Handlings- og økonomiplan 2026 - 2029 / Årsbudsjett 2026

Sak 90/2025 · Kommunestyret 11. desember 2025 · Behandlet

Vedtak

1. Kommunestyret vedtar dokument Handlings- og økonomi plan 2026 – 2029, Budsjett 2026

2. Årsbudsjett 2026 for Lillehammer kommune vedtas i tråd med formannskapets budsjettforslag 2026:

Introduksjon Midt i den mest krevende kommuneøkonomien på 40 år velger vi likevel å satse på helse, skole og kultur for barn og unge. Gjennom målrettet omstilling og tydelige investeringer i forebygging og innovasjon bygger vi en sterkere, smartere og mer framtidsrettet kommune for alle. Vi ønsker nye innbyggere velkommen, og derfor må vi samtidig legge til rette for et aktivt næringsliv og nye arbeidsplasser.

Det er en krevende tid for kommunesektoren i Norge. Kommunene pålegges flere oppgaver. Omfanget av de oppgavene kommunen allerede har, øker kraftig. Dette kompenseres i begrenset grad fra staten. I 2024 gikk flertallet av alle norske kommuner i minus for første gang på 40 år. For å håndtere dette, må kommunene omstille seg. Koalisjonen tok resolutte grep i budsjettet for i fjor. Det gjør at vi er gang med omstillingen, og det er mulig å håndtere situasjonen selv om det er krevende. Historien viser at dette var helt nødvendig. Kommunestyret har bedt kommunedirektøren om å legge frem et budsjettforslag som tar nødvendige omstillingsgrep. Det har vært en krevende oppgave, og det er gjort et godt arbeid. Grunnlaget er laget med et handlingsrom for justeringer. I dette budsjettforslaget er handlingsrommet brukt for å gi videre retning og prioritering.

I tillegg til bevilgningene iverksettes det omstillings- og innovasjonstiltak som vil muliggjøre videre forbedring og omstilling i kommende år, og som vil få betydning for fremtidige budsjetter.

Koalisjonen har startet en omfattende oppbygging av helsetjenestene med fokus på forebygging. Som del av dette ble det for 2025 satt av 500 MNOK til HDO-tilpassede boliger. Det er åpnet en ny fløy på Helsehuset. Denne satsingen på helse videreføres i budsjettet for 2026. Innovasjonsarbeidet innenfor helse forsterkes for å muliggjøre bedre og mer effektive tjenester fremover.

Koalisjonen har startet en satsing på kultur for barn og unge, og på innhold i skolen. I budsjettet styrkes skole, barnehage og kultur økonomisk for å kunne videreføre denne satsingen. Samtidig legger vi opp til et tettere samarbeid mellom kommunen og andre aktører og en gjennomgang av virksomheten med sikte på å få mer effekt ut av de pengene vi har.

I 2026 vil Lillehammer kommune fortsette arbeidet med oppgradering av flere kommunale bygg, styrke flomsikringen av vassdrag, etablere et nytt dagsenter og videreføre planleggingen av et nytt helsehus.

Avslutningsvis understrekes det at fokuset på næringspolitikk og arbeidet for nye næringsarealer intensiveres.

Tiltak i driftsbudsjettet med endringer Beløp i 1000

2026 2027 2028 2029

Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt

forslag forslag forslag forslag

Politisk vedtak

Støtte til matutdeling 50 50 50 50 50 50 50 50

Sum Psykisk helse og 50 50 50 50 50 50 50 50

rus

Innsparingstiltak

Utsatt økning av 200 -4 000 0 -5 000 0 -5 000 0 0

vedlikehold kommunale bygg

Sum Eiendom 200 -4 000 0 -5 000 0 -5 000 0 0

Innsparingstiltak

Nedtrekk i stillinger 7 500 0 15 000 -5 000 15 000 -5 000 15 000 -5 000

Sum Grunnskole 7 500 0 15 000 -5 000 15 000 -5 000 15 000 -5 000

Innsparingstiltak

Nedtak Kulturskole 2 400 0 3 000 0 3 000 0 3 000 0

Kutt i kultur- og 1 300 0 1 300 0 1 300 0 1 300 0

festivaltilskudd

Nedbemanning 150 -220 150 -220 150 -220 150 -220

Lillehammer bibliotek, 0,6 årsverk

Sum Kultur 3 850 -510 4 450 -510 4 450 -510 4 450 -510

Innsparingstiltak

Reduksjon av 900 0 900 0 900 0 900 0

helsesykepleierstilling

Sum Lillehammer 900 0 900 0 900 0 900 0

helsestasjon Vedtak forrige periode

Oppussing av 250 0 0 -250 0 -250 0 -250

friidrettsarena Stampesletta

Innsparingstiltak

Nedtrapping tilskudd 375 0 750 0 750 0 750 0

kompensasjon leie

Sum Park og idrett 625 -140 750 -250 750 -250 750 -250

Innsparingstiltak

Utsettelse av tilskudd 0 -2 000 2 000 2 000 0 0 0 0

til utvikling av bredbånd

Sum Fagavdeling By- 0 -2 000 2 000 2 000 0 0 0 0

og samfunnsutvikling

Vedtak forrige periode

Økt tilskudd 200 -300 200 -300 200 -300 200 -300

Sum Lillehammer 200 -300 200 -300 200 -300 200 -300

kirkelige fellesråd

Innsparingstiltak

Strukturendringer 0 0 -7 500 -7 800 -7 500 -8 102 -7 500 -8 402

Sum 0 0 -7 500 -7 800 -7 500 -8 102 -7 500 -8 402

Kommunedirektør

Politisk vedtak

Supplerende opptak i 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000

barnehage

Sum Barnehager 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000

Sentrale poster

Renteutgifter 0 187 101 858 196 259 900 228 701 887 248 988

Avdrag på lån 0 157 700 1 056 171 256 1 056 188 456 1 056 210 356

Avsetninger til -15 325 14 675 -19 764 15 236 -17 806 17 194 -17 793 17 207

disposisjonsfond

Sum Sentrale poster -15 325 359 476 -17 850 382 751 -15 850 434 351 -15 850 476 551

Totalsum endringer i 0 - 0 - 0 - 0 -

driftsbudsjettet

Støtte til matutdeling Endringsbeskrivelse Som et lavterskeltilbud innen psykisk helse og rus bevilges penger til matutdeling.

Utsatt økning av vedlikehold kommunale bygg Tiltaksbeskrivelse Tiltaket innebærer en utsettelse av planlagt opptrappingen av vedlikehold kommunale bygg med ett år. Dvs. planlagt opptrapping for perioden 2026-2028 skyves til perioden 2027-2029. Framlagt budsjettramme innebærer at Eiendom opprettholder sin vedlikeholdsramme fra 2025. Det betyr at målet om et vedlikeholdsnivå på kr 115 pr kvm over vedlikeholdsbudsjettet utsettes. Nivået vil frem til 2029 være under minstenivået som er vurdert i vedlikeholdstrategien for å ivareta formålsbyggene iht lovverket. Endringsbeskrivelse Opptrappingen av vedlikeholdsplanen skal påstartes i 2026. Ytterligere økning vurderes etter tertialregnskapet.

Nedtrekk i stillinger Tiltaksbeskrivelse Tiltaket innebærer en reduksjon i stillinger, bemanning i skolen med virkning i hovedsak fra august 2026. Tiltaket vil medføre overtallighet i skolene. Det kan bli krevende å oppfylle lærernorm og tilstrekkelig bemanning i skole og sfo. Nedtaket vil kunne påvirke det forebyggende arbeidet og muligheten til å gi enkeltelever individuell oppfølging. Redusert bemanning vil føre til økt belastning på personalet, noe som igjen kan påvirke sykefraværet negativt. Deler av nedtaket vil kunne realiseres gjennom å redusere åpningstiden i skolefritidsordningen (SFO). SFO er i dag åpen 5 uker utenom skoleåret. Ved å redusere SFO-tilbudet delvis eller helt i disse ukene, kan grunnskole oppnå en årlig innsparing på opp mot 5 millioner kroner. Dette tiltaket må utrederedes grundig før det eventuelt iverksettes, og vil kreve endringer i kommunens vedtekter for skolefritidsordningen. Ved gjennomføring av tiltaket vil SFO-tilbudet forringes. Dette kan gjøre det mindre attraktivt for foresatte å benytte tilbudet. Gjennomføring av tiltaket vil medføre endringsoppsigelser og gjøre det mer krevende å oppfylle kommunens vedtatte ambisjon om heltidskultur.

Endringsbeskrivelse Med et stabilt elevtall (1% økning fra 2024 til 2025) og et ønske om å videreføre en god Lillehammer skole opprettholdes grunnbemanningen i grunnskolen ved å videreføre rammene for inneværende års budsjett.

