Høring – forslag til endringer i valgloven om kretsvis opptelling av forhåndsstemmer

Vestre Toten kommune støtter ikke departementets forslag om at forhåndsstemmer som hovedregel skal telles opp per stemmekrets. Forslaget vil gjøre valggjennomføringen mer komplisert, mer ressurskrevende og mer sårbar for feil. Kretsvis opptelling vil kreve mer manuell håndtering, nye rutiner, økt sortering av stemmesedler, mer opplæring av valgmedarbeidere og mer kontrollarbeid. Dette kan også føre til senere og mindre robuste foreløpige valgresultater. Hensynet til at velgerne skal ha stor tillit til at valgene er hemmelige må veie tungt. Dersom valgmedarbeidere skal påføre stemmesedler kretsnummer eller på annen måte merke avgitte stemmer, kan dette skape usikkerhet hos velgerne om hvorvidt stemmegivningen fortsatt er fullt ut hemmelig. Selv om ordningen formelt kan utformes slik at hemmelig valg ivaretas, kan opplevelsen av hemmelig valg svekkes. I tillegg vil vi peke på at forslaget dersom det skal gjennomføres vil medføre et betydelig merarbeid og kunne skape større utfordringer for å gjennomføre valget for den enkelte kommune. Vestre Toten kommune mener at nytteverdien av forslaget framstår som svært begrenset. Departementet peker selv på at det kan stilles spørsmål ved om endringen i særlig grad gir bedre informasjon om hvordan velgerne stemmer i de ulike stemmekretsene. Ettersom flere typer stemmer ikke vil bli kretsfordelt, og valgtingsstemmer ikke omfattes av forslaget, vil resultatene uansett ikke gi et fullstendig kretsvis bilde. Selv om en får økt kunnskap om fordeling av stemmer på kretsnivå er vi også usikre på om denne informasjonen har stor verdi eller nyttiggjøres i vesentlig grad. Vi mener dagens ordning er enkel, effektiv og godt innarbeidet. Den ivaretar hensynet til hemmelig valg, effektiv stemmegivning, kontroll og tillit på en god måte. Eventuelle behov for mer kunnskap om lokale politiske utviklingstrekk bør heller ivaretas gjennom valgstatistikk, analyser og forskning, uten å øke kompleksiteten i selve valggjennomføringen. ______________________________________________________________________

Innstilling:

Vestre Toten kommune avgir følgende høringsuttalelse til forslaget om endringer i valgloven:

Vestre Toten kommune støtter ikke departementets forslag om at forhåndsstemmer som hovedregel skal telles opp per stemmekrets. Forslaget vil gjøre valggjennomføringen mer komplisert, mer ressurskrevende og mer sårbar for feil. Kretsvis opptelling vil kreve mer manuell håndtering, nye rutiner, økt sortering av stemmesedler, mer opplæring av valgmedarbeidere og mer kontrollarbeid. Dette kan også føre til senere og mindre robuste foreløpige valgresultater. Hensynet til at velgerne skal ha stor tillit til at valgene er hemmelige må veie tungt. Dersom valgmedarbeidere skal påføre stemmesedler kretsnummer eller på annen måte merke avgitte stemmer, kan dette skape usikkerhet hos velgerne om hvorvidt stemmegivningen fortsatt er fullt ut hemmelig. Selv om ordningen formelt kan utformes slik at hemmelig valg ivaretas, kan opplevelsen av hemmelig valg svekkes. I tillegg vil vi peke på at forslaget dersom det skal gjennomføres vil medføre et betydelig merarbeid og kunne skape større utfordringer for å gjennomføre valget for den enkelte kommune. Vestre Toten kommune mener at nytteverdien av forslaget framstår som svært begrenset. Departementet peker selv på at det kan stilles spørsmål ved om endringen i særlig grad gir bedre informasjon om hvordan velgerne stemmer i de ulike stemmekretsene. Ettersom flere typer stemmer ikke vil bli kretsfordelt, og valgtingsstemmer ikke omfattes av forslaget, vil resultatene uansett ikke gi et fullstendig kretsvis bilde. Selv om en får økt kunnskap om fordeling av stemmer på kretsnivå er vi også usikre på om denne informasjonen har stor verdi eller nyttiggjøres i vesentlig grad. Vi mener dagens ordning er enkel, effektiv og godt innarbeidet. Den ivaretar hensynet til hemmelig valg, effektiv stemmegivning, kontroll og tillit på en god måte. Eventuelle behov for mer kunnskap om lokale politiske utviklingstrekk bør heller ivaretas gjennom valgstatistikk, analyser og forskning, uten å øke kompleksiteten i selve valggjennomføringen.

Innstillingen ble enstemmig vedtatt (29).