Utredning barnehage - og skolestruktur

1. Kommunestyret tar utredningen i fase 2 til orientering, og legger den ut til høring i 6 uker.

2. Etter høringsperioden legger kommunedirektøren fram en sak om fase 3 i utredningen om barnehage- og skolestruktur. Kommunestyret ber om at utredningen i løpet av høringsperioden suppleres med:

3. Kommunestyret ber om at utredningen i løpet av høringsperioden suppleres med:

Alternativ 5 og 6, der endringer i barnehagestruktur som følge av endring i skolestruktur framgår.

Jon Arild Sagheim har reist spørsmål rundt egen habilitet i forbindelse med kommunestyrets behandling av skole- og barnehagestruktur. Hans sønn begynte 1. august 2025 som styrer ved Kornhaug kommunale barnehage. Jon Arild Sagheim gikk i fra ved vurdering og votering over habiliteten. 22 representanter tilstede.

Kommunedirektørens vurdering:

Som folkevalgt er man automatisk inhabil etter forvaltningsloven § 6, 1. ledd bokstav b, dersom man er han er i slekt eller svogerskap med en part i opp- eller nedstigende linje.

Som part regnes person som en avgjørelse retter seg mot eller som saken ellers direkte gjelder, jfr. forvaltningsloven § 2. Avgjørelsen i saken nå retter seg ikke direkte mot medarbeiderne i noen barnehage eller skole, og Sagheims sønn ansees således heller ikke for å være «part».

Selv om en folkevalgt ikke er automatisk inhabil, kan man være inhabil etter en skjønnsmessig vurdering etter forvaltningsloven § 6, 2. ledd. Bestemmelsen åpner for en bred, skjønnsmessig vurdering av om den folkevalgte har en slik tilknytning til saken eller partene til at han muligens ikke vil være i stand til å behandle saken på en nøytral måte. For å falle inn under denne bestemmelsen, må det foreligge et særegent forhold og det må være av en slik art at det er egnet til å svekke tilliten til hans upartiskhet. Alle skoler og barnehager er i denne fasen av utredningsarbeidet berørt på en eller annen måte. I saken som nå behandles skal en ta stilling til hva som evt. skal gå ut på høring. Når en i senere faser kan komme inn på konkrete forslag/beslutninger om å legge ned noe, så kan spørsmålet om habilitet stille seg i et annet lys. Da kan tiltak kunne få konsekvenser for medarbeidere i form av nytt arbeidssted og nye arbeidsoppgaver.

Konklusjon: Jon Arild Sagheim anses for å være habil etter forvaltningsloven § 6, 2. ledd.

Votering over habilitet: Jon Arild Sagheim ble enstemmig vedtatt habil. 23 representanter tilstede ved behandling av saken. Behandling av saken:

I forbindelse med saken var det en orientering ved enhetsleder barnehage og skole Inge Staum.

Einar Einstad, Sp, satte fram dette forslaget:

«Nytt punkt 3

Kommunestyret ber om at utredningen i løpet av høringsperioden suppleres med:

Alternativ 5 og 6, der endringer i barnehagestruktur som følge av endring i skolestruktur framgår.»

• Innstillingen ble vedtatt med 20 mot 3 stemmer.

• Forslaget til Einar Einstad ble vedtatt mot 1 stemme.