Budsjett 2026 - Økonomiplan 2026-2029

1. Forslag til økonomiplan for perioden 2026-2029 blir godkjent med de endringer som framkommer i kommunestyrets behandling.

2. Første året i økonomiplanen for perioden 2026-2029 blir vedtatt som årsbudsjett for drift og investeringer for Sel kommune for året 2026, jfr. Bevilgningsoversikter drift og investering som ligger som del av økonomiplanens tekstdel.

3. Nye låneopptak til investeringer i 2026 blir gjennomført i henhold til Kommuneloven §14-15. Lånebeløpet for 2026 settes til inntil kr 80.383.000. I tillegg kommer låneopptak på overførte investeringer fra 2025 til 2026. Sistnevnte fremmes i egen kommunestyresak. Låneopptaket utgjør ingen vesentlig finansiell risiko for Sel kommune.

4. Lån til videre utlån fra Husbanken (startlån) i 2026 tas opp med inntil kr 20 mill., i henhold til Kommuneloven §14-17.

5. Gebyrer og betalingssatser vedtas i egen sak.

6. I medhold av eigedomsskattelova (esktl.) § 2 og § 3 første ledd bokstav a, skal det for eiendomsskatteåret 2026 skrives ut eiendomsskatt i hele kommunen. Den aminnelige skattesatsen for skatteåret 2026 settes til 7 promille, jf. esktl. § 11 første ledd. Differensiert skattesats for skatteåret 2026 for eiendommer med selvstendige boenheter settes til 4 promille, jf. esktl. §12, bokstav a. Den samme differensierte satsen legges til grunn for fritidsboliger og våningshus.

For boligeiendommer benyttes Skatteetatens formuesgrunnlag der dette er beregnet, (esktl. § 8 C-1).

Eiendomsskatt skal skrives ut i 12 terminer, jf. esktl. § 25 første ledd.

Følgende gis fritak fra eiendomsskatt etter eiendomsskatteloven § 7:

• Eiendommer eid av stiftelser og institusjoner med allmennyttig formål (§ 7 a).

• Eiendommer av historisk verdi (§ 7 b).

• Nyoppførte boliger fritas i fem år, eller til kommunestyret vedtar å endre eller oppheve fritaket (§ 7 c).

En fritaksliste med oversikt over konkrete eiendommer som kan fritas etter eiendomsskatteloven § 7 a) og b) vil bli fremmet som egen sak for formannskapet og kommunestyret.

Takstvedtekter for eiendomsskatt i Sel kommune vedtatt i kommunestyret 18.02.2013 skal gjelde for eiendomskatteåret 2026, jf. esktl. §10. Siste alminnelig taksering i kommunen ble gjennomført i år 2024 med virkning for utskriving av eiendomsskatt fra år 2025.

7. Godtgjøring til folkevalgte er fastsatt av kommunestyret i sak 33/19, 17.6.19. Ordførerens godtgjøring er knyttet opp mot godtgjøring for Stortingsrepresentanter, og utgjør 90 % av Stortingsrepresentantenes godgjøring avrundet til nærmeste kr 5 000.

8. Delegering til kommunedirektøren:

o Budsjettet for 2026 er fastsatt gjennom obligatoriske bevilgnings- og

hovedoversikter for drifts- og investeringsbudsjettet. Budsjettet vedtas som netto bevilgning til hovedrammeområdene, jfr. bevilgningsoversikt drift, del B

o Delegering utover dette framkommer i politisk delegeringsreglement pkt 5.4 om

budsjettmyndighet.

Sp v/Erling Lusæter fremmet følgende endringsforslag:

Overordna/generelt:

1. Med bakgrunn i nye opplysningar frå NVE i møte den 21.11.2025, opplysningar som tilseier utsett oppstart av flaumsikring av Otta sentrum, ber kommunestyret kommunedirektøren om å oppdatere økonomiplanen 2026-2029. Dette med tanke på å sikre ei realistisk planlegging. Votering: Forslaget fra Sp ble vedtatt med 15 mot 10 stemmer fra Ap.

