Årsbudsjett 2025 og økonomiplan 2025 - 2028 - Steinkjer kommune

1. Steinkjer kommunes Årsbudsjett for 2025 / Økonomiplan 2025-2028 inkludert hovedoversiktene bevilgningsoversikt drift første og andre ledd etter §5-4, bevilgningsoversikt investering første og andre ledd etter §5-5 vedtas i samsvar med kommunedirektørens forslag datert 24.10.24 med de endringer som fremgår av vedlagte tabell med forklaringer.

2. Steinkjer kommune tar opp inntil 69,45 mill. kroner i lån til finansiering av budsjetterte investeringer i 2025.

3. I tillegg til låneopptaket i punkt 2, tar Steinkjer kommune opp inntil 75 mill. kroner i låneopptak som startlån i Husbanken til videre utlån. Vilkår følger av Husbankens regler for slike lån.

4. Steinkjer kommune tar opp inntil 200 mill. kroner i likviditetslån/trekkrettighet i bank. Innenfor denne ramme må kommunedirektøren påse at kommunen har tilstrekkelig likviditet gjennom budsjettåret gjennom god likviditetsstyring.

5. For inntekts- og formuesskatt skal høyeste tillatte skattesats legges til grunn. Sparebanker, gjensidig forsikringsselskaper og samvirkeforetak skal betale formuesskatt til kommunen, jfr. skatteloven.

6. Avgifter og betalingssatser vedtas i tråd med gebyrliste i kommunedirektørens forslag til årsbudsjett 2025. Satsene gjøres gjeldende fra 1. januar 2025 der annet tidspunkt ikke er angitt.

Kommunedirektøren gis fullmakt til å endre betalingssatsene som følge av ev endringer i statsbudsjett 2025 som påvirker satsene direkte, f.eks. endring i mva.

Budsjett 2025, med økonomiplan 2025- 2028 - endringsforslag fra Ap, H, SV, R, FrP

Driftsbudsjett

Enhet Tekst 2025 2026 2027 2028

Økte satsinger

Eiendomsskatt Fellesutg. og 2 500 fagstab 5 000 000 000

Formannskapets disp pott 100 000 100 000 100 000 100 000

KI Prosjekt 400 000 400 000 400 000 400 000

Økte renteutgifter (1 million økt låneopptak)

50 000 50 000 50 000 50 000

Oppvekst og

Opprettholde åpen barnehage 250 000 250 000 250 000 250 000

inkludering

Beholde stillinger Barn og familie 950 000 550 000 0 0

1 500 1 500

Styrking miljøterapeuter 750 000 1 500 000

000 000

styrking ungdomskontakt 375 000 750 000 750 000 750 000

PPT i barnehage/skole og BTI 400 000 400 000 400 000 400 000

Struktur skole 3 000 000 0 0 0

2 133 2 133

Økt bemanning barnehage fra 01.01.25 2 133 000 2 133 000

000 000

2 397 2 397

Økt bemanning SFO fra 01.08.25 2 397 000 2 397 000

000 000

Helse og omsorg Opprettholde Beitstad bosenter 4 000 000 7 000 000

7 000 7 000

000 000

4 000 4 000

Opprettholde Gluggen 2 000 000 4 000 000

000 000

Reversering av flere sykehjemsplasser i 5 000 6 000

4 000 000 6 000 000

ideell organisasjon 000 000

Styrking av dagtilbud hjemmeboende

500 000 500 000 500 000 500 000

eldre og demente

Kultur Dans i Trøndelag 180 000

26 485 27 530 25 480 25 480

Sum endringsforslag og økte satsinger

000 000 000 000

Inndekning

Reversering av endret ramme 3 000 3 000

3 000 000 3 000 000

overliggere 000 000

19 400 19 400 19 400 19 400

Økt tilskudd - Statbudsjett

000 000 000 000

Raskere økonomisk effekt av 2 000

2 000 000 2 000 000 0

innfusjonering av Steinkjerbygg KF 000

Feil i forventede besparelser Beitstad

150 000 300 000 300 000 300 000

bosenter

Økt rammetilskudd - bemanning SFO og 4 530 4 530

4 530 000 4 530 000

barnehage 000 000

29 080 29 230 29 230 27 230

Sum inndekning

000 000 000 000

1 700 1 750

Kontroll linje - saldering disp.fond 2 595 000 3 750 000

000 000

4 295 9 795

Kontrollsum alle fire år - nettobeløp 2 595 000 8 045 000

000 000

Endringer i investeringsbudsjett

Enhet Tekst 2025 2026 2027

Teknisk Toalettfasiliteter ved Følling kirke 1 000 000 0 0

Totale endringer 1 000 000

Investeringen lånefinansieres.

Forklaringer av tallbudsjettet

1. Eiendomsskatten videreføres på nivået fra økonomiplanen 2024 – 2027. Dette for å styrke Steinkjer som en attraktiv kommune å bosette seg og drive næring i.

2. Kommunedirektøren bes snarest mulig om å starte en anskaffelsesprosess for et KI-system for turnusplanlegging innen helse og omsorg. Målet med dette er å effektivisere turnusplanleggingen, redusere kostnader, forbedre arbeidsmiljøet gjennom bedre tilpasning av turnuser til ansattes behov og å redusere vikarbruk og overtid. Tillitsvalgte og enhetsledere innenfor helse og omsorg må involveres tidlig i prosessen.

3. Kommunestyret viderefører Åpen barnehage som en viktig del av det kommunale tilbudet. Åpen barnehage oppfordres til å ha fortsatt fokus på arbeidet med integrering av flyktningbarn, barn med flerkulturell bakgrunn og deres foresatte, for å styrke inkludering, språkferdigheter og tilhørighet i lokalsamfunnet.

4. Store utgifter i Steinkjer kommune kan knyttes til utenforskap. Derfor er kommunestyret opptatt av at det forebyggende arbeidet må prioriteres også i trange økonomiske tider. Derfor prioriteres det midler tilsvarende to ekstra årsverk miljøterapeutstillinger og ett ekstra årsverk ungdomskontakt med halvårseffekt i 2025. I tillegg opprettholdes ramme for tidligere vedtak knyttet til bedre tverrfaglig innsats og PPT ut i bhg/skole.

5. I budsjettforslaget fra kommunedirektøren ligger det inne 3 millioner i innsparing på skolestruktur i 2025. Kommunestyret kan ikke forplikte seg til denne innsparingen på nåværende tidspunkt og viser til økonomidokumentet vedtatt i juni der rammene for prosessen ble lagt. Kvaliteten i Steinkjerskolen og en inkluderende prosess må være førende.

6. Driften av HDO ved Gluggen og Beitstad bosenter videreføres.

7. Kommunedirektøren legger opp til en reversering av den politisk vedtatte økningen av sykehjemsplasser ved ideell organisasjon for å ta dette i egenregi. Kommunestyret vil ikke kunne ta stilling til videre drift av DMS sengepost fra 2026 før nødvendige avklaringer med HNT er på plass og det foreligger full oversikt over de økonomiske konsekvensene av drift av disse 20 sengene i egenregi.

8. Kommunestyret utvider dagaktivitetstilbudet for eldre og personer med demenslidelse for å styrke forebygging av funksjonssvikt og gi pårørende økt avlastning.

9. Regjeringen har etter påtrykk fra KS signalisert at det kommer 5 milliarder ekstra til kommunene i statsbudsjettet for 2025. Tildelingen avhenger av endelig vedtak i Stortinget, men kommunestyret legger til grunn at denne potten opprettholdes.

10. Kommunestyret har forventninger om at innfusjoneringen av Steinkjerbygg KF i egen organisasjon får raskere økonomisk effekt enn det kommunedirektøren legger opp til.

11. Kommunestyret forutsetter at tilskuddet på 180.000,- til Dans i Trøndelag, kompetansesenter for profesjonell dans, for 2025 bidrar til økt aktivitet i Steinkjer. Kulturetaten bes om å tidlig gå i dialog med Dans i Trøndelag og det øvrige partnerskapet for å utforske videre samarbeidsmuligheter.

12. I tillegg til endringstabellen ovenfor settes det i 2025 av kr 135 000 til et konkret arbeidsmiljøtiltak innenfor etat helse og velferd. Beløpet finansieres ved bruk av utviklingsfond NTE-utbytte.

Øvrig verbaldel av budsjettet

1. Arbeidsinkludering Videreutvikle REKO sin rolle som kommunens viktigste bidragsyter innenfor inkluderingsarbeidet etter en IKS- modell. Kommunedirektøren bes om å gå i dialog med REKO om hvilke ytterligere oppgaver de kan gjøre for kommunen. Formannskapet orienteres om utfallet av møtet.

2. Heltid Steinkjer kommune har en positiv utvikling knyttet til andelen heltidsstillinger. Kommunestyret ber om at det gode arbeidet fortsatt prioriteres høyt.

3. Sykefravær Kommunestyret ser med bekymring på utviklingen i sykefraværet som så langt i 2024 ligger gjennomsnittlig på 11,8%. Det betyr at om lag 190 ansatte til enhver tid er borte fra jobb. Utviklingen er ikke bærekraftig, og bidrar til å forsterke utenforskap. Samtidig er det enkeltenheter i Steinkjer kommune som uavhengig av etat har et svært lavt fravær. Som en lærende organisasjon ber kommunestyret kommunedirektøren ta lærdom av de som lykkes og bidra til at erfaringene fra disse enhetene deles i hele organisasjonen. Kommunestyret ber spesielt om at det jobbes videre med nye måter å organisere turnusarbeid på, legge til rette for mer fleksible arbeidstidsordninger spesielt innen helse/omsorg for å redusere fraværet og vikarbehov samt bli en enda mer attraktiv arbeidsgiver. Økt autonomi på enhetsnivå kan også bidra til økt trivsel og fraværsreduksjon.

4. Tranaskogvegen Kommunestyret ønsker fortgang i reguleringen av ny vei til Tranaskogen fra Henningvegen. Kommunedirektøren bes iverksette dette arbeidet og komme tilbake med en orientering om status til hovedutvalg plan, næring og miljø i løpet av 2025. Kommunestyret viser til arbeidet med kommunedelplan sentrum.

