Framtidig skolestruktur i Steinkjer kommune

1. Barneskolestrukturen endres ikke

2. Kommunestyret viser til vedlegg «Overgangsplan for elever ved skolenedleggelser», som sier at «Steinkjer kommune vurderer at tiltakene gitt i skissen over samlet sett vil ivareta elevene og sikre en trygg overgang». Hensynet til elever som har arbeidslivsfag og alternativ opplæringsarena må ivaretas på en god måte ved endringen. En god prosess for å bygge en felles kultur hos elever som får nye skoler og ansatte som får nye arbeidsplasser vektlegges.

3. Kommunestyret viser til hovedmål i Kommuneplanens samfunnsdel, tema «Samskapende»:

«Steinkjersamfunnet skal stimulere til og fremme velfungerende partnerskap mellom det offentlige, private og sivile samfunn.» Lokalsamfunnene viser stort engasjement for å støtte opp om skolene. Kommunestyret tar dette engasjementet på alvor. Kommunestyret inviterer lokalsamfunnene i skolekretsene til et forpliktende partnerskap kalt «Kommune 3.0: Sammen for Steinkjerskolen», der eksisterende strukturer som bolystgrupper, frivilligsentraler, næringsliv og samarbeidsutvalg ved skolene inkluderes. Formålet er at lokalmiljøene og skolene sammen kan bidra til å utvikle en god Steinkjerskole inn i fremtiden. Utformingen kan tilpasses lokale behov ved hver skole. Kommunedirektøren bes initiere og koordinere et samarbeid med bolystgruppene, representanter fra skolene og andre sentrale representanter, for eksempel fra næringslivet og frivilligsentralene. Hovedutvalg for oppvekst og kultur orienteres i 1. kvartal 26 om framdrift i arbeidet.

Mari Grøneng Bartnes (Sosialistisk Venstreparti) fremmet følgende alternative forslag:

1. Steinkjer kommune skal redusere antallet barneskoler fram mot 2030 for å sikre kvalitet, trygghet og forsvarlighet i opplæringstilbudet, samt en bærekraftig drift av oppvekstsektoren.

2. Endringer i skolestrukturen skal bidra til å utvikle robuste fagmiljø og et sterkt lag rundt eleven, og sikre at ressursene brukes på kvalitet i undervisningen framfor bygningsmasse.

3. Folla skole, Henning skole og Ogndal skole legges ned fra 1. august 2026.

4. Lø skole legges ned fra 1. august 2030, når kapasiteten ved Steinkjer og Mære skole er tilstrekkelig til å ta imot elevene uten behov for større investeringer.

5. Kommunestyret legger til grunn at denne løsningen gir kortere reisevei for flest mulig elever og ivaretar barnas beste gjennom en balansert og desentralisert skolestruktur med skoletilbud i vest, nord, sør og sentrum.

6. Kommunedirektøren bes utarbeide gode overgangsplaner for elever og ansatte ved de aktuelle skolene, med særlig vekt på trygghet, inkludering og sosial tilhørighet.

7. Kommunedirektøren legger frem en rapport for kommunestyret som omhandler alternativer for bygningsmassen ved nedlagte skoler

8. Kommunedirektøren legger fram et forslag til endringer i ungdomsskolestrukturen i 2026 , etter en helhetlig gjennomgang av muligheter for større ungdomskole på Gulbergaunet og i Malm

Line Anita Hammer (Arbeiderpartiet) fremmet følgende alternative forslag:

På vegne av AP og FrP

1. Folla skole, Kvam skole og Ogndal skole legges ned 1.8.2026

2. Elevene ved Folla skole flyttes til Malm skole Elevene ved Kvam skole flyttes til Egge skole Elevene ved Ogndal skole flyttes til Byafossen skole

3. Kommunedirektøren legger fram en rapport for kommunestyret som omhandler alternativer for bygningsmasser ved nedlagte skoler.

4. Kommunedirektøren legger fram en utredning om endringer i ungdomsskolestrukturen i 2026, etter en helhetlig gjennomgang som inkluderer kostander, bygningsmasse, skoleskyss, læringsmiljø, kretsgrenser og faglig fellesskap.