Drift:

2. Rammeområde 2 – Oppvekst Sel barnehage Drift av Sel barnehage fram til 1.8.2027 blir finansiert med inntil kr. 2 mill. frå auka rammeoverføring/frie middel til Sel kommune jf. Statsbudsjettet for 2026. (Det vil si at felles disposisjonsfond blir ikkje brukt.) Vidare drift av Sel barnehage frå 1.8.2027 og ut økonomiplanperioden 2026-2029 blir finansiert med bakgrunn i monalege endringar/forskyvingar i økonomiplanen. Votering: Forslaget fra Sp ble vedtatt med 13 stemmer. Representantene fra SV (2) gikk i mot forslaget fra SP.

3. Gudbrandsdal Demenskor – ligg inne fast i rammeområde 3 med kr. 50.000 pr. år i tilskot til

drift av Gudbrandsdal Demenskor. I tillegg blir det løyvd kr. 50.000 i driftstilskot til Demenskoret for 2026. Dette driftstilskotet blir finansiert frå auka rammeoverføring/frie

inntekter budsjettåret 2026. Det blir arbeidd vidare saman med andre kommunar for å få

styrkstyrka finansieringa av Demenskoret.

Votering: Forslaget fra Sp ble vedtatt med 13 mot 12 stemmer for forslaget fra Ap.

4. Sel kirkelige råd - får auka tilskotet med kr. 200.000 til totalt kr. 6,8 millionar i 2026. Kr. 200.000 blir finansiert frå auka rammeoverføring/frie inntekter. Votering: Forslaget fra Sp ble vedtatt med 14 mot 11 stemmer.

5. Interkommunalt politisk råd for Nord-Gudbrandsdal – innlagt kutt på kr. 250.000 jf. vakante stillingar blir reversert med kr. 125.000 for budsjettåret 2026. Tiltaket blir finansiert med auka rammeoverføring/frie inntekter. Votering: Forslaget fra Sp ble vedtatt med 15 mot 10 stemmer for forslaget fra Ap.

6. Destinasjon Otta - det blir løyvd eit årleg tilskot på kr. 40.000 til drift av skileikanlegget ved

Otta barnehage, fleire ulike sentrumsnære skiløyper m.m. Tiltaket blir finansiert av felles disposisjonsfond. Tilskotet kjem i tillegg godgjering for tilsyn med Dagsturhytta. Pål Kristian Moen (Sp) stilte spørsmål vedrørende sin habilitet i saken jf. forvl. §6 e). Han ble enstemmig funnet inhabil og fratrådte behandling av saken. Votering: Forslaget fra Sp ble vedtatt med 13 mot 12 stemmer. Ordføreren benyttet sin dobbeltstemme i saken.

7. RADA Reiseliv – sak om driftstilskot til destinasjonsselskapet blir behandla når kommunen mottek endeleg søknad. Votering: Forslaget fra Sp ble vedtatt med 13 mot 12 stemmer for forslaget fra Ap.

Investeringar:

8. I oversikt investeringar er det lagt inn kr. 15 millionar til flaumsikring av Otta i 2026. I og med at flaumsikringsarbeidet går over i eit anna "løp" - Statens prosjektmodell, er det viktig at det ikkje blir utbetalt middel til erverv og erstatningar før det er avklart om Stortinget løyver finansiering av tiltaket. Votering: Forslaget fra Sp ble enstemmig vedtatt.

9. Ved utskifting i kommune sin bilpark ber ein om at kommunedirektøren sikrar eigna bilar (4- hjulstrekk) til heimetenesta og dei som køyrer ut mat til heimebuande. Votering: Forslaget fra Sp ble vedtatt med 13 mot 12 stemmer.