5. Leasing av tjenestebiler Kommunestyret ber om at det legges frem en vurdering av fordeler og ulemper ved leasing fremfor eie av kommunale tjenestebiler og øvrig maskinpark.

6. Vikarpool Kommunestyret er fornøyde med at opprettelsen av vikarpool/kompetanseteam videreføres. Det legges til grunn at de tidligere avsatte midlene går uavkortet til dette formålet. I tillegg skal minst 50 prosent av den foreslåtte økningen gå til styrking av vikarpool/kompetanseteam.

7. Årsverkstyring Årsverksstyring innføres og rapporteres som en del av de månedlige økonomirapporteringene til formannskapet og de ordinære økonomirapporteringene til kommunestyret.

8. NTE- utbytte Kommunestyret ønsker at det årlige utbyttet fra kommunens aksjer i NTE skal øke for å stå i bedre forhold til driftsresultatet og verdien av eierskapet. Kommunestyret ønsker et økt årlig utbytte/enkeltuttak fra NTE. Utbytte fra NTE skal benyttes til investeringer og enkeltstående tiltak, og ikke påføre kommunen økte framtidige driftskostnader, jf kommunestyrets vedtak av 19.desember 2023. Videre vises det til eiermelding NTE og utbyttemodell der det er nedfelt at midlene skal forvaltes adskilt fra kommunens øvrige midler, i egne kommunale (nærings-)fond og brukes til utviklingstiltak/samfunnsutvikling. Med utgangspunkt i ovennevnte og Steinkjer kommunes svært anstrengte økonomiske situasjon, kan et engangstilskudd til Steinkjer Utvikling AS i 2025 finansieres av næringsfond NTE-utbytte. Kommunestyret vil gjøre en ny vurdering av den fremtidige finansieringen av Steinkjer Utvikling AS i forbindelse med behandling av budsjett 2026.

9. Bompenger Fv17/720 Politisk ledelse i kommunen må igjen ta kontakt med politisk ledelse i Trøndelag fylkeskommune med formål å finne løsninger som hindrer videre prisøkninger og permanent reduserer eller fjerner bompengekostnadene for folk og næringsliv som ferdes på Fv17/720.

10. Billettpris på kunstrom Jakob og Heim Kommunestyret er opptatt av at tilbudene i Steinkjer kulturhus skal være tilgjengelig for flest mulig. En forutsetning for den tildelte rammen til kunstrom Jakob er at billettprisen settes til kr 0 ved kunstrom Jakob og Heim.

11. Forebygging For å kunne lykkes med det forebyggende arbeid er det viktig å utvikle en helhetlig oppvekststrategi hvor ressursene blir brukt kunnskapsbasert til beste for alle barn og unge i Steinkjer. Kommunestyret er kjent med at miljøterapeutene i dag blir brukt på forskjellige måter fra skole til skole. Kommunestyret ber kommunedirektøren i samråd med faggruppen miljøterapeuter utrede det faglige innholdet i framtidens miljøterapeutordning. Dette innebærer en evaluering av eksisterende praksis og resultater og hvordan miljøterapeutene i framtiden skal arbeide og organiseres for å sikre en helhetlig tverrfaglig innsats. Dette kan inkludere utvikling av nye retningslinjer og prosedyrer.

12. Frivilligsentraler De tre frivilligsentralene våre i Beitstad, Stod og Verran gjør en veldig viktig jobb for kommunen. Kommunestyret vil anerkjenne dette arbeidet med å øremerke kr 220 000 pr frivilligsentral fra den avsatte potten til «bolyst og samfunnsutvikling» på 1 million kroner. Driftstilskuddet skal fortrinnsvis benyttes til å støtte opp under og styrke aktivitetstilbudet som gis i lokalsamfunnet. Kommunestyret viser videre til forskrift om finansiering av frivilligsentraler som forutsetter en lokal finansering for å kvalifisere for statlig tilskudd. Kommunestyret imøteser for øvrig etablering av ytterligere frivilligsentraler.

13. Bosetting av flyktninger Flere bygdesamfunn har ledige boliger og god kapasitet på nærskolene som bør utnyttes langt bedre. En god fordeling av flyktninger vil fremme bedre integrering, samt utvikle livskraftige lokalsamfunn. Kommunestyret ber om at det settes i gang tiltak for å bosette flyktninger i flere grender i kommunen.

14. Parkeringsavgift Dampsaga Kommunedirektøren bes om å avklare grunnlaget for parkeringsbehovet på Dampsaga-området og finansieringen av Dampsaga parkeringshus da dette ble oppført. Sak legges frem for formannskapet tidligst mulig i 2025.

15. Bruk av lokale entreprenører Kommunestyret viser til sitt vedtak i forbindelse med budsjett 2024 om behovet for omstilling i den kommunale organisasjonen, mulige innsparinger knyttet til kommunal tjenesteproduksjon, og vurdering av hvilke tjenester som kan/bør gjøres i egenregi og hva som kan gjøres av lokale bedrifter. Kommunestyret er opptatt av å understøtte lokale jobber og lokal verdiskaping og ber kommunedirektøren fortsette arbeidet med å klargjøre dette mulighetsrommet i 2025.

16. Offentlig- privat samarbeid ved utbygging av kommunale boliger Kommunedirektøren bes om å jobbe med å se på muligheter for et samarbeid med private utbyggere for bygging av trygghetsboliger etc. Det kan f. eks være aktuelt ved nye byggeprosjekter at kommunen eier en eller flere etasjer som kan benyttes til kommunal bruk.

17. Bergmannsparken Bergmannsparken tilføres 125 000 i 2025 for å dekke strømutgifter. Kommunedirektøren bes om å legge fram sak til formannskapet knyttet til ny avtale med Bergmannsparken om strømkostnader.

18. Kulturråd Kommunestyret ber om at det opprettes et kulturråd, tilsvarende idrettsrådet. Kulturrådet skal bidra til å styrke kulturlivet i kommunen. Kulturlivet i Steinkjer kommune er svært mangfoldig, og kulturaktørene er fordelt på ulike arenaer.

19. Finansiering av næringsområdet Kommunestyret prioriterer næringsarbeidet i regi av Steinkjer Utvikling høyt. De ressursene Steinkjer kommune setter av til dette formålet i form av tilskudd til drift og driftsmidler knyttet til 100% kommunal personalressurs dedikert Steinkjer Utvikling skal videreføres og holde minimum samme nivå som i inneværende år gjennom økonomiplanperioden.

20. Leie av offentlige plasser Kommunestyret ønsker ikke at det innføres leie for av kommunens torg, plasser, gater og arrangement.

21. Som en av Norges største landbrukskommuner skal det være et mål for kommunen å prioritere trønderske råvarer i offentlige matinnkjøp innenfor rammene av eksisterende anbudsavtaler, i den hensikt å styrke lokalt landbruk og regional matproduksjon samt sikre en bedre matberedskap i krisesituasjoner. Ved matlaging i Steinkjerskolen skal benyttes lokale matprodukter, så langt det lar seg gjøre. Kommunestyret ber om at kommunedirektøren innenfor rammen av Innherred anskaffelse gjør avtaler med lokalt næringsliv, gårdsbruk og aktuelle organisasjoner i lokalsamfunnet for å øke motivasjon og kunnskap om matproduksjon samt inngå avtaler om kjøp av lokale varer.

22. En økning av plassene innomhus på Svedjan til bruk av barnevernstjenesten skal primært bidra til å redusere kostnader til plassering utenfor kommunen, og gi tilbud som reduserer omsorgsovertakelser. Dersom vi ikke får fylt opp alle plassene skal det vurderes å selge plasser til andre kommuner.

23. Kommunestyret bes om at det søkes midler til etablering av rusfrie møteplasser for Russ.

24. Innbyggernes mobilitetsmuligheter på dag- og kveldstid skal forbedres, og må ses i sammenheng med klima- og miljøambisjoner i kommende økonomiplanperiode. Steinkjer kommune oppretter kontakt med AtB med mål om å berede grunnen for flere innfartsparkeringer og bussruter i kommunen, herunder må servicerutene og bestillingstransporten optimaliseres i tett samarbeid med bolystgruppene. Ruta mellom Steinkjer sentrum - Follafoss/Malm må prioriteres. Kommunestyret erkjenner at avlastningsvei inn på Otto Sverdrup burde vært planlagt i forbindelse med det nye byggefeltet på Tranaskogen. En trafikksikker avlastningsvei fra byen og til Trana må prioriteres i kommunedelplan for Steinkjer sentrum, med oppstart tidlig i 2025.

25. For å få en rettferdig kremasjonsavgift uavhengig når dødsfallet/kremasjonen finner sted vedtas følgende:

1. Kommunestyret ber kommunedirektør, i dialog med gravplassmyndigheten, utrede hvordan man kan sikre at kremasjonsavgiften er lik for Steinkjer kommunes innbyggere hele året uansett hvor en blir kremert.

2. I tillegg foreslås at Steinkjer kommune, i samråd med gravplassmyndigheten, utreder bygging av nytt krematorium i Steinkjer for å kunne ivareta økningen av dødsfall – og dermed økte antall kremasjoner i tiden som kommer. (Nasjonal økning på 50% flere dødsfall frem mot 2050)

Habilitetsvurdering:

Så snart Vebjørn Gorseth (AP) hadde fremmet alternativt forslag til vedtak ba Kjell Magnar Haugan (AP) utvalget om å ta en habilitetsvurdering ved behandling av saken, med følgende begrunnelse: Pkt 17 i forslaget omhandler tilskudd til Bergmannsparken AS. Kjell Haugan er daglig leder i selskapet. Kjell Magnar Haugan (AP) fratrådte møtet under behandling av spørsmålet om habilitet. Kjell Magnar Haugan (AP) ble kjent inhabil med bakgrunn i kommunelovens § 11-10 1.ledd og forvaltningslovens § 6 første ledd bokstav e, og fratrådte møtet under behandling av saken. Kristian Hovd Sjøli (AP) deltok som vararepresentant i behandling av saken.

