Klage på oppheving av reguleringsplan Mære grendesenter- planID 50041702149

I brev av 9.1.26 angående Opphevelse av reguleringsplan - Mære grendesenter, ber grunneierne om at tidligere gjeldende regulering for eiendommene 29/75, 29/194 og 29/67 beholdes.

1. Kommunestyret ber om en prosess med mål om følgende endring i KPA:

Gnr. 29/194 hadde formål bolig i opphevet reguleringsplan for Mære grendesenter. I ny KPA ble søndre del av 29/194 endret fra boligformål til landbruksformål. Kommunestyret ønsker å endre dette slik at hele gnr 29/194 avsettes til boligformål.

2. Gnr. 29/67 har fortsatt formål bolig i ny KPA. Det skal fortsatt kunne fradeles areal til boligformål fra eiendommen, jf. gjeldende bestemmelser i KPA.

3. Gnr. 29/75 hadde formål landbruk, og har formål LNF i ny KPA. Statsforvalter fremmet innsigelse mot å bygge ned dyrkajord på denne tomten. Formål LNF opprettholdes.

4. Forslaget til endring i KPA i punkt 1 ivaretar klagernes og kommunestyrets ønske om boligformål på gnr. 29/194 og 29/67. Med dette som grunnlag kan reguleringsplanen for Mære grendesenter oppheves.

5. Klagen om å oppheve reguleringsplanen for Mære grendesenter tas ikke til følge. Klagen oversendes Statsforvalteren i Trøndelag for endelig avgjørelse.

Begrunnelse:

Kommunestyret har vurdert nye opplysninger som har fremkommet i klagesaken, og har gjort en helhetlig vurdering av alle forhold i saken.

Det er fremkommet nye opplysninger om utbyggingsplaner på gnr. 29/194 og 29/67, med bygging av flere boenheter, altså en annen arealbruk enn det som var inntegnet på kartet i reguleringsplanen for Mære grendesenter. Det er blant annet utarbeidet skisseforslag til boliger med høyere utnyttelsesgrad, støykartlegging, planlegging av uteareal, vurdering av støyskjerming, med videre, i samarbeid med arkitekt og rådgivende ingeniør. Det har vært behov for tilpasning med hensyn til jernbane og ny E6 forbi Mære.

I dokumentet med vurdering av reguleringsplaner (vedlegg 9 i sak FS104/24 i møte 12.12.24) som ble lagt ut på høring står det: "De to ledige boligtomtene ligger på dyrka mark, men store deler av dyrka marka skal omdisponeres til næringsvirksomhet, og resterende vurderes ikke å være drivverdig". Det fremgikk ikke av denne teksten, som ble sendt på høring, at boligformålet ville bortfalle for gnr. 29/194 ved opphevelse av reguleringsplanen for Mære grendesenter.

Etter innsigelse fra Statsforvalter på gnr. 29/75 ble store deler av dyrka marka likevel ikke omdisponert til næringsvirksomhet som foreslått. Statsforvalter la ikke inn innsigelse på gnr. 29/194. Kommunen har etter høringsperioden selv endret formålet på søndre del av 29/194 fra bolig til landbruk. Dette mulige utfallet fremgikk ikke av høringsdokumentet, og var ikke klart for eierne. Selv om jordvernet er skjerpet, vektlegger kommunestyret at utbygging av boliger på gnr. 29/194 og 29/67 vil være positivt med tanke på:

- økt bosetting og fortetting av grendesenteret som er et trafikalt knutepunkt, noe som er i tråd med nasjonale og regionale føringer

- høy kapasitet ved nye Mære skole

- nærhet til Mære landbrukskole

- attraktiv plassering i det regionale arbeidsmarkedet med gunstig pendlertid til kommuner sør for Steinkjer sentrum

- forutsigbarhet for grunneiere som har planlagt utbygging i dialog med kommunen

Habilitetsvurdering:

Anne Berit Lein (SP) ba utvalget om å ta en habilitetsvurdering ved behandling av saken, med følgende begrunnelse: "Arbeider med plansaker til Statsforvalteren, og har personal- og fagansvar for alle på landbruks- og reindriftsavdelingen som arbeider med slike saker. Ber om å få fratra ved behandlingen av disse klagesakene, ettersom at de vil komme på SFs bord.". Anne Berit Lein (SP) fratrådte møtet under behandling av spørsmålet om habilitet. Anne Berit Lein (SP) ble kjent inhabil med bakgrunn i kommunelovens § 11-10 1.ledd og forvaltningslovens § 6 andre ledd, og fratrådte møtet under behandling av saken. Det deltok ingen vararepresentant i behandling av saken

Habilitetsvurdering:

Anne Berit Lein (SP) var inhabil.

