Kommunedelplan Skien sentrum 2025-2037. Sluttbehandling

Sak 18/26 · Bystyret 5. mars 2026 · Behandlet · Opptak av møtet ↗

Innstilling

Forslaget til vedtak. Portalen publiserer ikke det endelige vedtaket for seg – se voteringene nedenfor for hva som ble vedtatt.

Forslag til kommunedelplan for Skien sentrum 2026-2038 med plankart, planbestemmelser og planbeskrivelse vedtas etter Plan- og bygningslovens § 11-15, med endringene som følger under.

I reguleringsplan for Klosterøya, 4003 960, 2.9.2010 tas Felt 17 ut av planen.
Endring punkt 3.3 - Strategi: «Det skal som hovedregel etableres busslommer, dersom det arealmessig lar seg gjøre, også i gater definert som bygater. Kantstopp vurderes kun dersom andre alternativer ikke er mulige.»

Sentrumsplanen skal følges opp med handlingsprogram for sentrum - Skien 2040.

Voteringer

Formannskapets innstilling (Punkt 3)Vedtatt
Forslag
Forslagsteksten
Forslag til kommunedelplan for Skien sentrum 2026-2038 med plankart, planbestemmelser og planbeskrivelse vedtas etter Plan- og bygningslovens § 11-15, med endringene som følger under.
1. I reguleringsplan for Klosterøya, 4003 960, 2.9.2010 tas Felt 17 ut av planen.
2. Endring punkt 3.3 - Strategi: «Det skal som hovedregel etableres busslommer, dersom det arealmessig lar seg gjøre, også i gater definert som bygater. Kantstopp vurderes kun dersom andre alternativer ikke er mulige.»
Sentrumsplanen skal følges opp med handlingsprogram for sentrum - Skien 2040.
Enstemmig vedtatt
Formannskapets innstilling (Punkt 1)Vedtatt
Forslag
Forslagsteksten
Forslag til kommunedelplan for Skien sentrum 2026-2038 med plankart, planbestemmelser og planbeskrivelse vedtas etter Plan- og bygningslovens § 11-15, med endringene som følger under.
1. I reguleringsplan for Klosterøya, 4003 960, 2.9.2010 tas Felt 17 ut av planen.
2. Endring punkt 3.3 - Strategi: «Det skal som hovedregel etableres busslommer, dersom det arealmessig lar seg gjøre, også i gater definert som bygater. Kantstopp vurderes kun dersom andre alternativer ikke er mulige.»
Sentrumsplanen skal følges opp med handlingsprogram for sentrum - Skien 2040.
48 for · 7 mot
- A 13 for
- FrP 8 for
- SV 4 for
- Uavh. 4 for
- KrF 3 for
- Sp 3 for
- INP 2 for
- MDG 2 for
- Norgesdemokratene 1 for
- R 1 for
- V 1 for
- H 6 for / 7 mot
Hvem stemte hva
For (48)
- Gudmund KverndalenA
- Haifaa Mardan Saadon Al-EglyA
- Harald HaraldsenA
- Knut Einar AasA
- Lars Jøntvedt SkjelbredA
- Mari GrongA
- Odin Adelsten Aunan BohmannA
- Ole-Geir HoppestadA
- Roger HeglandA
- Sahardid Mohamed SaladA
- Svein Gustaf MartinsenA
- Trine AlmenningA
- Trude TvedtA
- Anita WighusFrP
- Cathrine Hasler BakkaFrP
- Esther Hildegun BuerFrP
- Jørn Inge NæssFrP
- Karianne HansenFrP
- Karina WaskaasFrP
- Rine NegårdFrP
- Tonje Stensholt SørensenFrP
- Dagfinn ØksenholtH
- Emilie Clarice SchäfferH
- Halvor Berg-HanssenH
- Kenneth MartinsenH
- Knut Håvard PavelsenH
- Terje FredriksenH
- Even Jørn RisinggårdINP
- Tommy BallestadINP
- Anna Erika MyrvoldKrF
- Gabriel Tiren StephenKrF
- Ingeborg Heggheim TappelKrF
- Hilde Bauge IsaksenMDG