Nedtak Kulturskole Tiltaksbeskrivelse

Lillehammer kulturskole har et bredt og godt kulturskoletilbud. Tjenesten har selv spilt inn realistiske innsparingstiltak i eget tiltak. En innsparing på ytterligere 2,4 millioner kroner for 2026 med en økning til 3 millioner kroner fra 2027 vil bety en betydelig forringelse av kulturskoletilbudet. Bredde og omfang av tilbud vil måtte reduseres. Samarbeid med skolekorps, lag og foreninger vil bli redusert. Forebyggende arbeid mot utenforskap og kriminalitet svekkes. Det vil bli overtallighet og/eller endringsoppsigelser og det kan bli krevende å oppfylle kommunes vedtatte ambisjon om heltidskultur. Endringsbeskrivelse Et kutt i den foreslåtte størrelsesorden vil redusere skolens virksomhet med ca 30 prosent. Det vil påvirke store deler av byens kunst- og kulturtilbud for barna og unge. Langt utover skolens ca 450 enkelt-elever. I tillegg vil det svekke tilrettelagte tilbud som Utsiktsbakken Brass band og Sing Song Singers, aktiviteter for eldre, og muligheten for å kjøpe lærerkrefter til byens korps, orkester og skoler som Steinerskolen, Create og NTG. Samt byens orkester. Ved å oppfordre til samarbeid og sambruk, fungerer skolen som et kompetansesenter. Og lærekreftene er tilgjengelig for andre enn skolens elever - fordi skolen koordinerer og sørger for stabile deltidsstillinger. Uten det - vil mye av denne kompetansen ikke finnes i Lillehammer. Mange av lærerne bor derfor andre steder. Men med en fast inntekt fra Kulturskolen + en del freelance-oppdrag, kan noen dager på Lillehammer være interessant. Følgende er eksempel på samarbeid/salg av tjenester utover tilbudet til skolens egne elever i 2025: Nordre Ål skolemusikk: Dirigent hovedkorps, instruktør og dirigent til junior- og aspirantkorps. Søre Ål skolemusikk: Dirigent aspirantkorps. Hammartun skolekorps: Dirigent aspirantkorps. Sing song singers: Dirigent. Utsiktsbakken Brass Band: Dirigent og tre instruktører. DKS opplegg 2. og 6. trinn. Sang i skolen (prosjekt finansiert gjennom nasjonal satsing på sang i skolen). 3. trinn NTG ung: Musikklærer. Create: Teaterlærer. Steinerskolen:

Musikklærer ungdomstrinn og fiolinlærer 4. trinn. Lillehammer symfoniorkester: Musikere. Spaserstokken: sangstund alle bo og servicesenter + helsehus. Det tilrettelagte tilbudet Sing Song Singers bes innarbeidet i Kulturskolens ramme, slik at SSS mottar dirigent-tjenester fra Kulturskolen på lik linje med Utsiktsbakken Brass Band. (UBB)

Kutt i kultur- og festivaltilskudd Tiltaksbeskrivelse Et 20 prosent kutt i tilskuddet til institusjoner og aktører fra Lillehammer kommune årlig vil ramme både små og store institusjoner på kulturfeltet lokalt: Stiftelsen Lillehammer museum,Norsk litteraturfestival, Dølajazz - Lillehammer Jazzfestival, Østnorsk filmsenter AS, Amandusfilmfestival, AS Oplandske Dampskibsselskap, Oplandia senter for samtidskunst, Norsk kjøretøymuseum og Lillehammer symfoniorkester. Et kutt i tilskuddet fra Lillehammer kommune vil trolig redusere disse aktørenes muligheter til å skaffe seg midler fra andre regionale- og nasjonale tilskuddsgivere. Endringsbeskrivelse

Det er viktig at kulturlivet i Lillehammer i fellesskap også i årene som kommer stiller sine arenaer, sin kompetanse og sine nettverk tilgjengelig for byens barn og unge. Slik får mer ut av felles ressurser, fremmer talentutvikling og er med på å skape tilhørighet og fremme kunnskap om byens historie og samtid.

Nedbemanning Lillehammer bibliotek, 0,6 årsverk Tiltaksbeskrivelse Nedbemanning 60% vil måtte gjelde en stilling uten spesifikt fagansvar, men som for en stor del består av skrankevakter, og inngår i vaktplanrulleringen som inkluderer formiddag mandag og fredag, ettermiddag torsdag, og tredje hver lørdag. Stillingen har p.t. ansvar for Frøbiblioteket.

• Dersom stillingen avvikles vil dette medføre kutt i åpningstidene for biblioteket, fortrinnsvis en ettermiddag i uka, men også hver tredje lørdag, evt. alle lørdager. (Se eget tiltak for lørdagsstengt). Vaktene i ukedagene må erstattes av andre bibliotekarer, og det vil påvirke øvrig drift og kreve omprioriteringer.

• Frøbiblioteket er en lite kostnadskrevende tjeneste som er blitt populær blant innbyggerne, så ingenting å spare på å kutte den ut, men driften må holdes i gang.

Endringsbeskrivelse

Det legges tilbake noe midler for å videreføre mer av bibliotekstilbudet. Det oppfordres til å vurdere nye løsninger for åpningstider, f eks utvide meråpent bibliotek ved hjelp av digitale kort eventuelt også samarbeid med frivillige organisasjoner feks Rotary, hagelag (frøbibliotek)

Reduksjon av helsesykepleierstilling Tiltaksbeskrivelse Kutt i helsesykepleierressurs tilsvarende 100% stilling. Reduksjon av ressurs vil få konsekvenser for tjenestetilbudet til innbyggere i kommunen. Lillehammer kommune har over tid bygd opp en helsesykepleiertjeneste som er i tråd med nasjonale føringer for bemanning. Oppbygning av tjenesten har bidratt til å sikre at kommunen kan ivareta de lovpålagte oppgavene og være et lavterskeltilbud til barn, unge og deres familier. Førende for arbeidet i Helsestasjon og skolehelsetjenesten er nasjonal faglig retningslinjer. Helsestasjon, skolehelsetjeneste og helsestasjon for ungdom - Helsedirektoratet. Viser til Folkehelseinstituttets temautgave for barn og unge 2025.temautgave-barn-og-unges-psykiske-helse_2025.pdf Som viser til at det er hensiktsmessig å rette forebyggende, helsefremmende og behandlende tiltak mot barn og unge, for å forhindre at psykiske vansker utvikles eller forverres. Ut ifra et samfunnsøkonomisk perspektiv er det gunstigere å fremme god psykisk helse, og samtidig forebygge psykisk uhelse tidlig, enn å behandle helseproblemene senere i livet. Et kutt innenfor Helsestasjon og skolehelsetjenesten kan ha stor innvirkning på det forebyggende og helsefremmende arbeidet som gjøres, og kan medføre økt trykk på andre tjenester i kommunen og spesialisthelsetjenesten. Konsekvensene av kutt i ressurser vil medføre:

• Mindre tilgjengelig tjeneste

• Reduksjon av tilgjengelig skolehelsetjeneste ute på de minste skolene. Dette vil resultere i mindre drop inn tid for elever.

• Kommunen har bygd opp et godt samarbeid mellom skolehelsetjenesten og skolene, det er blant annet etablert lavterskelteam på alle skoler. Skolehelsetjenesten har en rekke universelle forebyggende tiltak som står i fare for å måtte kuttes.

• Risiko for at skjevutvikling hos barn og unge ikke oppdages på tidlig stadie.

• Barn og unge som har behov for oppfølging får ikke nødvendig helsehjelp

• Det blir krevende for helsesykepleier å delta i tverrfaglig samarbeid på system og individnivå.

• Det vil være krevende for helsesykepleiere å ta på seg koordinator og barnekoordinatoroppdrag.

• Kutt i anbefalte konsultasjoner.

• Tjenesten må prioritere SKAL oppgaver, dette medfører at viktige oppgaver under BØR og KAN blir nedprioritert. Herunder f.eks foreldreveiledning. Kurstilbud til foreldre må reduseres eller kuttes.

• Kommunen er en TIBIR kommune(tidlig innsats barn i risiko), dette innebærer at helsesykepleiere er rådgivere og driver individuell foreldreveiledning. Kutt i ressurs kan bety at helsesykepleierne må avvikle dette tilbudet.

• Større slitasje på personalet kan medføre økte sykemeldinger og påvirke kontinuitet i tjeneste

• Tjenesteområdet har lite avsatte ressurser til ledelse. Et ytterligere kutt i teamlederressursen blir krevende for To-leder. TO leder må da ta all oppfølging som medarbeidersamtaler og daglig oppfølging av drift. Totalt er det 40 ansatte.

• Mange driftsoppgaver på TO leder kan medføre mindre tid til deltakelse i viktig arbeid på system og strategisk nivå.

• To-leder har per i dag også ansvar for organisering av voksenvaksinasjonsprogrammet og leder kommunens EPS team(Evakuert og pårørendesenter ved større hendelser) Obs økt antall elever i de videregående skolene i kommunen grunnet nedleggelse av videregående skoler i andre kommuner. Dette medfører økt antall elever og ikke minst økt antall som bor på hybel, vi ser av erfaring at disse trenger mer oppfølging av helsesykepleier.

Endringsbeskrivelse Vi ønsker å videreføre nivået på helsestasjonens bemanning tilknyttet barn og unge. Et kutt her ville spesielt ramme sårbare barn.

Oppussing av friidrettsarena Stampesletta Endringsbeskrivelse Opprettholdelse av engangsbevilgning fra 2025 som ikke ble ikke iverksatt i 2025. Foreligger en avtale med Lillehammer idrettsforening bør iverksettes i 2026.

Nedtrapping tilskudd kompensasjon leie Tiltaksbeskrivelse Nedtrapping av tilskudd som kompensasjon for leie av idrettsanlegg på kr. 750' over 2 år, 50% i 2026 og resterende fom 2027 og ut perioden

Endringsbeskrivelse Vi ønsker å videreføre tilskudd til barn og unge som får subsidiert leie fra kommunen. Dette vil stimulere til økt likebehandling og inkludering av alle barn og unge i aktiviteter. Utsettelse av tilskudd til utvikling av bredbånd Tiltaksbeskrivelse Det er fortsatt ikke avklart om Lillehammer kommune vil være i posisjon til å søke om tilskudd og omfanget av aktuelle prosjekter, dette forventes avklart ila årsskifte 2025/26. Antatt søknadsfrist(statlige/fylkeskommunale midler) vil være medio 2026. Opprinnelig avsatt 2 mill pr. år i planperioden som et kommunalt bidrag til å kunne søke utbygging av udekkede områder. Tiltaket medfører at kommunalt bidrag på 2 mill.kr i 2026 tas ut, men videreføres i planperioden fom 2027 når man har oversikt over konkrete tiltak/områder for utbygging av bredbånd etter at ny bredbåndsstrategi 2026-2030 er vedtatt/implementert. Nivå på kommunalt tilskudd bør fremmes som egen politisk bevilgningssak når mulige prosjekter og nødvendig tilskuddsnivå er avklart.

Endringsbeskrivelse Se verbalvedtak i situasjonen for bredbåndutvikling i Lillehammer. Videreføring av vedtak i 2025. Neste søknadsrunde er tidlig i 2026.

