Eiendomsforvaltningen i Steinkjer kommune - fremtidig organisering

1.Kommunedirektøren bes om å sette i gang nødvendige prosesser med sikte på en snarlig overføring av all drift og innfusjonering av Steinkjerbygg KF med alle ansatte.

2.Innfusjoneringen gjennomføres på en forsvarlig og god måte med god involvering av ledere, ansatte og tillitsvalgte, og med sikte på å snarest mulig ta ut økonomiske fordeler.

3.Kommunedirektøren bes om å informere løpende om prosessen og komme tilbake med en framdriftsplan til formannskapet.

4.Kommunedirektøren bes videre om å utrede en omstrukturering og fusjonering av hele eller deler av aksjeselskapene for å redusere konsernstrukturen og kostnader knyttet til administrasjon og styring, herunder vurdere en overføring av eiendommene i Steinkjer kulturhus AS (kulturhuset og samfunnshuset) og Sagmestervegen 2B (Dampsaga bad) som formålsbygg inn i direkte kommunalt eie.

Habilitetsvurdering:

Gjertrud Holand (SV) ba utvalget om å ta en habilitetsvurdering ved behandling av saken, med følgende begrunnelse: "Nestleder i styret i Steinkjerbygg KF". Gjertrud Holand (SV) fratrådte møtet under behandling av spørsmålet om habilitet. Gjertrud Holand (SV) ble kjent inhabil med bakgrunn i kommunelovens § 11-10 1.ledd og forvaltningslovens § 6 andre ledd, og fratrådte møtet under behandling av saken. Ingrid Bøe Sletten (SV) deltok som vararepresentant i behandling av saken.

Avstemning:

Innstilling:

1. Formannskapet tar saken til foreløpig orientering.

A/B votering 1) Tor Borgan (Senterpartiet) fremmet følgende alternative forslag:

På vegne av SP, H, FrP, V og Uavhengig:

Steinkjer kommune har en betydelig verdi (verdier på om lag 5 mrd kr) i eksisterende bygningsmasse og har fortsatt store oppgaver som venter innen drift og videre effektivisering og utvikling av eiendomsforvaltningstjenestene. En fortsatt god og effektiv tjenesteutvikling vil på sikt gi en god økonomisk effekt for kommunen. Steinkjerbygg KF som virksomhet, med spesialiserte fagmiljø og en autonomi som gir mulighet til å tenke langsiktig er godt skodd for denne utviklingen og videreføres som i dag, med nåværende oppdragsportefølje. Steinkjerbygg skal ha en slank og operativ organisasjon med fokus på produksjon av effektive tjenester. Det er fortsatt et betydelig potensial for en ytterligere effektivisering av eiendomsforvaltning og prosjektstyring. Selskapet skal fortsette arbeidet med forbedring av styring av byggeprosjekter og effektivisering og innsparing knyttet til drift og ytterligere synergier i administrative funksjoner. Kommunestyret forventer derfor innsparinger på nivå med den anslåtte økonomiske effekten av innfusjonering av selskapet som er lagt til grunn i kommunedirektørens forslag til vedtak. Steinkjerbygg skal fra og med 2025 og gjennom hele økonomiplanperioden levere et levere et positivt netto driftsresultat. Konkretisering av innsparing skal legges fram i forbindelse med fremlegging av budsjett og økonomiplan i foretaksmøtet i desember 2024. Selskapet må legge til grunn forventninger fra eier om nøkternhet i alle forhold knyttet til selskapets drift, tjenesteleveranser inklusive et midlertidig nedtrekk på løpende vedlikehold. For å utløse flere merverdier skal Steinkjer kommune som eier utøve et mer aktivt eierskap, og i dialog med selskapet videreutvikle eierstrategien for selskapet og utforme tydeligere og målbare mål for selskapets drift. Gjennom jevnlig god dialog, eier- og foretaksmøter skal kommunen stille kortsiktige(årlige) og langsiktige krav og forventninger, herunder målsatte effektiviseringsgevinster Det skal også gjøres en vurdering av forenkling av juridisk struktur gjennom (bl a) reduksjon av antall aksjeselskaper i konsernet for å redusere kompleksitet og styringskostnader.

Dette ble satt opp mot:

2) Gunnar Thorsen (Arbeiderpartiet) fremmet følgende alternative forslag:

På vegne av AP, SV, R og PP:

1.Kommunedirektøren bes om å sette i gang nødvendige prosesser med sikte på en snarlig overføring av all drift og innfusjonering av Steinkjerbygg KF med alle ansatte. 2.Innfusjoneringen gjennomføres på en forsvarlig og god måte med god involvering av ledere, ansatte og tillitsvalgte, og med sikte på å snarest mulig ta ut økonomiske fordeler. 3.Kommunedirektøren bes om å informere løpende om prosessen og komme tilbake med en framdriftsplan til formannskapet. 4.Kommunedirektøren bes videre om å utrede en omstrukturering og fusjonering av hele eller deler av aksjeselskapene for å redusere konsernstrukturen og kostnader knyttet til administrasjon og styring, herunder vurdere en overføring av eiendommene i Steinkjer kulturhus AS (kulturhuset og samfunnshuset) og Sagmestervegen 2B (Dampsaga bad) som formålsbygg inn i direkte kommunalt eie. For forslag 1 stemte 19: Tommy Fossum Skatland (FRP), Tor Andre Eide (FRP), Amalie Rodum (H), Elin Rodum Agdestein (H), Kristin Gisvold (H), Rune Kvaran (H), Espen Hatlinghus (INP), Linn Kristine Sandseter (INP), Torbjørn Alstad Austad (INP), Andreas Lillevestre (SP), Anne Berit Lein (SP), Johan Kristian Daling (SP), Morten Resve (SP), Per-Ole Austmo (SP), Sigrun Modell (SP), Tor Borgan (SP), Vegard Forbord (SP), Lisbeth Melhus (UAVH), Jens Fredrik Skjelstad (V) For forslag 2 stemte 20: Bente Merete Aune Bragstad (AP), Bjørg Helland (AP), Daniel Folladal (AP), Gunnar Thorsen (AP), Kjell Magnar Haugan (AP), Line Anita Hammer (AP), Line M Nordkvelle (AP), Mia Linnea Andersson (AP), Monika Skoglund Luktvasslimo (AP), Per Sverre Rannem (AP), Robert Ertsås (AP), Terje Tømmerås (AP), Vilde Guin (AP), Knut Roald Ralfsen (PP), Tor-André Hopen (PP), Anita Brønstad Skavdal (R), Anniken Bjørnes (R), Håvard Krogstad-Wiborg (R), Ingrid Bøe Sletten (SV), Mari Grøneng Bartnes (SV) Dermed ble forslag 2 vedtatt.