Budsjett 2024 og økonomiplan 2024-2027

1. Kommunestyret vedtar driftsbudsjettet for 2024 med de rammer som framgår av kommunedirektørens budsjettutredning og detaljering i styringsdokumentet med følgende endringer:

• Eiendomsskatt til næring 2000 (beholdes på 5 promille).

• Kjøkken, mat til hjemmeboende 1000.

• Lag og foreninger 250 (statstilskudd vedtatt 24. nov. på 211).

• Frie inntekter - 1000.

• Rammetilskudd - 1950.

• Effektivisering ved å ta i bruk nytt kjøkken - 300.

2. I medhold av eigedomsskattelova (eskl) §§ 2 og 3 skrives det ut skatt etter lovens utskrivingsalternativ § 3 bokstav a: faste eigedomar i heile kommunen. Generell skattesats settes til 5 promille (esktl. § 13). For bolig og fritidseiendom settes satsen til 4 promille (esktl. § 12 bokstav a). For utskriving av skatt på boligeiendommer, benytter kommunen skatteetatens beregnede markedsverdi for de boliger hvor dette er beregnet (esktl. § 8 C-1).For tidligere verk og bruk skal det skrives ut skatt på et særskilt grunnlag fastsatt av sakkyndig nemnd for eiendomsskatt. Det særskilte skattegrunnlaget reduseres med seks syvendedeler i 2023 (jf overgangsregel til esktl. §§ 3 og 4, første ledd første pkt). Skattesatsen på det særskilte skattegrunnlaget er 7 promille (jf. overgangsregel til esktl. §§ 3 og 4, første ledd siste pkt.). Eiendommer tilhørende stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne en kommune, et fylke eller staten fritas (esktl. § 7 bokstav a). Bygninger som er fredet etter kulturminneloven fritas (esktl § 7 bokstav b).Eiendom tilhørende andre organisasjoner eller bygninger av historisk verdi som ikke er fredet, kan få fritak etter esktl § 7 bokstav a) eller b), på bakgrunn av søknad.Nyoppførte boligeiendommer fritas i inntil 2 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket (esktl. § 7 bokstav c). Eiendomsskatten innbetales i fire alternativt 12 terminer (esktl. § 25). 3.Kommunestyret vedtar forslag til investeringsbudsjett for 2024 slik det framgår av kommunedirektørens innstilling og detaljering i styringsdokumentet og nytt låneopptak til investeringer på inntil 79,5 mill. kr og startlån på 150 mill. kr. 4.Kommunestyret vedtar økonomiplanens driftsdel for perioden 2024 – 2027 slik den framkommer kommunedirektørens innstilling og styringsdokumentet. Planen skal være retningsgivende for kommunens videre planlegging. 5.For å sikre optimal tilpasning til renteporteføljen, fravikes kravet i finansreglementet om rentebinding i 2024 da rentebanen tilsier at dette vil være fordelaktig Kommunestyret oversender verbalforslagene til administrasjonen til utredning og legges fram til formannskapet for videre behandling.

Kommunedirektør Bjørn Fauchald orienterte innledningsvis. Ordfører Tonje Bergum Jahr og partienes gruppeledere holdt hvert sitt budsjettinnlegg i forkant av debatten.

Verbalforslag:

Rødt Leif-Kristian Tøftum Kommunestyret ber kommunedirektøren om å legge fram en sak for kommunestyret der det redegjøres for hvilke vikar- og/eller bemanningsbyråer vi leier inn vikarier fra, hvilke typer avtaler vi har med byrå(ene), og hvor store utgifter vi har til innleie av vikarier i Vestre Toten kommune. Kommunestyret ber kommunedirektøren om å legge fram en sak for kommunestyret der det redegjøres for hvilke vikar- og/eller bemanningsbyråer vi leier inn vikarier fra, hvilke typer avtaler vi har med byrå(ene), og hvor store utgifter vi har til innleie av vikarier i Vestre Toten kommune.

Verbalforslag fra Vestre Toten Sp

· Kommunestyret viser til regjeringens satsing på bredbånd i statsbudsjettet for

2024, og vil i den forbindelse jobbe aktivt for at hele kommunen får tilstrekkelig fiberdekning snarest mulig.

· Kommunestyret ber om at det utredes mulighet for ubemannet bibliotek og

servicefunksjoner i kommunen og komme med forslag til besparelser.

· Kommunestyret skal legge til rette for at alle kommunale bygg blir tilgjengelige for

kommunens innbyggere og lag og organisasjoner utover ordinær åpningstid.

· Kommunestyret vil ta en aktiv og ledende rolle i å utvikle det interkommunale

samarbeidet i regionen. Kommunestyret orienteres jevnlig om framdriften i dette arbeidet.

· Kommunestyret ber om at det kartlegges mulige næringsarealer i tilknytning til alle

tettsteder i kommunen. Det tas kontakt med grunneiere som besitter arealer med sikte på å utvikle disse til gode næringstomter. Det forventes videre at dette/disse ved revisjon av kommuneplanen legges inn i planens arealdel.