Habilitetsvurdering:

Erik Røsegg (INP) fikk også sin habilitet vurdert etter at Vebjørn Gorseth (AP) hadde fremmet alternativt forslag til vedtak, med følgende begrunnelse: Pkt 12 i forslaget omhandler øremerking av tilskudd til frivilligsentraler. Erik Røsegg er styreleder i frivilligsentral. AS. Erik Røsegg (INP) fratrådte møtet under behandling av spørsmålet om habilitet. Erik Røsegg (INP) ble kjent habil og deltok i behandling av saken

Innstilling:

1. Steinkjer kommunes Årsbudsjett for 2025 / Økonomiplan 2025-2028 inkludert hovedoversiktene bevilgningsoversikt drift første og andre ledd etter §5-4, bevilgningsoversikt investering første og andre ledd etter §5-5 vedtas i samsvar med kommunedirektørens forslag datert 24.10.24 med de endringer som fremgår av vedlagte tabell med forklaringer.

2. Steinkjer kommune tar opp inntil 69,45 mill. kroner i lån til finansiering av budsjetterte investeringer i 2025.

3. I tillegg til låneopptaket i punkt 2, tar Steinkjer kommune opp inntil 75 mill. kroner i låneopptak som startlån i Husbanken til videre utlån. Vilkår følger av Husbankens regler for slike lån.

4. Steinkjer kommune tar opp inntil 200 mill. kroner i likviditetslån/trekkrettighet i bank. Innenfor denne ramme må kommunedirektøren påse at kommunen har tilstrekkelig likviditet gjennom budsjettåret gjennom god likviditetsstyring.

5. For inntekts- og formuesskatt skal høyeste tillatte skattesats legges til grunn. Sparebanker, gjensidig forsikringsselskaper og samvirkeforetak skal betale formuesskatt til kommunen, jfr. skatteloven.

6. Avgifter og betalingssatser vedtas i tråd med gebyrliste i kommunedirektørens forslag til årsbudsjett 2025. Satsene gjøres gjeldende fra 1. januar 2025 der annet tidspunkt ikke er angitt.

Budsjett 2025, med økonomiplan 2025- 2028 - endringsforslag fra Ap, H, SV, R, FrP Driftsbudsjett

Enhet Tekst 2025 2026 2027 2028

Økte satsinger

Fellesutg. og

Eiendomsskatt - næring 5 000 2 500

fagstab

000 000

Formannskapets disp pott 100 000 100 000 100 000 100 000

KI Prosjekt 400 000 400 000 400 000 400 000

Oppvekst og

Opprettholde åpen barnehage 250 000 250 000 250 000 250 000

inkludering

Beholde stillinger Barn og familie 950 000 550 000 0 0

1 500 1 500 1 500

Styrking miljøterapeuter 750 000

000 000 000

styrking ungdomskontakt 375 000 750 000 750 000 750 000

PPT i barnehage/skole og BTI 400 000 400 000 400 000 400 000

3 000

Struktur skole 0 0 0

000

Opprettholde Beitstad bosenter 4 000 7 000 7 000 7 000

Helse og omsorg

000 000 000 000

2 000 4 000 4 000 4 000

Opprettholde Gluggen

000 000 000 000

Reversering av flere sykehjemsplasser i 4 000 5 000 6 000 6 000

ideell organisasjon 000 000 000 000

Styrking av dagtilbud hjemmeboende eldre 500 000 500 000 500 000 500 000

og demente

21 725 22 950 20 900 20 900

Sum endringsforslag og økte satsinger

000 000 000 000

Inndekning

3 000 3 000 3 000 3 000

Reversering av endret ramme overliggere

000 000 000 000

19 400 19 400 19 400 19 400

Økt tilskudd - Statbudsjett

000 000 000 000

Raskere økonomisk effekt av 2 000 2 000 2 000

0

innfusjonering av Steinkjerbygg KF 000 000 000

1 460 1 460 1 460

Leieinntekter Beitstad bosenter 730 000

000 000 000

Feil i forventede besparelser Beitstad

150 000 300 000 300 000 300 000

bosenter

25 280 26 160 26 160 24 160

Sum inndekning

000 000 000 000

3 555 3 210 5 260 3 260

Kontroll linje - saldering disp.fond

000 000 000 000

3 555 6 765 12 025 15 285

Kontrollsum alle fire år - nettobeløp

000 000 000 000

Endringer i investeringsbudsjett

Enhet Tekst 2025 2026 2027

Teknisk Toalettfasiliteter ved Følling kirke 1 000 000 0 0

Totale endringer 1 000 000

Investeringen lånefinansieres. Forklaringer av tallbudsjettet

1. Eiendomsskatten videreføres på nivået fra økonomiplanen 2024 – 2027. Dette for å styrke Steinkjer som en attraktiv kommune å bosette seg og drive næring i.

2. Kommunedirektøren bes snarest mulig om å starte en anskaffelsesprosess for et KI-system for turnusplanlegging innen helse og omsorg. Målet med dette er å effektivisere turnusplanleggingen, redusere kostnader, forbedre arbeidsmiljøet gjennom bedre tilpasning av turnuser til ansattes behov og å redusere vikarbruk og overtid. Tillitsvalgte og enhetsledere innenfor helse og omsorg må involveres tidlig i prosessen.

3. Kommunestyret viderefører Åpen barnehage som en viktig del av det kommunale tilbudet. Kommunestyret oppfordrer ansatte i Åpen barnehage til å ha fokus på og intensivere arbeidet med integrering av flyktningbarn, barn med flerkulturell bakgrunn og deres foresatte, for å styrke inkludering, språkferdigheter og tilhørighet i lokalsamfunnet.

4. Store utgifter i Steinkjer kommune kan knyttes til utenforskap. Derfor er kommunestyret opptatt av at det forebyggende arbeidet må prioriteres også i trange økonomiske tider. Derfor prioriteres det midler tilsvarende to ekstra årsverk miljøterapeutstillinger og ett ekstra årsverk ungdomskontakt med halvårseffekt i 2025. I tillegg opprettholdes ramme for tidligere vedtak knyttet til bedre tverrfaglig innsats og PPT ut i bhg/skole.

5. I budsjettforslaget fra kommunedirektøren ligger det inne 3 millioner i innsparing på skolestruktur i 2025. Kommunestyret kan ikke forplikte seg til denne innsparingen på nåværende tidspunkt og viser til økonomidokumentet vedtatt i juni der rammene for prosessen ble lagt. Kvaliteten i Steinkjerskolen og en inkluderende prosess må være førende.

6. Driften av HDO ved Gluggen og Beitstad bosenter videreføres.

7. Kommunedirektøren legger opp til en reversering av den politisk vedtatte økningen av sykehjemsplasser ved ideell organisasjon for å ta dette i egenregi. Det er fortsatt usikkerhet knyttet til avtalen med HNT om bruk av plasser ved DMS’en. Kommunestyret viderefører derfor prioriteringen fra økonomiplanen for 2024 – 2027.

8. Kommunestyret styrker dagaktivitetstilbud for eldre og personer med demenslidelse for å styrke forebygging av funksjonssvikt og gi pårørende økt avlastning.

9. Regjeringen har etter påtrykk fra KS signalisert at det kommer 5 milliarder ekstra til kommunene i statsbudsjettet for 2025. Tildelingen avhenger av endelig vedtak i Stortinget, men kommunestyret legger til grunn at denne potten opprettholdes.

10. Kommunestyret har forventninger om at innfusjoneringen av Steinkjerbygg KF i egen organisasjon får raskere økonomisk effekt enn det kommunedirektøren legger opp til.

Tor-André Hopen (Pensjonistpartiet) fremmet følgende alternative forslag:

Alternativt budsjettforslag fra Pp:

1. Beitstad bosenter (HDO) videreføres med antall omsorgsboliger som i dag.

2. Gluggen bofellesskap (HDO) videreføres, men flyttes suksessivt til avdeling på Guldbergaunet bosenter etter naturlig pasientavgang. Det vil for demenspasienter være svært belastende helsemessig å flyttes over natten til ny lokalitet. Eksisterende pasienter ved Gluggen skal få bli boende på Gluggen frem til naturlig avgang. Innrullering av nye demenspasienter i 2025 og videre frem i tid kan skje ved tildeling av institusjonsplass på avdeling ved Guldbergaunet bosenter. Med svært krevende økonomi og økende andel eldre med demens, vil det være strategisk riktig å suksessivt starte prosess med omorganisering av demensomsorgen til en mer fremtidsrettet og bærekraftig løsning.

3. Kommunestyret er opptatt av at bemanningsnormen i sykehjemmene, bosentrene, barnehagene og lærernormen i skolene. For lav grunnbemanning medfører urimelig stor arbeidsbelastning og følgelig økende sykefravær. Komunestyret ber kommunedirektøren om løpende rapportering i månedsrapportene av status og utvikling på disse områdene.

4. I kommunedirektørens budsjettforslag foreslås det å avvikle lisensen «livsgledehjem» som i regi av stiftelsen Livsglede for Eldre (LFE) er et sertifiseringssystem som sikrer høy standard i livskvalitet for beboere og pasienter i helseinstitusjon. Kommunen ingikk samarbeid med LFE allerede 2016 hvor Steinkjer-, Egge- og tidligere Stod sykehjem ble med i prosjektet. Steinkjer sykehjem ble sertifisert som «livsgledehjem» i 2017, Egge sykehjem i 2018. Årlig resertifisering av Livsgledehjem sikrer høy standard og kontinuerlig styrking av kvaliteten i helseomsorgen – avgjørende viktig for omdømme til Steinkjer kommune som foregangskommune. Livsgledehjem kan best beskrives som et styrings- og veiledningsverktøy i statlige føringer som «Leve hele livet-reformen», Meld.St. Morgendagens omsorg, Meld.St. Folkehelsemeldinga og Regjeringens ernæringsstrategi for sykehjem. I tillegg er livsgledehjem et styringsverktøy som gjør det enklere å komme i mål med punkter i lover og forskrifter som verdighetsgarantien, kvalitetsforskriften og forskrift om ledelse og kvalitetsforbedring. En videreføring av nåværende avtale vil koste kommunen kr 50 000 ved å velge digital resertifisering av Steinkjer sykehjeh – en kostnadsbesparelse på kr 30 000. Kommunestyret ber kommunedirektøren videreføre samarbeidsavtalen med Livsglede for Eldre (LFE) og sørge for at Steinkjer- og Egge sykehjem resertifiseres som livsgledehjem gjennom hele økonomiplan perioden.

