Søknad om økte tilskudd, kjøp av eiendom i Raufoss-skogen og omregulering av den samme tomten

Forslag til vedtak i RF saken PS 24/24

1. Som kommunedirektørens forslag

2. Som kommunedirektørens forslag

3. Kommunestyret overdrar 18 dekar til Raufoss fotball for 1 million kroner med formål utbygging til bolig og næring med høy utnyttingsgrad.

Tilleggsforslag:

Raufoss Fotball står fritt til å velge samarbeidspartner for utvikling av tomtearealene, men kan ikke overdra rettigheter for under verdivurdering kr 6 000 000

• Det etableres et prosjektselskap der samarbeidspartner og Raufoss fotball er eiere ,samt en prosjektgruppe med rett kompetanse. RF må sørge for framtidige inntekter i prosjektet eks ved en kickback fra salg av boenheter. RF må også inneha en eierandel i prosjektselskapet som tillater søknad om tippemidler for bygging / ferdigstilling av lokaliteter som garderober, brukerombudet, tribuner osv .

• Vestre Toten Kommune skal ikke ha noe økonomisk risiko i prosjektet og er ikke under noen omstendigheter ansvarlige for prosjektets bærekraft utover bidraget gitt i dette vedtaket. Samarbeidspartner kan ikke kreve erstatning fra VTK og/eller RF dersom reguleringa ikke går i orden.

• Kommunestyret ber RF åpne muligheten for andre entreprenører å bli samarbeidspartner i prosjektet med utbygging av tomtearealene.

Habilitetsvurdering:

Helge Testad (SP) ba utvalget om å ta en habilitetsvurdering ved behandling av saken, med følgende begrunnelse: "Ber utvalget om habilitetsvurdering i saken pga Steffen Haugen, som er daglig leder i Syljuåsen, er min svigersønn." Habilitetsvurdering:

Representanten Helge Testad (SP) ble erklært inhabil jfr fvl § 6b, enstemmig. Varamedlem Kristin Næperud (SP) tiltrådte møtet som vara for Testad.

Habilitetsvurdering:

Hilde Cathrine Fuglerud Bjørge (UAH) ba utvalget om å ta en habilitetsvurdering ved behandling av saken, med følgende begrunnelse: "Jeg er styreleder i NordboMjøsa og eier aksjer i Nordbohus Innlandet . Nordbohus har ikke vært part i saken om evt utbygging rundt Nammo stadion og vil heller ikke bli det i tiden framover . Ber om at kommunestyret vurderer min habilitet . ". Habilitetsvurdering:

Hilde Cathrine Fuglerud Bjørge (UAH) ble ikke vurdert inhabil.

Kommunedirektør Bjørn Fauchald og KS - advokat Stig Eidissen innledet på saken.

Kommunestyret besluttet enstemmig at flertallsinnstillingen fra formannskapet ble trukket og ble således ikke votert over. A/B votering 1) Stian Pettersbakken (Arbeiderpartiet) Forslag:

Kommunedirektørens forslag til vedtak:

1. Kommunestyret har til hensikt å bidra med økt driftstilskudd til Raufoss Næringspark Arena i 2024. Bevilgningen tas opp i forbindelse med revidering av kommunens driftsbudsjett.

2. Kommunestyret avslår søknaden om økt driftsstøtte til Nammo stadion med bakgrunn i den økonomiske situasjonen til kommunen.