- Lisa Velouria B. SkinnarlandMDG
- Torgny Lars BakkenNorgesdemokratene
- Ewin SalihR
- Alexandra Brown ØstensenSp
- Kåre SolvangSp
- Trond BallestadSp
- Helga LillelandSV
- Linda PettersenSV
- Magnus MøllerSV
- Ole Martin HauklandSV
- Bjørn Ivar SimonsenUavh.
- Kim KiseUavh.
- Mikael BackeUavh.
- Mona OsmanUavh.
- Gustav SøvdeV
Mot (7)
- Anne Høynes KydlandH
- Kari Lise HolmbergH
- Marius Roheim AarvoldH
- Musbah NabhaniH
- Ole Einar AmlieH
- Stein Erik AmlieH
- Terje NesseH
Formannskapets innstilling (Punkt 2)Vedtatt
Forslag
Forslagsteksten
Forslag til kommunedelplan for Skien sentrum 2026-2038 med plankart, planbestemmelser og planbeskrivelse vedtas etter Plan- og bygningslovens § 11-15, med endringene som følger under.
1. I reguleringsplan for Klosterøya, 4003 960, 2.9.2010 tas Felt 17 ut av planen.
2. Endring punkt 3.3 - Strategi: «Det skal som hovedregel etableres busslommer, dersom det arealmessig lar seg gjøre, også i gater definert som bygater. Kantstopp vurderes kun dersom andre alternativer ikke er mulige.»
Sentrumsplanen skal følges opp med handlingsprogram for sentrum - Skien 2040.
31 for · 24 mot
- H 13 for
- FrP 8 for
- KrF 3 for
- INP 2 for
- Uavh. 3 for / 1 mot
- Norgesdemokratene 1 for
- V 1 for
- R 1 mot
- MDG 2 mot
- Sp 3 mot
- SV 4 mot
- A 13 mot
Hvem stemte hva
For (31)
- Anita WighusFrP
- Cathrine Hasler BakkaFrP
- Esther Hildegun BuerFrP
- Jørn Inge NæssFrP
- Karianne HansenFrP
- Karina WaskaasFrP
- Rine NegårdFrP
- Tonje Stensholt SørensenFrP
- Anne Høynes KydlandH
- Dagfinn ØksenholtH
- Emilie Clarice SchäfferH
- Halvor Berg-HanssenH
- Kari Lise HolmbergH
- Kenneth MartinsenH
- Knut Håvard PavelsenH
- Marius Roheim AarvoldH
- Musbah NabhaniH
- Ole Einar AmlieH
- Stein Erik AmlieH
- Terje FredriksenH
- Terje NesseH
- Even Jørn RisinggårdINP
- Tommy BallestadINP
- Anna Erika MyrvoldKrF
- Gabriel Tiren StephenKrF
- Ingeborg Heggheim TappelKrF
- Torgny Lars BakkenNorgesdemokratene
- Bjørn Ivar SimonsenUavh.
- Mikael BackeUavh.
- Mona OsmanUavh.
- Gustav SøvdeV
Mot (24)
- Gudmund KverndalenA
- Haifaa Mardan Saadon Al-EglyA
- Harald HaraldsenA
- Knut Einar AasA
- Lars Jøntvedt SkjelbredA
- Mari GrongA
- Odin Adelsten Aunan BohmannA
- Ole-Geir HoppestadA
- Roger HeglandA
- Sahardid Mohamed SaladA
- Svein Gustaf MartinsenA
- Trine AlmenningA
- Trude TvedtA
- Hilde Bauge IsaksenMDG
- Lisa Velouria B. SkinnarlandMDG
- Ewin SalihR
- Alexandra Brown ØstensenSp
- Kåre SolvangSp
- Trond BallestadSp
- Helga LillelandSV
- Linda PettersenSV
- Magnus MøllerSV
- Ole Martin HauklandSV
- Kim KiseUavh.
Tilleggsforslag fra RFalt
Forslagsteksten
I planområdet tillates ikke bygging eller utbygging på kunstige øyer, halvøyer eller annen konstruert byggegrunn i vannet.
17 for · 38 mot
- FrP 8 for
- Uavh. 4 for
- INP 2 for
- Norgesdemokratene 1 for
- R 1 for
- V 1 mot
- MDG 2 mot
- KrF 3 mot
- Sp 3 mot
- SV 4 mot
- H 1 for / 12 mot
- A 13 mot
Hvem stemte hva
For (17)
- Anita WighusFrP
- Cathrine Hasler BakkaFrP
- Esther Hildegun BuerFrP
- Jørn Inge NæssFrP
- Karianne HansenFrP
- Karina WaskaasFrP
- Rine NegårdFrP
