Kommunestruktur Toten-Gjøvik. Vurdering om igangsatt kommunestrukturprosess skal videreføres til fase 3

1.Kommunestyret tar informasjon om kommunestrukturprosessens aktiviteter i fase 2 til orientering. 2.Kommunestyret vedtar at prosessen kommunestruktur Toten-Gjøvik videreføres til fase 3. 3.I fase 3 skal hovedtema være forhandlinger om intensjonsavtale. 4.Det velges et forhandlingsutvalg for fase 3 bestående av 3 representanter fra hver av de tre kommunene Østre Toten, Vestre Toten og Gjøvik. 5.Fra Vestre Toten kommune velges ordfører Tonje Bergum Jahr med Stian Pettersbakken som personlig vara, varaordfører Hilde Cathrine Fuglerud Bjørge med Tor Ole Karlsen som personlig vara og Dorthe Ødegaard Benckert fra opposisjonen med Helge Testad som personlig vara. 6.Forhandlingsutvalget ledes av en av de tre ordførerne. Forhandlingsutvalget velger selv leder. 7.Forhandlingsutvalgets mandat er å utarbeide en intensjonsavtale som kan legges frem for kommunestyrene i februar. 8.Kommunedirektørene gis møterett i forhandlingsutvalgets møter med forslagsrett. 9.I tråd med vedtatt fremdriftsplan ber kommunestyret kommunedirektøren å legge frem ny sak for kommunestyret på møte i februar for behandling av fremforhandlet intensjonsavtale, og ny vurdering om prosessen skal videreføres fra fase 3 til fase 4.

______________________________________________________________________

Leif-Kristian Tøftum (Rødt) fremmet følgende forslag:

Kommunestyret stopper prosess rundt kommunestruktur etter fase 2.

1) Innstilling:

1.Kommunestyret tar informasjon om kommunestrukturprosessens aktiviteter i fase 2 til orientering. 2.Kommunestyret vedtar at prosessen kommunestruktur Toten-Gjøvik videreføres til fase 3. 3.I fase 3 skal hovedtema være forhandlinger om intensjonsavtale. 4.Det velges et forhandlingsutvalg for fase 3 bestående av 3 representanter fra hver av de tre kommunene Østre Toten, Vestre Toten og Gjøvik. 5.Fra Vestre Toten kommune velges ordfører Tonje Bergum Jahr, varaordfører Hilde Cathrine Fuglerud Bjørge og representant fra opposisjonen. 6.Forhandlingsutvalget ledes av en av de tre ordførerne. Forhandlingsutvalget velger selv leder. 7.Forhandlingsutvalgets mandat er å utarbeide en intensjonsavtale som kan legges frem for kommunestyrene i februar. 8.Kommunedirektørene gis møterett i forhandlingsutvalgets møter med forslagsrett. 9.I tråd med vedtatt fremdriftsplan ber kommunestyret kommunedirektøren å legge frem ny sak for kommunestyret på møte i februar for behandling av fremforhandlet intensjonsavtale, og ny vurdering om prosessen skal videreføres fra fase 3 til fase 4.

Dette ble satt opp mot:

2) Stian Pettersbakken (Arbeiderpartiet) fremmet følgende forslag:

1.Kommunestyret tar informasjon om kommunestrukturprosessens aktiviteter i fase 2 til orientering.

2. Pågående fase 2 utvides til etter kommune og fylkestingsvalget i 2027.

Øivind Strømstad Sørhusbakken (Høyre) fremmet følgende tilleggsforslag:

Punkt 5: Som representant fra opposisjonen velges Dorthe Ødegaard Benckert (SP). Som personlig vara velges Helge Testad (SP).

Rolf Erik Halle (Arbeiderpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

Punkt 5: personlig vara for Tonje Bergum Jahr (AP) velges Stian Pettersbakken (AP).

Lars Solheim (Uavhengig) fremmet følgende tilleggsforslag:

Punkt 5: Til personlig vara for Hilde Cathrine Fuglerud Bjørge (UAH) velges Tor Ole Karlsen (UAH).

Tilleggsforslagene ble enstemmig vedtatt.

Protokolltilførsel fra Arbeiderpartiet ved Stian Pettersbakken og Henning Engeskaug Karlsen:

1) Man stiller spørsmål ved forsvarligheten i den saksbehandling som vedtaket legger opp til, konkret ved at følgende momenter ikke er belyst i saksfremlegget eller tilhørende dokumenter:

a)De økonomiske konsekvenser eller rammer for den aktivitet som skal foregå i fase 3, vi viser her til at det ikke foreligger et behandlet budsjett eller dedikert ramme for aktiviteten som skal gjennomføres. Endelige regnskapstall er ei heller behandlet og belyst for all aktivitet i 2025.

b) De faktiske konsekvenser dette medfører for egen organisasjon, herunder hvilken øvrig aktivitet som skal settes til side eller nedprioriteres for å oppfylle den vedtatte aktivitet i fase 3.

c) Risiko- eller konsekvensanalyse for egen organisasjon ved å omlegge drift/aktivitet med særlig vekt på kommunedirektørens ledergruppe som naturlig bindes opp i den beskrevne aktivitet 2)Forhandlingsutvalgets mandat og kontrollmekanismer under forhandlingene er ikke beskrevet, dette utfordrer etter vår vurdering blant annet kommunestyrets kontrollansvar etter kommuneloven § 22

3) Vedtaket anses å komme i konflikt med kommunelovens § 5-3 som anfører at kommunestyret kun kan delegere myndighet til andre folkevalgte organer, ordfører eller kommunedirektøren. Den utpekte grupperingen er ikke et folkevalgt organ, det er heller ikke innarbeidet i delegeringsreglementet noen innstillingsrett slik § 5-14 i samme lov beskriver.