Høring NOU 2026:1 En bærekraftig kommunesektor
Vedtak
Silje Dagmar Ibsen (Arbeiderpartiet) sitt forslag
7.2 Kommunestyret støtter ikke å avvikle lærernormen i grunnskolen. Minstenorm for lærertetthet (lærernorm) beholdes på skolenivå.
Andrew Windtwood (Rødt) sitt forslag
7.1:
Bemanningsnormer og kompetansekrav anses som egnede og nødvendige virkemidler for å opprettholde kvalitet og innhold i kommunale tjenester, samt motarbeide økte forskjeller mellom kommunene.
Andrew Windtwood (Rødt) sitt forslag
7.2
Alle skoler skal ha tilgang til bemannet skolebibliotek. Tilskuddsordninger som sikrer dette, skal ikke svekkes.
Andrew Windtwood (Rødt) sitt forslag
7.3.
Lovfestede kompetansekrav i helse- og omsorgstjenesten opprettholdes.
Andrew Windtwood (Rødt) sitt forslag
7.3
Bruken av kommersielle aktører i helse- og omsorgstjenester fases ut. Offentlige midler skal gå til å styrke egen drift og kompetanse i kommunene.
Andrew Windtwood (Rødt) sitt forslag
Midler knyttet særlig til barn og unge, sårbare grupper, lindrende behandling ved livets slutt og skolebibliotekene beholdes utenfor rammefinansieringen som øremerkede midler.
Andrew Windtwood (Rødt) sitt forslag
Overordnet punkt om kommunenes økonomiske rammer.
Alle fremtidige oppgaver som overføres kommunene eller fylkene skal fullfinansieres.
Andrew Windtwood (Rødt) sitt forslag
Overordnet punkt om kommunenes økonomiske rammer.
Kommisjonens arbeid videre skal ta inn over seg årsakene til kommunenes økonomiske krise, med mål om å komme med forslag for hvordan å reelt styrke kommuneøkonomien, ikke bare kutte i tjenester og kvalitet.
Andrew Windtwood (Rødt) sitt forslag
Overordnet punkt om kommunenes økonomiske rammer.
Kommisjonens videre arbeid legger prinsipper om tillit til grunn, slik at ansattes fagkompetanse verdsettes og at avregulering ikke brukes for å normalisere kutt i kvalitet og innhold i tjenester.
Alexander Stamsø (Senterpartiet) sitt forslag
7.7 Grunnskoletilskuddet knyttet til antall skoler beholdes. Tilskuddet er et viktig bidrag til å sikre nærskoler.
Risør kommune vil understreke at redusert statlig styring må gi reelt økt lokalt handlingsrom, og ikke erstattes av nye former for styring eller kontroll.
Risør kommune legger til grunn at eventuelle endringer i kompetansekrav må sikre forsvarlige tjenester, samtidig som kommunene gis fleksibilitet til å organisere tjenestene hensiktsmessig.
Kommunedirektørens forslag til vedtak
Risør kommune støtter anbefalingene i NOU 2026:1 En bærekraftig kommunesektor – Kommunekommisjonens første delutredning, med følgende unntak: lærernormen fjernes ikke i sin helhet, men overføres til kommunenivå.
Risør kommune stiller seg videre bak KS sitt endelige høringssvar i denne saken.
Voteringer
- Forslag fra Ap, R, Sp og VVedtatt
Forslagsteksten
7.2 Kommunestyret støtter ikke å avvikle lærernormen i grunnskolen. Minstenorm for lærertetthet (lærernorm) beholdes på skolenivå.
21 for · 8 mot
- A 9 for
- R 3 for
- V 3 for
- Uavh. 2 for
- Sp 1 for
- H 3 for / 5 mot
- FrP 3 mot
Hvem stemte hva
For (21)
- Agnes NorgaardA
- Elen LauvhjellA
- Hilde Cathrine R. HenriksenA
- Jan Frode NilsenA
- Lars Aasbø FosshaugenA
- Lene GunstensenA
- Ragni MacQueen LeifsonA
- Silje Dagmar IbsenA
- Tore MyrbergA
- Albert Martin WallaH
- Bjørn Helge DahleH
- Per Christian GivingH
- Andrew WindtwoodR
- Hanne Trine HellandR
- Knut Henning ThygesenR
- Alexander StamsøSp
- Jan Einar HenriksenUavh.
