1.gangs behandling - Kommuneplanens arealdel for Namsos kommune

• Arealplan 3.1 pkt.D Vi ber om at dyrkamarka nord for jernbanelinja ikke blir omdisponert til næringsareal, men at dyrka mark sør for jernbanelinja omdisponeres til næringsareal.

• Innbyggerne i Namsos må sikres bistand for å forstå forslaget som er kommet. Dette er med tanke på de som ikke har tilgang til å få sjekke dette selv. Dette gjøres ved innbygger torg ved å arrangere et åpent møte for å dele informasjon rundt planen, og for å tilby hjelp for å få sjekket sitt eierskap i kartet.

• Pkt. 1.1 Forhold vedtatt reguleringsplaner – Første avsnitt endres til eller tilsvarende: «Ved motstrid gjelder kommuneplanens arealdel foran reguleringsplaner med rettsvirkning før PBL 2008»

• Pkt 1.2

§1.1 Skredfare – Endres til eller tilsvarende:

«Innenfor areal med registrert kvikkleire, eller i andre områder under marin grense hvor kvikkleire kan forekomme, skal «Prosedyre for utredning av områdeskredfare» i veileder «Sikkerhet mot kvikkleireskred» (1/2019) følges.

Ved tiltak i områder med potensiell stein- eller snøskredfare, skal prosedyre i «Veileder for utredning av sikkerhet mot skred i bratt terreng»

Siste avsnitt i pkt. 1.2 endres til følgende eller tilsvarende:

Arealplaner, herunder reguleringsplaner så vel som kommuneplaner / delplaner, skal legge til grunn NVE’s til enhver tids gjeldende retningslinjer knyttet til flom og skredfare. Pr. nå skal følgende retningslinjer inngå, men er ikke uttømmende:

Revisjon Veileder

3/22 Sikkerhet mot flom

11/20 Veileder for utredning av sikkerhet mot skred i bratt terreng

01/19 Sikkerhet mot kvikkleireskred

• Pkt. 1.4 Kulturminner – Avsnitt 1 og 2 endres til eller tilsvarende

Konsekvenser for eventuelle kulturminner skal vurderes jf. KML § 9 i alle plan- og byggesaker, også i sjø.

Forskriftsfredete, automatisk fredete, vedtaksfredete, listeførte eller marine kulturminner krever vurdering etter kulturminneloven.

Er ikke området tilstrekkelig kartlagt skal kulturminnemyndighet kontaktes og forholdet avklares, før tillatelse til tiltak gis.

• Pkt. 1.5 Naturmangfold – Første avsnitt endres til eller tilsvarende

Konsekvenser for eventuell naturmangfold skal vurderes opp mot bestemmelsene i naturmangfoldloven § 7 i alle plan- og byggesaker, også sjø.

• 1.9 Estetikk – Endres til følgende

Bebyggelse og anlegg skal gis gode helhetsløsninger som ivaretar estetiske hensyn med henhold til plassering og utforming av tiltaket i seg selv og opp mot omgivelsene, jf. veileder «Visuelle kvaliteter for småhus». Estetikk skal redegjøres for jf. PBL §§ 29-1 og 29-2 i enhver søknad om tiltak, som også inkluderer silhuettvirkninger, landskapsvirkning og bevaring av eksisterende naturlig vegetasjon og terreng.

• Pkt 1.9 Utnyttelsesgrad og byggehøyder

§ 1.10 Boligbebyggelse

Maksimal gesims- og mønehøyde skal ikke overstige henholdvis 8 og 9 meter i forhold til gjennomsnittlig eksisterende terrenghøyde rundt bygget. Utnyttelsesgraden settes til maksimalt 50% av tomtestørrelsen.

Det skal avsettes minimum 1 parkeringsplass i beregningsgrunnlaget for hovedboenhet (18m2) og minimum 0,5 parkeringsplass for sekundær boenhet over 20m2 (utleiedel).

• §1.11 Fritidsbebyggelse

Andre avsnitt endres til; Utnyttelsesgraden settes til maksimalt 50% av tomtestørrelsen.

• § 1.12 Naust

Endring siste setning i tredje avsnitt endres til; Samlet areal av vindu skal ikke overstige 5% av bruksareal.