- Tonje Stensholt SørensenFrP
- Dagfinn ØksenholtH
- Even Jørn RisinggårdINP
- Tommy BallestadINP
- Torgny Lars BakkenNorgesdemokratene
- Ewin SalihR
- Bjørn Ivar SimonsenUavh.
- Kim KiseUavh.
- Mikael BackeUavh.
- Mona OsmanUavh.
Mot (38)
- Gudmund KverndalenA
- Haifaa Mardan Saadon Al-EglyA
- Harald HaraldsenA
- Knut Einar AasA
- Lars Jøntvedt SkjelbredA
- Mari GrongA
- Odin Adelsten Aunan BohmannA
- Ole-Geir HoppestadA
- Roger HeglandA
- Sahardid Mohamed SaladA
- Svein Gustaf MartinsenA
- Trine AlmenningA
- Trude TvedtA
- Anne Høynes KydlandH
- Emilie Clarice SchäfferH
- Halvor Berg-HanssenH
- Kari Lise HolmbergH
- Kenneth MartinsenH
- Knut Håvard PavelsenH
- Marius Roheim AarvoldH
- Musbah NabhaniH
- Ole Einar AmlieH
- Stein Erik AmlieH
- Terje FredriksenH
- Terje NesseH
- Anna Erika MyrvoldKrF
- Gabriel Tiren StephenKrF
- Ingeborg Heggheim TappelKrF
- Hilde Bauge IsaksenMDG
- Lisa Velouria B. SkinnarlandMDG
- Alexandra Brown ØstensenSp
- Kåre SolvangSp
- Trond BallestadSp
- Helga LillelandSV
- Linda PettersenSV
- Magnus MøllerSV
- Ole Martin HauklandSV
- Gustav SøvdeV
Oversendelsesforslag fra INPVedtatt
Forslagsteksten
Sak: Tiltak for å styrke Skien sentrum – uteliv, nisjebutikker og tilgjengelighet for kvelds- og underholdningstilbud
Sammendrag
For å styrke Skien sentrum som møteplass og kulturarena foreslås det å utrede en helhetlig pakke av tiltak som inkluderer:
1. 1. Spleiselag mellom kommune og næringsliv for å styrke serverings- og utelivsbransjen i området Henrik Ibsens gate – Kverndalsgata – Kverndalen.
  2. Støtteordning for nisjebutikker i murbyen, med særlig vekt på virksomheter som ikke er del av større kjeder og som fremmer mangfold.
  3. Tiltak for å gjøre sentrum mer tilgjengelig på kvelds- og nattestid, gjennom ivaretakelse av gateparkering og bruk av bypakkemidler til å styrke kollektivtilbudet tilpasset utelivets åpningstider.
Tiltakene skal bidra til et mer levende sentrum, samtidig som byen blir mer tilgjengelig for innbyggere i hele kommunen, både med bil og kollektivtransport.
Bakgrunn
Skien sentrum har et stort potensial for å utvikles som et attraktivt område for servering, uteliv og underholdning. Samtidig må sentrum være enkelt å besøke – ikke bare på dagtid, men også på kveldstid og i helger.
Innbyggere i bydeler som Gulset, Klyve, Gjerpen, Åfoss, Melum, Skotfoss og Hoppestad skal kunne komme seg trygt til og fra sentrum når de skal benytte byens utelivstilbud. For dette er både parkeringsmuligheter og tilpasset kollektivtilbud avgjørende.
Vurdering
1. Spleiselag for uteliv i Henrik Ibsens gate – Kverndalsgata – Kverndalen
- - Delvis dekning av faste kostnader (husleie, strøm, oppvarming) gjennom spleiselag mellom kommune og næringsliv.
  - Formål: gjøre det enklere å drive restauranter og utesteder med og uten skjenkebevilling, og stimulere til et konsentrert og levende utelivsområde.
2. Støtteordning for nisjebutikker i murbyen
- - Stimulere til etablering av butikker som ikke er en del av større kjeder, og som tilfører byen særpreg.
  - Særlig fokus på gründere, kultutelle minoriteter og kjedeuavhengige butikker.