- Kjell MacdonaldUavh.
- André SagvollenV
- Frode AuslandV
- Stian LundV
Mot (8)
- Bjørn StiansenFrP
- Dag EikelandFrP
- Geir Magne KileFrP
- Anette LunnerH
- Dag O. GjestebyH
- Inger Johanne KvernsmyrH
- Kari-Anne RøislandH
- Mette Marit SalvesenH
- Forslag fra RFalt
Forslagsteksten
7.1:
Bemanningsnormer og kompetansekrav anses som egnede og nødvendige virkemidler for å opprettholde kvalitet og innhold i kommunale tjenester, samt motarbeide økte forskjeller mellom kommunene.
12 for · 17 mot
- A 8 for / 1 mot
- R 3 for
- Sp 1 for
- Uavh. 2 mot
- FrP 3 mot
- V 3 mot
- H 8 mot
Hvem stemte hva
For (12)
- Elen LauvhjellA
- Hilde Cathrine R. HenriksenA
- Jan Frode NilsenA
- Lars Aasbø FosshaugenA
- Lene GunstensenA
- Ragni MacQueen LeifsonA
- Silje Dagmar IbsenA
- Tore MyrbergA
- Andrew WindtwoodR
- Hanne Trine HellandR
- Knut Henning ThygesenR
- Alexander StamsøSp
Mot (17)
- Agnes NorgaardA
- Bjørn StiansenFrP
- Dag EikelandFrP
- Geir Magne KileFrP
- Albert Martin WallaH
- Anette LunnerH
- Bjørn Helge DahleH
- Dag O. GjestebyH
- Inger Johanne KvernsmyrH
- Kari-Anne RøislandH
- Mette Marit SalvesenH
- Per Christian GivingH
- Jan Einar HenriksenUavh.
- Kjell MacdonaldUavh.
- André SagvollenV
- Frode AuslandV
- Stian LundV
- Forslag fra RFalt
Forslagsteksten
7.2
Alle skoler skal ha tilgang til bemannet skolebibliotek. Tilskuddsordninger som sikrer dette, skal ikke svekkes.
12 for · 17 mot
- A 8 for / 1 mot
- R 3 for
- Sp 1 mot
- Uavh. 2 mot
- FrP 3 mot
- V 3 mot
- H 1 for / 7 mot
Hvem stemte hva
For (12)
- Elen LauvhjellA
- Hilde Cathrine R. HenriksenA
- Jan Frode NilsenA
- Lars Aasbø FosshaugenA
- Lene GunstensenA
- Ragni MacQueen LeifsonA
- Silje Dagmar IbsenA
- Tore MyrbergA
- Bjørn Helge DahleH
- Andrew WindtwoodR
- Hanne Trine HellandR
- Knut Henning ThygesenR
Mot (17)
- Agnes NorgaardA
- Bjørn StiansenFrP
- Dag EikelandFrP
- Geir Magne KileFrP
- Albert Martin WallaH
- Anette LunnerH
- Dag O. GjestebyH
- Inger Johanne KvernsmyrH
- Kari-Anne RøislandH
- Mette Marit SalvesenH
- Per Christian GivingH
- Alexander StamsøSp
- Jan Einar HenriksenUavh.
- Kjell MacdonaldUavh.
- André SagvollenV
- Frode AuslandV
- Stian LundV
- Forslag fra RFalt
Forslagsteksten
7.3.
Lovfestede kompetansekrav i helse- og omsorgstjenesten opprettholdes.
