Steinkjer kommune - økonomidokument 2025

1. Økonomidokument 2025 av 04.06.24 med mulige effektiviserings- og innsparingsområder i tillegg til den foreløpige PWC-rapporten tas til etterretning, og tas med i det videre arbeidet med årsbudsjett 2025 og økonomiplan 2025 – 2028 med presiseringer som fremgår av dette forslaget.

2. Det vurderes løpende om noen av de foreslåtte effektiviseringsområder legges frem som egne saker i forkant av kommunedirektørens forslag til årsbudsjett 2025 og økonomiplan 2025 – 2028.

3. Kommunestyret deler oppfatningen av omfanget av omstillingsbehovet og mener at alle etater og sektorer må inkluderes i omstillingsarbeidet for at den kommunale økonomien skal bli bærekraftig på sikt.

4. Omstillingsarbeidet skal også bidra til at Steinkjer utvikler seg som en næringsaktiv kommune og utvikles videre som regionalt tyngdepunkt og administrasjonssentret i Trøndelag. Steinkjer vil endres, men skal fortsatt kjennetegnes som en kommune hvor det er god sammenheng mellom et sterkt bysentrum og livskraftige bygder - gjennom samspill med bolystgruppene, gode møteplasser og en aktiv stedsutvikling i hele kommunen.

5. Det skal ses på organisatoriske og strukturelle endringer. Disse skal gjøres med bakgrunn i gode prosesser og med best mulig kvalitet i tjenesten som mål. I det ligger også en vurdering av om dagens oppgavefordeling mellom etater og sektorer er riktig for framtiden.

6. Da flere av kort- og langsiktige omstillingstiltak vil ha langtrekkende konsekvenser både for kommunens ansatte og innbyggerne, presiserer Kommunestyret viktigheten av god kommunikasjon og godt partssamarbeid gjennom hele omstillingsprosessen.

7. Det må utformes en langsiktig, forutsigbar og helhetlig plan for ny skole- og barnehagestruktur, med økt kvalitet i tilbudet. Det er kritisk at videre arbeid med strukturendring skjer på en helhetlig måte med god involvering, mest mulig forutsigbarhet for involverte og med det fullstendig og tillitsskapende datagrunnlag. Endrede kretsgrenser og mulighet for felles ledelse av flere enheter må vurderes. Bortfall av husleiekostnader og kapitalkostnader til nedbetaling av investeringer må beskrives i beslutningsgrunnlag. Kommunestyret vil ikke låse seg til et minstetall på 150 elever pr skole, fordi man også må ta hensyn til geografiske avstander og verdiskapning i ulike deler av kommunen.

8. Det er behov for å flytte ressurser mellom etatene i kommunen som følge av den demografiske utviklingen. Eventuelle innsparinger og effektiviseringer innenfor omsorgstjenestene bør som hovedregel tilbakeføres til etaten.

9. Arbeidet med et mer inkluderende Steinkjersamfunn hvor vi tar bedre vare på de menneskelige ressursene er en viktig forutsetning for å lykkes i omstillingsarbeidet. Kommunestyret viser til den vedtatte kommuneplanens samfunnsdel.

10. Arbeidet med å legge til rette for mer næringsareal og attraktive boligområder videreføres.

11. Kommunestyret ber kommunedirektøren gå i dialog med Helse Nord-Trøndelag med sikte på å opprettholde tilbudet med tanke på intermediære senger ved DMS basert på de behov disse fyller. Som et ledd i dialogen med Helse Nord-Trøndelag bør det kartlegges hva som er praksis ved øvrige helseforetak i forhold til lignende felles finansierte tilbud.

12. Kommunestyret vil ikke gi signal om avvikling av Hamrum og Beitstad HDO på nåværende tidspunkt, før den bestilte behovskartleggingen er lagt frem til politisk behandling.

13. Det må innføres innsparingskrav i tjenester som ytes gjennom interkommunalt samarbeid. Kostnadsfordelingen mellom kommunene må reforhandles, slik at en større del av grunnkostnaden fordeles likt på kommunene. Samarbeidene må ses i sammenheng.

A/B votering 1)

Innstilling:

1. Økonomidokument 2025 av 04.06.24 med mulige effektiviserings- og innsparingsområder tas til etterretning, og legges til grunn for det videre arbeidet med årsbudsjett 2025 og økonomiplan 2025 – 2028.

2. Det vurderes løpende om noen av de foreslåtte effektiviseringsområder legges frem som egne saker i forkant av kommunedirektørens forslag til årsbudsjett 2025 og økonomiplan 2025 – 2028.

Dette ble satt opp mot:

2) Vebjørn Gorseth (Arbeiderpartiet) Alternative forslag:

Forslag på vegne av AP, H, SV, R, FRP, SP

1. Økonomidokument 2025 av 04.06.24 med mulige effektiviserings- og innsparingsområder i tillegg til den foreløpige PWC-rapporten tas til etterretning, og tas med i det videre arbeidet med årsbudsjett 2025 og økonomiplan 2025 – 2028 med presiseringer som fremgår av dette forslaget.