3. Tilgjengelighet for uteliv og underholdning
- - Ivareta gateparkering i tråd med gjeldende lover og regler, slik at det fortsatt er enkelt å besøke sentrum med bil.
  - Søke om bruk av bypakkemidler til å styrke kollektivtilbudet på kvelds- og nattestid, tilpasset åpningstidene for uteliv og underholdning.
  - Målet er at innbyggere fra bydelene og omliggende områder skal ha trygge, enkle og miljøvennlige alternativer for å komme seg hjem etter besøk i sentrum på kveldstid.
Forslag til vedtak
1. 1. Skien bystyre ber administrasjonen utrede en modell for spleiselag mellom kommunen og næringslivet for å delvis dekke faste kostnader for serverings- og utelivsbransjen i området Henrik Ibsens gate – Kverndalsgata – Kverndalen.
  2. Skien bystyre ber administrasjonen utrede en støtte- og incentivordning for etablering av nisjebutikker i murbyen. Ordningen skal prioritere virksomheter som ikke er del av større kjeder, og som tilbyr varer eller konsepter som ikke finnes andre steder i kommunen.
  3. Det skal legges særskilt vekt på tiltak som fremmer mangfold, herunder etablering av virksomheter drevet av gründere fra kulturelle minoriteter.
  4. Skien bystyre ber administrasjonen utrede tiltak for å gjøre sentrum mer tilgjengelig for uteliv og underholdning, herunder:
  5. Ivaretakelse av gateparkering i tråd med gjeldende lover og regler.
  6. Bruk av bypakkemidler til å styrke kollektivtilbudet på kvelds- og nattestid, tilpasset åpningstidene til serveringssteder og underholdningstilbud.
Utredningene legges frem for senere politisk behandling
53 for · 2 mot
- A 13 for
- H 13 for
- FrP 8 for
- SV 4 for
- KrF 3 for
- Sp 3 for
- INP 2 for
- MDG 2 for
- Norgesdemokratene 1 for
- R 1 for
- V 1 for
- Uavh. 2 for / 2 mot
Hvem stemte hva
For (53)
- Gudmund KverndalenA
- Haifaa Mardan Saadon Al-EglyA
- Harald HaraldsenA
- Knut Einar AasA
- Lars Jøntvedt SkjelbredA
- Mari GrongA
- Odin Adelsten Aunan BohmannA
- Ole-Geir HoppestadA
- Roger HeglandA
- Sahardid Mohamed SaladA
- Svein Gustaf MartinsenA
- Trine AlmenningA
- Trude TvedtA
- Anita WighusFrP
- Cathrine Hasler BakkaFrP
- Esther Hildegun BuerFrP
- Jørn Inge NæssFrP
- Karianne HansenFrP
- Karina WaskaasFrP
- Rine NegårdFrP
- Tonje Stensholt SørensenFrP
- Anne Høynes KydlandH
- Dagfinn ØksenholtH
- Emilie Clarice SchäfferH
- Halvor Berg-HanssenH
- Kari Lise HolmbergH
- Kenneth MartinsenH
- Knut Håvard PavelsenH
- Marius Roheim AarvoldH
- Musbah NabhaniH
- Ole Einar AmlieH
- Stein Erik AmlieH
- Terje FredriksenH
- Terje NesseH
- Even Jørn RisinggårdINP
- Tommy BallestadINP
- Anna Erika MyrvoldKrF
- Gabriel Tiren StephenKrF
- Ingeborg Heggheim TappelKrF
- Hilde Bauge IsaksenMDG
- Lisa Velouria B. SkinnarlandMDG
- Torgny Lars BakkenNorgesdemokratene
- Ewin SalihR
- Alexandra Brown ØstensenSp
- Kåre SolvangSp
- Trond BallestadSp
- Helga LillelandSV
- Linda PettersenSV
- Magnus MøllerSV
- Ole Martin HauklandSV
- Bjørn Ivar SimonsenUavh.
- Kim KiseUavh.
- Gustav SøvdeV
Mot (2)
- Mikael BackeUavh.
- Mona OsmanUavh.
Forslag fra INPFalt
Forslagsteksten