Økt tilskudd Tiltaksbeskrivelse Lillehammer kirkelige fellesråd hadde et merforbruk i 2023 på 1.690.563 kroner. Av dette kunne 337.700 kroner dekkes ved hjelp av fond. Det resterende merforbruket, 1.352.863 kroner må dekkes gjennom mindreforbruk i 2024 og 2025. Det er gjennomført flere tiltak for å bedre økonomien både på utgifts- og inntektssiden, blant annet med stillingsreduksjoner. Budsjettforslaget for perioden 2025 til 2028 bygger på to færre stillinger, samt en detaljert gjennomgang av utgifter og inntekter i takt med kostnadsvekst og endringer i inntekter. I Fellesrådets budsjettforslag er det med bakgrunn i dette foreslått en generell årlig økning på 500.000 kroner per år i perioden 2025-2028. For 2025 er det i tillegg foreslått et ekstraordinært tilskudd på 800.000 kroner for å hente inn deler av etterslepet på 1,3 millioner kroner fra 2023. Det vurderes ikke realistisk å dekke inn 1,3 millioner kroner ved årlig overskudd over to år. Dersom fellesrådet skulle klare å dekke merforbruket fullt ut selv, uten et ekstra tilskudd vil det medføre betydelig redusert skjøtsel på gravplassene, redusert kontortid/publikumstjenester på kirkekontoret, og betydelig reduksjon i antall gudstjenester. I budsjettet er det langt inn en årlig økning på 500.000 kroner, slik Lillehammer kirkelig fellesråd har foreslått i sitt budsjett. For 2025 er tilskudd økt med ytterligere 500.000 kroner, 300.000 kroner lavere en foreslått. Lillehammer kirkelig fellesråd må iverksette tiltak for å dekke inn resterende underskudd ved fortsatt å redusere utgifter og øke inntekter, i 2025 og planperioder.

Endringsbeskrivelse Kuttet reduseres fra 500.000 til 300.000 per år for å opprettholde en forsvarlig drift av virksomheten.

Strukturendringer Endringsbeskrivelse Omstillingsarbeidet videreføres med effektiviseringsgrep og strukturelle grep i årene som kommer, for å ivareta økte krav til kommunesektoren innenfor forventede fremtidige rammer. Posten er en plassholder for dette. Arbeidet gjelder alle sektorer i kommunen.

Supplerende opptak i barnehage Endringsbeskrivelse Kommunen viderefører satsingen på å kunne ta opp barn i barnehage gjennom hele året. Det settes av ytterligere 2 MNOK til formålet. Det skal spesielt sees etter løsninger hvor ledig kapasitet utnyttes, ved at barnehager får godtgjort også for barn som tas opp utenfor hovedopptakene for de månedene de ekstra barna er der.

Investeringer med endringer

Beløp i 1000

2026 2027 2028 2029

Investering Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt

forslag forslag forslag forslag

Helse og velferd

Videre utbygging av 300 000 300 000 0 0 0 0 0 0

HDO boliger

Tilskudd fra andre -132 000 -132 000 0 0 0 0 0 0

HDO boliger

Sum Helse og velferd 168 000 168 000 0 0 0 0 0 0

Finansiering og øvrige poster

Kompensasjon for -33 600 -64 566 0 -32 413 0 -81 788 0 -71 355

merverdiavgift

Salg av varige -108 000 -108 000 0 0 0 0 0 0

driftsmidler

Bruk av lån -26 400 -369 307 0 -435 512 0 -567 952 0 -354 420

Sum Finansiering og -168 000 -541 873 0 -467 925 0 -649 740 0 -425 775

øvrige poster

Total sum endringer i 0 - 0 - 0 - 0 -

investeringsbudsjettet

Videre utbygging av HDO boliger Endringsbeskrivelse Oppstart av et tiltak for bygging av HDO boliger

Salg av HDO boliger Endringsbeskrivelse Salg av varige driftsmidler. HDO boliger

Verbalvedtak Økt samarbeid med frivillige organisasjoner om drift av idrettsanlegg og tilbud Kommunen skal søke samarbeid med frivillige organisasjoner som idrettslag og foreninger for å overlate mer av løpende drift til disse. Dette kan være vedlikeholdsarbeid, plenklipping, brøyting, løypekjøring. Det skal kunne tilrettelegges for at det ytes et tilskudd fra kommunen der idrettslag eller forening kan gjennomføre dette som en form for dugnadsarbeid. Et slikt samarbeid forventes å gi lavere kostnad eller større tilbud enn om kommunen selv skal stå for driften.

Tiltrettelagt kortilbud Sing Song Singers Kommunen tar initiativ til å inkludere dirigentfunksjonen for Sing Song Singers innenfor rammen av kulturskolen på samme måte som Utsiktsbakken Brass Band mottar dirigenttjenester. Dette sikrer det tilrettelagte musikkfaglige tilbudet for koret, legger til rette for samarbeid og ivaretar og styrker kulturskolens kompetanse for målgruppen.

Utredning av ev. oppløsning av stiftelser for boliger Stiftelsesloven gir kommuner mulighet til å oppløse boligstiftelser de har opprettet, og overføre stiftelsens eiendeler, rettigheter og forpliktelser tilbake til kommunen. Dette kan gjøres uten vederlag, noe som betyr at kommunen ikke trenger å betale for eiendelene som overføres. For at en boligstiftelse skal kunne oppløses, må den ha som formål å skaffe boliger til personer som ikke kan ivareta sine interesser på boligmarkedet, og den må være opprettet av én eller flere kommuner. Lillehammer kommune har lagt vesentlige midler inn i sine boligstiftelser. Lillehammer kommune må vurdere om det er hensiktsmessig å videreføre disse som stiftelser, eller oppløse stiftelsene og organisere virksomheten på annen måte. I henhold til endringer i stiftelsesloven er det gitt en frist for vedtak om oppløsning innen 31. desember 2028. For å ha tilstrekkelig tid til vurdering og eventuell gjennomføring av oppløsning skal det fremmes en sak for politisk behandling i løpet av 2026. Barnehagene - Lillehammer kommune skal ha god dialog med både offentlige og private barnehager, og påse at man i sum har en god barnehagedekning. Er det noen av barnehagene i kommunen som får vesentlige utfordringer skal det settes inn hensiktsmessige tiltak.

Best mulig tilbud for elever med lærevansker Lillehammers skoler skal gi et best mulig tilbud til elever med lærevansker som dysleksi og dyskalkuli. Slike vansker skal avdekkes på et tidligst mulig tidspunkt, slik at det kan gis hjelp for å sikre alle elever funksjonelle ferdigheter. Det bestilles for 2026 en gjennomgang av kartlegging og oppfølging av elever med lærevansker. Tiltaket følges opp av utvalg for oppvekst, utdanning og kultur i samarbeid med skoleadministrasjon og utvalgte skoler.

Helse: Forebygging Endringene i demografien de kommende årene vil kreve en betydelig omlegging av tjenestene innen både helse og velferd samt oppvekst, utdanning og kultur. Dette vil utfordre kommunens økonomiske ressurser, men i like stor grad tilgangen på nødvendig kompetanse og arbeidskraft. Løsningen må derfor bygge på en tydelig satsing på forebygging, tidlig innsats og innovasjon i tjenestene.

• Forebygging er et felles ansvar på tvers av alle sektorer. Kommunedirektøren skal iverksette et tverrsektorielt arbeid for å sikre at forebygging og tidlig innsats styrkes og får fokus i alle deler av kommunens virksomhet. Dette gjennomføres innenfor vedtatte budsjettrammer gjennom styrket sektorovergripende samarbeid, innovasjon og aktiv medvirkning fra frivillig sektor.

• Tjenesteområdene innenfor sektorene helse og oppvekst skal eksplisitt vurdere fremtidig organisering og samarbeid, herunder mest mulig sømløs informasjonsflyt, slik at nødvendige forebyggende tiltak kan iverksettes tidlig nok og i et helhetlig løp rundt barn, unge, voksne og eldre.

• Utvalgene skal holdes kontinuerlig oppdatert om framdriften i omstillings- og innovasjonsarbeidet, inkludert sektorovergripende arbeidsformer. Helse: Innovasjonsarbeid i helsetjenestene Kommunen skal ta initiativ til et samarbeid med sammenliknbare kommuner om innovasjonsarbeid i helsetjenestene, spesielt knyttet til ny bruk av helserelatert teknologi og integrering av kommunale og statlige helsetjenester. Målet med samarbeidet er økt gjennomføringskraft og kostnadsdeling. Det skal arbeides med ekstern medfinansiering.

Helse: Bemanning I jobben med fremtidig dimensjonering skal Lillehammer kommune sikre god faglig bemanning basert på valgt tjenesteprofil.

Lokaler til lag og foreninger Administrasjonen viderefører arbeidet med å sikre oversikt over reelle kostnader knyttet til lokaler som gjøres tilgjengelig for lag og foreninger, inkludert for barn og unge. Det er viktig for Lillehammer å støtte opp om aktiviteter for innbyggerne, og spesielt for barn og unge og til en lavest mulig pris. For at behovet for lokaler skal kunne dekkes, er det viktig med god oversikt over reelt kostnadsnivå.

Boliger - heldøgns omsorg (HDO) Satsingen på boliger tilrettelagt for heldøgns omsorg videreføres. Det legges til grunn at dagens støtteordninger videreføres. Prosjektene som er initiert i 2025 iverksettes så raskt det lar seg gjøre. Fremtidig behov gjennomgås regelmessig i lys av «bo trygt hjemme-strategien» og demografiutviklingen. Det settes av ytterligere 300 MNOK i investeringsramme til nye prosjekter som kan initieres i 2026. Som del av dette skal det vurderes prosjekter på Vingrom og Jørstadmoen tilpasset lokalt behov, og det skal legges frem sak om totalt behov i løpet av 2026. Prosess for mest mulig kosteffektive ENØK-tiltak Kommunen viderefører sitt arbeid med utvikling av prosess for budsjett, økonomistyring og økonomisk planlegging. Som del av dette skal det i 2026 implementeres og prøves ut en budsjettmekanisme for å styre midler mot de klimatiltakene, herunder enøk-tiltak og utslippsreduserende tiltak, som er mest kostnadseffektive.