5. Steinkjer kommune skal være en tilgjengelig, alders- og demensvennlig foregangskommune. Servicetorget kan med små midler automatiseres med videolink slik at besøkende får treffe et «ansikt» når de oppsøker servicetorget på rådhuset. Å betjene servicetorget via videolink kan gå på rullering blant utvalgte ansatte slik at servicetorget betjenes fra den enkelte ansattes kontorplass. Kommunestyret ber kommunedirektøren sørge for at servicetorget på rådhuset har åpningstid alle hverdager, om enn med begrenset åpningstid.

6. Barn og ungdom vil med enkle tiltak uten bruk av ekstra ressurser være en helsefremmende faktor for beboere og pasienter ved HDO'er og sykkehjem gjennom at de eldre og syke så ofte som mulig får besøk av barn og ungdom – om så for korte besøk. I tillegg til at slike besøksordninger er helsefremmende for beboerne/pasientene, har det vist seg i andre kommuner som over flere år har praktisert tilsvarende besøksordninger at andelen unge som senere søker seg mot helsefaglig utdanning øker – noe som vil være positivt for fremtidig rekrutering i helsefagene. Kommunestyret ber kommunedirektøren legge til rette for utstrakt besøks-samarbeid mellom barnehager/skoler og kommunens helseinstitusjoner hvor barna/skoleelevene så ofte som mulig får besøke beboere/pasienter ved kommunens helseinstitusjoner.

7. Gratis parkering etter dagens reglement videreføres på Dampsaga P-hus og Mølletomta.

8. Kommunestyret ber kommunedirektøren intensivere bruken av ordningen med omsorgsstønad. Det vil gi økt avlastning i institusjonene da flere ressurskrevende brukere/pasienter lengst mulig kan bo eller oppholde seg deler av døgnet hjemme i trygge omgivelser før det tildeles plass i kommunal institusjon.

9. Gebyrsatser vedtas i tråd med kommunedirektørens forslag til budsjett 2025, med unnatk av gebyrsatser for trygghetsalarm:

Trygghetsalarm har to vesentlige fordeler, det skaper økt trygghetsfølelse for brukeren og det avlaster ansatte på jobb når bruker selv ved behov kan varsle ansatte etter hjelp/bistand. I kommunedirektørens budsjettforslag foreslås det at alle brukere med inntekt over 2G betaler flat gebyrsats på kr 470 pr. mnd. Mange brukere, spesielt de med lav inntekt – som minstepensjonister og uføre, oppfatter kommunens gebyrsatser på trygghetsalarm som usosial og urettferdig. Fast gebyrsats over 2G rammer skjevt og tar ikke hensyn til store forskjeller i inntektsgrunnlag og kjøpekraft. Gebyrsatser for trygghetsalarm skal være differensiert inntektsavhengig. Kommunestyret vedtar derfor inntektsavhengig trappvis økning i gebyrsatsene som vist i tabell. GEBYR TRYGGHETSALARM

Inntekt 2024 Sats pr. mnd. 2025 Sats pr. mnd. Endring

Inntil 2G (kr 248 056) 230 230 0%

Inntil 3G (kr 372 084) 450 330 -27%

Inntil 4G (kr 496 112) 450 530 18%

Inntil 5G (kr 620 140) 450 730 62%

Over 5G (kr 620 141) 450 930 107%

10. I kommunedirektørens budsjettforslag foreslås det driftsmessige kostnadskutt i kulturskolen. Kulturskolen er en viktig arena for barn og unge både når det gjelder fritidstilbud, sosialisering og utvikling av nye musikktalenter. Kulturskolen er i tillegg aktiv bidragsyter på underholdningssiden ifm. ulike arrangement i kommunal og privat regi. Kommunestyret vedtar ingen driftsmessige kostnadskutt i kulturskolen.

11. Biblioteket i kulturhuset er en viktig møteplass og kunnskapsbase for mange av kommunens innbyggere. Sett i lys av Steinkjer kommunes anstrengte økonomi må alle enheter bidra med kostnadskutt i driften. Kommunestyret ber kommunedirektøren redusere bibliotekets betjente åpningstid med 1 time pr. uke som igjen tilsvarer 50 timer reduksjon i betjent åpningstid pr. år. Med 3 ansatte på jobb tilsvarer reduksjon i betjent åpningstid kr 42 000 i lønnskostnad. Kommunestyret vedtar å redusere bibliotekets betjente åpingstid med 1 time pr. uke.

12. Ordfører har fullmakt til å gjøre bevilgninger til formål av ikke-prinsipiell karakter innenfor en ramme pr. sak på kr 25 000. Hittil i år (pr.18.11.24) har det gjennom ulike søknader om kommunal støtte blitt bevilget samlet kr 144 000 til ulike saker av ikke-prinsipiell karakter. Kommunestyret vedtar å redusere ordførers bevilgningsramme til kr 20 000 pr. sak.

13. Kommunestyret ber kommunedirektøren innføre/intensivere bruk av Multidoser (automat) ifm. medi-sinering i HDO, trygghetsboliger og hjemmetjenesten. Dette vil bidra til økt effektivitet, bedre ressursutnyttelse og høyere kvalitet i medikamenthåndtering.

14. Eventuelle merinntekter etter endelig vedtak i Statsbudsjettet 2025 overføres til kommunens disposisjonsfond.

Endringer tiltak (Beløp i 1000) 2025 2026 2027 2028

Videreførte og nye tiltak:

Videreføre lisens «Livsgledehjem» - Institusjon 50 50 50 50

Videreføre Gluggen 2 000 4 000 4 000 3 000

Videreføre Beitstad bosenter 4 000 7 000 7 000 7 000

Videreføre gratis parkering Dampsaga P-hus og Møllegata 750 750 750 750

KS 2024 - Flere sykehjemsplasser i ideell organisasjon 4 000 5 000 6 000 6 000

Styrking av dagtilbud hjemmeboende eldre og demente 500 500 500 500

Trygghetsvert (50%)/Aktivitør (50%) - Styrke opp om "Bo hjemme

400 800 800 800

lengst mulig"

Kompensasjon Bompenger sykepleiere/helsefagarbeidere 700 700 700 700

Helse og omsorg - økning variabel lønn 4 000 4 000 4 000 4 000

Steinkjer kulturhus - drift kunstrom Jakob 1 500 1 000 1 000 1 000

17 23 24 23

Sum videreførte og nye tiltak

900 800 800 800

Innsparingstiltak:

Redusert betjent åpningstid i biblioteket kulturhuset 42 42 42 42

Redusert tilskudd til Steinkjer Skidrift AS 100 100 100 250

Diverse driftsmessige kostnadskutt i kulturskolen 0 0 0 0

Økonomisk støtte til Stiftinga Hilmar Alexandersen 100 140 180 225

Samarbeidsavtale Steinkjerfestivalen 0 50 75 115

Samarbeidsavtale Gruveteater 0 20 40 60

Innsparing kostnader interkommunalt samarbeid 500 1 000 1 000 1 000

Raskere økonomisk effekt av infusjonering Steinkjerbygg

2 000 2 000 2 000 -

KF

19 19 19 19

Økt tilskudd - Statsbudsjett

400 400 400 400

Flytting av støtte til BUA 180 180 180 180

Økt leiepris i Salmarhallen 120 120 120 120

Biblioteket - Kutt i rammen for innkjøp av medier og tidsskrifter 169 169 169 169

Skole - Endring i ramme, nedjustering lisenskostnader 150 150 150 150

KS 2024 - Reversering "fjerne egenandeler trygghetsalarm" 0 1 050 2 100 2 100

22 24 25 23

Sum innsparingstiltak

761 421 556 811

Differanse / Saldering disposisjonsfond 4 861 621 756 11

Tor Borgan (Senterpartiet) fremmet følgende alternative forslag:

På vegne av Senterpartiet, Venstre og Uavhengig

1. Steinkjer kommunes Årsbudsjett for 2025 / Økonomiplan 2025-2028 inkludert hovedoversiktene bevilgningsoversikt drift, bevilgning-drift, bevilgningsoversikt investering og bevilgning-investering vedtas i samsvar med kommunedirektørens forslag, med tillegg, endringer og

føringer som framgår av punktene 2-4 nedenfor. Øvrige punkter forskyves tilsvarende.

Steinkjer kommune må møte fortsatt høye renter, nye og endrede behov, og økonomi- og samfunnsutfordringene slik at vi sikrer en bærekraftig økonomi og samtidig skaper trygghet for gode tjenester og muligheter for alle innbyggerne. Kommunen må løse oppgavene på nye måter og med mindre ressurser. Det krever innovasjon, mindre sektorvis tenking og samskaping med lokalsamfunn, innbyggerne og næringslivet. Kommunen skal være kjennetegnet av framtidsretta utvikling, næringsvekst, bolyst, trygghet og trivsel i hele kommunen, i tråd med kommuneplanens samfunnsdel, regional næringsstrategi, inkluderingsstrategien og temaplan næring. Hele Steinkjersamfunnet er viktig for å skape rom og muligheter for utvikling. Kommunestyret vil jobbe for et aldersvennlig Steinkjer, der flere får mulighet til å bo trygt hjemme lengre, med tjenester lenger ned i innsatstrappa. Steinkjer ønsker å prioritere tidlig innsats og tett samarbeid mellom tjenester rettet mot barn og familier som barnehage, grunnskole, SFO, helsestasjon, skolehelsetjeneste og ulike kultur- og fritidstilbud, samt frivillighet.

