Handlings- og økonomiplan 2026-2029 samt budsjett 2026

1) Det fattes følgende vedtak vedrørende eiendomsskatt:

a)I medhold av eiendomsskatteloven §§ 2 og 3 videreføres eiendomsskatten i hele kommunen.

b)I medhold av eiendomsskatteloven § 13 fastsettes den generelle eiendomsskattesatsen til 7 promille for året 2026. Satsene differensieres ved at den sats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer settes til 4 promille jamfør § 12 a).

c) I medhold av eiendomsskatteloven §§ 11 innføres ikke bunnfradrag for selvstendige boligdeler for året 2026.

d) I medhold av eiendomsskattelovens § 7a) fritas eiendommer til stiftelser og fredede bygninger etter § 7b). Eiendommene med fritak helt eller delvis etter §§ 7a) og 7b) framgår av vedlegg til saken. Nyoppførte boliger fritas jamfør § 7c) i 5 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket. Formannskapet delegeres myndighet til å fastsette de eiendommene som omfattes av § 7c) i samsvar med dette vedtaket.

e)Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt i 2026 benytter kommunen rammer og retningslinjer som er vedtatt med virkning fra og med 2021. For utskriving av skatt på boligeiendommer benytter kommunen Skatteetatens formuesgrunnlag for de boliger hvor dette er beregnet, jamfør eiendomsskatteloven § 8 c-1

f)Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer; 20/3, 20/6, 20/9 og 20/11. For de som ønsker det, kan eiendomsskatten betales månedlig.

2) For inntektsåret 2026 legges til grunn det maksimale skattøret som Stortinget vedtar.

3) Gausdal kirkelige fellesråd gis driftstilskudd for 2026 med 7.033.000 kr.

4) Det fastsettes en ramme for kontroll og tilsyn for 2026 med 1.696.000 kr.

5) Kommunale gebyrer og priser justeres i hovedsak opp med 3,5 %. Unntaket er der det fremmes egne saker for kommunestyret eller det er medtatt som eget punkt i kommunestyret sitt budsjettvedtak.

6) Maksimalpris for en heltids barnehageplass fastsettes til 1.200 kr per måned for 2026. Dersom Stortinget vedtar en annen makspris for 2026, vil den også bli gjort gjeldende som foreldrebetaling i Gausdal.

7) Sats for omsorgsstønad justeres med 4,2 % til 249 kr per time.

8) Det innføres oppstartsgebyr trygghetsalarm med kr 500, og transport av utlånte hjelpemidler settes til 160 kr èn vei.

9) a)Kommuneplanens handlingsdel og økonomiplan for 2026-2029 samt budsjett for 2026 vedtas med de endringene som tidligere er vedtatt. b)Kapitlet om kommunestruktur tas ut i sin helhet.

c)Avtalen om skiløypekjøring med skilagene videreføres. Finansieres fra næringsfondet.

d) Endringer i drift og investeringer som ble vedtatt (i forhold til formannskapets innstilling):

Drift

Tiltak 2026 2027 2028 2029 Endringsbeskrivelse

Saldering HØP 26-29 Planomr. 1 Administrative

0 -219 -219 -219

fellestjenester

Saldering - planområde 2 Næring og miljø 0 -39 -39 -39

Saldering HØP 26-29 Planomr. 3 Skole 0 -503 -503 -503

Saldering HØP 26-29 Planomr. 4 Barnehage 0 -306 -306 -306

Kommunestyret ber kommunedirektøren gå i dialog med Kirkelig fellesråd om kommunens økonomiske situasjon og

Tilskudd kirkelig fellesråd, lønns- og prisjustert nivå 0 -400 -400 -400

behovet for å identifisere mulige kostnadsreduserende tiltak innenfor rammen til kirkelige fellestjenester.

Saldering HØP 26-29 Planomr. 5 Kultur og fritid 0 -80 -80 -80

Saldering HØP 26-29 Planomr. 7 Bygg/eiendom/areal 0 -359 -359 -359

Saldering HØP 26-29 Planomr. 9 Barn og familie 0 -217 -217 -217

Saldering HØP 26-29. Planomr. 10 Sosiale tjenester

0 -159 -159 -159

og sysselsetting

Saldering HØP 26-29 Planomr. 11 Helse 0 -500 -500 -500

Saldering HØP 26-29. Planomr. 12 Omsorg 0 -618 -618 -618

Øvrige

Rammetilskudd -3 420 -3 420 -3 420 -3 420 budsjettkonsekvenser av

statsbudsjettet for 2026 legges fram som egen sak for kommunestyret i februar. Manuell korreksjon av renter og avdrag som

Gevinster og tap på finansielle omløpsmidler -70 -17 13 79 følge av at kommunen

benytter seg av ordningen med minimumsavdrag.

