Delegasjonsreglement 2023-2027

1. Forslag til delegasjonsreglement vedtas med følgende endringer:

• s. 4 Nytt avsnitt nr 3:

Vurdering av hva som anses å være av prinsipiell betydning

o Ved vurdering av hva som anses å være av prinsipiell og ikke-prinsipiell betydning, vil

blant annet følgende momenter være relevante:

o Vil saken binde kommunen over tid?

o Har saken større økonomisk betydning for kommunen?

o Er det kjent politisk uenighet om saken/saksfeltet?

o Er det vedtatt politiske føringer for denne type avgjørelser tidligere?

o Er det tidligere gjort vedtak i tilsvarende saker (presedens)

Foreligger det etter en konkret vurdering fortsatt tvil om saken er av prinsipiell eller ikke-prinsipiell karakter, skal det legges til grunn at denne er av prinsipiell betydning."

• s. 4 Tillegg under Formannskap Formannskapet skal avgjøre alle saker som er tverrsektorielle og som av denne grunn krever samordnet behandling for flere utvalg, med mindre saken er av en slik karakter at kommunestyret selv skal behandle denne.

• s. 5 under Hastevedtak:

"Formannskapet delegeres myndighet til å treffe vedtak i saker som ligger inn under hovedutvalgenes ansvarsområder når det er nødvendig at vedtak treffes så raskt at det ikke er tid til å innkalle hovedutvalget. Vedtak i henhold til fullmakten forelegges kommunestyret/hovedutvalget i påfølgende møte. Melding om vedtak truffet i medhold av denne paragrafen forelegges kommunestyret i kommunestyrets neste møte." Følgende strykes: "Melding om vedtak truffet i medhold av denne paragrafen forelegges kommunestyret i kommunestyrets neste møte."

• s. 6, Generelt, Utgangspunkt. Nytt avsnitt:

"Uavhengig av delegasjon presiseres følgende:

o Overordna og prinsipielle saker skal alltid behandles av et folkevalgt organ.

o Sektorovergripende saker skal alltid behandles av de respektive HU og

formannskapet

o Saker som berører flere tjenesteområder i en etat/avdeling, skal legges frem for

vedkommende HU.

Vesentlig endring som har stor betydning for kommunens innbyggere, skal fremlegges som sak eller som høring i respektive hovedutvalg før behandling i formannskapet. Dette gjelder både dersom det er store endringer i tjenestetilbudet, men også dersom det er store økonomiske endringer."

• s. 6 Nytt avsnitt "Underretning Administrative vedtak med hjemmel i delegasjonsreglementet, tilsynsrapporter og dokumentasjon innenfor det enkelte utvalgs område, meldes overordna politiske organ på en hensiktsmessig måte."

Tillegg/endringer under de enkelte lover:

• Folkehelseloven "Overordna folkehelsearbeid, som er sektorovergripende, skal behandles av formannskapet."

• Plan- og bygningsloven Tillegg:

o Delegasjon til formannskapet

Kommunestyret delegerer følgende myndighet etter Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) til formannskapet

▪ Myndighet etter §§ 11-13 og 11-14, kommuneplanens samfunnsdel og arealdel, sende planprogram på høring, fastsette planprogram, sende planforslag på høring og innstille på planvedtak.

o Delegasjon fra kommunestyret til hovedutvalget for plan, næring og miljø

o Endring

▪ 1.kulepunkt: Myndighet til å bestemme at et planforslag skal sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn etter § 12-10 (reguleringsplan)

▪ 6.kulepunkt: Myndighet til å sende på høring og fastsette planprogram etter § 12-9

o Tillegg

▪ Myndighet til å bestemme at et forslag til endring av reguleringsplan etter forenklet prosedyre skal sendes på høring til berørte etter § 12-14 tredje ledd

▪ Avgjørelsesmyndigheten i saker som ikke er av prinsipiell betydning etter kap. 20 til 33.

o Delegasjon fra hovedutvalg for plan, næring og miljø til kommunedirektøren:

o Tillegg:

▪ Avgjørelsesmyndigheten i saker som ikke er av prinsipiell betydning etter kap. 20 til 33.