· Det foretas en gjennomgang av anskaffelser og rammeavtaler både på innkjøp og

innleie av tjenester.

· Vestre Toten kommune har svært høy lånegjeld. Den langsiktige

investeringsstrategien må ta hensyn til dette. Samtidig må den langsiktige investeringsstrategien reflektere behovet for hele kommunen, og dette skal være et hensyn som ivaretas i alle planprosesser og konkrete vurderinger av investeringsbehov i kommunen.

Verbalforslag fra Vestre Toten FrP:

1. Kommunestyre ber administrasjonen kartlegge all aktivitet i kommunal regi som kan konkurranseutsettes og komme med anbefalinger om områder som er aktuelle.

2. Kommunestyre innfører et bunnfradrag på Eiendomsskatten.

3. Kommunestyre reduserer antall kommunestyrerepresentanter til 27 og antall formannskapsrepresentanter til 9 fra 2027- 2031

4. Kommunestyre ber administrasjonen lage sak på hvilke tiltak som kan redusere barnevernsutgiftene til et nivå nærmere landsgjennomsnittet.

5. Kommunestyre ber administrasjonen gå i dialog med Norsk Caravan Club med tanke på å etablere en bobil parkering.

6. Kommunestyre ber administrasjonen innhente tilbud fra andre pensjonstilbydere enn Klp.

7. Kommunestyre ber administrasjonen utrede tiltak for å gjøre kommunale bygg mer tilgjengelig for kommunens innbyggere, lag og foreninger, spesielt på kveldstid.

8. Kommunestyre ber administrasjonen ta initiativ for å re-starte gårdeierforeningen i Raufoss. Verbalforslag fra Høyre Vi støtter kommunedirektørens forslag til budsjett i hovedtrekk. I tillegg ber vi kommunestyret administrasjonen om følgende:

· Presentere en oversikt over kommunale tomter som kan selges for å få inn kapital

· Vil ha en fremdriftsplan på vedlikehold av bygg

· Forberede til konkurranseutsetting.

· Vi ønsker en redegjørelse av LEAN arbeidet i kommunen. Kostnader? Effekt?

Verbalforslag fra Sv:

Kommunestyret ber kommunedirektøren avklare betingelsene for et interkommunalt samarbeid med Gjøvik om produksjonskjøkken så raskt som mulig. Kommunestyret ber kommunedirektøren sette i gang arbeid med en strategiplan for å forbedre den økonomiske situasjonen på kort og lang sikt umiddelbart på nyåret. Avstemning budsjett 2024 og økonomiplan 2024-2027 Følgende forslag har vært til votering:

1) Innstilling:

1. Kommunestyret vedtar driftsbudsjettet for 2024 med de rammer som framgår av kommunedirektørens budsjettutredning og detaljering i styringsdokumentet med følgende endringer:

• Eiendomsskatt til næring 2000 (beholdes på 5 promille).

• Kjøkken, mat til hjemmeboende 1000.

• Lag og foreninger 250 (statstilskudd vedtatt 24. nov. på 211).

• Frie inntekter - 1000.

• Rammetilskudd - 1950.

• Effektivisering ved å ta i bruk nytt kjøkken - 300.

2. I medhold av eigedomsskattelova (eskl) §§ 2 og 3 skrives det ut skatt etter lovens utskrivingsalternativ § 3 bokstav a: faste eigedomar i heile kommunen. Generell skattesats settes til 5 promille (esktl. § 13). For bolig og fritidseiendom settes satsen til 4 promille (esktl. § 12 bokstav a). For utskriving av skatt på boligeiendommer, benytter kommunen skatteetatens beregnede markedsverdi for de boliger hvor dette er beregnet (esktl. § 8 C-1).For tidligere verk og bruk skal det skrives ut skatt på et særskilt grunnlag fastsatt av sakkyndig nemnd for eiendomsskatt. Det særskilte skattegrunnlaget reduseres med seks syvendedeler i 2023 (jf overgangsregel til esktl. §§ 3 og 4, første ledd første pkt). Skattesatsen på det særskilte skattegrunnlaget er 7 promille (jf. overgangsregel til esktl. §§ 3 og 4, første ledd siste pkt.). Eiendommer tilhørende stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne en kommune, et fylke eller staten fritas (esktl. § 7 bokstav a). Bygninger som er fredet etter kulturminneloven fritas (esktl § 7 bokstav b).Eiendom tilhørende andre organisasjoner eller bygninger av historisk verdi som ikke er fredet, kan få fritak etter esktl § 7 bokstav a) eller b), på bakgrunn av søknad.Nyoppførte boligeiendommer fritas i inntil 2 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket (esktl. § 7 bokstav c). Eiendomsskatten innbetales i fire alternativt 12 terminer (esktl. § 25). 3.Kommunestyret vedtar forslag til investeringsbudsjett for 2024 slik det framgår av kommunedirektørens innstilling og detaljering i styringsdokumentet og nytt låneopptak til investeringer på inntil 79,5 mill. kr og startlån på 150 mill. kr. 4.Kommunestyret vedtar økonomiplanens driftsdel for perioden 2024 – 2027 slik den framkommer kommunedirektørens innstilling og styringsdokumentet. Planen skal være retningsgivende for kommunens videre planlegging. 5.For å sikre optimal tilpasning til renteporteføljen, fravikes kravet i finansreglementet om rentebinding i 2024 da rentebanen tilsier at dette vil være fordelaktig

