Interpellasjon fra Trysil SV om innkreving av lokalt besøksbidrag (turistskatt)

Kommunestyrets behandling i møte 14.11.2023:

Einar Lund leste opp interpellasjonen.

Kommunedirektøren svarte:

Turistskatt, fellesgodefinansiering eller besøksbidrag har vært tema i Trysil i mange år.

Sist gang det var framme i lyset var høsten 2019 og tidlig vinter 2020. Den gang jobbet kommunen sammen med Destinasjon Trysil, Skistar og Fageråsen Fritid og så på en frivillig fellesgodefinansiering. Tanken var da å legge et visst kronebeløp eller en prosentsats på hver overnattingsseng slik man gjør i store deler av Europa. Innkrevingen av bidrag skulle skje via kommunens innbetalingssystemer og midlene skulle fordeles til ulike definerte fellestiltak i et samarbeid mellom reiseliv og kommune. Vi var kommet så langt at det var planlagt et møte der modellen skulle presenteres rundt midten av mars 2020. Men vi husker alle hva som skjedde 9. mars dette året. Da dukket covid-epidemien opp og et videre arbeid med en frivillig fellesgodefinansiering ble lagt på is.

Temaet dukket opp igjen da reisemålsutvalget la fram sin innstilling i slutten av mars 2023. I den anledning sendte Trysil kommune inn følgende høringsuttalelse etter behandling i kommunestyret 20. juni 2023:

3. Fellesgoder Trysil kommune er positiv til at det innføres en egen fellesgodefinansiering. Før denne innføres, bør departementet definere mer spesifikt hvilke formål denne kan benyttes til. Trysil kommune ønsker en sentral ordning med en lovhjemmel der det gis mulighet for innkreving av besøksbidrag på kommersielle senger, men med en lokal innkreving i hver kommune. Forvaltning kan skje lokalt på samme måte som kommuner håndterer salgs- og skjenkebevillinger - på en enkel og ubyråkratisk måte. Trysil kommune er negativ til forslaget reisemålsutvalget kommer med om en sentral innkreving av fellesgodefinansiering og viderefordeling til fylkeskommuner og kommuner. Dette begrunnes med:

• Reisemålene varierer med hensyn til den relative størrelsen på reiselivsnæringen, hvilke reiselivsrelaterte tjenester og produkter de tilbyr, og hvilke fellesgoder som mangler finansiering.

• En lokal ordning med besøksbidrag gjør det tydeligere for de besøkende hva bidraget brukes til, og dermed kan det være enklere å skape legitimitet for ordningen. God informasjon om besøksbidraget og hva det brukes til, kan øke betalingsvilligheten til de besøkende.

• Et lokalt besøksbidrag er vanlig i andre europeiske land.

• Trysil kommune er svært usikker på om et sentralt fond som skal viderefordeles til landets fylker, og som for Innlandets del igjen skal fordeles til mange kommuner etter søknader (definert i deres besøksstrategi), vil treffe i forhold til intensjonen. En fordeling til mange kommuner må gjennom en politisk behandling i fylkeskommunen, og Trysil kommune er redd for at ordningen blir vannet ut slik at alle får litt, men i forhold til behov så blir den flatet ut.

• I tråd med hva som er mest vanlig i andre europeiske land foreslår Trysil kommune at besøksbidraget blir lagt som et påslag for overnatting i kommersielle senger.

Statsråd Vestre har uttrykt flere ganger ønske om å sette i gang noen piloter i forhold til ulike innkrevingsmodeller. Men han har videre sagt at det vil ta noe tid før man er klar til dette. Lofoten, Vestland, Beitostølen og Nordkapp har alle søkt om å få sette i gang ulike piloter for innkreving av lokalt besøksbidrag. De har alle purret på svar – men får beskjed om at saken er under arbeid.

Vi har forsøkt å forhøre oss med aktuelle departement i forhold til hva som skjer med «tildeling» av piloter – eller om det er noen frister å forholde seg til for å søke om å bli pilot. Vi får ikke noe konkret svar. Men i forhold til de to spørsmålene som er stilt i interpellasjonen, vil kommunedirektøren:

1. ta initiativ til å starte et arbeid som har som mål å fremme en sak til kommunestyret der Trysil søker å få bli en pilot for besøksbidrag slik regjeringen åpner opp for.

2. og som naturlig vil være i arbeidet med å fremme en slik sak, ha en tett dialog med reiselivet både om hvordan innrettingen av et besøksbidrag bør være, samt hvordan et besøksbidrag skal forvaltes og fordeles.