2. Det gjøres følgende endringer i kommunedirektørens forslag til driftsbudsjett (1000 kroner):

Budsjett 2025 - økplan 2025-28

2025 2026 2027 2028

Nye tiltak

Gluggen 2 000 4 000 4 000 4 000

Miljøterapeuter (2 miljøterapeuter) 800 1 600 1 600 1 600

Ungdomskontakt, èn til 600 800 800 800

En mer praktisk skole - styrke bemanning Lærerårsverk 800 1600 1600 1600

Youth Aware of Mental health 13-17 år 100 200 200 200

Økt satsing SFO/BHG 4150 4150 4150 4150

Helse og omsorg - grunnbemanning

5000 5000 5000 5000

- økning Trygghetsvert (50%)/Aktivitør (50%) - Styrke opp om "Bo hjemme

400 800 800 800

lengst mulig"

Kompensasjon Bompenger helse/oppvekst 800 800 800 800

NAV-veilederstilling økonomisk sosialhjelp 1200 1600 1600 1600

Skole - tilbakeføring midler

3000 3000 3000

Steinkjer skidrift 100 100 100 100

Parkering Dampsaga og Mølletomta 750 750 750 750

Leie av Torget 50 50 50 50

Biblioteket meråpent - søndager 300 300 300 300

Kulturskole - differensierte priser - komp bompenger 100 200 200 200

Renter, investering gjennom Kirkebevaringsfondet 50 80 80

Tranamarka lørdagsåpent - selvkost -april-okt

20 22 25 25

Sum

150 000 030 030

Inndekning Effektivisering eiendomsforvaltning

3000 4000 1000 1000

23 23 23 23

Nysaldering Stortinget, Økt satsing på SFO/BHG

550 550 550 550

Reduserte kostnader ØK Sosialhjelp 600 1 200 1 500 2 000

Innsparing - kostnader Interkommunalt samarbeid 500 1000 1000 1000

27 29 27 27

Sum

650 750 050 550

19

Differanse 7 500 7 750 2 020 2 520

790

Bruk/tilført disposisjonsfondet 7 500 7 750 2 020 2 520

Investering

Rehabilitering kirker "Kirkebevaringsfondet" 1000 2000 2000

Sum 0 1000 2000 2000

1. Kommunestyret har følgende føringer og kommentarer til tallbudsjettet:

a. Kommunestyret vil videreføre demenstilbudet på Gluggen.

b. For å styrke tidlig innsats, styrkes oppvekst med 2 miljøterapeuter.

c. For å styrke tidlig innsats, styrking av oppvekst med en Ungdomskontakt til.

d. Kommunestyret ønsker som del av tidlig innsats å styrke bemanning av lærere med fokus på arbeide gjennom «en mer praktisk skole»

e. Psykisk helse, mobbing, søvnkvalitet og selvmedisinering er signifikant dårligere i Steinkjer enn gjennomsnittet i landet og fylket. Det kunnskapsbaserte programmet Youth Aware of Mental Health (YAM) som har vist seg å halvere frekvensen av selvmordstanker og selvmordshandlinger etter kort tid. Kommunestyret vil gi alle ungdomsskoleelever bedre kunnskap om psykisk helse og vil innføre dette i en prøveperiode over 4 år.

f. For å øke grunnbemanning innen helse og omsorg styrkes lønn.

g. For å gi anledning til å bo hjemme lengre styrkes budsjettet med en trygghetsvert (50%) og ekstra aktivitørressurs (50%)

h. For å sikre en bedre rekruttering til Malm sykeheim og skolene i Verran vil kommunestyret kompensere noe av de ansattes kostnader til bompenger.

i. En styrking av arbeid med økonomisk sosialhjelp vil gi brukerne en bedre oppfølging, samt sikre at ressursene til sosialhjelp blir utnyttet på en bedre måte. Det forventes at innsatsen vil gi mindre utbetalinger innenfor dette området.

j. Skole – innsparing på skole. Kommunestyret mener at kommunedirektøren har en for optimistisk budsjettering av innsparinger gjennom hele økonomiplanperioden. I tillegg kan det ikke planlegges med innsparing i 2025.

k. Steinkjer skidrift – tildeling som i 2024 for å videreføre et godt folkehelsetilbud.

l. Kommunestyret ønsker ikke avgiftsbetaling på Mølletomta og Dampsaga p-hus. Et dårlig utbygd kollektivnett fra bygdene kombinert med færre avgiftsfrie parkeringsplasser bidrar til mindre attraktivitet i bosetting utenfor sentrum.

m. Kommunestyret ønsker ikke avgift for bruk av torget. Torget er hjertet av sentrum og en viktig arena for handel, aktivitet og fellesskap. Flere aktiviteter og større engasjement på torget vil bidra til et mer attraktivt og dynamisk bymiljø.

n. Biblioteket har blitt en flott arena og møteplass for kunnskap, samvær og inkludering av alle generasjoner og kulturer. Dette er et tilbud brukt flittig i helger når mange har fri fra skole og jobb, og for å møte innbyggernes behov forskyves åpningstidene slik at biblioteket kan holde søndagsåpent. Det må etableres et samarbeid med frivilligheten for å få supplert bemanningen på kulturhuset med frivillige serviceverter for å veilede og holde oppsyn med bruken av huset. Frivillige kulturverter blir tilbud kulturopplevelser som en kompensasjon for dugnadsinnsatsen.

o. Kommunestyret ønsker å differensiere kulturskoleavgiften ut fra geografi ved at innbyggere fra Beitstad og Malm som må nytte bomvei gis en rabatert elevavgift på kulturskolen.

p. Tranamarka gjenbruksstasjon innfører lørdagsåpent i tidsrommet kl. 10-14 i perioden april til oktober som finansieres over selvkostkapitlet med evt. reduksjon i tjenestetilbudet på andre virkedager.

q. Steinkjerbygg KF sitt budsjett for 2025 og plan videre viser betydelige innsparinger. Kommunestyret mener derfor at å bruke hele økonomiplanperioden (4 år) på å ta ut innsparingspotensialet som følge av innfasing av Steinkjerbygg KF i Steinkjer kommunes organisasjon er for defensivt og ber om en revidert plan for perioden 2026-2029.

r. Kommunestyret ber om at prosessen med sikte på å reforhandle/endre kostnadsfordelingen i de interkommunale/regionale samarbeidene Steinkjer gis prioritet.

s. Kirkebyggene i Steinkjer har store vedlikeholdsetterslep. Flere kirkebygg bør kvalifisere til tilskudd gjennom kirkebevaringsfondet som et verdifullt supplement til de årlige kommunale bevilgningene til vedlikehold og istandsetting av kirkebyggene våre. Kommunestyret ber om at kommunen og Steinkjer kirkelige fellesråd sammen igangsetter et forprosjekt for å avklare utbedringsbehov som kan finansieres over kirkebevaringsfondet.

Vebjørn Gorseth (Arbeiderpartiet) fremmet følgende alternative forslag:

På vegne av Ap, H, SV, R, FrP:

1. Steinkjer kommunes Årsbudsjett for 2025 / Økonomiplan 2025-2028 inkludert hovedoversiktene bevilgningsoversikt drift første og andre ledd etter §5-4, bevilgningsoversikt investering første og andre ledd etter §5-5 vedtas i samsvar med kommunedirektørens forslag datert 24.10.24 med de endringer som fremgår av vedlagte tabell med forklaringer.

2. Steinkjer kommune tar opp inntil 69,45 mill. kroner i lån til finansiering av budsjetterte investeringer i 2025.

3. I tillegg til låneopptaket i punkt 2, tar Steinkjer kommune opp inntil 75 mill. kroner i låneopptak som startlån i Husbanken til videre utlån. Vilkår følger av Husbankens regler for slike lån.

4. Steinkjer kommune tar opp inntil 200 mill. kroner i likviditetslån/trekkrettighet i bank. Innenfor denne ramme må kommunedirektøren påse at kommunen har tilstrekkelig likviditet gjennom budsjettåret gjennom god likviditetsstyring.

5. For inntekts- og formuesskatt skal høyeste tillatte skattesats legges til grunn. Sparebanker, gjensidig forsikringsselskaper og samvirkeforetak skal betale formuesskatt til kommunen, jfr. skatteloven.

6. Avgifter og betalingssatser vedtas i tråd med gebyrliste i kommunedirektørens forslag til årsbudsjett 2025. Satsene gjøres gjeldende fra 1. januar 2025 der annet tidspunkt ikke er angitt. Kommunedirektøren gis fullmakt til å endre betalingssatsene som følge av ev endringer i statsbudsjett 2025 som påvirker satsene direkte, f.eks. endring i mva.