5. Nye skolekretsgrenser som følge av strukturendring sendes på høring.

Elin Rodum Agdestein (Høyre) fremmet følgende alternative forslag:

Helhetlig alternativt forslag på vegne av Høyre, Senterpartiet, Rødt, Industri- og Næringspartiet, Pensjonistpartiet, Venstre og Uavhengig

1. Barneskolestrukturen endres ikke

2. Antall ungdomsskoler reduseres fra tre til to, ett ungdomstrinn i sentrum ved Steinkjer ungdomsskole og ett ungdomstrinn ved Malm skole, med virkning fra 1.8.2026. Egge ungdomsskole avvikles fra 1.8.2026. Kommunestyret viser til at alle skolene i Steinkjer kommune er utredet på samme måte i saken, med tre scenarier: 1. Videreføring, 2. Nedleggelse og 3. Utvidelse med elever fra andre skoler som legges ned. Saken, inkludert de tre scenarioene, har vært på høring for alle skolene, både barne- og ungdomsskoler, inkludert Egge ungdomsskole. Kommunestyret viser til «vedlegg Kommuneøkonomi», alternativ «Egge Ungdomsskole 2», der «skolekretsen fordeles etter nærskoleprinsippet på Steinkjer ungdomsskole og Malm». I forbindelse med høringssaken ble det gjennomført en bred elevinvolvering med skolebesøk på alle skoler. I høringsbrevet er det spesielt bedt om innspill og/eller forslag på: «a) Fremtidig skolestruktur basert på alternativer for hver skole, skissert i saksvedlegg». Hovedutvalg oppvekst og kultur vedtok en høringsperiode på minimum 8 uker for å sikre best mulig involvering og medvirkning. Kommunestyret viser til «Overgangsplan for elever ved skolenedleggelser»: «Det er gjennomført en grundig barnerettighetsvurdering med medvirkning fra elever og foresatte gjennom intervju, spørreundersøkelser og dialogmøter». Kommunestyret viser til rundskriv fra Udir «Behandlingen av saker om skolenedleggelser og kretsgrenser»: «Siden avgjørelsen om å legge ned en skole ikke er et enkeltvedtak, kommer ikke reglene i forvaltningslovens kapittel IV (om saksforberedelse ved enkeltvedtak), V (om vedtaket) og VI (om klage og omgjøring) direkte til anvendelse. Det er likevel et generelt forvaltningsrettslig prinsipp at en sak skal være forsvarlig klarlagt før avgjørelse blir tatt. I en sak om skolenedleggelse betyr dette at kommunestyret skal ha rimelig kjennskap til synspunktene til de som berøres av nedleggelsen før et vedtak treffes. Spørsmål om skolestruktur og eventuelle kretsgrenser for skoler vil i stor grad berøre foreldre og nærmiljø. Skolens samarbeidsutvalg, alternativt foreldrerådet, bør derfor få anledning til å uttale seg når et gjelder vedtak om skolestruktur.» Kommunestyret viser til at disse forhold er ivaretatt i høringsprosessen. Kommunestyret viser til «vedlegg Kommuneøkonomi», alternativ «Steinkjer Ungdomsskole 1» og «Steinkjer Ungdomsskole 3: Steinkjer ungdomsskole får større skolekrets og får elever fra Egge Ungdomsskole. Nærskoleprinsippet følges i forhold til skolekretsgrenser». I alternativ 1 og 3 er det er angitt at kapasiteten ved Steinkjer Ungdomsskole kan økes ved: «Mulighet for leie av lokaler ved nærliggende offentlige bygg».

Steinkjer kommune leier allerede areal i omliggende bygg, for eksempel i Steinkjerhallen (til Voksenopplæringen). Omdisponering av areal som kommunen allerede leier og/eller leie av ytterligere areal, kan gi økt kapasitet ved Steinkjer Ungdomsskole. Bruk av Paviljonger, slik som på Lø skole, kan også være et alternativ. Hovedutvalg for oppvekst og kultur og formannskapet holdes løpende orientert om plan for gjennomføring av vedtaket, første gang i februar 2026.

3. Kommunestyret viser til vedlegg «Overgangsplan for elever ved skolenedleggelser», som sier at «Steinkjer kommune vurderer at tiltakene gitt i skissen over samlet sett vil ivareta elevene og sikre en trygg overgang». Hensynet til elever som har arbeidslivsfag og alternativ opplæringsarena må ivaretas på en god måte ved endringen. En god prosess for å bygge en felles kultur hos elever som får nye skoler og ansatte som får nye arbeidsplasser vektlegges.