Bevaring av Skienselvas frie vannstrømning
Skienselva er en grunnleggende del av byens naturgrunnlag, flomsikring og identitet. Elvens kapasitet til å føre vann trygt gjennom byen må ikke svekkes av ytterligere innsnevring eller utfylling.
Forslag til vedtak:
1. Det tillates ikke etablering av kunstige øyer i Skienselva.
2. Det åpnes ikke for ytterligere utfylling eller tiltak som reduserer elvens naturlige tverrsnitt.
3. Fremtidig utvikling langs elven skal prioritere naturbaserte løsninger og bevare elvens strømningskapasitet.
4. Etablert industri og lovlig eksisterende virksomheter langs elven skal sikres forutsigbare rammevilkår og kunne videreutvikles, forutsatt at tiltak ikke reduserer elvens vannføringskapasitet eller øker flomrisikoen.
Bevaring av elvens frie vannføring er et føre-var-tiltak for å redusere flomrisiko, sikre vannkvalitet og ivareta både miljø og næringsgrunnlag.
Skien skal utvikles – men ikke på bekostning av elvens bæreevne, sikkerhet og langsiktige verdiskaping.
16 for · 39 mot
- FrP 8 for
- INP 2 for
- Uavh. 3 for / 1 mot
- Norgesdemokratene 1 for
- V 1 for
- R 1 mot
- MDG 2 mot
- KrF 3 mot
- Sp 3 mot
- SV 4 mot
- H 1 for / 12 mot
- A 13 mot
Hvem stemte hva
For (16)
- Anita WighusFrP
- Cathrine Hasler BakkaFrP
- Esther Hildegun BuerFrP
- Jørn Inge NæssFrP
- Karianne HansenFrP
- Karina WaskaasFrP
- Rine NegårdFrP
- Tonje Stensholt SørensenFrP
- Dagfinn ØksenholtH
- Even Jørn RisinggårdINP
- Tommy BallestadINP
- Torgny Lars BakkenNorgesdemokratene
- Kim KiseUavh.
- Mikael BackeUavh.
- Mona OsmanUavh.
- Gustav SøvdeV
Mot (39)
- Gudmund KverndalenA
- Haifaa Mardan Saadon Al-EglyA
- Harald HaraldsenA
- Knut Einar AasA
- Lars Jøntvedt SkjelbredA
- Mari GrongA
- Odin Adelsten Aunan BohmannA
- Ole-Geir HoppestadA
- Roger HeglandA
- Sahardid Mohamed SaladA
- Svein Gustaf MartinsenA
- Trine AlmenningA
- Trude TvedtA
- Anne Høynes KydlandH
- Emilie Clarice SchäfferH
- Halvor Berg-HanssenH
- Kari Lise HolmbergH
- Kenneth MartinsenH
- Knut Håvard PavelsenH
- Marius Roheim AarvoldH
- Musbah NabhaniH
- Ole Einar AmlieH
- Stein Erik AmlieH
- Terje FredriksenH
- Terje NesseH
- Anna Erika MyrvoldKrF
- Gabriel Tiren StephenKrF
- Ingeborg Heggheim TappelKrF
- Hilde Bauge IsaksenMDG
- Lisa Velouria B. SkinnarlandMDG
- Ewin SalihR
- Alexandra Brown ØstensenSp
- Kåre SolvangSp
- Trond BallestadSp
- Helga LillelandSV
- Linda PettersenSV
- Magnus MøllerSV
- Ole Martin HauklandSV
- Bjørn Ivar SimonsenUavh.
Tilleggsforslag fra ApVedtatt
Forslagsteksten
Mer lys og økt trygghet i sentrumsgatene
Gjennom sentrumsplanen ønsker vi å tilrettelegge for at flere skal bo, drive næring og bruke sentrum. Vi ønsker et sentrum med flere folk på dagtid og kveldstid. Dette vil bidra til å gjøre Skien mer attraktiv som by. Da må vi samtidig klare å sikre at folk som bruker sentrumsgatene opplever gatene som trygge og attraktive å bevege seg rundt i. Målet må være at folk som skal til og fra arbeide, skole, kino, besøk eller handel opplever at vi har et trygt sentrum. En viktig faktor vil da være å møte fine sentrumsgater med god belysning. Dette vil være tiltak som også er kriminalitetsforebyggende.