Budsjett 2025, med økonomiplan 2025- 2028 - endringsforslag fra Ap, H, SV, R, FrP Driftsbudsjett

Enhet Tekst 2025 2026 2027 2028

Økte satsinger

Fellesutg. og Eiendomsskatt

2 500

fagstab 5 000 000

000

Formannskapets disp pott 100 000 100 000 100 000 100 000

KI Prosjekt 400 000 400 000 400 000 400 000

Økte renteutgifter (1 million økt

låneopptak) 50 000 50 000 50 000 50 000

Oppvekst og

Opprettholde åpen barnehage 250 000 250 000 250 000 250 000

inkludering

Beholde stillinger Barn og familie 950 000 550 000 0 0

1 500 1 500

Styrking miljøterapeuter 750 000 1 500 000

000 000

styrking ungdomskontakt 375 000 750 000 750 000 750 000

PPT i barnehage/skole og BTI 400 000 400 000 400 000 400 000

Struktur skole 3 000 000 0 0 0

2 133 2 133

Økt bemanning barnehage fra 01.01.25 2 133 000 2 133 000

000 000

2 397 2 397

Økt bemanning SFO fra 01.08.25 2 397 000 2 397 000

000 000

Opprettholde Beitstad bosenter 7 000 7 000

Helse og omsorg 4 000 000 7 000 000

000 000

4 000 4 000

Opprettholde Gluggen 2 000 000 4 000 000

000 000

Reversering av flere sykehjemsplasser i 5 000 6 000

4 000 000 6 000 000

ideell organisasjon 000 000

Styrking av dagtilbud hjemmeboende

500 000 500 000 500 000 500 000

eldre og demente

Kultur Dans i Trøndelag 180 000

26 485 27 530 25 480 25 480

Sum endringsforslag og økte satsinger

000 000 000 000

Inndekning

Reversering av endret ramme 3 000 3 000

3 000 000 3 000 000

overliggere 000 000

19 400 19 400 19 400 19 400

Økt tilskudd - Statbudsjett

000 000 000 000

Raskere økonomisk effekt av 2 000

2 000 000 2 000 000 0

innfusjonering av Steinkjerbygg KF 000

Feil i forventede besparelser Beitstad

150 000 300 000 300 000 300 000

bosenter

Økt rammetilskudd - bemanning SFO og 4 530 4 530

4 530 000 4 530 000

barnehage 000 000

29 080 29 230 29 230 27 230

Sum inndekning

000 000 000 000

1 700 1 750

Kontroll linje - saldering disp.fond 2 595 000 3 750 000

000 000

4 295 9 795

Kontrollsum alle fire år - nettobeløp 2 595 000 8 045 000

000 000

Endringer i investeringsbudsjett

Enhet Tekst 2025 2026 2027

Teknisk Toalettfasiliteter ved Følling kirke 1 000 000 0 0

Totale endringer 1 000 000

Investeringen lånefinansieres. Forklaringer av tallbudsjettet

1. Eiendomsskatten videreføres på nivået fra økonomiplanen 2024 – 2027. Dette for å styrke Steinkjer som en attraktiv kommune å bosette seg og drive næring i.

2. Kommunedirektøren bes snarest mulig om å starte en anskaffelsesprosess for et KI-system for turnusplanlegging innen helse og omsorg. Målet med dette er å effektivisere turnusplanleggingen, redusere kostnader, forbedre arbeidsmiljøet gjennom bedre tilpasning av turnuser til ansattes behov og å redusere vikarbruk og overtid. Tillitsvalgte og enhetsledere innenfor helse og omsorg må involveres tidlig i prosessen.

3. Kommunestyret viderefører Åpen barnehage som en viktig del av det kommunale tilbudet. Åpen barnehage oppfordres til å ha fortsatt fokus på arbeidet med integrering av flyktningbarn, barn med flerkulturell bakgrunn og deres foresatte, for å styrke inkludering, språkferdigheter og tilhørighet i lokalsamfunnet.

4. Store utgifter i Steinkjer kommune kan knyttes til utenforskap. Derfor er kommunestyret opptatt av at det forebyggende arbeidet må prioriteres også i trange økonomiske tider. Derfor prioriteres det midler tilsvarende to ekstra årsverk miljøterapeutstillinger og ett ekstra årsverk ungdomskontakt med halvårseffekt i 2025. I tillegg opprettholdes ramme for tidligere vedtak knyttet til bedre tverrfaglig innsats og PPT ut i bhg/skole.

5. I budsjettforslaget fra kommunedirektøren ligger det inne 3 millioner i innsparing på skolestruktur i 2025. Kommunestyret kan ikke forplikte seg til denne innsparingen på nåværende tidspunkt og viser til økonomidokumentet vedtatt i juni der rammene for prosessen ble lagt. Kvaliteten i Steinkjerskolen og en inkluderende prosess må være førende.

6. Driften av HDO ved Gluggen og Beitstad bosenter videreføres.

7. Kommunedirektøren legger opp til en reversering av den politisk vedtatte økningen av sykehjemsplasser ved ideell organisasjon for å ta dette i egenregi. Kommunestyret vil ikke kunne ta stilling til videre drift av DMS sengepost fra 2026 før nødvendige avklaringer med HNT er på plass og det foreligger full oversikt over de økonomiske konsekvensene av drift av disse 20 sengene i egenregi.

8. Kommunestyret utvider dagaktivitetstilbudet for eldre og personer med demenslidelse for å styrke forebygging av funksjonssvikt og gi pårørende økt avlastning.

9. Regjeringen har etter påtrykk fra KS signalisert at det kommer 5 milliarder ekstra til kommunene i statsbudsjettet for 2025. Tildelingen avhenger av endelig vedtak i Stortinget, men kommunestyret legger til grunn at denne potten opprettholdes.

10. Kommunestyret har forventninger om at innfusjoneringen av Steinkjerbygg KF i egen organisasjon får raskere økonomisk effekt enn det kommunedirektøren legger opp til.

11. Kommunestyret forutsetter at tilskuddet på 180.000,- til Dans i Trøndelag, kompetansesenter for profesjonell dans, for 2025 bidrar til økt aktivitet i Steinkjer. Kulturetaten bes om å tidlig gå i dialog med Dans i Trøndelag og det øvrige partnerskapet for å utforske videre samarbeidsmuligheter.

12. I tillegg til endringstabellen ovenfor settes det i 2025 av kr 135 000 til et konkret arbeidsmiljøtiltak innenfor etat helse og velferd. Beløpet finansieres ved bruk av utviklingsfond NTE-utbytte.

Tilleggsforslag på vegne av FrP og Høyre:

Innkjøpskonkurranse - Kommunal tjenestepensjon i Steinkjer kommune Tjenestepensjon er Steinkjer kommunens største innkjøp. Det er konkurranse i det kommunale tjenepensjonsmarkedet og Steinkjer kommune bør gjennomføre en innkjøpskonkurranse for å finne ut om vi har den beste leverandøren. De ansattes rettigheter og ytelser er tariffbestemte og identisk uavhengig av leverandør.

Kommunestyret ber kommunedirektøren om å organisere og gjennomføre en anbudsprosess for den kommunale tjenestepensjonsordningen i 2025, slik at et eventuelt skifte av leverandør kan skje fra 1.1.2026.

Tillitsvalgte involveres i prosessen slik tariffavtalen krever. For forslaget stemte 12: Tommy Fossum Skatland (FRP), Tor Andre Eide (FRP), Amalie Rodum (H), Britt Iren Melgård Thane (H), Elin Rodum Agdestein (H), Kristin Gisvold (H), Erik Røsegg (INP), Per Kristian Kvam (INP), Torbjørn Alstad Austad (INP), Knut Roald Ralfsen (PP), Tor-André Hopen (PP), Lisbeth Melhus (UAVH) Imot forslaget stemte 27: Bente Merete Aune Bragstad (AP), Bjørg Helland (AP), Gunnar Thorsen (AP), Kristian Hovd Sjøli (AP), Line Anita Hammer (AP), Line M Nordkvelle (AP), Monika Skoglund Luktvasslimo (AP), Per Sverre Rannem (AP), Robert Ertsås (AP), Terje Tømmerås (AP), Thorolf Antonsen (AP), Vebjørn Gorseth (AP), Vilde Guin (AP), Anita Brønstad Skavdal (R), Gunnar Mikalsen Kvifte (R), Håvard Krogstad-Wiborg (R), Anne Berit Lein (SP), Lars Myhr Sandlund (SP), Lillian Hatling (SP), Morten Resve (SP), Per-Ole Austmo (SP), Sigrun Modell (SP), Tor Borgan (SP), Vegard Forbord (SP), Gjertrud Holand (SV), Mari Grøneng Bartnes (SV), Jens Fredrik Skjelstad (V) Dermed ble tilleggsforslag ikke vedtatt.

Anita Brønstad Skavdal (Rødt) fremmet følgende tilleggsforslag:

For å få en rettferdig kremasjonsavgift uavhengig når dødsfallet/kremasjonen finner sted foreslås følgende:

1. Kommunestyret ber kommunedirektør, i dialog med gravplassmyndigheten, utrede hvordan man kan sikre at kremasjonsavgiften er lik for Steinkjer kommunes innbyggere hele året uansett hvor en blir kremert.

2. I tillegg foreslås at Steinkjer kommune, i samråd med gravplassmyndigheten, utreder bygging av nytt krematorium i Steinkjer for å kunne ivareta økningen av dødsfall – og dermed økte antall kremasjoner i tiden som kommer. (Nasjonal økning på 50% flere dødsfall frem mot 2050)

Vebjørn Gorseth (Arbeiderpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Ap, H, SV, R, FrP:

1. Arbeidsinkludering Videreutvikle REKO sin rolle som kommunens viktigste bidragsyter innenfor inkluderingsarbeidet etter en IKS- modell. Kommunedirektøren bes om å gå i dialog med REKO om hvilke ytterligere oppgaver de kan gjøre for kommunen. Formannskapet orienteres om utfallet av møtet.

Vebjørn Gorseth (Arbeiderpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Ap, H, SV, R, FrP:

2. Heltid Steinkjer kommune har en positiv utvikling knyttet til andelen heltidsstillinger. Kommunestyret ber om at det gode arbeidet fortsatt prioriteres høyt.

Vebjørn Gorseth (Arbeiderpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Ap, H, SV, R, FrP:

3. Sykefravær Kommunestyret ser med bekymring på utviklingen i sykefraværet som så langt i 2024 ligger gjennomsnittlig på 11,8%. Det betyr at om lag 190 ansatte til enhver tid er borte fra jobb. Utviklingen er ikke bærekraftig, og bidrar til å forsterke utenforskap. Samtidig er det enkeltenheter i Steinkjer kommune som uavhengig av etat har et svært lavt fravær. Som en lærende organisasjon ber kommunestyret kommunedirektøren ta lærdom av de som lykkes og bidra til at erfaringene fra disse enhetene deles i hele organisasjonen. Kommunestyret ber spesielt om at det jobbes videre med nye måter å organisere turnusarbeid på, legge til rette for mer fleksible arbeidstidsordninger spesielt innen helse/omsorg for å redusere fraværet og vikarbehov samt bli en enda mer attraktiv arbeidsgiver. Økt autonomi på enhetsnivå kan også bidra til økt trivsel og fraværsreduksjon.