Renteutgifter 0 -68 -110 -106

Avdrag på lån 0 -50 -83 -83

Endring av bærekraftsforslag 26-29, Bruk av bundne driftsfond, redusert bruk av

507 507 507 507 kun dekke halvpart av

næringsfond - finansiering av næringsrådgiverstilling næringsrådgiverstilling med bruk av næringsfond.

Avsetninger til disposisjonsfond 0 1 448 6 493 6 423

Bruk av disposisjonsfond 2 983 5 000 0 0

Sum endring drift 0 0 0 0

Investeringer

Investering 2026 2027 2028 2029 Endringsbeskrivelse

Trafikksikkerhetstiltak rundt Forset skole og

-1 500 -1 000 0 2 500

barnehage og Gausdal ungdomsskole

Bruk av lån 1 500 1 000 0 -2 500

Sum endring investering 0 0 0 0

e) Tilrettelegge for nye boligtomter i Vestre Gausdal, Follebu og Segalstad Bru.

10) Det godkjennes låneopptak til utlån startlån med inntil 20 mill. kr i 2026. Lånet skal avdras over 30 år

11) Det godkjennes låneopptak med 71,709 mill. kr til kommunens investeringer i 2026 slik det framgår av investeringsbudsjettet for 2026. Låneopptaket er i henhold til kommunelovens § 14-15 og trossamfunnsloven § 14 4. ledd

12) Kommunedirektøren gis fullmakt til å foreta avskrivning av krav som anses å være uerholdelige og fordele avsatt budsjettreserve på planområdene i henhold til dette.

13) Kommunedirektøren gis fullmakt til å fordele avsatte budsjettreserver knyttet til lønnsoppgjør, pensjon og lærlinger til planområdene. Det gis også fullmakt til å justere budsjett for avskrivninger mellom planområdene.

14) Det benyttes prinsipp om full kostnadsdekning for følgende selvkosttjenester; kart/oppmåling, byggesak, feiing, vann og avløp.

15) Kurdøgnprisen for en sykehjemsplass i Gausdal fastsettes til 4.115 kr per døgn for 2026.

16) Kommunal planstrategi 2026-2029 vedtas slik den går fram av dokumentet.

17) Status barnevern (lov om barneverntjenester § 15-3) og status skole (opplæringsloven § 13-3 e) tas til orientering.

18) Innsparing på politisk virksomhet i neste periode låses ikke til nedlegging av planutvalget. Dette besluttes i egen sak om politisk organisering. Kommunestyret ber om å få framlagt en sak i løpet av 2026, der antall kommunestyrerepresentanter blir vurdert. Planutvalget videreføres i ny kommunestyreperiode.

19) Det samlede styringspresset fra staten gjennom detaljert regulering er stor og er en betydelig byrde for den enkelte kommune. I arbeidet med Bærekraft III ber kommunestyret om at tiltak der det er fare for brudd på lov og forskrift også vurderes, der konsekvensene anses å være små. Det kan dreie seg om oppgaver som staten har pålagt kommunene og som kommunen vurdere som lite hensiktsmessig å løse, eventuelt at kommunen har en løsning som vurderes som god nok. Unntatt er lov og forskrift som gjelder direkte tjenesteyting til innbyggere og deres rettigheter. Formannskapet holdes løpende orientert om status i arbeidet med bærekraft III.

20) Forprosjektet der ny beredskapsstasjon skal utredes må inneholde en vurdering av ulike typer privat/offentlig samarbeid. Forprosjektet må også inneholde en vurdering av kostnader og konsekvenser ved å velge en minimumsløsning der dagens drifts- og brannstasjon utvides og oppgraderes.

21) Ved gjennomføring av Bærekraft III, skal innsparingstiltak innenfor sjølkostområdene også vurderes.

Einar Einstad (Sp) fremsatte på vegne av MDG, Sp, V og Frp/H, følgende forslag:

Tilleggsforslag – Punkt 18 Politisk virksomhet Innsparing på politisk virksomhet i neste periode låses ikke til nedlegging av planutvalget. Dette besluttes i egen sak om politisk organisering. Kommunestyret ber om å få framlagt en sak i løpet av 2026, der antall kommunestyrerepresentanter blir vurdert.