2) Leif-Kristian Tøftum (Rødt) Forslag:

Kommunedirektørens innstilling vedtas med følgende endringer:

Økte inntekter, reduserte kostnader Reduksjon i ordførers godtgjøring, til 693 000 totalt -900 000 (forutsetter at all godtgjøring beregnes ut ifra ordførers godtgjøring) Økt skatteingang -1 900 000 Økt rammetilskudd - 3 000 000 Totalt -5 800 000

Slik brukes handlingsrommet:

Mat til hjemmeboende eldre 1 300 000 Fordeling av nedbemanning/ikke lovpålagte oppgaver -fjerne rammekuttet 4 500 000 Totalt 5 800 000

3) Dorthe Ødegaard Benckert (Senterpartiet) Forslag:

Budsjettforslag fra Vestre Toten Sp:

Inn Ut

Reduksjon investeringer -910

teknisk

Reduksjon av økte 910

kommunale avg.

Frie midler -1000

Rammetilskudd -1950

Lag og foreninger -211 211

(øremerket)

Ikke kjøpe lastebil/strøkasse -150

Reduksjon av politikeres -500

godtgjøring

Tillegg til sektor helse og 300

omsorg

Tillegg til sektor skole 300

Ikke øke eiendomsskatt 2000

næring

Mat til hjemmeboende 1000

Balanse -4712 4721

4) Svein Erik Sørensen (Fremskrittspartiet) Forslag:

Budsjettforslag fra Vestre Toten FRP:

Budsjettforslag fra Vestre Toten Frp 2024

Skatteinngang - 2000

Strøm - 2000

Reduksjon av sykefravær - 1000

Redusere driftskostnadene barnevernet - 1500

Reduksjon i utgifter til politikere - 100

Innføre bunnfradrag i eiendomsskatten 3500

Reduksjon av kutt i omsorgs rammer 2000

Utredning av konkurranseutsetting 500

Reduksjon av kutt i spesialundervisning 600

Sum 0

Endringer i investeringsbudsjett fra Vestre Toten Frp 2024

Enøk Raufoss kirke 500

Enøk Aas kirke 700

Prosjekt fjernavleste vannmålere - 300

Sum 900

5) Ahmed Haruun Ali (Sosialistisk venstreparti) Forslag:

Budsjettforslag fra SV:

Gatelystidene endres til 6:30 – 22:30 -250 000

alle dager i

uka

Tilskudd lag og foreninger 250 000

17 stemte for forslag 1: Ann Marit Sandsengen (Arbeiderpartiet), Anne Linn Dambråten (Arbeiderpartiet), Didrik Danielsen (Arbeiderpartiet), Hanne Narten (Venstre), Henning Engeskaug Karlsen (Arbeiderpartiet), Hilde Cathrine Fuglerud Bjørge (Uavhengig), Janne Bergum (Arbeiderpartiet), Kjetil Sangnes (Uavhengig), Lars Solheim (Uavhengig), Lene Myhrvold (Arbeiderpartiet), Marte Rebecca Dæhlen (Kristelig Folkeparti), Rolf Erik Halle (Arbeiderpartiet), Silje Sandsengen (Arbeiderpartiet), Stian Pettersbakken (Arbeiderpartiet), Tonje Bergum Jahr (Arbeiderpartiet), Tor Ole Karlsen (Uavhengig), Torhild Kristine Løkken (Arbeiderpartiet) 1 stemte for forslag 2: Leif-Kristian Tøftum (Rødt) 7 stemte for forslag 3: Dorthe Ødegaard Benckert (Senterpartiet), Helge Testad (Senterpartiet), Inger Johanne Helth Sveen (Senterpartiet), Jarle Amlien (Senterpartiet), Jorunn Signe Ballangrud (Senterpartiet), Kai Frode Grythe (Høyre ), Øivind Strømstad Sørhusbakken (Høyre ) 4 stemte for forslag 4: Hege Antonsen (Fremskrittspartiet), Odd Ingard Hoberg (Fremskrittspartiet), Per Erik Bergstuen (Fremskrittspartiet), Svein Erik Sørensen (Fremskrittspartiet) 1 stemte for forslag 5: Ahmed Haruun Ali (Sosialistisk venstreparti) Dermed ble forslag 1 vedtatt. Avstemning verbalforslagene:

Tonje Bergum Jahr (Arbeiderpartiet) Forslag:

Kommunestyret oversender verbalforslagene til administrasjonen til utredning og legges fram til formannskapet for videre behandling.