3. Kommunestyret imøtekommer ikke Raufoss Fotball sin søknad om overføring av arealer på ca 18 dekar. Begrunnelsen er følgende:

￿ Arealene er regulert til andre formål og det er hverken ønskelig eller formelt mulig å kunne gi garantier om at tomteområdet skal (sitat fra intensjonsavtale); «kunne utvikles med bolig og næring med høy utnyttelse» slik det forutsettes i søknaden og vedlagte intensjonsavtale. ￿ Av hensyn og argumenter som er utdypet i saksutredningen og KS Advokatens konklusjon om at (sitat) «det er en ikke ubetydelig risiko for at tomteoverdragelsen vil anses som statsstøtte», finner ikke kommunestyret å kunne overføre arealer til en underverdi på om lag fem millioner kroner. Kommunestyret er også opptatt av likebehandling og at kommunen opptrer profesjonelt og ryddig som tilrettelegger, tomteeier og plan- og reguleringsmyndighet overfor andre aktører i markedet

Dette ble satt opp mot:

2) Øivind Strømstad Sørhusbakken (Høyre ) Forslag:

Forslag til vedtak i RF saken PS 24/24

1. Som kommunedirektørens forslag

2. Som kommunedirektørens forslag

3. Kommunestyret overdrar 18 dekar til Raufoss fotball for 1 million kroner med formål utbygging til bolig og næring med høy utnyttingsgrad. Tilleggsforslag:

Raufoss Fotball står fritt til å velge samarbeidspartner for utvikling av tomtearealene, men kan ikke overdra rettigheter for under verdivurdering kr 6 000 000

• Det etableres et prosjektselskap der samarbeidspartner og Raufoss fotball er eiere ,samt en prosjektgruppe med rett kompetanse. RF må sørge for framtidige inntekter i prosjektet eks ved en kickback fra salg av boenheter. RF må også inneha en eierandel i prosjektselskapet som tillater søknad om tippemidler for bygging / ferdigstilling av lokaliteter som garderober, brukerombudet, tribuner osv .

• Vestre Toten Kommune skal ikke ha noe økonomisk risiko i prosjektet og er ikke under noen omstendigheter ansvarlige for prosjektets bærekraft utover bidraget gitt i dette vedtaket. Samarbeidspartner kan ikke kreve erstatning fra VTK og/eller RF dersom reguleringa ikke går i orden.

• Kommunestyret ber RF åpne muligheten for andre entreprenører å bli samarbeidspartner i prosjektet med utbygging av tomtearealene. For forslag 1 stemte 14: Ann Marit Sandsengen (AP), Anne Linn Dambråten (AP), Henning Engeskaug Karlsen (AP), Janne Bergum (AP), Lene Myhrvold (AP), Marianne Stensrud (AP), Per Morten Østby (AP), Silje Sandsengen (AP), Stian Pettersbakken (AP), Tonje Bergum Jahr (AP), Torhild Kristine Løkken (AP), Marte Rebecca Dæhlen (KrF), Leif-kristian Tøftum (R), Hanne Narten (V) For forslag 2 stemte 17: Hege Antonsen (Frp), Odd Ingard Hoberg (Frp), Stein Rune Vinger (Frp), Svein Erik Sørensen (Frp), Amanda Maria Tandsether (H), Kai Frode Grythe (H), Lars Erik Evensen (H), Øivind Strømstad Sørhusbakken (H), Dorthe Ødegaard Benckert (SP), Inger Johanne Helth Sveen (SP), Jarle Amlien (SP), Jorunn Signe Ballangrud (SP), Kristin Næperud (SP), Ahmed Haruun Ali (SV), Hilde Cathrine Fuglerud Bjørge (UAH), Tor Ole Karlsen (UAH), Unni Sand Birkelund (UAH) Dermed ble forslag 2 vedtatt. Merknad fra kommunedirektør Bjørn Fauchald:

Kommunedirektøren ber om at følgende merknad legges til saken:

Kommunedirektøren påpeker med hjemmel i kommunelovens § 13-1, tredje ledd at kommunestyrets vedtak innebærer en ikke ubetydelig risiko for at tomteoverdragelsen er rettsstridig i forhold til statsstøtteregelverket, jfr kommunedirektørens tilleggsutredning av 19. februar 2024 og KS Advokatenes utredning av 16. februar 2024. Det vises også til anførsler i samme utredning om potensielt negative konsekvenser av vedtaket og brudd på god forvaltningsskikk