Vebjørn Gorseth (Arbeiderpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Ap, H, SV, R, FrP:

4. Tranaskogvegen Kommunestyret ønsker fortgang i reguleringen av ny vei til Tranaskogen fra Henningvegen. Kommunedirektøren bes iverksette dette arbeidet og komme tilbake med en orientering om status til hovedutvalg plan, næring og miljø i løpet av 2025. Kommunestyret viser til arbeidet med kommunedelplan sentrum.

Vebjørn Gorseth (Arbeiderpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Ap, H, SV, R, FrP:

5. Leasing av tjenestebiler Kommunestyret ber om at det legges frem en vurdering av fordeler og ulemper ved leasing fremfor eie av kommunale tjenestebiler og øvrig maskinpark.

Vebjørn Gorseth (Arbeiderpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Ap, H, SV, R, FrP:

6. Vikarpool Kommunestyret er fornøyde med at opprettelsen av vikarpool/kompetanseteam videreføres. Det legges til grunn at de tidligere avsatte midlene går uavkortet til dette formålet. I tillegg skal minst 50 prosent av den foreslåtte økningen gå til styrking av vikarpool/kompetanseteam.

Vebjørn Gorseth (Arbeiderpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Ap, H, SV, R, FrP:

7. Årsverkstyring Årsverksstyring innføres og rapporteres som en del av de månedlige økonomirapporteringene til formannskapet og de ordinære økonomirapporteringene til kommunestyret.

Vebjørn Gorseth (Arbeiderpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Ap, H, SV, R, FrP:

8. NTE- utbytte Kommunestyret ønsker at det årlige utbyttet fra kommunens aksjer i NTE skal øke for å stå i bedre forhold til driftsresultatet og verdien av eierskapet. Kommunestyret ønsker et økt årlig utbytte/enkeltuttak fra NTE. Utbytte fra NTE skal benyttes til investeringer og enkeltstående tiltak, og ikke påføre kommunen økte framtidige driftskostnader, jf kommunestyrets vedtak av 19.desember 2023. Videre vises det til eiermelding NTE og utbyttemodell der det er nedfelt at midlene skal forvaltes adskilt fra kommunens øvrige midler, i egne kommunale (nærings-)fond og brukes til utviklingstiltak/samfunnsutvikling. Med utgangspunkt i ovennevnte og Steinkjer kommunes svært anstrengte økonomiske situasjon, kan et engangstilskudd til Steinkjer Utvikling AS i 2025 finansieres av næringsfond NTE-utbytte. Kommunestyret vil gjøre en ny vurdering av den fremtidige finansieringen av Steinkjer Utvikling AS i forbindelse med behandling av budsjett 2026.

Vebjørn Gorseth (Arbeiderpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Ap, H, SV, R, FrP:

9. Bompenger Fv17/720 Politisk ledelse i kommunen må igjen ta kontakt med politisk ledelse i Trøndelag fylkeskommune med formål å finne løsninger som hindrer videre prisøkninger og permanent reduserer eller fjerner bompengekostnadene for folk og næringsliv som ferdes på Fv17/720.

Vebjørn Gorseth (Arbeiderpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Ap, H, SV, R, FrP:

10. Billettpris på kunstrom Jakob og Heim Kommunestyret er opptatt av at tilbudene i Steinkjer kulturhus skal være tilgjengelig for flest mulig. En forutsetning for den tildelte rammen til kunstrom Jakob er at billettprisen settes til kr 0 ved kunstrom Jakob og Heim.

Vebjørn Gorseth (Arbeiderpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Ap, H, SV, R, FrP:

11. Forebygging For å kunne lykkes med det forebyggende arbeid er det viktig å utvikle en helhetlig oppvekststrategi hvor ressursene blir brukt kunnskapsbasert til beste for alle barn og unge i Steinkjer. Kommunestyret er kjent med at miljøterapeutene i dag blir brukt på forskjellige måter fra skole til skole. Kommunestyret ber kommunedirektøren i samråd med faggruppen miljøterapeuter utrede det faglige innholdet i framtidens miljøterapeutordning. Dette innebærer en evaluering av eksisterende praksis og resultater og hvordan miljøterapeutene i framtiden skal arbeide og organiseres for å sikre en helhetlig tverrfaglig innsats. Dette kan inkludere utvikling av nye retningslinjer og prosedyrer.

Vebjørn Gorseth (Arbeiderpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Ap, H, SV, R, FrP:

12. Frivilligsentraler De tre frivilligsentralene våre i Beitstad, Stod og Verran gjør en veldig viktig jobb for kommunen. Kommunestyret vil anerkjenne dette arbeidet med å øremerke kr 220 000 pr frivilligsentral fra den avsatte potten til «bolyst og samfunnsutvikling» på 1 million kroner. Driftstilskuddet skal fortrinnsvis benyttes til å støtte opp under og styrke aktivitetstilbudet som gis i lokalsamfunnet. Kommunestyret viser videre til forskrift om finansiering av frivilligsentraler som forutsetter en lokal finansering for å kvalifisere for statlig tilskudd. Kommunestyret imøteser for øvrig etablering av ytterligere frivilligsentraler.

Vebjørn Gorseth (Arbeiderpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Ap, H, SV, R, FrP:

13. Bosetting av flyktninger Flere bygdesamfunn har ledige boliger og god kapasitet på nærskolene som bør utnyttes langt bedre. En god fordeling av flyktninger vil fremme bedre integrering, samt utvikle livskraftige lokalsamfunn. Kommunestyret ber om at det settes i gang tiltak for å bosette flyktninger i flere grender i kommunen.

Vebjørn Gorseth (Arbeiderpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Ap, H, SV, R, FrP:

14. Parkeringsavgift Dampsaga Kommunedirektøren bes om å avklare grunnlaget for parkeringsbehovet på Dampsaga-området og finansieringen av Dampsaga parkeringshus da dette ble oppført. Sak legges frem for formannskapet tidligst mulig i 2025.

Vebjørn Gorseth (Arbeiderpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Ap, H, SV, R, FrP:

15. Bruk av lokale entreprenører Kommunestyret viser til sitt vedtak i forbindelse med budsjett 2024 om behovet for omstilling i den kommunale organisasjonen, mulige innsparinger knyttet til kommunal tjenesteproduksjon, og vurdering av hvilke tjenester som kan/bør gjøres i egenregi og hva som kan gjøres av lokale bedrifter. Kommunestyret er opptatt av å understøtte lokale jobber og lokal verdiskaping og ber kommunedirektøren fortsette arbeidet med å klargjøre dette mulighetsrommet i 2025.

Vebjørn Gorseth (Arbeiderpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Ap, H, SV, R, FrP:

16. Offentlig- privat samarbeid ved utbygging av kommunale boliger Kommunedirektøren bes om å jobbe med å se på muligheter for et samarbeid med private utbyggere for bygging av trygghetsboliger etc. Det kan f. eks være aktuelt ved nye byggeprosjekter at kommunen eier en eller flere etasjer som kan benyttes til kommunal bruk.

Vebjørn Gorseth (Arbeiderpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Ap, H, SV, R, FrP:

17. Bergmannsparken Bergmannsparken tilføres 125 000 i 2025 for å dekke strømutgifter. Kommunedirektøren bes om å legge fram sak til formannskapet knyttet til ny avtale med Bergmannsparken om strømkostnader.

Vebjørn Gorseth (Arbeiderpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Ap, H, SV, R, FrP:

18. Kulturråd Kommunestyret ber om at det opprettes et kulturråd, tilsvarende idrettsrådet. Kulturrådet skal bidra til å styrke kulturlivet i kommunen. Kulturlivet i Steinkjer kommune er svært mangfoldig, og kulturaktørene er fordelt på ulike arenaer.

Vebjørn Gorseth (Arbeiderpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Ap, H, SV, R, FrP:

19. Finansiering av næringsområdet Kommunestyret prioriterer næringsarbeidet i regi av Steinkjer Utvikling høyt. De ressursene Steinkjer kommune setter av til dette formålet i form av tilskudd til drift og driftsmidler knyttet til 100% kommunal personalressurs dedikert Steinkjer Utvikling skal videreføres og holde minimum samme nivå som i inneværende år gjennom økonomiplanperioden.

Vebjørn Gorseth (Arbeiderpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Ap, H, SV, R, FrP:

20. Leie av offentlige plasser Kommunestyret ønsker ikke at det innføres leie for av kommunens torg, plasser, gater og arrangement. For forslaget stemte 38: Bente Merete Aune Bragstad (AP), Bjørg Helland (AP), Gunnar Thorsen (AP), Kristian Hovd Sjøli (AP), Line Anita Hammer (AP), Line M Nordkvelle (AP), Monika Skoglund Luktvasslimo (AP), Per Sverre Rannem (AP), Robert Ertsås (AP), Terje Tømmerås (AP), Thorolf Antonsen (AP), Vebjørn Gorseth (AP), Vilde Guin (AP), Tommy Fossum Skatland (FRP), Tor Andre Eide (FRP), Amalie Rodum (H), Britt Iren Melgård Thane (H), Elin Rodum Agdestein (H), Kristin Gisvold (H), Erik Røsegg (INP), Per Kristian Kvam (INP), Torbjørn Alstad Austad (INP), Knut Roald Ralfsen (PP), Tor-André Hopen (PP), Anita Brønstad Skavdal (R), Gunnar Mikalsen Kvifte (R), Håvard Krogstad-Wiborg (R), Anne Berit Lein (SP), Lars Myhr Sandlund (SP), Lillian Hatling (SP), Morten Resve (SP), Sigrun Modell (SP), Tor Borgan (SP), Vegard Forbord (SP), Gjertrud Holand (SV), Mari Grøneng Bartnes (SV), Lisbeth Melhus (UAVH), Jens Fredrik Skjelstad (V) Imot forslaget stemte 1: Per-Ole Austmo (SP) Dermed ble tilleggsforslag vedtatt.

Tor Borgan (Senterpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Senterpartiet, Venstre og Uavhengig

a. Det må skapes en motivasjon og framtidstro på at det gode arbeidet som gjøres i alle lokalsamfunn er viktig og er med på å løse våre utfordringer. For å sikre en god og avklart standard av kvalitet i tjenestene kreves det nye modeller for gjensidig forpliktende partnerskap mellom kommunen, frivilligheten, enkeltmennesker og private aktører, og kommunestyret ber kommunedirektøren intensivere dette arbeidet.