12 for · 17 mot
- A 7 for / 2 mot
- R 3 for
- Sp 1 for
- V 1 for / 2 mot
- Uavh. 2 mot
- FrP 3 mot
- H 8 mot
Hvem stemte hva
For (12)
- Elen LauvhjellA
- Hilde Cathrine R. HenriksenA
- Lars Aasbø FosshaugenA
- Lene GunstensenA
- Ragni MacQueen LeifsonA
- Silje Dagmar IbsenA
- Tore MyrbergA
- Andrew WindtwoodR
- Hanne Trine HellandR
- Knut Henning ThygesenR
- Alexander StamsøSp
- André SagvollenV
Mot (17)
- Agnes NorgaardA
- Jan Frode NilsenA
- Bjørn StiansenFrP
- Dag EikelandFrP
- Geir Magne KileFrP
- Albert Martin WallaH
- Anette LunnerH
- Bjørn Helge DahleH
- Dag O. GjestebyH
- Inger Johanne KvernsmyrH
- Kari-Anne RøislandH
- Mette Marit SalvesenH
- Per Christian GivingH
- Jan Einar HenriksenUavh.
- Kjell MacdonaldUavh.
- Frode AuslandV
- Stian LundV
- Forslag fra RFalt
Forslagsteksten
7.3
Bruken av kommersielle aktører i helse- og omsorgstjenester fases ut. Offentlige midler skal gå til å styrke egen drift og kompetanse i kommunene.
11 for · 18 mot
- A 8 for / 1 mot
- R 3 for
- Sp 1 mot
- Uavh. 2 mot
- FrP 3 mot
- V 3 mot
- H 8 mot
Hvem stemte hva
For (11)
- Agnes NorgaardA
- Elen LauvhjellA
- Hilde Cathrine R. HenriksenA
- Lars Aasbø FosshaugenA
- Lene GunstensenA
- Ragni MacQueen LeifsonA
- Silje Dagmar IbsenA
- Tore MyrbergA
- Andrew WindtwoodR
- Hanne Trine HellandR
- Knut Henning ThygesenR
Mot (18)
- Jan Frode NilsenA
- Bjørn StiansenFrP
- Dag EikelandFrP
- Geir Magne KileFrP
- Albert Martin WallaH
- Anette LunnerH
- Bjørn Helge DahleH
- Dag O. GjestebyH
- Inger Johanne KvernsmyrH
- Kari-Anne RøislandH
- Mette Marit SalvesenH
- Per Christian GivingH
- Alexander StamsøSp
- Jan Einar HenriksenUavh.
- Kjell MacdonaldUavh.
- André SagvollenV
- Frode AuslandV
- Stian LundV
- Forslag fra RFalt
Forslagsteksten
Midler knyttet særlig til barn og unge, sårbare grupper, lindrende behandling ved livets slutt og skolebibliotekene beholdes utenfor rammefinansieringen som øremerkede midler.
12 for · 17 mot
- A 8 for / 1 mot
- R 3 for
- Sp 1 for
- Uavh. 2 mot
- FrP 3 mot
- V 3 mot
- H 8 mot
Hvem stemte hva
For (12)
- Elen LauvhjellA
- Hilde Cathrine R. HenriksenA
- Jan Frode NilsenA
- Lars Aasbø FosshaugenA
- Lene GunstensenA
- Ragni MacQueen LeifsonA
- Silje Dagmar IbsenA
- Tore MyrbergA
- Andrew WindtwoodR
- Hanne Trine HellandR
- Knut Henning ThygesenR
- Alexander StamsøSp
Mot (17)
- Agnes NorgaardA
- Bjørn StiansenFrP
- Dag EikelandFrP
- Geir Magne KileFrP
- Albert Martin WallaH
- Anette LunnerH
- Bjørn Helge DahleH
- Dag O. GjestebyH
- Inger Johanne KvernsmyrH
- Kari-Anne RøislandH
- Mette Marit SalvesenH
- Per Christian GivingH
- Jan Einar HenriksenUavh.
- Kjell MacdonaldUavh.
