Høringssvar - NOU:1 En bærekraftig kommunesektor

Kommunestyrets behandling i møte 14.04.2026:

Per Olav Opgård fremmet flg. tillegg i høringsuttalelsen:

Høringsuttalelsen vedtas med følgende tillegg som settes inn under punktet som omhandler Samlet oppgavefordeling svekker lokalt handlingsplan Bevare lærernormen Engerdal kommune mener at dagens lærernorm bør opprettholdes på skolenivå. En god nok lærertetthet sikrer alle elever et likeverdig og godt opplæringstilbud, og sikrer de ansattes arbeidsforhold.

Gruppelederne fremmet flg. tillegg i høringsuttalelsen:

Kompetansekrav kommunehelsetjenesten Engerdal kommune mener at fjerning av kompetansekrav i kommunehelsetjenesten er uansvarlig og vil svekke kvaliteten og pasientsikkerheten. Lovfestede krav til helsefaglig kompetanse er avgjørende for å sikre likeverdige tjenester, faglig forsvarlighet og et helsetilbud som møter befolkningens behov.

Det ble først vorter over over framsatte tilleggsforslag:

Ved votering ble tilleggsforslag fra Per Olav Opgård enstemmig vedtatt. Ved votering ble tilleggsforslag fra gruppelederne enstemmig vedtatt. Til slutt ble det votert over hele forslaget. Ved votering ble formannskapets forslag med framsatte tilleggsforslag enstemmig vedtatt.

Vedtak i Kommunestyret 14.04.2026:

Engerdal kommune viser til NOU 2026:1 En bærekraftig kommunesektor og ønsker med dette å gi våre innstill til utredningen. NOU-en beskriver viktige utfordringer, og vi støtter kommisjonens mål om å sikre en mer bærekraftig, effektiv og handlekraftig kommunesektor. Samtidig ønsker vi å tydeliggjøre flere forhold som er avgjørende for små distriktskommuner som Engerdal. Behov for mindre statlig detaljstyring og sterkere tillit til kommunene Staten har over tid bygget opp et omfattende system av rettighetsfestinger, rapporteringskrav og standardiserte pålegg som legger betydelige føringer på lokal organisering og prioritering. For små kommuner med begrensede administrative ressurser skaper dette store byrder og svekker lokalt handlingsrom. En bærekraftig kommuneøkonomi krever færre statlige pålegg Nye rettigheter og oppgaver uten tilstrekkelig finansiering gjør kommuneøkonomien stadig mer presset. Små kommuner rammes spesielt hardt, fordi hver ny oppgave krever en betydelig større andel av våre samlede ressurser enn i større kommuner. Samlet oppgavebyrde svekker lokalt handlingsrom Kommunene forventes å løse et stadig mer komplekst og bredt spekter av oppgaver, samtidig som rekrutteringsutfordringene øker. Dette svekker evnen til å være en robust lokal samfunnsutvikler. Bevare lærernormen Engerdal kommune mener at dagens lærernorm bør opprettholdes på skolenivå. En god nok lærertetthet sikrer alle elever et likeverdig og godt opplæringstilbud, og sikrer de ansattes arbeidsforhold. Kompetansekrav kommunehelsetjenesten Engerdal kommune mener at fjerning av kompetansekrav i kommunehelsetjenesten er uansvarlig og vil svekke kvaliteten og pasientsikkerheten. Lovfestede krav til helsefaglig kompetanse er avgjørende for å sikre likeverdige tjenester, faglig forsvarlighet og et helsetilbud som møter befolkningens behov.

Vurdering av å samle «blålysfamilien» – statlig brann- og redningstjeneste Engerdal kommune mener at brann- og redningsvesenet bør vurderes statliggjort for å styrke nasjonal beredskap, sikre robuste fagmiljøer og redusere kommunenes administrative og økonomiske belastning.

Store verneområder og nasjonalparker begrenser utviklingsrommet Engerdal kommune er vertskap for store verneområder, inkludert to nasjonalparker. Dette gir viktige naturverdier nasjonalt, men legger også betydelige begrensninger på kommunens muligheter for næringsutvikling, bosetting og etablering av grønn energiproduksjon. Det er et paradoks at kommuner som forvalter natur av stor nasjonal verdi, ikke mottar en økonomisk kompensasjon som står i forhold til de tapte utviklingsmulighetene. Dagens ordninger er langt fra tilstrekkelige. Engerdal kommune mener at staten må:

• anerkjenne de betydelige samfunnsøkonomiske kostnadene kommuner bærer ved store verneområder

• etablere bedre kompensasjonsordninger

• sikre at lokalsamfunn får varig del av verdiskapingen knyttet til vern og arealbegrensninger

Store utfordringer innen vann og avløp (VA) Engerdal kommune har omfattende vann- og avløps utfordringer. Lange avstander, spredt bosetting og få abonnenter gjør VA-sektoren svært kostnadskrevende. Kommunen subsidierer i dag over 40 % av selvkostområdene, til tross for at kommunen allerede ligger blant landets høyeste på VA-gebyrer. Dette er ikke bærekraftig over tid. Engerdal kommune ber derfor om at:

• utvalget tydelig anerkjenner de ekstraordinære utfordringene små distriktskommuner står overfor

• staten vurderer særskilte tilskuddsordninger, investeringsstøtte eller utligningsmekanismer for kommuner med høye infrastrukturelle kostnader

• VA-investeringer må ses på som nasjonal infrastruktur i distriktskommuner med ekstremt spredt befolkning

Avslutning For å sikre en bærekraftig kommunesektor er det avgjørende med:

• mindre statlig detaljstyring

• større tillit til lokale vurderinger

• en kommuneøkonomi som samsvarer med oppgavene

• vurdering av statliggjøring av brann- og redningstjenesten

• bedre kompensasjonsordninger for verneområder og reinbeite

• statlig medvirkning til å løse de store VA-utfordringene i distriktene