• Alkoholloven Følgende kulepunkt strykes under delegasjon fra formannskapet til kommunedirektøren under alkoholloven:

o Avgjørelse av søknader i den perioden formannskapet har sommerfri

2. Det skal foretas en helhetlig gjennomgang av delegasjonsreglementet i løpet av høsten 2024, der en klargjør de ulike folkevalgte utvalgenes oppgaver, innstillingsrett og avgjørelsesmyndighet.

3. Videre delegasjon fra kommunedirektør til egen organisasjon gjøres som følge av endret oppgaveportefølje i de politiske organene, og legges til dette delegasjonsreglementet.

Avstemning:

Innstilling:

Alkoholloven Følgende kulepunkt strykes under delegasjon fra formannskapet til kommunedirektøren under alkoholloven:

Avgjørelse av søknader i den perioden formannskapet har sommerfri For forslaget stemte 28: Anders Lindstrøm (AP), Bente Merete Aune Bragstad (AP), Bjørg Helland (AP), Gunnar Thorsen (AP), Kjell Magnar Haugan (AP), Line Anita Hammer (AP), Monika Skoglund Luktvasslimo (AP), Per Sverre Rannem (AP), Robert Ertsås (AP), Terje Tømmerås (AP), Thorolf Antonsen (AP), Vebjørn Gorseth (AP), Vilde Guin (AP), Tommy Fossum Skatland (FRP), Tor Andre Eide (FRP), Christine Agdestein (H), Elin Rodum Agdestein (H), Kristin Gisvold (H), Rune Kvaran (H), Erik Røsegg (INP), Espen Hatlinghus (INP), Torbjørn Alstad Austad (INP), Knut Roald Ralfsen (PP), Tor-Andre Hopen (PP), Anita Brønstad Skavdal (R), Anniken Bjørnes (R), Håvard Krogstad-Wiborg (R), Mari Grøneng Bartnes (SV) Imot forslaget stemte 11: Anne Berit Lein (SP), Lars Myhr Sandlund (SP), Lill Marit Sandseter (SP), Morten Resve (SP), Per-Ole Austmo (SP), Sigrun Modell (SP), Tor Borgan (SP), Vegard Forbord (SP), Ingrid Bøe Sletten (SV), Lisbeth Melhus (UAVH), Jens Fredrik Skjelstad (V) Dermed er innstillingen vedtatt

Avstemning:

Innstilling:

1. Forslag til delegasjonsreglement vedtas med følgende endringer:

s. 4 Nytt avsnitt nr 3:

Vurdering av hva som anses å være av prinsipiell betydning Ved vurdering av hva som anses å være av prinsipiell og ikke-prinsipiell betydning, vil blant annet følgende momenter være relevante:

Vil saken binde kommunen over tid? Har saken større økonomisk betydning for kommunen? Er det kjent politisk uenighet om saken/saksfeltet? Er det vedtatt politiske føringer for denne type avgjørelser tidligere? Er det tidligere gjort vedtak i tilsvarende saker (presedens) Foreligger det etter en konkret vurdering fortsatt tvil om saken er av prinsipiell eller ikke-prinsipiell karakter, skal det legges til grunn at denne er av prinsipiell betydning."

s. 4 Tillegg under Formannskap Formannskapet skal avgjøre alle saker som er tverrsektorielle og som av denne grunn krever samordnet behandling for flere utvalg, med mindre saken er av en slik karakter at kommunestyret selv skal behandle denne.

s. 5 under Hastevedtak:

"Formannskapet delegeres myndighet til å treffe vedtak i saker som ligger inn under hovedutvalgenes ansvarsområder når det er nødvendig at vedtak treffes så raskt at det ikke er tid til å innkalle hovedutvalget. Vedtak i henhold til fullmakten forelegges kommunestyret/hovedutvalget i påfølgende møte. Melding om vedtak truffet i medhold av denne paragrafen forelegges kommunestyret i kommunestyrets neste møte. Følgende strykes: "Melding om vedtak truffet i medhold av denne paragrafen forelegges kommunestyret i kommunestyrets neste møte."

