Lovlighetskontroll av vedtak om detaljreguleringsplan for Roåker hyttegrend - PLANID 201904

Med hjemmel i pbl § 12.12 og 12.14 oppheves sak 27/25. Saken fremmes på nytt hvor krav om renovasjonsløsning innarbeides som rekkefølgebestemmelse der det stilles krav om at godkjent renovasjonsløsning skal være på plass før utbygging kan starte.

Svein Løken og Mari Botterud tiltrådte.

Habilitetsvurdering Svein Løken (Sp) hadde stilt spørsmål om sin habilitet med følgende begrunnelse: Jeg var inhabil i behandlingen av denne saken. Svein Løken fratrådte. Ordføreren fremmet forslag om at Svein Løken erklæres habil med følgende begrunnelse: Om habilitet til å behandle lovlighetskontrollen av sak om Roåker reguleringsplan Ved behandling av saken i kommunestyret den 20.02.2025 ble flere medlemmer av kommunestyret erklært inhabile, under tvil. Det som skal behandles i denne saken gjelder krav om lovlighetskontroll av vedtaket og knytter seg ikke til hvorvidt reguleringsplanen skal vedtas eller ikke. Kommunedirektørens tilråding er at protokollene endres slik at de er i tråd med votering, altså ingen endring av planen, kun endring av protokoll. Kommunedirektøren legger fvl. § 6 fjerde ledd til grunn:

«Ugildhetsreglene får ikke anvendelse dersom det er åpenbart at tjenestemannens tilknytning til saken eller partene ikke vil kunne påvirke hans standpunkt og verken offentlige eller private interesser tilsier at han viker sete.» Viser videre til lovkommentaren til bestemmelsen: "Denne bestemmelsen tar etter forarbeidene dels sikte på avgjørelser som er regelbundet, det vil si at det følger av lov eller forskrift hva avgjørelsen skal gå ut på, og dels på andre situasjoner der forvaltningens valgmuligheter i realiteten er sterkt begrenset." (Norsk lovkommentar, Ved Jan Fridthjof Bernt. Noten er sist hovedrevidert 06.12.2017, note 146) Lovlighetskontrollen omhandler feil gjort av administrasjonen undervegs i prosessen, og det fremstår som åpenbart at tilknytning til partene eller saken ikke vil påvirke noens standpunkt når det nå skal voteres over å endre protokollen. Det er i realiteten ikke valgmuligheter om utfallet her. Ordførerens forslag ble vedtatt med 14 stemmer mot 5 stemmer.

Mari Botterud (H) hadde stilt spørsmål om sin habilitet med følgende begrunnelse: Jeg er i slekt med mange hytte-eiere og grunneiere på Roåker. Min bror, to søskenbarn og etterkommere etter to andre søskenbarn har hytter på Roåker. Sønn av nok et søskenbarn er eier av landbrukseiendom i Nordmedlia og på Roåker, og vi har jevnlig rådslagning bl.a. om Roåker hyttegrend. Selv om det blir langt uti slekta, nevner jeg at sønner av to tremenninger også har landbrukseiendommer i Nordmedlia og på Roåker. Mari Botterud fratrådte. Ordføreren fremmet forslag om at Mari Botterud erklæres habil med følgende begrunnelse: Om habilitet til å behandle lovlighetskontrollen av sak om Roåker reguleringsplan Ved behandling av saken i kommunestyret den 20.02.2025 ble flere medlemmer av kommunestyret erklært inhabile, under tvil. Det som skal behandles i denne saken gjelder krav om lovlighetskontroll av vedtaket og knytter seg ikke til hvorvidt reguleringsplanen skal vedtas eller ikke. Kommunedirektørens tilråding er at protokollene endres slik at de er i tråd med votering, altså ingen endring av planen, kun endring av protokoll. Kommunedirektøren legger fvl. § 6 fjerde ledd til grunn:

«Ugildhetsreglene får ikke anvendelse dersom det er åpenbart at tjenestemannens tilknytning til saken eller partene ikke vil kunne påvirke hans standpunkt og verken offentlige eller private interesser tilsier at han viker sete.» Viser videre til lovkommentaren til bestemmelsen: "Denne bestemmelsen tar etter forarbeidene dels sikte på avgjørelser som er regelbundet, det vil si at det følger av lov eller forskrift hva avgjørelsen skal gå ut på, og dels på andre situasjoner der forvaltningens valgmuligheter i realiteten er sterkt begrenset." (Norsk lovkommentar, Ved Jan Fridthjof Bernt. Noten er sist hovedrevidert 06.12.2017, note 146) Lovlighetskontrollen omhandler feil gjort av administrasjonen undervegs i prosessen, og det fremstår som åpenbart at tilknytning til partene eller saken ikke vil påvirke noens standpunkt når det nå skal voteres over å endre protokollen. Det er i realiteten ikke valgmuligheter om utfallet her. Ordførerens forslag ble vedtatt med 14 stemmer mot 5 stemmer.

Svein Løken og Mari Botterud tiltrådte.

Nisveta Tiro (SV) fremmet følgende alternative forslag på vegne av Øyer SV:

Vedtaket i kommunestyresak 27/25 sendes til statsforvalteren for lovlighetskontroll. Saksdokumenter i sak 27/25 og 35/25 sendes med. Jon Halvor Midtmageli (Sp) fremmet følgende alternative forslag på vegne av Øyer Sp:

Vedtak i sak 27/25 oppheves. Saken fremmes på nytt hvor krav om renovasjonsløsning innarbeides som rekkefølgebestemmelse der det stilles krav om at godkjent renovasjonsløsning skal være på plass før utbygging kan starte. På bakgrunn av videre behandling av saken ble habilitetsvurderingen for Svein Løken og Mari Botterud behandlet på nytt. Svein Løken og Mari Botterud fratrådte. Ordfører fremmet forslag om at Svein Løken erklæres inhabil i henhold til forvaltningsloven § 6,1.ledd, bokstav a. Ordførerens forslag ble vedtatt med 18 stemmer mot 1 stemme. Ordfører fremmet forslag om at Mari Botterud erklæres inhabil i henhold til forvaltningsloven § 6,2.ledd. Ordførerens forslag ble vedtatt med 12 stemmer mot 7 stemmer.

Møtet hevet før gruppemøte. Møtet satt.

Ved alternativ avstemming mellom kommunedirektørens forslag til vedtak og Øyer Sp sitt forslag ble Øyer Sp sitt forslag vedtatt med 18 stemmer mot 1 stemme.

Svein Løken og Mari Botterud tiltrådte.

Etter behandling av sak 37/25 ble behandlingen av saken gjenåpnet. Svein Løken og Mari Botterud fratrådte.

Ordføreren fremmet forslag om at sak 35/25 gjenåpnes. Ordførerens forslag ble vedtatt med 18 stemmer mot 1 stemme. Jon Halvor Midtmageli fremmet følgende alternative forslag på vegen av Øyer Sp:

Med hjemmel i pbl § 12.12 og 12.14 oppheves sak 27/25. Saken fremmes på nytt hvor krav om renovasjonsløsning innarbeides som rekkefølgebestemmelse der det stilles krav om at godkjent renovasjonsløsning skal være på plass før utbygging kan starte.

Ved alternativ avstemming mellom kommunedirektørens forslag til vedtak og Øyer Sp sitt forslag ble Øyer Sp sitt forslag vedtatt med 18 stemmer mot 1 stemme.