Ap v/Monica H. Eide fremmet følgende endringsforslag:

1. Institusjonsplasser I budsjett- og økonomiplan står det under punkt 3.8 på s. 10 at det er stort press på kommunens institusjonsplasser noe som kan medføre at kommunen ikke klarer å ta imot utskrivningsklare pasienter fra sykehuset. Samtidig skal kommunen avslutte leie av institusjonsplasser i Dovre kommune fra 1. januar og ha et nedtak på utgifter til overliggerdøgn på sykehuset på 745 000. Kommunestyret ber kommunedirektøren om å gi løpende orientering til formannskap om konsekvenser av vedtaket og kapasitet på kommunens institusjonsplasser. Votering: Forslaget fra Ap ble enstemmig vedtatt.

2. s. 18 punkt 6.1 Ta ut felt om å avslutte tilskudd til Rada reiseliv på 200 000 Votering: Forslaget fra Ap falt med 12 mot 13 stemmer for forslaget fra Sp.

3. s. 21 punkt 6.2 Endre fra: «Interkommunalt politisk råd for Nord-Gudbrandsdal Sel kommune forventer at det blir sett på effektivisering i forbindelse med utarbeidelse av ny strategiplan, i tråd med effektiviseringskrav i andre områder i kommune. Det er pr. tid vakanser i stillinger, og en ser derfor at det er tidspunkt og mulighet nå for et vesentlig kutt på kr 250 000.» Til: Interkommunalt politisk råd for Nord-Gudbrandsdalen er et viktig organ for samarbeid mellom kommunene i Nord-Gudbrandsdalen. Sel kommune støtter opp om ny strategiplan og vil fortsatt bidra i henhold til strategiplan og handlingsplan.

Votering: Forslaget fra Ap falt med 10 mot 15 stemmer for forslaget fra Sp.

4. s. 23 punkt 7.4 Barnehage Endre fra: «Formannskapet vedtok å legge inn igjen Sel barnehage med ett ekstra år ved finansiering med økt bruk av fond på inntil kr. 2 millioner til 1.8.2027. Tiltaket blir finansiert fra felles disposisjonsfond.» Til: Kommunestyret vedtar å legge inn igjen Sel barnehage ved finansiering med redusert overskudd til disposisjonsfond i 2026, og at kommunedirektøren tar det inn igjen i budsjett- og økonomiplan for 2027-29. Votering: Forslaget fra Ap fikk 10 stemmer og falt. Representantene fra SV (2) stemte imot forslaget fra AP.

5. s. 25 punkt 8.3 Tilskudd til demenskor Endre fra: «Det skal jobbes med ytterligere finansiering, gjerne gjennom samarbeid med andre kommuner.» Til: Øke tilskudd til demenskor med 65 000 til 115 000 totalt, og opprettholde arbeid med ytterligere finansiering, gjerne gjennom samarbeid med Nord-Fron og andre kommuner.

Votering: Forslaget fra Ap falt med 12 stemmer mot 13 stemmer for forslaget fra Sp.

6. Beplantning og oppgradering av uteareal i Otta sentrum Styrke rammeområde 4 med 50 000 som skal gå til beplantning og oppgradering av uteareal i Otta sentrum. Inndekning fra å redusere overskudd til disposisjonsfond i 2026. Votering: Forslaget fra Ap ble enstemmig vedtatt. Kjetil Eide (Uavhengig) fremmet følgende tilleggsforslag:

Kommunedirektøren legger opp til at arbeidet med kommuneplanens arealdel for fullt startes opp ved årsskiftet. Kommunestyret blir ved hvert kommunestyremøte orientert om framdriften i planarbeidet.

Votering: Forslaget fra Kjetil Eide ble enstemmig vedtatt.

Lars Blekastad (SV) fremmet følgende omforente forslag på vegne av gruppeledere:

Nytt punkt 4: Lån til videre utlån fra Husbanken (startlån) i 2026 tas opp med inntil kr. 20 millioner, ihht. Kommuneloven paragr. 14-17. Votering: Det omforente forslaget ble enstemmig vedtatt.

Forslag til Budsjett 2026 og økonomiplan 2026-2029 med de endringer som fremkommer av behandlingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret sluttet seg til at lånebeløpet i pkt. 3 i kommunestyret sitt vedtak ble justert til kr. 80.838.000,-