Sentrumsplanen skal sikre:
• Forsterket belysning av underganger og hovedgater i sentrum
• God belysning rundt bussholdeplasser og sykkelparkeringer.
• Forsterke belysning av hovedtraseen som rundt kulturhus, kjøpesenter og gågater.
• Lyse opp gatehjørner og sidegater som i dag helt mangler gatelys, eller har dårlig belysning.
Enstemmig vedtatt
Tilleggsforslag fra Ap, MDG, Sp og SVVedtatt
Forslagsteksten
Eventuelle utbyggingsplaner som berører Telemarkskanalen skal ha som forutsetning at driften ikke forhindres. Ved tvilstilfeller skal forholdet bli spesielt belyst for UTS og bystyre med uttalelser fra styrene i Telemarkskanalen FKF og Skien Dalen Skibsselskap, i tillegg til kommunens administrasjon.
55 for · 0 mot · enstemmig
- A 13 for
- H 13 for
- FrP 8 for
- SV 4 for
- Uavh. 4 for
- KrF 3 for
- Sp 3 for
- INP 2 for
- MDG 2 for
- Norgesdemokratene 1 for
- R 1 for
- V 1 for
Hvem stemte hva
For (55)
- Gudmund KverndalenA
- Haifaa Mardan Saadon Al-EglyA
- Harald HaraldsenA
- Knut Einar AasA
- Lars Jøntvedt SkjelbredA
- Mari GrongA
- Odin Adelsten Aunan BohmannA
- Ole-Geir HoppestadA
- Roger HeglandA
- Sahardid Mohamed SaladA
- Svein Gustaf MartinsenA
- Trine AlmenningA
- Trude TvedtA
- Anita WighusFrP
- Cathrine Hasler BakkaFrP
- Esther Hildegun BuerFrP
- Jørn Inge NæssFrP
- Karianne HansenFrP
- Karina WaskaasFrP
- Rine NegårdFrP
- Tonje Stensholt SørensenFrP
- Anne Høynes KydlandH
- Dagfinn ØksenholtH
- Emilie Clarice SchäfferH
- Halvor Berg-HanssenH
- Kari Lise HolmbergH
- Kenneth MartinsenH
- Knut Håvard PavelsenH
- Marius Roheim AarvoldH
- Musbah NabhaniH
- Ole Einar AmlieH
- Stein Erik AmlieH
- Terje FredriksenH
- Terje NesseH
- Even Jørn RisinggårdINP
- Tommy BallestadINP
- Anna Erika MyrvoldKrF
- Gabriel Tiren StephenKrF
- Ingeborg Heggheim TappelKrF
- Hilde Bauge IsaksenMDG
- Lisa Velouria B. SkinnarlandMDG
- Torgny Lars BakkenNorgesdemokratene
- Ewin SalihR
- Alexandra Brown ØstensenSp
- Kåre SolvangSp
- Trond BallestadSp
- Helga LillelandSV
- Linda PettersenSV
- Magnus MøllerSV
- Ole Martin HauklandSV
- Bjørn Ivar SimonsenUavh.
- Kim KiseUavh.
- Mikael BackeUavh.
- Mona OsmanUavh.
- Gustav SøvdeV
Tilleggsforslag fra ApVedtatt
Forslagsteksten
Skien næringsfond bes vurdere en innretning på en treffsikker og søkbar tilskuddsordning for sentrum.
Enstemmig vedtatt
Forslag fra M. R. Aarvold (H)Vedtatt
Forslagsteksten
Hvis punktet om å ta ut felt 17 får flertall, fremmes følgende forslag:
"Arealet tilsvarende felt 17 i reguleringsplanen for Klosterøya unntas rettsvirkning, med det formål å ta det ut av reguleringsplanen for sentrum og Klosterøya."
Enstemmig vedtatt

Andre forslag

Forslag fra Ap – presentert av: knut einar aas (A)

Dokumenter

Kilde: kommunens møteportal (Kaukus), saken hos kommunen ↗, hentet 26. oktober 2026. Navn med lenke har profil her.

Kommunedelplan Skien sentrum 2025-2037. Sluttbehandling

Innstilling

Voteringer

For (48)

Mot (7)

For (31)

Mot (24)

For (17)

Mot (38)

For (53)

Mot (2)

For (16)

Mot (39)

For (55)

Andre forslag

Dokumenter