Utvidelse og videreutvikling av Lillehammer kunstmuseum Lillehammer kommune vil fortsette arbeidet for en utvidelse og videreutvikling av Lillehammer kunstmuseum i samarbeid med Lillehammer museum, staten og Innlandet fylkeskommune. Forprosjektet Lillehammer Museum har utarbeidet, kan være et utgangspunkt. Et eventuelt nybygg vil trolig forutsette at flere forvaltningsnivåer og andre aktører bidrar med investerings- og driftsmidler. I arbeidet med å få balanse i prosjektet, skal det spesielt ses etter partnere som gir mulighet for både økonomiske og kvalitetsmessige synergier.

Kulturtiltak for barn og unge Kommunen gjennomgår mulighetene for tettere og endret samarbeid med andre aktører innenfor kulturaktiviteter, kulturopplæring og øvrige fritidstilbud til barn og unge. Målsettingen er å øke kvaliteten i kultur- og fritidstilbudene, helsemessig forebygging, omfanget og bredden på det totale tilbudet innenfor tilgjengelige økonomiske midler. Det skal søkes tiltak som kan implementeres med helårsvirkning for 2027.

Bredbåndsutvikling Arbeidet med å øke bredbåndsdekningen i kommunen med den til enhver tid gjeldende definisjonen av bredbånd videreføres i 2026 i tråd med budsjettvedtak for 2025. Kommunen skal søke på statlige og fylkeskommunale støtteordninger, og være innstilt på å også gi kommunale bidrag. Kommunale bidrag på prosjekter som initieres i 2026 innarbeides i budsjett for 2027 eller fremmes som egen sak. Målsettingen er at alle husstander skal ha bredbåndstilgang innen 2030. NKOMs nåværende definisjon er 1GBit/s. Tilbakeføring av hundeluftegården Hundeluftegården ble midlertidig flyttet i forbindelse med VA-prosjektet ved Strandtorget. I henhold til vedtatt prosjektplan og budsjett for 2025 skal hundeluftegården tilbakeføres til sin opprinnelige plassering i 2026.

Forsert framdrift for nye næringsarealer Lillehammer mangler næringsarealer, og i kommunens gjeldende arealplan er det heller ikke avsatt tilstrekkelige arealer for framtidig næringsutvikling. Det er derfor viktig at kommunens planavdeling og næringsavdeling (Lillehammer Vekst) i 2026 prioriterer framdrift på kartlegging, utredning og planlegging av nye næringsarealer. Dette vil være viktig for å få framdrift på reguleringinitiativ og næringsinnhold i ny arealplan for kommunen.

Svømmeopplæring av barnehagebarn Barnehagene har siden 2016 hatt muligheten til å søke Statsforvalteren om midler til svømmeopplæring. Formålet har vært å bidra til at barnehagebarn blir trygge i vann og får bedre svømmeferdigheter. Siden denne ordningen avvikles i statsbudsjettet for 2026 bes kommunedirektør i samarbeid med utvalg for oppvekst utdanning og kultur om å vurdere mulighet og hensiktsmessighet i å fortsatt gi tilbud til skolestartere innen total ramme for svømmeopplæring.

Vedlegg Bevilgningsoversikt drift etter § 5-4 første ledd Beløp i 1000

2026 2027 2028 2029

Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt

forslag forslag forslag forslag

Rammetilskudd 0 - 0 - 0 - 0 -

1 045 200 1 045 254 1 045 321 1 045 321

Inntekts- og 0 - 0 - 0 - 0 -

formuesskatt 1 222 400 1 222 400 1 222 400 1 222 400

Eiendomsskatt 0 -140 000 0 -155 000 0 -180 000 0 -180 000

Andre generelle 0 -114 000 0 -89 000 0 -67 000 0 -53 000

driftsinntekter

Sum generelle 0 -2 521 600 0 -2 511 654 0 -2 514 721 0 -2 500 721

driftsinntekter

Korrigert sum 15 325 2 305 720 17 850 2 263 853 15 850 2 220 220 15 850 2 168 020

bevilgninger drift, netto

Avskrivninger 0 166 266 0 171 926 0 177 041 0 182 139

Sum netto driftsutgifter 15 325 2 471 986 17 850 2 435 779 15 850 2 397 261 15 850 2 350 159

Brutto driftsresultat 15 325 -49 614 17 850 -75 875 15 850 -117 460 15 850 -150 562

Renteinntekter 0 -48 994 0 -48 294 0 -52 194 0 -56 194

Utbytter 0 -82 016 0 -83 016 0 -84 016 0 -84 016

Gevinster og tap på 0 0 0 0 0 0 0 0

finansielle omløpsmidler

Renteutgifter 0 187 101 858 196 259 900 228 701 887 248 988

Avdrag på lån 0 157 700 1 056 171 256 1 056 188 456 1 056 210 356

Netto finansutgifter 0 213 791 1 914 236 205 1 956 280 947 1 943 319 134

Motpost avskrivninger 0 -166 266 0 -171 926 0 -177 041 0 -182 139

Netto driftsresultat 15 325 -2 089 19 764 -11 596 17 806 -13 554 17 793 -13 567

Overføring til investering 0 6 000 0 6 000 0 6 000 0 6 000

Avsetninger til bundne 0 9 0 9 0 9 0 9

driftsfond

Bruk av bundne 0 -10 485 0 -7 649 0 -7 649 0 -7 649

driftsfond

Avsetninger til -15 325 14 675 -19 764 15 236 -17 806 17 194 -17 793 17 207

disposisjonsfond

Bruk av 0 -8 110 0 -2 000 0 -2 000 0 -2 000

disposisjonsfond

Dekning av tidligere års 0 0 0 0 0 0 0 0

merforbruk i driftsregnskapet

Sum disponeringer eller -15 325 2 089 -19 764 11 596 -17 806 13 554 -17 793 13 567

dekning av netto driftsresultat

Merforbruk/mindreforbruk 0 0 0 0 0 0 0 0

Eiendomsskatt Bunnfradraget økes fra 185 000 til 250 000. Med dagens skatteinngang ligger inntektene ca 4 mill kr over budsjett for 2025. Det er rimelig å anta at dette vil øke med vedtatt priskompensasjon. Økt bunnfradrag som angitt gir en mindreinntekt på 4 225 000. Det er derfor grunn til å tro at inntektene fra eiendomsskatten likevel vil øke selv med et høyere bunnfradrag. Denne holdes likevel konstant siden det er en del usikkerheter i anslagene.

Avsetninger til disposisjonsfond Disposisjonsfondet har vist en fallende trend og anbefales styrket med 10 mill kr i 2026 og 5 mill kr årlig ekstra i påfølgende år.

