Folkets spørretime - lærernorm

Til folkets spørretime i kommunestyremøtet 19. mars 2026:

Utdanningsforbundet Vestre Toten ønsker å stille spørsmål i folkets spørretime i forbindelse med kommunestyret den 19. mars 2026. Spørsmålene:

1. Har dere vurdert hvilke konkrete konsekvenser det vil få for elevenes læringsmiljø, lærernes arbeidshverdag og kvaliteten på undervisningen dersom lærernormen fjernes i Vestre Toten kommune?

2. Hvilke tiltak ser dere for dere for å sikre forsvarlig bemanning og oppfølging av elevene hvis normen bortfaller? Vennlig hilsen Kjersti Fremstad Lokallagsleder Utdanningsforbundet Vestre Toten

Kommunedirektør Bjørn Fauchald svarte opp:

1. Har dere vurdert hvilke konkrete konsekvenser det vil få for elevenes læringsmiljø, lærernes arbeidshverdag og kvaliteten på undervisningen dersom lærernormen fjernes i Vestre Toten kommune? Jeg som kommunedirektør svarer opp denne i og med at dette ikke har vært til noen politisk behandling. Først: Kommunedirektøren foreslår ikke å fjerne lærernormen, men overføre den til kommunenivå. Det er så langt ikke gjort noen særskilt vurdering av konsekvensen av evt fjerning av lærernormen. Svaret blir derfor litt mer generelt. Videre: Det er ikke «å kutte i grunnskolens» budsjetter som er motivasjonen for å fremme forslag om å fjerne lærernormen. Dette spørsmålet er også prinsipielt for kommunene: Bemanningsnormer og formelle kompetansekrav er et styringsvirkemiddel som i betydelig grad begrenser muligheten for å tilpasse ressursbruken til lokale behov og forutsetninger. Med dagens og fremtidens økende arbeidskraftsbehov, fremstår kravene som urealistiske og løser ikke kjernen i utfordringene. I tillegg utfordrer de arbeidsgivers styringsrett. Fra et prinsipielt standpunkt bør derfor bemanningsnormer og kompetansekrav unngås. En flytting av lærernorm fra hovedtrinn på hver skole til kommunenivå vil gi kommunene bedre mulighet for å sette inn lærerressurser der det er størst behov for dem, på tvers av hovedtrinn og skoler. Dette er særlig viktig i en tid med knapphet på personell og en mer mangfoldig elevgruppe. KS sine evalueringer viser at det ikke kan dokumenteres at lærernormen har bidratt til bedre skoleresultater eller bedre læringsmiljø. Den har imidlertid gitt flere årsverk i grunnskolen, mer stabilitet i bemanning og opplevelse av bedre tid for lærerne til oppfølging Så er vi klar over at lærernormen oppfattes som en trygghet / garanti for tilstrekkelig bemanning. Det må vi ha respekt for. Lærernormen er også et styringsredskap for rektorer / skoleledelse for planlegging av ressursbruk. Fakta: Vestre Toten kommune ligger i dag ca 18 lærerstillinger «over norm». Dette skyldes skolestrukturen hvor bemanninger på skoler med få elever har høy lærertetthet. Lærernormen slik den praktiseres i dag er økonomisk krevende og lite fleksibel, og den bidrar ikke nødvendigvis til bedre læring — kvalitet i skolen skapes av riktig kompetanse, riktig ressursbruk og muligheten til å tilpasse innsatsen etter behov. Ressursene som skal legges inn i grunnskolen bestemmes av kommunestyret.

2. Hvilke tiltak ser dere for dere for å sikre forsvarlig bemanning og oppfølging av elevene hvis normen bortfaller? Igjen: Vi anbefaler ikke å ta vekk lærernormen, men overføre den til kommunenivå. Forsvarlig bemanning må kommunen ha uavhengig av om det blir lærernorm eller ikke. Uten lærernorm vil kommunens handlingsrom blir større, eksempelvis for å sikre at de klassene som faktisk trenger det får ressursene. Det er ressurstildelingen samlet som er avgjørende. Dette avgjøres i de årlige budsjettene. Og tilstrekkelig med ressurser til å sikre kvalitet i grunnskolen er og blir viktig. Derfor er vi også i en prosess knyttet til skolestruktur hvor fokuset er å avklare– litt spissformulert - om vi skal bruke ressursene på dyr struktur eller innhold og kvalitet i grunnskolen.