4. Tomta/bygget Egge Ungdomsskole avhendes, forslagsvis til bolig- eller næringsformål.

5. Kommunestyret viser til hovedmål i Kommuneplanens samfunnsdel, tema «Samskapende»:

«Steinkjersamfunnet skal stimulere til og fremme velfungerende partnerskap mellom det offentlige, private og sivile samfunn.» Lokalsamfunnene viser stort engasjement for å støtte opp om skolene. Kommunestyret tar dette engasjementet på alvor. Kommunestyret inviterer lokalsamfunnene i skolekretsene til et forpliktende partnerskap kalt «Kommune 3.0: Sammen for Steinkjerskolen», der eksisterende strukturer som bolystgrupper, frivilligsentraler, næringsliv og samarbeidsutvalg ved skolene inkluderes. Formålet er at lokalmiljøene og skolene sammen kan bidra til å utvikle en god Steinkjerskole inn i fremtiden. Utformingen kan tilpasses lokale behov ved hver skole. Kommunedirektøren bes initiere og koordinere et samarbeid med bolystgruppene, representanter fra skolene og andre sentrale representanter, for eksempel fra næringslivet og frivilligsentralene. Hovedutvalg for oppvekst og kultur orienteres i 1. kvartal 26 om framdrift i arbeidet.

6. Samlet inndekning jf økonomiplan fastsettes i behandlingen av budsjett og økonomiplan 2026- 2029.

7. Nye skolekretsgrenser som følge av strukturendring sendes på høring.

Ordfører avviste å behandle de delene av forslaget som handler om ungdomsskolestruktur. Dette med hjemmel i kommunelovens § 6-1 og § 11-3 femte ledd. Forslag som gjelder ungdomsskolestruktur oppfattes å være forslag i en sak som ikke er oppført på saklisten. Saken som ligger til behandling handler om barneskolestruktur.

Elin Rodum Agdestein (Høyre) endret forslaget slik:

På vegne av Høyre, Senterpartiet, Rødt, Industri- og Næringspartiet, Pensjonistpartiet, Venstre og Uavhengig

1. Barneskolestrukturen endres ikke

2. Kommunestyret viser til vedlegg «Overgangsplan for elever ved skolenedleggelser», som sier at «Steinkjer kommune vurderer at tiltakene gitt i skissen over samlet sett vil ivareta elevene og sikre en trygg overgang». Hensynet til elever som har arbeidslivsfag og alternativ opplæringsarena må ivaretas på en god måte ved endringen. En god prosess for å bygge en felles kultur hos elever som får nye skoler og ansatte som får nye arbeidsplasser vektlegges.

3. Kommunestyret viser til hovedmål i Kommuneplanens samfunnsdel, tema «Samskapende»:

«Steinkjersamfunnet skal stimulere til og fremme velfungerende partnerskap mellom det offentlige, private og sivile samfunn.» Lokalsamfunnene viser stort engasjement for å støtte opp om skolene. Kommunestyret tar dette engasjementet på alvor. Kommunestyret inviterer lokalsamfunnene i skolekretsene til et forpliktende partnerskap kalt «Kommune 3.0: Sammen for Steinkjerskolen», der eksisterende strukturer som bolystgrupper, frivilligsentraler, næringsliv og samarbeidsutvalg ved skolene inkluderes. Formålet er at lokalmiljøene og skolene sammen kan bidra til å utvikle en god Steinkjerskole inn i fremtiden. Utformingen kan tilpasses lokale behov ved hver skole. Kommunedirektøren bes initiere og koordinere et samarbeid med bolystgruppene, representanter fra skolene og andre sentrale representanter, for eksempel fra næringslivet og frivilligsentralene. Hovedutvalg for oppvekst og kultur orienteres i 1. kvartal 26 om framdrift i arbeidet.

Saken omhandler en «langsiktig, forutsigbar og helhetlig plan for ny skole- og barnehagestruktur». Hele skolestrukturen, inkludert ungdomsskole, er utredet, omtalt, hørt, og framlagt i saksfremlegget. Ungdomsskole er en del av saken. Ordfører/møteleder undergraver kommunestyrets rett til å fremsette forslag og få votert over disse.