Bevilgningsoversikt drift etter § 5-4 andre ledd Beløp i 1000

2026 2027 2028 2029

Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt

forslag forslag forslag forslag

Barneverntjenesten 0 87 454 0 86 765 0 85 278 0 83 788

Tilrettelagte tjenester 0 285 466 0 263 758 0 258 398 0 238 338

Lillehammer Region 0 0 0 0 0 0 0 0

Brannvesen

Psykisk helse og rus 50 61 850 50 73 154 50 71 751 50 70 701

Eiendom 200 173 950 0 173 884 0 182 166 0 184 212

Grunnskole 7 500 353 985 15 000 343 089 15 000 337 188 15 000 331 297

Trygg oppvekst 0 10 919 0 12 233 0 12 047 0 11 861

Fagavdeling 0 12 756 0 11 539 0 11 321 0 11 105

Oppvekst, utdanning, kultur

Hjemmetjenesten 0 135 009 0 136 962 0 138 912 0 140 867

HDO og bokollektiv 0 82 631 0 84 825 0 83 419 0 82 012

Kultur 3 850 39 896 4 450 39 313 4 450 38 722 4 450 38 138

Lillehammer 900 31 470 900 30 951 900 30 430 900 29 910

helsestasjon

Lillehammer 0 215 177 0 212 015 0 208 353 0 204 692

helsehus

NAV 0 75 283 0 73 751 0 72 470 0 71 188

Lillehammer 0 79 023 0 77 677 0 76 333 0 74 988

læringssenter

Lillehammer 0 25 363 0 25 081 0 24 649 0 24 217

rehabiliteringssenter

Tildelingsenheten 0 66 788 0 65 150 0 64 014 0 62 876

Vann og avløp 0 -87 717 0 -92 434 0 -88 946 0 -92 709

Park og idrett 625 28 890 750 28 298 750 27 818 750 27 336

Veg og trafikk 0 41 580 0 41 372 0 40 665 0 39 956

Byggesak 0 3 434 0 3 581 0 3 581 0 3 581

Plan 0 15 789 0 15 520 0 15 500 0 15 232

Fagavdeling By- og 0 2 530 2 000 6 288 0 4 244 0 4 202

samfunnsutvikling

Lillehammer kirkelige 200 15 200 200 14 945 200 14 690 200 14 434

fellesråd

Fagavdelingen Helse 0 -87 117 0 -87 113 0 -87 634 0 -86 154

og velferd

Legehelsetjenester 0 89 473 0 90 550 0 89 028 0 87 504

Aktiv aldring 0 23 449 0 23 119 0 21 221 0 20 821

Kommunedirektør 0 17 683 -7 500 10 083 -7 500 9 781 -7 500 9 481

Politisk virksomhet 0 16 810 0 17 153 0 15 866 0 15 582

Barnehager 2 000 315 190 2 000 310 431 2 000 305 101 2 000 299 772

HR og organisasjon 0 28 176 0 27 297 0 27 137 0 26 658

Hovedarkivet 0 8 045 0 8 558 0 8 421 0 8 284

Kommunikasjon 0 6 218 0 6 113 0 6 006 0 5 901

Fellesenhet økonomi 0 2 435 0 2 394 0 2 351 0 2 310

Digitalisering og IT 0 77 784 0 76 461 0 75 137 0 73 812

Kommuneadvokat 0 8 147 0 8 009 0 7 869 0 7 731

Innkjøp 0 6 140 0 6 035 0 5 931 0 5 826

Økonomisk 0 8 227 0 8 079 0 7 959 0 7 802

planlegging og analyse

Næringsutvikling 0 5 239 0 5 150 0 5 060 0 4 972

Fellesområdet 0 4 102 0 13 769 0 -2 064 0 -4 551

Bevilgningsområde 0 0 0 0 0 0 0 0

Herav: 0 0 0 0 0 0 0 0

Avskrivinger 0 166 266 0 171 926 0 177 041 0 182 139

Motpost 0 -166 266 0 -171 926 0 -177 041 0 -182 139

avskrivninger

Netto renteutgifter og 0 -409 0 -409 0 -409 0 -409

-inntekter

Overføring til 0 0 0 0 0 0 0 0

investering

Avsetninger til 0 9 0 9 0 9 0 9

bundne driftsfond

Bruk av bundne 0 -10 485 0 -7 649 0 -7 649 0 -7 649

driftsfond

Avsetninger til 0 0 0 0 0 0 0 0

disposisjonsfond

Bruk av 0 -8 110 0 -2 000 0 -2 000 0 -2 000

disposisjonsfond

Korrigert sum 15 325 2 305 720 17 850 2 263 853 15 850 2 220 220 15 850 2 168 020

bevilgninger drift, netto Bevilgningsoversikt investering etter § 5-5 første ledd Beløp i 1000

2026 2027 2028 2029

Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt

forslag forslag forslag forslag

Investeringer i varige 168 000 537 453 0 463 065 0 643 940 0 420 775

driftsmidler

Tilskudd til andres 0 5 000 0 5 000 0 5 000 0 5 000

investeringer

Investeringer i aksjer 0 6 000 0 6 000 0 6 000 0 6 000

og andeler i selskaper

Sum 168 000 548 453 0 474 065 0 654 940 0 431 775

investeringsutgifter

Kompensasjon for -33 600 -64 566 0 -32 413 0 -81 788 0 -71 355

merverdiavgift

Tilskudd fra andre 0 -580 0 -140 0 0 0 0

Salg av varige -108 000 -108 000 0 0 0 0 0 0

driftsmidler

Bruk av lån -26 400 -369 307 0 -435 512 0 -567 952 0 -354 420

Sum -168 000 -542 453 0 -468 065 0 -649 740 0 -425 775

investeringsinntekter

Videreutlån 0 135 000 0 90 000 0 90 000 0 90 000

Bruk av lån til 0 -135 000 0 -90 000 0 -90 000 0 -90 000

videreutlån

Netto utgifter 0 0 0 0 0 0 0 0

videreutlån

Overføring fra drift 0 -6 000 0 -6 000 0 -6 000 0 -6 000

Bruk av ubundet 0 0 0 0 0 800 0 0

investeringsfond

Sum overføring fra 0 -6 000 0 -6 000 0 -5 200 0 -6 000

drift og netto avsetninger

Udekket/udisponert 0 0 0 0 0 0 0 0

Bevilgningsoversikt investering etter § 5-5 andre ledd Investeringer Beløp i 1000

2026 2027 2028 2029

Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt

forslag forslag forslag forslag

By- og samfunnsutvikling

Eiendom 0 59 000 0 84 000 0 248 500 0 302 500

Park og idrett 0 10 000 0 7 000 0 7 000 0 7 000

Vann og avløp 0 180 000 0 180 000 0 180 000 0 0

Fagavdeling By- og 0 4 625 0 4 625 0 4 625 0 4 625

samfunnsutvikling

Veg og trafikk 0 44 750 0 37 600 0 92 375 0 38 750

Sum By- og 0 298 375 0 313 225 0 532 500 0 352 875

samfunnsutvikling

Helse og velferd

Fagavdelingen Helse 168 000 171 000 0 2 000 0 1 875 0 1 875

og velferd

Tilrettelagte tjenester 0 2 000 0 55 000 0 0 0 14 000

Lillehammer 0 14 000 0 0 0 24 000 0 0

helsehus

Psykisk helse og rus 0 5 000 0 16 000 0 5 000 0 0

Sum Helse og velferd 168 000 192 000 0 73 000 0 30 875 0 15 875

Oppvekst, utdanning og kultur

Grunnskole 0 4 000 0 0 0 0 0 0

Kultur 0 6 350 0 3 500 0 0 0 0

Sum Oppvekst, 0 10 350 0 3 500 0 0 0 0

utdanning og kultur

Digitalisering og økonomi

Digitalisering og IT 0 15 000 0 14 000 0 13 000 0 12 000

Sum Digitalisering og 0 15 000 0 14 000 0 13 000 0 12 000

økonomi

Kommunedirektør og regionale tjenester

Kommunedirektør 0 15 750 0 58 750 0 58 750 0 38 750

Lillehammer Region 0 5 978 0 590 0 8 815 0 1 275

Brannvesen

Sum 0 21 728 0 59 340 0 67 565 0 40 025

Kommunedirektør og regionale tjenester

Tilskudd til andres investeringer Beløp i 1000

2026 2027 2028 2029

Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt

forslag forslag forslag forslag

DIVERSE 0 5 000 0 5 000 0 5 000 0 5 000

INVESTERINGER

Sum Investeringer 0 5 000 0 5 000 0 5 000 0 5 000

Investeringer i aksjer og andeler i selskaper Beløp i 1000

2026 2027 2028 2029

Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt

forslag forslag forslag forslag

EGENKAP.INNSKUDD 0 6 000 0 6 000 0 6 000 0 6 000

KLP

Sum Investeringer 0 6 000 0 6 000 0 6 000 0 6 000

Utlån av egne midler Beløp i 1000

2026 2027 2028 2029

Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt

forslag forslag forslag forslag

3. Brutto avsetning til disposisjonsfond settes til 30,0 millioner kroner, netto driftsresultat settes til 17,4 millioner kroner.

4. Kompetanse- og rekrutteringsfond tilføres 6 mill. kroner fra disposisjonsfond.

5. Budsjett 2026 vedtas med obligatoriske forskriftsrapporter - bevilgningsoversikter drift og investeringer jf. Forskrift om økonomiplan, årsbudsjett, årsregnskap og årsberetning (§§ 5-4, 5- 5).

6. I 2026 skrives det ut eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen (jf. eiendomsskatteloven §§ 2 og 3 a).

• Den generelle skattesatsen settes til 7,0 promille jf. esktl. § 11.

• Skattesatsen for bebygde boligeiendommer og fritidseiendommer settes til 4,0 promille jf. esktl. § 11 og § 12 a).

• Bunnfradrag for skatteåret 2026 settes til kr. 250.000,- for boligeiendommer og fritidseiendommer jf. esktl. § 11 andre ledd. Det kan gis fritak etter søknad og i henhold til kommunestyrets vedtatte fritaksbestemmelser fra 2017 jf. esktl. § 7.

• Eiendomsskatten skal betales i fire terminer. For eiere som mottar faktura digitalt, kan det velges at eiendomsskatten betales i 12 terminer, jf. esktl. §25. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte eiendomsskattevedtekter og retningslinjer for taksering.

7. For inntektsåret 2026 legges til grunn det maksimale skattøret som Stortinget vedtar.

8. Marginavsetningen (avsetning for å dekke tilgodebeløp ved avregning av forhåndsskatteordningene) fastsettes av Skatteetaten fra 2026 og påfølgende år.

9. Kommunedirektøren delegeres myndighet til å fastsette kommunale gebyrer mv. for år 2026 i tråd med budsjettforslag. I utgangspunktet blir alle gebyrer regulert med den veide lønns- og prisveksten for kommunal sektor på 3,5 %, unntakene er opplistet i kapittel for gebyrregulativ i styringsdokumentet. Kommunedirektøren delegeres myndighet til å fastsette annet gebyr når gebyret etter vedtatte satser blir urimelig i forhold til sakens innhold og ressursbruk. Kommunale gebyrer skal betales i 4 terminer, men 12 terminer kan velges av betalere som mottar faktura digitalt.

10. Som en del av arbeidet med Porteføljestyring investeringer benyttes kvalitetsutredning (KU) for prosjekter som har en terskelverdi på over 50 millioner kroner. Disse prosjektene fremmes også som egne saker til politisk behandling.

11. Det budsjetteres med et låneopptak på 342,9 millioner kroner til finansiering av netto investeringer i 2026. Kommunedirektøren delegeres myndighet til å oppta lån og godkjenne endelige lånevilkår, herunder binde rente, for lån innarbeidet i budsjettet og vedtatt av kommunestyret. Delegeringen gjelder hele lånets løpetid. Myndigheten omfatter også å undertegne lånedokumenter.

12. Det budsjetteres med et låneopptak på 120 millioner kroner til bruk av ordinært startlån.

13. Det budsjetteres med et låneopptak på 15 millioner kroner til bruk av startlån til førstegangsetablerende.

14. Kommunedirektøren delegeres myndighet til å ta opp lån til refinansiering av eldre gjeld og til å sammenslå løpende lån innenfor de avdragsbetingelsene som har vært vedtatt ved første gangs låneopptak. Kommunedirektøren har fullmakt til å godkjenne endrede rentebetingelser, herunder binde renten, på alle eksisterende lån i hele avdragstiden. Myndigheten omfatter også å undertegne lånedokumenter.

15. Ekstra bevillinger som blir vedtatt av Stortinget i tilleggsnummer til statsbudsjett fra regjeringen og som ikke er øremerket, settes av på disposisjonsfond.

16. Kommunedirektøren delegeres myndighet til å fordele eventuelle endringer som kommunestyret vedtar på bevilgningsområdenivå, og på ansvar, funksjon, prosjekt og konto.