Tilleggsforslag – Nytt punkt 19 Bærekraft III Det samlede styringspresset fra staten gjennom detaljert regulering er stor og er en betydelig byrde for den enkelte kommune. I arbeidet med Bærekraft III ber kommunestyret om at tiltak der det er fare for brudd på lov og forskrift også vurderes, der konsekvensene anses å være små. Det kan dreie seg om oppgaver som staten har pålagt kommunene og som kommunen vurdere som lite hensiktsmessig å løse, eventuelt at kommunen har en løsning som vurderes som god nok. Unntatt er lov og forskrift som gjelder direkte tjenesteyting til innbyggere og deres rettigheter. Formannskapet holdes løpende orientert om status i arbeidet med bærekraft III.

Tilleggsforslag – Nytt punkt 20 Beredskapsstasjon Forprosjektet der ny beredskapsstasjon skal utredes må inneholde en vurdering av ulike typer privat/offentlig samarbeid. Forprosjektet må også inneholde en vurdering av kostnader og konsekvenser ved å velge en minimumsløsning der dagens drifts- og brannstasjon utvides og oppgraderes.

Tilleggsforslag – Nytt punkt 21 Sjølkost Ved gjennomføring av Bærekraft III, skal innsparingstiltak innenfor sjølkostområdene også vurderes.

Endringsforslag – Nytt punkt 9 e) Endringer i drifts- og investeringsbudsjett

Drift

Tiltak 2026 2027 2028 2029 Endringsbeskrivelse

Saldering HØP 26-29 Planomr. 1 Administrative

0 -219 -219 -219

fellestjenester

Saldering - planområde 2 Næring og miljø 0 -39 -39 -39

Saldering HØP 26-29 Planomr. 3 Skole 0 -503 -503 -503

Saldering HØP 26-29 Planomr. 4 Barnehage 0 -306 -306 -306

Kommunestyret ber kommunedirektøren gå i dialog med Kirkelig fellesråd om kommunens

Tilskudd kirkelig fellesråd, lønns- og prisjustert nivå 0 -400 -400 -400

økonomiske situasjon og behovet for å identifisere mulige kostnadsreduserende tiltak innenfor rammen til kirkelige fellestjenester.

Saldering HØP 26-29 Planomr. 5 Kultur og fritid 0 -80 -80 -80

Saldering HØP 26-29 Planomr. 7 Bygg/eiendom/areal 0 -359 -359 -359

Saldering HØP 26-29 Planomr. 9 Barn og familie 0 -217 -217 -217

Saldering HØP 26-29. Planomr. 10 Sosiale tjenester

0 -159 -159 -159

og sysselsetting

Saldering HØP 26-29 Planomr. 11 Helse 0 -500 -500 -500

Saldering HØP 26-29. Planomr. 12 Omsorg 0 -618 -618 -618

Øvrige budsjettkonsekvenser av statsbudsjettet for 2026

Rammetilskudd -3 420 -3 420 -3 420 -3 420

legges fram som egen sak for kommunestyret i februar. Manuell korreksjon av renter og avdrag som

Gevinster og tap på finansielle omløpsmidler -70 -17 13 79 følge av at kommunen

benytter seg av ordningen med minimumsavdrag.

Renteutgifter 0 -68 -110 -106

Avdrag på lån 0 -50 -83 -83

Endring av bærekraftsforslag 26-29, Bruk av bundne driftsfond, redusert bruk av

507 507 507 507 kun dekke halvpart av

næringsfond - finansiering av næringsrådgiverstilling næringsrådgiverstilling med bruk av næringsfond.

Avsetninger til disposisjonsfond 0 1 448 6 493 6 423

Bruk av disposisjonsfond 2 983 5 000 0 0

Sum endring drift 0 0 0 0

Investeringer

Investering 2026 2027 2028 2029 Endringsbeskrivelse

Trafikksikkerhetstiltak rundt Forset skole og

-1 500 -1 000 0 2 500

barnehage og Gausdal ungdomsskole

Bruk av lån 1 500 1 000 0 -2 500

Sum endring investering 0 0 0 0

Viggo Haugen (Bygdalista) fremsatte, følgende

Tilleggsforslag – Nytt punkt 22 bedre oppgavefordeling Flere av avdelingslederne i helse og omsorg har 50% av arbeidstiden satt av til ledelse. Bedre oppgavedeling vil frigjøre de øvrige lederne og dermed styrke grunnbemanningen.