Nytt tredje avsnitt;

Svalgang/adkomstplatt kan tillates som en del av det totale arealet for naustet.

Nytt nest siste avsnitt;

Ildsted med pipe kan tillates under forutsetning av at bruken er forenelig med formålet med naustet.

• Pkt 1.11 Lekeplass- nærmiljøanlegg- og grønnstrukturnorm

Kommunestyret anmoder Kommunedirektøren å tydeliggjøre kvalitets- og arealkrav foreslått i Lekeplass- nærmiljøanlegg- og grønnstrukturnorm.

Det vises til Melhus Kommune sin «Norm for Leke- og uteoppholdsareal», som et eksempel på hva vi mener med tydelig.

• Pkt 1.12 Parkering – forslag til endring av §1.19 første avsnitt under tabell:

- Krav til parkeringsplasser for fritidsboliger med vegforbindelse og boliger gjelder nyoppføring eller vesentlig ombygging.

• Pkt 2.1 Plankrav

Ikke mulig å lese fullstendig ettersom § 2.4 ligger over – Denne ønskes gjennomlest før høring.

•

Pkt 2.5 Boligbebyggelse

Forslaget om endring av gesims- og mønehøyde, samt utnyttelsesgrad i pkt. 1.9 må innarbeides i tabellen. B2-B5 er områder som tidligere var LNFR områder, men som får nytt formål som bolig og må komme inn under samme regelverk.

• Pkt 5.1 LNFR spredt boligbebyggelse Forslag til endring av §5.1 LNFR-spredt boligbebyggelse:

- Grense for bebyggelse endres fra 100 m til 20 m til dyrket mark

- Tomtestørrelse endres fra 2 til 5 daa

- Femte avsnitt med tabell hvor det settes grenser for antall boligenheter ønsker vi 10 enheter på Fosnes, resten opprettholdes som fremlagt.

• Pkt 6.1 Generelt

Forslag til endring av §6.1 Plankrav

- Antall båter som legges som utløser krav om reguleringsplan endres fra 5 til 10.

• Innspill som tas inn i tillegg til de som er foreslått.

Bolig:

Fossbrenna Barnehage –

Innhold: reguleres til boligformål

Trøndelag Fylkeskommune – Olav Duun

Innhold: Bolig, kontor og tjenesteyting

Nils Kaldahl, 184/5

Innhold: Næring og fritidsbolig

Alfred Skogmo, 20/5 – Sørhaugen

Innhold: Nytt boligfelt

Næring:

Namsos Kommune/Trondheim Havn 21/18 m.fl.

Innhold: Nytt næringsareal – og andre bygg og anlegg

Alfred Skogmo 20/5 Lauvhammeren

Innhold: Nytt næringsareal Nærøysund Kraftbetong – Salsnes

Innhold: Internvei til Aanholmen og regulering for kai

Fritidsbebyggelse:

Ole Ingebrigtsen 14/9 Grautvika

Innhold: Nytt bolig/fritidsbolig – tas med inn i neste planperiode

Kåre Jarle Devik 45/43

Innhold: Camping og Bobilcamp

Idrettsanlegg/Nærmiljøanlegg:

Galthaugen/Fokusbakken 14/1

Innhold: Idrett – ny alpinbakke

Snødeponi:

Gullvika – eldre oppfylt areal

Alle innspill som ikke er konsekvensutredet ber kommunestyret kommunedirektøren om å ta inn i kommuneplanens arealdel, bl.a.snødeponi. Områdene på konsekvensutredes og det må gjennomføres ROS-analyse av området. Kommunedirektøren må gjennom planbestemmelser sikre at det etableres fangdammerr eller andreavbøtende tiltak som håndterer avrenning før planen legges ut på høring.

Kommuneplanens arealdel for Namsos kommune 2024 – 2036 legges ut til offentlig ettersyn i 6 uker, som i praksis blir 9 uker på grunn av fellesferien.

Hjemmel for vedtaket er:

Plan- og bygningsloven § 11-14.