17. Kommunedirektøren delegeres myndighet til å fordele rammer og tiltak som er gitt for flere bevilgningsområder samt foreta tekniske justeringer mellom de vedtatte rammebevilgningene gitt i budsjett 2026.

18. Kommunedirektøren delegeres myndighet til å fordele og justere rammer og tiltak på bevilgningsområder for følge av endringer mellom regjeringens forslag til statsbudsjett og Stortingets vedtak av statsbudsjett 2026.

19. Lillehammer kommune har tre økonomiske målsettinger:

1. Netto driftsresultat skal over tid være minimum 1,75% av brutto driftsinntekter

2. Disposisjonsfond skal over tid være minst 10% av brutto driftsinntekter

3. Netto lånegjeld skal over tid ikke overstige 90% av brutto driftsinntekter

20. Kommunedirektøren delegeres myndighet til å justere tallene i vedtakspunkt 3-20 som en følge av vedtaket i punkt 2 etter endelig vedtak.

21. Moderasjonsordninger for foreldrebetaling: I løpet av 2026 skal det legges frem sak til politisk behandling om moderasjonordninger for foreldrebetaling i sektor Oppvekst, utdanning og kultur. I denne saken inngår også mulige kostnadsbesparelser for SFO-ordningen. Kommunedirektøren bes i saken om å gjøre rede for ulike mulige løsninger for endring av moderasjonsordningene og SFO-ordningen samlet og hver for seg. Mulige løsninger for samlokalisering av SFO-tilbudet om sommeren/utenom skoleruten skal vurderes som del av saken.

22. Omstilling av forebyggende arbeid: I løpet av 2026 og 2027 gjennomføres en utredning for omstilling av forebyggende arbeid i Lillehammer kommune. Prosjektet har til hensikt å organisere arbeidet på andre måter enn idag slik at effekten blir en tydeligere satsing på forebygging. Dette arbeidet igangsettes for å skape nødvendige tilpasninger for å imøtekomme den demografiske utviklingen.

23. Måltidsproduksjon i tjenestene: Organisering av måltidproduksjon i ulike deler av tjenestene til kommunen skal kartlegges og det skal vurderes om dagens løsning er mest optimal eller om det er mulig å øke både kvalitet og matsikkerhet med en annen organisering.

24. Ny tjeneste for ivaretakelse av særskilt sikkerhet: I løpet av første kvartal 2026 legges det frem en politisk sak om ny tjeneste med behov for særskilt sikkerhet.

25. Satsingen beste vertskommune for teknologer og tek-virksomheter: Norges beste kommune for teknologer og teknologibedrifter som det ble orientert om i formannskapet 10.06.2025 følges opp videre som et eget prosjekt.

26. Gevinster av digitalisering: Gevinstrealisering digitalisering fortsetter utover i planperioden. Gevinstrealiseringen skal forstås vidt og det er forventet av en stor del av gevinstene hentes fra administrative funksjoner. Rapportering på dette tiltaket vil følge den ordinære økonomirapporteringen.

27. Modeller for drift og eierskap av kinoen: Mulige endringer i organisasjonsform for Lillehammer kino skal utredes, herunder vurdere ulike modeller for drift og eierskap. Formålet er å sikre best mulig utvikling, effektiv drift og samfunnsnytte.

28. Rekruttere og beholde ansatte, sykefraværs arbeid Kampen om arbeidskraft vil i årene fremover bli stadig hardere. Å sikre at kommunen har kompetente arbeidstakere i alle ledd vil være et viktig arbeid. Kommunen må være attraktiv som arbeidsgiver både for nye arbeidstakere, og for de arbeidstakere vi allerede har. Kompetanseutvikling av egne ansatte er viktig for å sikre nødvendig kompetanse, dette må skje for alle yrkeskategorier, både ufaglærte, faglærte og høgskole/universitets utdannede. Både økonomiske midler og tids ressurser må frigjøres for å sikre kompetanseutviklingen. Retten til heltidsstilling må være reell, på samme måte som de som har krav til redusert stilling etter arbeidsmiljøloven må få oppfylt sinn rett. Det har de siste årene vært en positiv utvikling i heltidsandelen. Arbeidet med dette må holde frem. Å øke nærværet og redusere sykefraværet er viktig både ut fra et menneskelig perspektiv, men for kommunen også ut fra et økonomisk perspektiv. Nye sykefraværstall viser en fallende trend i fravær, det er bra og nødvendig. Å styrke innsatsen for å redusere det arbeidsplass relaterte fraværet er nødvendig. Om det er lederutvikling, tilrettelegging på arbeidsplassen eller annen tilpassing som skal til, så må det frigjøres midler til slikt arbeid.

29. Medvirkning i utforminga av tjenester er viktig og nødvendig, både i det daglige arbeidet, men også i omstilling og endringsprosesser. For ansatte er medvirkning både lov og tariffesta, for brukere er det lovfestet både på individ og systemnivå. En forankring av omstilling og omorganisering med både ansatte, brukere og pårørende er nødvendig for å lykkes. Det vises til at kommunestyre i sak 86/25, i møte den 25. september 2025, behandlet spørsmålet om brukermedvirkning Kommunestyre forventer at Kommunedirektøren legger opp omstillingsprosesser og prosesser rundt kommunens økonomi på en slik måte at man sikrer bred medvirkning fra ansatte, brukere og pårørende.

30. Kommunen skal arbeide systematisk for å redusere ressursbruk og øke effektiviteten i administrative arbeidsoppgaver i egen organisasjon. Målet for arbeidet er at Lillehammer over tid skal ha høy kvalitet i det administrative arbeidet og samtidig lavere ressursbruk på disse oppgavene enn snittet av sammenliknbare kommuner. KOSTRA-registrering indikerer at Lillehammer nå har en ressursbruk over dette snittet. Benchmarking mot andre kommuner skal derfor brukes aktivt for å identifisere effektiviseringspotensial og gode løsninger. Lillehammer skal ta initiativ til et tettere, formalisert samarbeid med sammenliknbare kommuner om gode løsninger for effektiv administrasjon. Kommunedirektøren orienterer formannskapet om pågående arbeid, organisering av arbeidet, status, fremdrift og videre planer.

31. Folkeverkstedet husleie Kommunedirektøren ser på alternativer for å finansiere videre drift av folkeverkstedet og presenterer en sak innen første halvår av 2026.

32. Lillehammer kommune støtter arbeidet med restaurering av Gausadeltaet, herunder gjenåpning av indre elvefar og Vesle-Gausa. Det skal i arbeidet sikres at tilstøtende arealer som dyrket mark, boliger mv blir mindre utsatt for flom og/eller høy grunnvannstand.

33. Lillehammer kommune vil fortsette arbeidet for etablering av fotballhall eller flerbrukshall i Lillehammer i samarbeid med idretten og andre relevante aktører. Det skal søkes etter prosjekter som er i økonomisk balanse. Kommunestyret forventer at det legges frem en sak i første halvår 2026.

34. Unngå reduksjon av midler til kommunalt rusarbeid. Statsbudsjettet som nå er vedtatt har kuttet i søkbare prosjektmidler blant annet til kommunalt rusarbeid med 448 mill. Disse midlene har nå gått inn i en større pott med frie midler til kommunal sektor. Dette vil sannsynligvis tilføre Lillehammer kommune omkring 3 mill. i tillegg til de ca. 15,4 mill. som budsjettforliket plusset på Regjeringas opprinnelige forslag. Konsekvensen av dette for Lillehammer dreier seg blant annet om en reduksjon av allerede budsjetterte tilskuddsmidler på kr.750.000 for Trygg Oppvekst og ca. 750.000 for Psykisk helse og Rus. Lillehammer kommune reduserer ikke budsjettene for verken Trygg Oppvekst eller Psykisk helse og Rus på grunn av Stortingets budsjettforlik. Om nødvendig må kommunedirektøren legge opp en sak som ved budsjettjustering sikrer at disse tjenesteområdenes forebyggende arbeid og pårørende-arbeid kan fortsette på budsjettert nivå hvor forventede øremerkede tilskuddsmidler erstattes av de frie midlene som nå har tilfalt Lillehammer kommune.

Behandling i møtet

Forslagene og voteringen slik saksprotokollen beskriver dem.

Leder for ungdomsrådet, Niklas Kvaale og leder for rådet for personer med funksjonsnedsettelse, Lise Johansen Haugstad, hadde ordet til saken.

Tilleggsforslag fremmet av Marianne Gunnerud (H) på vegne av H, V, FRP, SP, INP, PP, KRF:

KD sitt opprinnelige punkt 25 tas inn igjen som nytt punkt nr. 27. Modeller for drift og eierskap av kinoen: Mulige endringer i organisasjonsform for Lillehammer kino skal utredes, herunder vurdere ulike modeller for drift og eierskap. Formålet er å sikre best mulig utvikling, effektiv drift og samfunnsnytte.

Verbalforslag fremmet av Marianne Gunnerud (H) på vegne av H, Frp, Krf, PP, SP, V, INP

1. Økt samarbeid med frivillige organisasjoner om drift av idrettsanlegg og tilbud Kommunen skal søke samarbeid med frivillige organisasjoner som idrettslag og foreninger for å overlate mer av løpende drift til disse. Dette kan være vedlikeholdsarbeid, plenklipping, brøyting, løypekjøring. Det skal kunne tilrettelegges for at det ytes et tilskudd fra kommunen der idrettslag eller forening kan gjennomføre dette som en form for dugnadsarbeid. Et slikt samarbeid forventes å gi lavere kostnad eller større tilbud enn om kommunen selv skal stå for driften.

2. Tiltrettelagt kortilbud Sing Song Singers Kommunen tar initiativ til å inkludere dirigentfunksjonen for Sing Song Singers innenfor rammen av kulturskolen på samme måte som Utsiktsbakken Brass Band mottar dirigenttjenester. Dette sikrer det tilrettelagte musikkfaglige tilbudet for koret, legger til rette for samarbeid og ivaretar og styrker kulturskolens kompetanse for målgruppen.