Innstilling:

I brev av 9.1.26 angående Opphevelse av reguleringsplan - Mære grendesenter, ber grunneierne om at tidligere gjeldende regulering for eiendommene 29/75, 29/194 og 29/67 beholdes.

1. Kommunestyret ber om en prosess med mål om følgende endring i KPA:

Gnr. 29/194 hadde formål bolig i opphevet reguleringsplan for Mære grendesenter. I ny KPA ble søndre del av 29/194 endret fra boligformål til landbruksformål. Kommunestyret ønsker å endre dette slik at hele gnr 29/194 avsettes til boligformål.

2. Gnr. 29/67 har fortsatt formål bolig i ny KPA. Det skal fortsatt kunne fradeles areal til boligformål fra eiendommen, jf. gjeldende bestemmelser i KPA.

3. Gnr. 29/75 hadde formål landbruk, og har formål LNF i ny KPA. Statsforvalter fremmet innsigelse mot å bygge ned dyrkajord på denne tomten. Formål LNF opprettholdes.

4. Forslaget til endring i KPA i punkt 1 ivaretar klagernes og kommunestyrets ønske om boligformål på gnr. 29/194 og 29/67. Med dette som grunnlag kan reguleringsplanen for Mære grendesenter oppheves. Begrunnelse:

Kommunestyret har vurdert nye opplysninger som har fremkommet i klagesaken, og har gjort en helhetlig vurdering av alle forhold i saken. Det er fremkommet nye opplysninger om utbyggingsplaner på gnr. 29/194 og 29/67, med bygging av flere boenheter, altså en annen arealbruk enn det som var inntegnet på kartet i reguleringsplanen for Mære grendesenter. Det er blant annet utarbeidet skisseforslag til boliger med høyere utnyttelsesgrad, støykartlegging, planlegging av uteareal, vurdering av støyskjerming, med videre, i samarbeid med arkitekt og rådgivende ingeniør. Det har vært behov for tilpasning med hensyn til jernbane og ny E6 forbi Mære. I dokumentet med vurdering av reguleringsplaner (vedlegg 9 i sak FS104/24 i møte 12.12.24) som ble lagt ut på høring står det: "De to ledige boligtomtene ligger på dyrka mark, men store deler av dyrka marka skal omdisponeres til næringsvirksomhet, og resterende vurderes ikke å være drivverdig". Det fremgikk ikke av denne teksten, som ble sendt på høring, at boligformålet ville bortfalle for gnr. 29/194 ved opphevelse av reguleringsplanen for Mære grendesenter. Etter innsigelse fra Statsforvalter på gnr. 29/75 ble store deler av dyrka marka likevel ikke omdisponert til næringsvirksomhet som foreslått. Statsforvalter la ikke inn innsigelse på gnr. 29/194. Kommunen har etter høringsperioden selv endret formålet på søndre del av 29/194 fra bolig til landbruk. Dette mulige utfallet fremgikk ikke av høringsdokumentet, og var ikke klart for eierne. Selv om jordvernet er skjerpet, vektlegger kommunestyret at utbygging av boliger på gnr. 29/194 og 29/67 vil være positivt med tanke på:

- økt bosetting og fortetting av grendesenteret som er et trafikalt knutepunkt, noe som er i tråd med nasjonale og regionale føringer

- høy kapasitet ved nye Mære skole

- nærhet til Mære videregående skole

- attraktiv plassering i det regionale arbeidsmarkedet med gunstig pendlertid til kommuner sør for Steinkjer sentrum

- forutsigbarhet for grunneiere som har planlagt utbygging i dialog med kommunen

Christine Agdestein (Høyre) fremmet følgende tilleggsforslag:

5. Klagen om å oppheve reguleringsplanen for Mære grendesenter tas ikke til følge. Klagen oversendes Statsforvalteren i Trøndelag for endelig avgjørelse.

Lars Myhr Sandlund (Senterpartiet) fremmet følgende endringsforslag:

Tredje siste kulepunkt: Endres fra "Mære videregående skole" til, "Mære Landbruksskole"