Endringsforslag – Nytt punkt 9 d) Endringer i drifts- og investeringsbudsjett

Tiltak 2026 2027 2028 2029 Endringsbeskrivelse

Reduksjon planområde 1 Administrative fellestjenester -2 000 -2000 -2000 -2000

Styrke kreftkoordinator, planområde 12 Omsorg 300 300 300 300

Økt rammetilskudd jamfør budsjettforlik Stortinget -3 420 -3420 -3420 -3420

Korreksjon av rente og minimumsavdrag. Ettersom kommune benytter seg av minimumavdrag vil dette

Gevinster og tap på finansielle omløpsmidler (manuell påvirke avdrag og

-1 018 539 156 0

korreksjon av renter og avdrag) renteutgifter sett opp mot

det som automatisk beregnes i framsikt. Dette er derfor korrigert på denne linjen.

Renteutgifter 0 -983 -944 -912

Avdrag på lån 0 -727 -727 -727

Økt avsetning til

Avsetninger til disposisjonsfond 0 1 291 6 635 6 759

disposisjonsfond Redusert bruk av

Bruk av disposisjonsfond 6 138 5 000 0 0

disposisjonsfond

0 0 0 0

Investeringer

Investering 2026 2027 2028 2029 Endringsbeskrivelse

Reduserer investeringsbudsjett til

Digitalisering kommunale tjenester -2 000 0 0 0

digitalisering med 2 mill. kr i 2026. Reduserer

Trafikksikkerhetstiltak rundt Forset skole og barnehage og investeringsbudsjett til

-1 500 0 0 0

Gausdal ungdomsskole trafikksikkerhet i Forset

med 1,5 mill. kr i 2026. Trekker ut

Rehabilitering og ombygging av administrasjonshus -4 500 0 0 0 investeringsmidler

legesenter med 4,5 mill. kr. Reduserer med 10 mill. kr i

Beredskapsstasjon -10 000 0 0 0

2026. Gjelder salg av følgende anleggsmidler:

Gravemaskin, kr 2800.000,-

Salg av varige driftsmidler -3 800 0 0 0 Laastebil, grusbil, kr

450.000,-Lastebil, løypebil, kr 550.000,-Sum salgsinntekt kr.3.800.000,-

Bruk av lån 21 800 0 0 0

0 0 0 0

Randi Noreng (Bygdalista) fremsatte følgende tilleggsforslag – Nytt punkt 9 boligtomter Tilrettelegge for nye boligtomter i Vestre Gausdal, Follebu og Segalstad Bru.

Geir Tore Land (AP) fremsatte, følgende forslag Tilleggsforslag – Nytt punkt 9 a) Utvikling av boligtomter og næringsarealer

Pkt. 9: Det legges inn kr 500.000,- i budsjettet på planområde 7 for å utvikle boligtomter og næringsarealer ut over de områdene som er foreslått. Pengene tas fra disposisjonsfondet.

Endringsforslag: Nytt punkt 18 planutvalget Planutvalget videreføres i ny kommunestyreperiode.

• Innstillingens punkt 1-8, punkt 10 og punkt 12- 17 ble enstemmig vedtatt.

• Punkt 9 ble delt opp i flere elementer ved votering jfr. innstillingen fra formannskapet og endringsforslagene som ble fremmet i møte.

- 9 b om kommunestruktur ble enstemmig vedtatt

- 9 c om løypekjøring ble enstemmig vedtatt

- 9 d om endringer i drift- og investeringsbudsjettet:

Forslaget til Viggo Haugen fikk 6 stemmer og falt. Forslaget til Einar Einstad ble vedtatt med 18 mot 5 stemmer.

- 9 e fra Geir Land om boligtomter fikk 10 stemmer og falt

- 9 e fra Randi Noreng om boligtomter ble vedtatt med 20 mot 3 stemmer

- Punkt 9 a – handlings- og økonomiplanen - ble med de endringer som er vedtatt i saken – vedtatt med 20 mot 3 stemmer.

• Punkt 11: formannskapets innstilling om låneopptak med endringer som er vedtatt i punkt 9, ble vedtatt med 20 mot 3 stemmer.

• Forslaget fra Geir Land om planutvalget ble vedtatt med 17 stemmer. Forslaget fra Einar Einstad om politisk virksomhet ble vedtatt med 16 stemmer. Dette går samlet inn som nytt punkt 18.

• Forslaget fra Einar Einstad om styringstrykk og bærekraft III ble vedtatt med 15 mot 8 stemmer. Går inn som nytt punkt 19.

• Forslaget fra Einar Einstad om beredskapsstasjon ble vedtatt med 13 mot 10 stemmer. Går inn som nytt punkt 20.

• Forslaget fra Einar Einstad om selvkost i bærekraft III ble vedtatt med 19 mot 4 stemmer. Går inn som nytt punkt 21.

• Forslaget fra Viggo Haugen om oppgavefordeling fikk 7 stemmer og falt.