- André SagvollenV
- Frode AuslandV
- Stian LundV
- Forslag fra RFalt
Forslagsteksten
Overordnet punkt om kommunenes økonomiske rammer.
Alle fremtidige oppgaver som overføres kommunene eller fylkene skal fullfinansieres.
12 for · 17 mot
- A 7 for / 2 mot
- R 3 for
- Sp 1 for
- FrP 1 for / 2 mot
- Uavh. 2 mot
- V 3 mot
- H 8 mot
Hvem stemte hva
For (12)
- Elen LauvhjellA
- Hilde Cathrine R. HenriksenA
- Lars Aasbø FosshaugenA
- Lene GunstensenA
- Ragni MacQueen LeifsonA
- Silje Dagmar IbsenA
- Tore MyrbergA
- Dag EikelandFrP
- Andrew WindtwoodR
- Hanne Trine HellandR
- Knut Henning ThygesenR
- Alexander StamsøSp
Mot (17)
- Agnes NorgaardA
- Jan Frode NilsenA
- Bjørn StiansenFrP
- Geir Magne KileFrP
- Albert Martin WallaH
- Anette LunnerH
- Bjørn Helge DahleH
- Dag O. GjestebyH
- Inger Johanne KvernsmyrH
- Kari-Anne RøislandH
- Mette Marit SalvesenH
- Per Christian GivingH
- Jan Einar HenriksenUavh.
- Kjell MacdonaldUavh.
- André SagvollenV
- Frode AuslandV
- Stian LundV
- Forslag fra RFalt
Forslagsteksten
Overordnet punkt om kommunenes økonomiske rammer.
Kommisjonens arbeid videre skal ta inn over seg årsakene til kommunenes økonomiske krise, med mål om å komme med forslag for hvordan å reelt styrke kommuneøkonomien, ikke bare kutte i tjenester og kvalitet.
11 for · 18 mot
- A 7 for / 2 mot
- R 3 for
- Sp 1 for
- Uavh. 2 mot
- FrP 3 mot
- V 3 mot
- H 8 mot
Hvem stemte hva
For (11)
- Elen LauvhjellA
- Hilde Cathrine R. HenriksenA
- Jan Frode NilsenA
- Lars Aasbø FosshaugenA
- Lene GunstensenA
- Silje Dagmar IbsenA
- Tore MyrbergA
- Andrew WindtwoodR
- Hanne Trine HellandR
- Knut Henning ThygesenR
- Alexander StamsøSp
Mot (18)
- Agnes NorgaardA
- Ragni MacQueen LeifsonA
- Bjørn StiansenFrP
- Dag EikelandFrP
- Geir Magne KileFrP
- Albert Martin WallaH
- Anette LunnerH
- Bjørn Helge DahleH
- Dag O. GjestebyH
- Inger Johanne KvernsmyrH
- Kari-Anne RøislandH
- Mette Marit SalvesenH
- Per Christian GivingH
- Jan Einar HenriksenUavh.
- Kjell MacdonaldUavh.
- André SagvollenV
- Frode AuslandV
- Stian LundV
- Forslag fra RFalt
Forslagsteksten
Overordnet punkt om kommunenes økonomiske rammer.
Kommisjonens videre arbeid legger prinsipper om tillit til grunn, slik at ansattes fagkompetanse verdsettes og at avregulering ikke brukes for å normalisere kutt i kvalitet og innhold i tjenester.