PS 42/2024 1.gangs behandling - Kommuneplanens arealdel for Namsos

kommune

Kommunestyres behandling i møte den 20.06.2024

Habilitetsvurdering:

Henrik Aleksander Devik (H) ba utvalget om å ta en habilitetsvurdering ved behandling av saken, med følgende begrunnelse: "Punkt om Camping og Bobilcamp med Kåre Jarle Devik".

Habilitetsvurdering:

Henrik Aleksander Devik (H) ba utvalget om å ta en habilitetsvurdering ved behandling av saken, med følgende begrunnelse: "Punkt om Camping og Bobilcamp med Kåre Jarle Devik".

Habilitetsvurdering:

Kåre Jarle Devik (H) ba utvalget om å ta en habilitetsvurdering ved behandling av saken, med følgende begrunnelse: "Driver Campingplass".

Habilitetsvurdering:

Henrik Aleksander Devik (H) ble enstemmig funnet inhabil etter forvaltningslovens § 6 første ledd, bokstav b

Habilitetsvurdering:

Kåre Jarle Devik (H) ble enstemmig funnet inhabil etter forvaltningslovens § 6 første ledd, bokstav a

Habilitetsvurdering:

Joar Olav Grøtting (H) ba utvalget om å ta en habilitetsvurdering ved behandling av saken, med følgende begrunnelse: "Berørt av sak på Lund".

Habilitetsvurdering:

Joar Olav Grøtting (H) ble enstemmig funnet habil etter forvaltningslovens § 6 første ledd, bokstav a Habilitetsvurdering:

Per Olav Mork (KrF) ba utvalget om å ta en habilitetsvurdering ved behandling av saken, med følgende begrunnelse: "Eiendommen blir berørt.".

Habilitetsvurdering:

Per Olav Mork (KrF) ble enstemmig funnet habil etter forvaltningslovens § 6 første ledd, bokstav a

Avstemning:

Bjørnar Schei (Senterpartiet) Endringsforslag:

Nytt forslag fra Senterpartiet:

Arealplan 3.1 pkt. D Vi ber om at dyrkamarka nord for jernbanelinja ikke blir omdisponert til næringsareal, men at dyrka mark sør for jernbanelinja omdisponeres til næringsareal.

Avstemning:

Margreet Sloot (Sosialistisk Venstreparti) Forslag:

§ 1.6 Klima- og energihensyn

For nye fritidsboliger skal krav til energieffektivitet være tilsvarende krav som for småhus, jfr Tek 17 §14-2 bokstav A

Kap 6

§ 6.2

Område VK 11 og VK 13 taes ut. For forslaget stemte 6: Oddveig Ressem (R), Geir Strøm Aalberg (SV), Hilde Guddingsmo (SV), Margreet Sloot (SV), Geir Olav Knappe (V), Gro Olden Jørgensen (V) Imot forslaget stemte 25: Frode Båtnes (AP), Hans Haugum (AP), Hildegunn Thorsvik (AP), Lars Petter Skaanes (AP), Marit Haukø (AP), Nils Jørgen Jørgensen (AP), Tor Erik Bjerkestrand (AP), Trine Fagerhaug (AP), Anita Volden (Frp), Amund Lein (H), Arnt Skillingstad Rørvik (H), Christine Klykken (H), Finn Åge Forås (H), Hans Martin Flasnes (H), Håkon Aglen Fredriksen (H), Joar Olav Grøtting (H), Nils Sigurd Klykken (H), Sue Rossøy (INP), Per Olav Mork (KrF), Bjørn Dag Derås (SP), Bjørnar Schei (SP), Nina Edel Damås (SP), Randi Dille (SP), Sissel Stormo Holtan (SP), Steinar Lyngstad (SP) Dermed er forslaget ikke vedtatt.

Avstemning:

Sue Rossøy (Industri- og Næringspartiet) Tilleggsforslag :

Innbyggerne i Namsos må sikres bistand for å forstå forslaget som er kommet. Dette er med tanke på de som ikke har tilgang til å få sjekke dette selv.

Dette gjøres ved innbygger torg ved å arrangere et åpent møte for å dele informasjon rundt planen, og for å tilby hjelp for å få sjekket sitt eierskap i kartet.