På vegne av Senterpartiet, Venstre og Uavhengig

b. Bunnplanken i en trygg og god oppvekst er trygge foreldre og et systematisk og godt skole - foreldresamarbeid i godt samspill med klare rolleforståelser. Kommunestyret ber kommunedirektøren ta initiativ overfor de etablerte samarbeidsfora med sikte på i fellesskap avklare foreldreansvar og samspill mellom foreldre, barnehage og skolen. En sak om en systematisk foreldrestrategi i Steinkjer, fra graviditet/fødsel til ung voksen legges framfor HUOK i 1. halvår 2025.

Tor Borgan (Senterpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Senterpartiet, Venstre og Uavhengig

c. Hele kommunen skal tas i bruk for å bosette flyktninger. Flere bygdesamfunn, har ledige boliger og god kapasitet på nærskolene som bør utnyttes langt bedre. En god fordeling av flyktninger vil fremme bedre integrering, samt opprettholde og utvikle livskraftige lokalsamfunn. Kommunestyret ber om at det settes i gang tiltak for å bosette flyktninger i flere grender i kommunen.

Tor Borgan (Senterpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Senterpartiet, Venstre og Uavhengig

d. For å møte fremtidig demografiutvikling og ha et balansert forhold mellom barnetall og skoleplasser er kommunestyret åpen for nye måter å organisere Steinkjerskolene på. Vi legger til grunn en fortsatt desentralisert skolestruktur, inkludert en justering av kretsgrenser for å utnytte kapasiteter i eksisterende bygningsmasse uten behov for utbygginger og rehabiliteringer på kort og lang sikt. Endringer i offentlig samfunnsstrukturer er forbundet med samfunnsmessige risiko, ikke bare økonomisk, men også sosiologisk og menneskelig. Kommunestyret erkjenner at nedlegging av offentlige tjenester og velferdstilbud påvirker alle innbyggere, lokalsamfunn, bolyst, trivsel og trygghet i hele kommunen. Kommunestyret ber kommunedirektøren legge frem en objektiv analyse av hvilke endringer som inntreffer på tvers av sektorer og konsekvensene av dette i hele kommunen ifm oppdatert kunnskapsgrunnlag for skole.

Tor Borgan (Senterpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Senterpartiet, Venstre og Uavhengig

e. Kommunestyret forutsetter tildeling av nødvendige investeringskostnader til Malmen barnehage, avdeling Follafoss.

Tor Borgan (Senterpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Senterpartiet, Venstre og Uavhengig

f. Som en av Norges største landbrukskommuner skal det være et mål for kommunen å prioritere trønderske råvarer i offentlige matinnkjøp innenfor rammene av eksisterende anbudsavtaler, i den hensikt å styrke lokalt landbruk og regional matproduksjon samt sikre en bedre matberedskap i krisesituasjoner. Ved matlaging i Steinkjerskolen skalk benyttes lokale matprodukter, så langt det lar seg gjøre. Kommunestyret ber om at kommunedirektøren innenfor rammen av Innherred anskaffelse gjør avtaler med lokalt næringsliv, gårdsbruk og aktuelle organisasjoner i lokalsamfunnet for å øke motivasjon og kunnskap om matproduksjon samt inngå avtaler om kjøp av lokale varer.

Tor Borgan (Senterpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Senterpartiet, Venstre og Uavhengig

g. Det skal også være et mål at skolene er involvert i frukt- og grønnsaksproduksjoner, enten i egen regi eller i samarbeid med landbruket. Frivillighet og FAU må ha en sentral rolle i dette.

Tor Borgan (Senterpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Senterpartiet, Venstre og Uavhengig

h. Universitetets tilstedeværelse styrker kommunes liv og attraktivitet, både i sentrum og gjennom samarbeid med fagmiljøer og næringsliv. Økonomiske begrensninger hindrer deltakelse i aktiviteter og kulturarrangementer, samtidig som flere arrangementer i kommunen ikke fylles opp. Steinkjer kommune tilbyr en studentpakke for studenter ved Nord Universitet i Nord-Trøndelag, der studenter kan delta på forestillinger med ledig kapasitet, forutsatt at det ikke påfører kommunen ekstra kostnader.

Tor Borgan (Senterpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Senterpartiet, Venstre og Uavhengig

i. En økning av plassene innomhus på Svedjan til bruk av barnevernstjenesten skal primært bidra til å redusere kostnader til plassering utenfor kommunen, og gi tilbud som reduserer omsorgsovertakelser. Dersom vi ikke får fylt opp alle plassene skal det vurderes å selge plasser til andre kommuner.

Tor Borgan (Senterpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Senterpartiet, Venstre og Uavhengig

j. Kommunestyret bes om at det søkes midler til etablering av rusfrie møteplasser for Russ.

Tor Borgan (Senterpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Senterpartiet, Venstre og Uavhengig

k. En forutsetning for endring fra HDO til trygghetsboligsenter i Beitstad er at dagens beboere ved Beitstad omsorgssenter gis et minst like godt tilbud i andre institusjoner/HDOèr.

Tor Borgan (Senterpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Senterpartiet, Venstre og Uavhengig

l. I flere kommunedeler skal det etableres trygghetsboligsentre med egne trygghetsverter og oppfølging av hjemmetjenesten. Boenhetene må kunne leies evt kjøpes. Kommunestyret ber om en rask framdriftsplan på etablering av trygghetsboliger i tett samskaping med Bolystgrupper og evt private aktører. Kommunestyret forutsetter at hjemmetjenesten organiseres i driftseffektive roder med base på flere av bo- og trygghetsboligsentrene. Frivilligsentralene må med fordel lokaliseres til disse. Det er naturlig at Trygghetsboligkonseptet er en del av boligsosial handlingsplan og Kommunestyret ber om at denne revideres i løpet av 2025 og ses i sammenheng med boligpolitisk handlingsplan. Kommunestyret ber om at en sak om etableringen av trygghetsboliger og tjenestetilbudet rundt disse legges fram for HUHO ila første kvartal 2025, som en del av helhetlig helse- og omsorgsstruktur.

Tor Borgan (Senterpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Senterpartiet, Venstre og Uavhengig

m. Steinkjer kommune skal ha fokus på rekruttering av dyktige medarbeidere og ta ansvar for rekruttering av, og bidra til både inkludering av tilflyttere. I tillegg gi mulighet til personer med behov for jobbskifter og mennesker som har hatt utfordringer med å komme inn i arbeidslivet. Dette må gjøres gjennom tett samarbeid med andre offentlige aktører som fylkeskommunen, Nav og opplæringskontorene. Vi må gå foran som en foregangs arbeidsplass som tar ansvar, og tar inn mennesker som trenger fagutdanning og kan kombinere utdanning med jobb.

Tor Borgan (Senterpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Senterpartiet, Venstre og Uavhengig

n. Innbyggernes mobilitetsmuligheter på dag- og kveldstid skal forbedres, og må ses i sammenheng med klima- og miljøambisjoner i kommende økonomiplanperiode. Steinkjer kommune oppretter kontakt med AtB med mål om å berede grunnen for flere innfartsparkeringer og bussruter i kommunen, herunder må servicerutene og bestillingstransporten optimaliseres i tett samarbeid med bolystgruppene. Ruta mellom Steinkjer sentrum - Follafoss/Malm må prioriteres.

Tor Borgan (Senterpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Senterpartiet, Venstre og Uavhengig

o. Kommunestyret erkjenner at avlastningsvei inn på Otto Sverdrup burde vært planlagt i forbindelse med det nye byggefeltet på Tranaskogen. En trafikksikker avlastningsvei fra byen og til Trana må prioriteres i kommunedelplan for Steinkjer sentrum, med oppstart tidlig i 2025.

Tor Borgan (Senterpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

På vegne av Senterpartiet, Venstre og Uavhengig

p. Et viktig virkemiddel for å øke kvalitet i tjenesteyting til kommunens innbyggere er å styrke fagmiljøene gjennom etablering av fag- og læringsnettverk mellom kommuner. Kommunestyret ber om at kommunedirektørene intensiverer arbeidet med etablering av felles fagmiljøer for å sikre kompetanse og kapasitet på flere fagfelt og ber om at en status på dette arbeidet legges frem for formannskapet første halvår 2025.

Tor-André Hopen (Pensjonistpartiet) fremmet følgende forslag:

Servicetorget:

5. Steinkjer kommune skal være en tilgjengelig, alders- og demensvennlig foregangskommune. Servicetorget kan med små midler automatiseres med videolink slik at besøkende får treffe et «ansikt» når de oppsøker servicetorget på rådhuset. Å betjene servicetorget via videolink kan gå på rullering blant utvalgte ansatte slik at servicetorget betjenes fra den enkelte ansattes kontorplass. Kommunestyret ber kommunedirektøren sørge for at servicetorget på rådhuset har åpningstid alle hverdager, om enn med begrenset åpningstid.

Tor-André Hopen (Pensjonistpartiet) fremmet følgende forslag:

Besøksordning barnehager/skoler og sykehjem/bosentre:

Barn og ungdom vil med enkle tiltak uten bruk av ekstra ressurser være en helsefremmende faktor for beboere og pasienter ved HDO'er og sykkehjem gjennom at de eldre og syke så ofte som mulig får besøk av barn og ungdom – om så for korte besøk. I tillegg til at slike besøksordninger er helsefremmende for beboerne/pasientene, har det vist seg i andre kommuner som over flere år har praktisert tilsvarende besøksordninger at andelen unge som senere søker seg mot helsefaglig utdanning øker – noe som vil være positivt for fremtidig rekrutering i helsefagene. Kommunestyret ber kommunedirektøren legge til rette for utstrakt besøks-samarbeid mellom barnehager/skoler og kommunens helseinstitusjoner hvor barna/skoleelevene så ofte som mulig får besøke beboere/pasienter ved kommunens helseinstitusjoner.