2. Det vurderes løpende om noen av de foreslåtte effektiviseringsområder legges frem som egne saker i forkant av kommunedirektørens forslag til årsbudsjett 2025 og økonomiplan 2025 – 2028.

3. Kommunestyret deler oppfatningen av omfanget av omstillingsbehovet og mener at alle etater og sektorer må inkluderes i omstillingsarbeidet for at den kommunale økonomien skal bli bærekraftig på sikt.

4. Omstillingsarbeidet skal også bidra til at Steinkjer utvikler seg som en næringsaktiv kommune og utvikles videre som regionalt tyngdepunkt og administrasjonssentret i Trøndelag. Steinkjer vil endres, men skal fortsatt kjennetegnes som en kommune hvor det er god sammenheng mellom et sterkt bysentrum og livskraftige bygder - gjennom samspill med bolystgruppene, gode møteplasser og en aktiv stedsutvikling i hele kommunen.

5. Det skal ses på organisatoriske og strukturelle endringer. Disse skal gjøres med bakgrunn i gode prosesser og med best mulig kvalitet i tjenesten som mål. I det ligger også en vurdering av om dagens oppgavefordeling mellom etater og sektorer er riktig for framtiden.

6. Da flere av kort- og langsiktige omstillingstiltak vil ha langtrekkende konsekvenser både for kommunens ansatte og innbyggerne, presiserer Kommunestyret viktigheten av god kommunikasjon og godt partssamarbeid gjennom hele omstillingsprosessen.

7. Det må utformes en langsiktig, forutsigbar og helhetlig plan for ny skole- og barnehagestruktur, med økt kvalitet i tilbudet. Det er kritisk at videre arbeid med strukturendring skjer på en helhetlig måte med god involvering, mest mulig forutsigbarhet for involverte og med det fullstendig og tillitsskapende datagrunnlag. Endrede kretsgrenser og mulighet for felles ledelse av flere enheter må vurderes. Bortfall av husleiekostnader og kapitalkostnader til nedbetaling av investeringer må beskrives i beslutningsgrunnlag. Kommunestyret vil ikke låse seg til et minstetall på 150 elever pr skole, fordi man også må ta hensyn til geografiske avstander og verdiskapning i ulike deler av kommunen.

8. Det er behov for å flytte ressurser mellom etatene i kommunen som følge av den demografiske utviklingen. Eventuelle innsparinger og effektiviseringer innenfor omsorgstjenestene bør som hovedregel tilbakeføres til etaten.

9. Arbeidet med et mer inkluderende Steinkjersamfunn hvor vi tar bedre vare på de menneskelige ressursene er en viktig forutsetning for å lykkes i omstillingsarbeidet. Kommunestyret viser til den vedtatte kommuneplanens samfunnsdel.

10. Arbeidet med å legge til rette for mer næringsareal og attraktive boligområder videreføres.

11. Kommunestyret ber kommunedirektøren gå i dialog med Helse Nord-Trøndelag med sikte på å opprettholde tilbudet med tanke på intermediære senger ved DMS basert på de behov disse fyller. Som et ledd i dialogen med Helse Nord-Trøndelag bør det kartlegges hva som er praksis ved øvrige helseforetak i forhold til lignende felles finansierte tilbud.

12. Kommunestyret vil ikke gi signal om avvikling av Hamrum og Beitstad HDO på nåværende tidspunkt, før den bestilte behovskartleggingen er lagt frem til politisk behandling.

13. Det må innføres innsparingskrav i tjenester som ytes gjennom interkommunalt samarbeid. Kostnadsfordelingen mellom kommunene må reforhandles, slik at en større del av grunnkostnaden fordeles likt på kommunene. Samarbeidene må ses i sammenheng. For forslag 2 stemte 39: Daniel Folladal (AP), Gunnar Thorsen (AP), Kjell Magnar Haugan (AP), Line Anita Hammer (AP), May Britt Lagesen (AP), Mia Linnea Andersson (AP), Monika Skoglund Luktvasslimo (AP), Per Sverre Rannem (AP), Robert Ertsås (AP), Terje Tømmerås (AP), Thorolf Antonsen (AP), Vebjørn Gorseth (AP), Vilde Guin (AP), Tommy Fossum Skatland (FRP), Tor Andre Eide (FRP), Britt Iren Melgård Thane (H), Christine Agdestein (H), Elin Rodum Agdestein (H), Kristin Gisvold (H), Rune Kvaran (H), Espen Hatlinghus (INP), Tine Engan (INP), Torbjørn Alstad Austad (INP), Knut Roald Ralfsen (PP), Tor-André Hopen (PP), Anniken Bjørnes (R), Bjørn Roald Andersen (R), Håvard Krogstad-Wiborg (R), Anne Berit Lein (SP), Johan Kristian Daling (SP), Lars Myhr Sandlund (SP), Lill Marit Sandseter (SP), Lillian Hatling (SP), Per-Ole Austmo (SP), Tor Borgan (SP), Vegard Forbord (SP), Gjertrud Holand (SV), Mari Grøneng Bartnes (SV), Jens Fredrik Skjelstad (V) Dermed ble forslag 2 vedtatt.