Avstemning:

Randi Dille (Senterpartiet) Endringsforslag:

Pkt. 1.1 Forhold vedtatt reguleringsplaner – Første avsnitt endres til eller tilsvarende:

«Ved motstrid gjelder kommuneplanens arealdel foran reguleringsplaner med rettsvirkning før PBL 2008»

Avstemning:

Randi Dille (Senterpartiet) Endringsforslag:

Pkt 1.2

§1.1 Skredfare – Endres til eller tilsvarende:

«Innenfor areal med registrert kvikkleire, eller i andre områder under marin grense hvor kvikkleire kan forekomme,

skal «Prosedyre for utredning av områdeskredfare» i veileder «Sikkerhet mot kvikkleireskred» (1/2019) følges.

Ved tiltak i områder med potensiell stein- eller snøskredfare, skal prosedyre i «Veileder for utredning av sikkerhet mot skred i bratt terreng»

Siste avsnitt i pkt. 1.2 endres til følgende eller tilsvarende:

Arealplaner, herunder reguleringsplaner så vel som kommuneplaner / delplaner, skal legge til grunn NVE’s til enhver tids gjeldende retningslinjer knyttet til flom og skredfare. Pr. nå skal følgende retningslinjer inngå, men er ikke uttømmende:

Revisjon Veileder

3/22 Sikkerhet mot flom

11/20 Veileder for utredning av sikkerhet mot skred i bratt terreng

01/19 Sikkerhet mot kvikkleireskred

Avstemning:

Randi Dille (Senterpartiet) Endringsforslag:

Pkt. 1.4 Kulturminner – Avsnitt 1 og 2 endres til eller tilsvarende

Konsekvenser for eventuelle kulturminner skal vurderes jf. KML § 9 i alle plan- og byggesaker, også i sjø.

Forskriftsfredete, automatisk fredete, vedtaksfredete, listeførte eller marine kulturminner krever vurdering etter kulturminneloven.

Er ikke området tilstrekkelig kartlagt skal kulturminnemyndighet kontaktes og forholdet avklares, før tillatelse til tiltak gis.

Avstemning:

Randi Dille (Senterpartiet) Endringsforslag:

Pkt. 1.5 Naturmangfold – Første avsnitt endres til eller tilsvarende

Konsekvenser for eventuell naturmangfold skal vurderes opp mot bestemmelsene i naturmangfoldloven § 7 i alle plan- og byggesaker, også sjø.

Avstemning:

Randi Dille (Senterpartiet) Endringsforslag:

1.9 Estetikk – Endres til følgende

Bebyggelse og anlegg skal gis gode helhetsløsninger som ivaretar estetiske hensyn med henhold til plassering og utforming av tiltaket i seg selv og opp mot omgivelsene, jf. veileder «Visuelle kvaliteter for småhus». Estetikk skal redegjøres for jf. PBL §§ 29-1 og 29-2 i enhver søknad om tiltak, som også inkluderer silhuettvirkninger, landskapsvirkning og bevaring av eksisterende naturlig vegetasjon og terreng.

Avstemning:

Randi Dille (Senterpartiet) Endringsforslag:

Pkt 1.9 Utnyttelsesgrad og byggehøyder

§ 1.10 Boligbebyggelse

Maksimal gesims- og mønehøyde skal ikke overstige henholdvis 8 og 9 meter i forhold til gjennomsnittlig eksisterende terrenghøyde rundt bygget.

Utnyttelsesgraden settes til maksimalt 50% av tomtestørrelsen. Det skal avsettes minimum 1 parkeringsplass i beregningsgrunnlaget for hovedboenhet (18m2) og minimum 0,5 parkeringsplass for sekundær boenhet over 20m2 (utleiedel).

Avstemning:

Randi Dille (Senterpartiet) Endringsforslag:

§1.11 Fritidsbebyggelse

Andre avsnitt endres til; Utnyttelsesgraden settes til maksimalt 50% av tomtestørrelsen.

Avstemning:

Randi Dille (Senterpartiet) Endringsforslag:

§ 1.12 Naust Endring siste setning i tredje avsnitt endres til; Samlet areal av vindu skal ikke overstige 5% av bruksareal.

Nytt tredje avsnitt;

Svalgang/adkomstplatt kan tillates som en del av det totale arealet for naustet.