7 for · 22 mot
- R 3 for
- A 4 for / 5 mot
- Sp 1 mot
- Uavh. 2 mot
- FrP 3 mot
- V 3 mot
- H 8 mot
Hvem stemte hva
For (7)
- Hilde Cathrine R. HenriksenA
- Lene GunstensenA
- Silje Dagmar IbsenA
- Tore MyrbergA
- Andrew WindtwoodR
- Hanne Trine HellandR
- Knut Henning ThygesenR
Mot (22)
- Agnes NorgaardA
- Elen LauvhjellA
- Jan Frode NilsenA
- Lars Aasbø FosshaugenA
- Ragni MacQueen LeifsonA
- Bjørn StiansenFrP
- Dag EikelandFrP
- Geir Magne KileFrP
- Albert Martin WallaH
- Anette LunnerH
- Bjørn Helge DahleH
- Dag O. GjestebyH
- Inger Johanne KvernsmyrH
- Kari-Anne RøislandH
- Mette Marit SalvesenH
- Per Christian GivingH
- Alexander StamsøSp
- Jan Einar HenriksenUavh.
- Kjell MacdonaldUavh.
- André SagvollenV
- Frode AuslandV
- Stian LundV
- Forslag fra SpVedtatt
Forslagsteksten
7.7 Grunnskoletilskuddet knyttet til antall skoler beholdes. Tilskuddet er et viktig bidrag til å sikre nærskoler.
22 for · 7 mot
- A 9 for
- R 3 for
- V 3 for
- Uavh. 2 for
- Sp 1 for
- H 4 for / 4 mot
- FrP 3 mot
Hvem stemte hva
For (22)
- Agnes NorgaardA
- Elen LauvhjellA
- Hilde Cathrine R. HenriksenA
- Jan Frode NilsenA
- Lars Aasbø FosshaugenA
- Lene GunstensenA
- Ragni MacQueen LeifsonA
- Silje Dagmar IbsenA
- Tore MyrbergA
- Albert Martin WallaH
- Bjørn Helge DahleH
- Kari-Anne RøislandH
- Per Christian GivingH
- Andrew WindtwoodR
- Hanne Trine HellandR
- Knut Henning ThygesenR
- Alexander StamsøSp
- Jan Einar HenriksenUavh.
- Kjell MacdonaldUavh.
- André SagvollenV
- Frode AuslandV
- Stian LundV
Mot (7)
- Bjørn StiansenFrP
- Dag EikelandFrP
- Geir Magne KileFrP
- Anette LunnerH
- Dag O. GjestebyH
- Inger Johanne KvernsmyrH
- Mette Marit SalvesenH
- Forslag fra H (Punkt 1)Vedtatt
Forslagsteksten
Risør kommune vil understreke at redusert statlig styring må gi reelt økt lokalt handlingsrom, og ikke erstattes av nye former for styring eller kontroll.
Videre understrekes behovet for økt fleksibilitet i lærernormen, slik at ressursene kan settes inn der behovene er størst, innenfor en ramme som sikrer et likeverdig tilbud til alle elever.
Risør kommune støtter avvikling av grunnskoletilskuddet, og legger til grunn at midlene bør inngå som frie inntekter uten føringer knyttet til skolestruktur.
Risør kommune legger til grunn at eventuelle endringer i kompetansekrav må sikre forsvarlige tjenester, samtidig som kommunene gis fleksibilitet til å organisere tjenestene hensiktsmessig.
16 for · 13 mot
- H 8 for
- FrP 3 for
- V 3 for
- Uavh. 2 for
- Sp 1 mot
- R 3 mot
- A 9 mot
Hvem stemte hva
For (16)
- Bjørn StiansenFrP
- Dag EikelandFrP
- Geir Magne KileFrP
- Albert Martin WallaH
- Anette LunnerH
- Bjørn Helge DahleH
- Dag O. GjestebyH
- Inger Johanne KvernsmyrH
- Kari-Anne RøislandH
- Mette Marit SalvesenH
- Per Christian GivingH
- Jan Einar HenriksenUavh.
- Kjell MacdonaldUavh.
- André SagvollenV
- Frode AuslandV
- Stian LundV
Mot (13)
- Agnes NorgaardA
- Elen LauvhjellA
- Hilde Cathrine R. HenriksenA
- Jan Frode NilsenA
- Lars Aasbø FosshaugenA
- Lene GunstensenA
- Ragni MacQueen LeifsonA
- Silje Dagmar IbsenA
- Tore MyrbergA
- Andrew WindtwoodR
- Hanne Trine HellandR
- Knut Henning ThygesenR
- Alexander StamsøSp
- Forslag fra H (Punkt 4)Vedtatt
Forslagsteksten
Risør kommune vil understreke at redusert statlig styring må gi reelt økt lokalt handlingsrom, og ikke erstattes av nye former for styring eller kontroll.