3. Utredning av ev. oppløsning av stiftelser for boliger Stiftelsesloven gir kommuner mulighet til å oppløse boligstiftelser de har opprettet, og overføre stiftelsens eiendeler, rettigheter og forpliktelser tilbake til kommunen. Dette kan gjøres uten vederlag, noe som betyr at kommunen ikke trenger å betale for eiendelene som overføres. For at en boligstiftelse skal kunne oppløses, må den ha som formål å skaffe boliger til personer som ikke kan ivareta sine interesser på boligmarkedet, og den må være opprettet av én eller flere kommuner. Lillehammer kommune har lagt vesentlige midler inn i sine boligstiftelser. Lillehammer kommune må vurdere om det er hensiktsmessig å videreføre disse som stiftelser, eller oppløse stiftelsene og organisere virksomheten på annen måte. I henhold til endringer i stiftelsesloven er det gitt en frist for vedtak om oppløsning innen 31. desember 2028. For å ha tilstrekkelig tid til vurdering og eventuell gjennomføring av oppløsning skal det fremmes en sak for politisk behandling i løpet av 2026.

4. Barnehagene Lillehammer kommune skal ha god dialog med både offentlige og private barnehager, og påse at man i sum har en god barnehagedekning. Er det noen av barnehagene i kommunen som får vesentlige utfordringer skal det settes inn hensiktsmessige tiltak.

5. Best mulig tilbud for elever med lærevansker Lillehammers skoler skal gi et best mulig tilbud til elever med lærevansker som dysleksi og dyskalkuli. Slike vansker skal avdekkes på et tidligst mulig tidspunkt, slik at det kan gis hjelp for å sikre alle elever funksjonelle ferdigheter. Det bestilles for 2026 en gjennomgang av kartlegging og oppfølging av elever med lærevansker. Tiltaket følges opp av utvalg for oppvekst, utdanning og kultur i samarbeid med skoleadministrasjon og utvalgte skoler.

6. Helse: Forebygging Endringene i demografien de kommende årene vil kreve en betydelig omlegging av tjenestene innen både helse og velferd samt oppvekst, utdanning og kultur. Dette vil utfordre kommunens økonomiske ressurser, men i like stor grad tilgangen på nødvendig kompetanse og arbeidskraft. Løsningen må derfor bygge på en tydelig satsing på forebygging, tidlig innsats og innovasjon i tjenestene. Forebygging er et felles ansvar på tvers av alle sektorer. Kommunedirektøren skal iverksette et tverrsektorielt arbeid for å sikre at forebygging og tidlig innsats styrkes og får fokus i alle deler av kommunens virksomhet. Dette gjennomføres innenfor vedtatte budsjettrammer gjennom styrket sektorovergripende samarbeid, innovasjon og aktiv medvirkning fra frivillig sektor. Tjenesteområdene innenfor sektorene helse og oppvekst skal eksplisitt vurdere fremtidig organisering og samarbeid, herunder mest mulig sømløs informasjonsflyt, slik at nødvendige forebyggende tiltak kan iverksettes tidlig nok og i et helhetlig løp rundt barn, unge, voksne og eldre. Utvalgene skal holdes kontinuerlig oppdatert om framdriften i omstillings- og innovasjonsarbeidet, inkludert sektorovergripende arbeidsformer.

7. Helse: Innovasjonsarbeid i helsetjenestene Kommunen skal ta initiativ til et samarbeid med sammenliknbare kommuner om innovasjonsarbeid i helsetjenestene, spesielt knyttet til ny bruk av helserelatert teknologi og integrering av kommunale og statlige helsetjenester. Målet med samarbeidet er økt gjennomføringskraft og kostnadsdeling. Det skal arbeides med ekstern medfinansiering.

8. Helse: Bemanning I jobben med fremtidig dimensjonering skal Lillehammer kommune sikre god faglig bemanning basert på valgt tjenesteprofil.

9. Lokaler til lag og foreninger Administrasjonen viderefører arbeidet med å sikre oversikt over reelle kostnader knyttet til lokaler som gjøres tilgjengelig for lag og foreninger, inkludert for barn og unge. Det er viktig for Lillehammer å støtte opp om aktiviteter for innbyggerne, og spesielt for barn og unge og til en lavest mulig pris. For at behovet for lokaler skal kunne dekkes, er det viktig med god oversikt over reelt kostnadsnivå.

10. Boliger - heldøgns omsorg (HDO) Satsingen på boliger tilrettelagt for heldøgns omsorg videreføres. Det legges til grunn at dagens støtteordninger videreføres. Prosjektene som er initiert i 2025 iverksettes så raskt det lar seg gjøre. Fremtidig behov gjennomgås regelmessig i lys av «bo trygt hjemme-strategien» og demografiutviklingen. Det settes av ytterligere 300 MNOK i investeringsramme til nye prosjekter som kan initieres i 2026. Som del av dette skal det vurderes prosjekter på Vingrom og Jørstadmoen tilpasset lokalt behov, og det skal legges frem sak om totalt behov i løpet av 2026.

11. Prosess for mest mulig kosteffektive ENØK-tiltak Kommunen viderefører sitt arbeid med utvikling av prosess for budsjett, økonomistyring og økonomisk planlegging. Som del av dette skal det i 2026 implementeres og prøves ut en budsjettmekanisme for å styre midler mot de klimatiltakene, herunder enøk-tiltak og utslippsreduserende tiltak, som er mest kostnadseffektive.

12. Utvidelse og videreutvikling av Lillehammer kunstmuseum Lillehammer kommune vil fortsette arbeidet for en utvidelse og videreutvikling av Lillehammer kunstmuseum i samarbeid med Lillehammer museum, staten og Innlandet fylkeskommune. Forprosjektet Lillehammer Museum har utarbeidet, kan være et utgangspunkt. Et eventuelt nybygg vil trolig forutsette at flere forvaltningsnivåer og andre aktører bidrar med investerings- og driftsmidler. I arbeidet med å få balanse i prosjektet, skal det spesielt ses etter partnere som gir mulighet for både økonomiske og kvalitetsmessige synergier.

13. Kulturtiltak for barn og unge Kommunen gjennomgår mulighetene for tettere og endret samarbeid med andre aktører innenfor kulturaktiviteter, kulturopplæring og øvrige fritidstilbud til barn og unge. Målsettingen er å øke kvaliteten i kultur- og fritidstilbudene, helsemessig forebygging, omfanget og bredden på det totale tilbudet innenfor tilgjengelige økonomiske midler. Det skal søkes tiltak som kan implementeres med helårsvirkning for 2027.

14. Bredbåndsutvikling Arbeidet med å øke bredbåndsdekningen i kommunen med den til enhver tid gjeldende definisjonen av bredbånd videreføres i 2026 i tråd med budsjettvedtak for 2025. Kommunen skal søke på statlige og fylkeskommunale støtteordninger, og være innstilt på å også gi kommunale bidrag. Kommunale bidrag på prosjekter som initieres i 2026 innarbeides i budsjett for 2027 eller fremmes som egen sak. Målsettingen er at alle husstander skal ha bredbåndstilgang innen 2030. NKOMs nåværende definisjon er 1GBit/s.

15. Tilbakeføring av hundeluftegården Hundeluftegården ble midlertidig flyttet i forbindelse med VA-prosjektet ved Strandtorget. I henhold til vedtatt prosjektplan og budsjett for 2025 skal hundeluftegården tilbakeføres til sin opprinnelige plassering i 2026.

16. Forsert framdrift for nye næringsarealer Lillehammer mangler næringsarealer, og i kommunens gjeldende arealplan er det heller ikke avsatt tilstrekkelige arealer for framtidig næringsutvikling. Det er derfor viktig at kommunens planavdeling og næringsavdeling (Lillehammer Vekst) i 2026 prioriterer framdrift på kartlegging, utredning og planlegging av nye næringsarealer. Dette vil være viktig for å få framdrift på reguleringsinitiativ og næringsinnhold i ny arealplan for kommunen.

17. Svømmeopplæring av barnehagebarn Barnehagene har siden 2016 hatt muligheten til å søke Statsforvalteren om midler til svømmeopplæring. Formålet har vært å bidra til at barnehagebarn blir trygge i vann og får bedre svømmeferdigheter. Siden denne ordningen avvikles i statsbudsjettet for 2026 bes kommunedirektør i samarbeid med utvalg for oppvekst utdanning og kultur om å vurdere mulighet og hensiktsmessighet i å fortsatt gi tilbud til skolestartere innen total ramme for svømmeopplæring.

Endringsforslag til innstillingens pkt. 2 fremmet av Knut Arne Vassdokken (AP) på vegne av AP, SV, MDG, R:

Introduksjon Et budsjett for folk og forebygging

Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet de grønne og Rødt har i fellesskap kommet fram til en enighet om handlings- og økonomiplan for 2026-2029 og årsbudsjett for 2026 for Lillehammer kommune.

En sterk velferdsstat som tar vare på sine innbyggere, er en viktig forutsetning for at enkeltmenneske skal kunne lykkes og oppleve gode hverdagsliv. Derfor er det viktig å styrke ulike kommunale tjenester og blant annet satse på forebygging, flere ansatte og god kvalitet på ulike tjenester kommunen leverer.

Vårt forslag er mer økonomisk bærekraftig enn foreslått fra kommunedirektøren. Konkret innebærer dette at vi vil ha mer effektiv drift og redusert investeringsnivå. Forslaget prioriterer også å flytte ressurser fra administrasjon til de brukernære tjenester.

De ansatte og ansattes organisasjoner må, og skal, trekkes inn i utviklingen av kommunen. Eksempelvis vil vi gi administrasjonen mer tid til nødvendige prosesser som sikrer at vi lykkes med endringene på helse og velferd.