s. 6, Generelt, Utgangspunkt. Nytt avsnitt:

"Uavhengig av delegasjon presiseres følgende:

Overordna og prinsipielle saker skal alltid behandles av et folkevalgt organ. Sektorovergripende saker skal alltid behandles av de respektive HU og formannskapet Saker som berører flere tjenesteområder i en etat/avdeling, skal legges frem for vedkommende HU. Vesentlig endring som har stor betydning for kommunens innbyggere, skal fremlegges som sak eller som høring i respektive hovedutvalg før behandling i formannskapet. Dette gjelder både dersom det er store endringer i tjenestetilbudet, men også dersom det er store økonomiske endringer."

s. 6 Nytt avsnitt "Underretning Administrative vedtak med hjemmel i delegasjonsreglementet, tilsynsrapporter og dokumentasjon innenfor det enkelte utvalgs område, meldes overordna politiske organ på en hensiktsmessig måte." Tillegg/endringer under de enkelte lover:

Folkehelseloven "Overordna folkehelsearbeid, som er sektorovergripende, skal behandles av formannskapet." Plan- og bygningsloven Tillegg:

Delegasjon til formannskapet Kommunestyret delegerer følgende myndighet etter Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) til formannskapet Myndighet etter §§ 11-13 og 11-14, kommuneplanens samfunnsdel og arealdel, sende planprogram på høring, fastsette planprogram, sende planforslag på høring og innstille på planvedtak.

Delegasjon fra kommunestyret til hovedutvalget for plan, næring og miljø Endring 1.kulepunkt: Myndighet til å bestemme at et planforslag skal sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn etter § 12-10 (reguleringsplan) 6.kulepunkt: Myndighet til å sende på høring og fastsette planprogram etter § 12-9 Tillegg Myndighet til å bestemme at et forslag til endring av reguleringsplan etter forenklet prosedyre skal sendes på høring til berørte etter § 12-14 tredje ledd Avgjørelsesmyndigheten i saker som ikke er av prinsipiell betydning etter kap. 20 til 33.

Delegasjon fra hovedutvalg for plan, næring og miljø til kommunedirektøren:

Tillegg:

Avgjørelsesmyndigheten i saker som ikke er av prinsipiell betydning etter kap. 20 til 33.

2. Det skal foretas en helhetlig gjennomgang av delegasjonsreglementet i løpet av høsten 2024, der en klargjør de ulike folkevalgte utvalgenes oppgaver, innstillingsrett og avgjørelsesmyndighet.

3. Videre delegasjon fra kommunedirektør til egen organisasjon gjøres som følge av endret oppgaveportefølje i de politiske organene, og legges til dette delegasjonsreglementet. For forslaget stemte 39: Anders Lindstrøm (AP), Bente Merete Aune Bragstad (AP), Bjørg Helland (AP), Gunnar Thorsen (AP), Kjell Magnar Haugan (AP), Line Anita Hammer (AP), Monika Skoglund Luktvasslimo (AP), Per Sverre Rannem (AP), Robert Ertsås (AP), Terje Tømmerås (AP), Thorolf Antonsen (AP), Vebjørn Gorseth (AP), Vilde Guin (AP), Tommy Fossum Skatland (FRP), Tor Andre Eide (FRP), Christine Agdestein (H), Elin Rodum Agdestein (H), Kristin Gisvold (H), Rune Kvaran (H), Erik Røsegg (INP), Espen Hatlinghus (INP), Torbjørn Alstad Austad (INP), Knut Roald Ralfsen (PP), Tor-Andre Hopen (PP), Anita Brønstad Skavdal (R), Anniken Bjørnes (R), Håvard Krogstad-Wiborg (R), Anne Berit Lein (SP), Lars Myhr Sandlund (SP), Lill Marit Sandseter (SP), Morten Resve (SP), Per-Ole Austmo (SP), Sigrun Modell (SP), Tor Borgan (SP), Vegard Forbord (SP), Ingrid Bøe Sletten (SV), Mari Grøneng Bartnes (SV), Lisbeth Melhus (UAVH), Jens Fredrik Skjelstad (V) Dermed er innstillingen vedtatt