Nytt nest siste avsnitt;

Ildsted med pipe kan tillates under forutsetning av at bruken er forenelig med formålet med naustet.

Avstemning:

Randi Dille (Senterpartiet) Endringsforslag:

Pkt 1.11 Lekeplass- nærmiljøanlegg- og grønnstrukturnorm

Kommunestyret anmoder Kommunedirektøren å tydeliggjøre kvalitets- og arealkrav foreslått i Lekeplass- nærmiljøanlegg- og grønnstrukturnorm.

Det vises til Melhus Kommune sin «Norm for Leke- og uteoppholdsareal», som et eksempel på hva vi mener med tydelig.

Avstemning:

Randi Dille (Senterpartiet) Endringsforslag:

Pkt 1.12 Parkering – forslag til endring av §1.19 første avsnitt under tabell:

- Krav til parkeringsplasser for fritidsboliger med vegforbindelse og boliger gjelder nyoppføring eller vesentlig ombygging

Avstemning:

Randi Dille (Senterpartiet) Endringsforslag:

Pkt 2.1 Plankrav

Ikke mulig å lese fullstendig ettersom § 2.4 ligger over – Denne ønskes gjennomlest før høring

Randi Dille (Senterpartiet) Endringsforslag:

Pkt 2.5 Boligbebyggelse

Forslaget om endring av gesims- og mønehøyde, samt utnyttelsesgrad i pkt. 1.9 må innarbeides i tabellen. B2-B5 er områder som tidligere var LNFR områder, men som får nytt formål som bolig og må komme inn under samme regelverk.

Avstemning:

Randi Dille (Senterpartiet) Endringsforslag:

Pkt 5.1 LNFR spredt boligbebyggelse

Forslag til endring av §5.1 LNFR-spredt boligbebyggelse:

- Grense for bebyggelse endres fra 100 m til 20 m til dyrket mark

- Tomtestørrelse endres fra 2 til 5 daa

- Femte avsnitt med tabell hvor det settes grenser for antall boligenheter ønsker vi 10 enheter på Fosnes, resten opprettholdes som fremlagt.

Randi Dille (Senterpartiet) Endringsforslag:

Pkt 6.1 Generelt

Forslag til endring av §6.1 Plankrav

- Antall båter som legges som utløser krav om reguleringsplan endres fra 5 til 10.

Avstemning:

Randi Dille (Senterpartiet) Tilleggsforslag :

Innspill som tas inn i tillegg til de som er foreslått.

Bolig:

Fossbrenna Barnehage –

Innhold: reguleres til boligformål

Trøndelag Fylkeskommune – Olav Duun

Innhold: Bolig, kontor og tjenesteyting

Nils Kaldahl, 184/5

Innhold: Næring og fritidsbolig

Alfred Skogmo, 20/5 – Sørhaugen

Innhold: Nytt boligfelt Næring:

Namsos Kommune/Trondheim Havn 21/18 m.fl.

Innhold: Nytt næringsareal – og andre bygg og anlegg

Alfred Skogmo 20/5 Lauvhammeren

Innhold: Nytt næringsareal

Nærøysund Kraftbetong – Salsnes

Innhold: Internvei til Aanholmen og regulering for kai

Fritidsbebyggelse:

Ole Ingebrigtsen 14/9 Grautvika

Innhold: Nytt bolig/fritidsbolig – tas med inn i neste planperiode

Kåre Jarle Devik 45/43

Innhold: Camping og Bobilcamp

Idrettsanlegg/Nærmiljøanlegg:

Galthaugen/Fokusbakken 14/1

Innhold: Idrett – ny alpinbakke

Snødeponi:

Gullvika – eldre oppfylt areal

Alle innspill som ikke er konsekvensutredet ber kommunestyret kommunedirektøren om å ta inn i kommuneplanens arealdel, bl.a.snødeponi. Områdene på konsekvensutredes og det må gjennomføres ROS-analyse av området. Kommunedirektøren må gjennom planbestemmelser sikre at det etableres fangdammerr eller andreavbøtende tiltak som håndterer avrenning før planen legges ut på høring.

Avstemning:

Innstilling:

Utvalg for plan sitt forslag til vedtak med de vedtatte endringene vedtas