Videre understrekes behovet for økt fleksibilitet i lærernormen, slik at ressursene kan settes inn der behovene er størst, innenfor en ramme som sikrer et likeverdig tilbud til alle elever.
Risør kommune støtter avvikling av grunnskoletilskuddet, og legger til grunn at midlene bør inngå som frie inntekter uten føringer knyttet til skolestruktur.
Risør kommune legger til grunn at eventuelle endringer i kompetansekrav må sikre forsvarlige tjenester, samtidig som kommunene gis fleksibilitet til å organisere tjenestene hensiktsmessig.
29 for · 0 mot · enstemmig
- A 9 for
- H 8 for
- FrP 3 for
- R 3 for
- V 3 for
- Uavh. 2 for
- Sp 1 for
Hvem stemte hva
For (29)
- Agnes NorgaardA
- Elen LauvhjellA
- Hilde Cathrine R. HenriksenA
- Jan Frode NilsenA
- Lars Aasbø FosshaugenA
- Lene GunstensenA
- Ragni MacQueen LeifsonA
- Silje Dagmar IbsenA
- Tore MyrbergA
- Bjørn StiansenFrP
- Dag EikelandFrP
- Geir Magne KileFrP
- Albert Martin WallaH
- Anette LunnerH
- Bjørn Helge DahleH
- Dag O. GjestebyH
- Inger Johanne KvernsmyrH
- Kari-Anne RøislandH
- Mette Marit SalvesenH
- Per Christian GivingH
- Andrew WindtwoodR
- Hanne Trine HellandR
- Knut Henning ThygesenR
- Alexander StamsøSp
- Jan Einar HenriksenUavh.
- Kjell MacdonaldUavh.
- André SagvollenV
- Frode AuslandV
- Stian LundV
- Kommunedirektørens forslag til vedtakVedtatt
Innstilling fra Kommunedirektøren
Forslagsteksten
Risør kommune støtter anbefalingene i NOU 2026:1 En bærekraftig kommunesektor – Kommunekommisjonens første delutredning, med følgende unntak: lærernormen fjernes ikke i sin helhet, men overføres til kommunenivå.
Risør kommune stiller seg videre bak KS sitt endelige høringssvar i denne saken.
23 for · 6 mot
- H 8 for
- A 6 for / 3 mot
- FrP 3 for
- V 3 for
- Uavh. 2 for
- Sp 1 for
- R 3 mot
Hvem stemte hva
For (23)
- Agnes NorgaardA
- Elen LauvhjellA
- Jan Frode NilsenA
- Lene GunstensenA
- Ragni MacQueen LeifsonA
- Tore MyrbergA
- Bjørn StiansenFrP
- Dag EikelandFrP
- Geir Magne KileFrP
- Albert Martin WallaH
- Anette LunnerH
- Bjørn Helge DahleH
- Dag O. GjestebyH
- Inger Johanne KvernsmyrH
- Kari-Anne RøislandH
- Mette Marit SalvesenH
- Per Christian GivingH
- Alexander StamsøSp
- Jan Einar HenriksenUavh.
- Kjell MacdonaldUavh.
- André SagvollenV
- Frode AuslandV
- Stian LundV
Mot (6)
- Hilde Cathrine R. HenriksenA
- Lars Aasbø FosshaugenA
- Silje Dagmar IbsenA
- Andrew WindtwoodR
- Hanne Trine HellandR
- Knut Henning ThygesenR
Dokumenter
Kilde: kommunens møteportal (Kaukus), saken hos kommunen ↗, hentet 28. oktober 2026. Navn med lenke har profil her.