Tiltak i driftsbudsjettet med endringer Beløp i 1000

2026 2027 2028 2029

Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt

forslag forslag forslag forslag

Innsparingstiltak

Lavterskeltilbud - 850 0 0 0 0 0 0 0

Frelsesarmeen

Gamlevegen 500 0 1 000 0 1 000 0 1 000 0

Sum Psykisk helse og 1 350 0 1 000 0 1 000 0 1 000 0

rus Vedtak forrige periode

Redusere stillinger 2 200 0 2 200 0 2 200 0 2 200 0

ute på skolene fra høsten 2025

Politisk vedtak

Gjeninnføre 2 750 2 750 2 750 2 750 2 750 2 750 2 750 2 750

overgangslærere

Innsparingstiltak

Nedtrekk i stillinger 7 500 0 20 000 0 20 000 0 20 000 0

Sum Grunnskole 12 450 2 750 24 950 2 750 24 950 2 750 24 950 2 750

Innsparingstiltak

Reduksjon vikarbruk 200 0 200 0 200 0 200 0

Sum Trygg oppvekst 200 0 200 0 200 0 200 0

Politisk vedtak

Styrke 5 000 5 000 6 000 6 000 7 000 7 000 8 000 8 000

grunnbemanning

Sum Hjemmetjenesten 5 000 5 000 6 000 6 000 7 000 7 000 8 000 8 000

Politisk vedtak

Tilskudd Kulturhjeret 2 000 2 000 0 0 0 0 0 0

Tilskudd Sing Song 120 120 120 120 120 120 120 120

Singers

Innsparingstiltak

Nedtak Kulturskole 2 400 0 3 000 0 3 000 0 3 000 0

Kutt i kultur- og 1 300 0 1 300 0 1 300 0 1 300 0

festivaltilskudd

Nedbemanning 370 0 370 0 370 0 370 0

Lillehammer bibliotek, 0,6 årsverk

Sum Kultur 6 190 2 120 4 790 120 4 790 120 4 790 120

Innsparingstiltak

Reduksjon av 900 0 900 0 900 0 900 0

helsesykepleierstilling

Sum Lillehammer 900 0 900 0 900 0 900 0

helsestasjon

Politisk vedtak

Styrke 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000

grunnbemanning

Sum Lillehammer 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000

helsehus

Politisk vedtak

Økte 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000

sosialhjelpssatser

Sum NAV 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000

Innsparingstiltak

Omorganisering av 1 500 0 0 -1 500 0 -1 500 0 -1 500

Aktiv aldring og Lillehammer rehabiliteringssenter

Sum Lillehammer 1 500 0 0 -1 500 0 -1 500 0 -1 500

rehabiliteringssenter

Politisk vedtak

Redusert leie barn og 1 200 1 200 1 200 1 200 1 200 1 200 1 200 1 200

unge.

Sum Park og idrett 1 200 1 200 1 200 1 200 1 200 1 200 1 200 1 200

Politisk vedtak

Tilskudd 150 150 0 0 0 0 0 0

Folkeverkstedet

Sum Fagavdeling By- 150 150 0 0 0 0 0 0

og samfunnsutvikling

Innsparingstiltak

Omorganisering av 4 000 0 0 -4 000 0 -4 000 0 -4 000

Aktiv aldring og Lillehammer rehabiliteringssenter

Sum Aktiv aldring 4 000 0 0 -4 000 0 -4 000 0 -4 000

Politisk vedtak

Generell innsparing -5 500 -5 500 -6 000 -6 000 -6 500 -6 500 -7 000 -7 000

administrasjon

Sum -5 500 -5 500 -6 000 -6 000 -6 500 -6 500 -7 000 -7 000

Kommunedirektør

Vedtak forrige periode

Kontrollutvalget 100 0 100 0 100 0 100 0

Sum Politisk 100 0 100 0 100 0 100 0

virksomhet

Politisk vedtak

Gjeninnførere 1 400 1 400 1 400 1 400 1 400 1 400 1 400 1 400

overgangslærere

Styrke 6 000 6 000 6 000 6 000 6 000 6 000 6 000 6 000

grunnbemanning

Sum Barnehager 7 400 7 400 7 400 7 400 7 400 7 400 7 400 7 400

Politisk vedtak

Nærversarbeid 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000

Sum HR og 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000

organisasjon

Politisk vedtak

Gevinstrealisering -5 000 -5 000 -5 000 -5 000 -5 000 -5 000 -5 000 -5 000

digitalisering

Sum Digitalisering og -5 000 -5 000 -5 000 -5 000 -5 000 -5 000 -5 000 -5 000

Politisk vedtak

Økt krav til innsparing -10 000 -10 000 -15 000 -15 000 -15 000 -15 000 -15 000 -15 000

smarte innkjøp

Sum Innkjøp -10 000 -10 000 -15 000 -15 000 -15 000 -15 000 -15 000 -15 000

Vedtak forrige periode

Ny controllerstilling -550 0 -550 0 -550 0 -550 0

Sum Økonomisk -550 0 -550 0 -550 0 -550 0

planlegging og analyse

Innsparingstiltak

Reduksjon tilskudd 50 0 50 0 50 0 50 0

kulturnæringer

Sum Næringsutvikling 50 0 50 0 50 0 50 0

Nye tiltak

Økt tilskudd -1 000 4 000 -1 000 4 000 -1 000 4 000 -1 000 4 000

Sum Fellesområdet -1 000 4 000 -1 000 4 000 -1 000 4 000 -1 000 4 000

Sentrale poster

Eiendomsskatt -4 225 -144 225 0 -155 000 0 -180 000 0 -180 000

Renteutgifter 0 187 101 -178 195 223 -1 448 226 353 -2 589 245 512

Avdrag på lån 0 157 700 -219 169 981 -1 640 185 760 -2 912 206 388

Avsetninger til -21 215 8 785 -25 643 9 357 -23 452 11 548 -21 539 13 461

disposisjonsfond

Sum Sentrale poster -25 440 209 361 -26 040 219 561 -26 540 243 661 -27 040 285 361

Totalsum endringer i 0 - 0 - 0 - 0 -

driftsbudsjettet

Lavterskeltilbud - Frelsesarmeen Tiltaksbeskrivelse Det er planlagt et samarbeid med Frelsesarmeen rundt det å drive et lavterskel tilbud til de som ruser seg. Vi ønsker å slå sammen tilbudet i Gamleveien 101 og Frelsesarmeen Jobben. Det vil være mer hensiktsmessig å samkjøre disse tilbudene da de er for samme målgruppe. Vi har satt av ett årsverk til dette. Årsverket var tenkt å drive somatisk oppfølging i Jobben sine lokaler i Fosseveien. Dette vil gi en mer helhetlig oppfølging av målgruppen med størst behov. Brukere av Gamleveien og brukere av Frelsesarmeen Jobben vil slik vi ser det profittere på dette samarbeidet. Om samarbeidet skal gjennomføres uten nye ressurser så må det tas et årsverk fra Oppfølgingsteamet. Det betyr at ytterligere et årsverk fra en turnusdrift i tillegg til årsverket som forventes tatt ut fra Gamleveien.

Gamlevegen

Tiltaksbeskrivelse Tilbudet som gis i Gamleveien er lavterskel rusoppfølging. Det er samtaler, utdeling av brukerutstyr, dialog med NAV og spesialisthelsetjenesten og generell bistand til somatisk og psykisk helse. Stillingen inngår i en turnus i Oppfølgingsteamet som er den avdelingen som betjener målgruppen med størst og mest sammensatte behov. Ved å kutte stillingen i Gamleveien så kutter man derfor en stilling som inngår i en turnus i Oppfølgingsteamet.

Redusere stillinger ute på skolene fra høsten 2025

Tiltaksbeskrivelse Tiltaket innebærer en reduksjon i stillinger, bemanning i skolen med virkning fra august 2025. Helårsvirkning fra 2026 blir 8 millioner kroner. Utover dette er det lagt inn ytterligere innsparingstiltak fra 2026, synliggjort i eget innsparingstiltak.

Gjeninnføre overgangslærere

Endringsbeskrivelse Det gjeninnføres en ordning med overgangslærere mellom barnehage og skole

Nedtrekk i stillinger

Tiltaksbeskrivelse Tiltaket innebærer en reduksjon i stillinger, bemanning i skolen med virkning i hovedsak fra august 2026. Tiltaket vil medføre overtallighet i skolene. Det kan bli krevende å oppfylle lærernorm og tilstrekkelig bemanning i skole og sfo. Nedtaket vil kunne påvirke det forebyggende arbeidet og muligheten til å gi enkeltelever individuell oppfølging. Redusert bemanning vil føre til økt belastning på personalet, noe som igjen kan påvirke sykefraværet negativt. Deler av nedtaket vil kunne realiseres gjennom å redusere åpningstiden i skolefritidsordningen (SFO). SFO er i dag åpen 5 uker utenom skoleåret. Ved å redusere SFO-tilbudet delvis eller helt i disse ukene, kan grunnskole oppnå en årlig innsparing på opp mot 5 millioner kroner. Dette tiltaket må utrederedes grundig før det eventuelt iverksettes, og vil kreve endringer i kommunens vedtekter for skolefritidsordningen. Ved gjennomføring av tiltaket vil SFO-tilbudet forringes. Dette kan gjøre det mindre attraktivt for foresatte å benytte tilbudet. Gjennomføring av tiltaket vil medføre endringsoppsigelser og gjøre det mer krevende å oppfylle kommunens vedtatte ambisjon om heltidskultur. Reduksjon vikarbruk

Tiltaksbeskrivelse Tjenesten vil kutte budsjettposten “Lønn til vikarer”. Vi benytter sjelden vikarer i vår tjeneste, da tjenestens innhold gjør det krevende å erstatte terapeuter i kortere perioder. Kutt i vikarlønn vil kunne påvirke utekontakten i perioder. Utekontakten er sårbar i sitt turnusarbeid. Ved sykdom eller annet fravær vil vi måtte avlyse oppsøkende aktivitet, da det alltid skal være to utekontakter som jobber sammen knyttet til risiko og sårbarhet i dette arbeidet.

Styrke grunnbemanning

Endringsbeskrivelse Det satses på enge ansatte i kommunen, ved å få flere ansatte i ulke tjenesteområder som er målet at man over tid vil redusere sykefraværet og øke nærværet. Flere ansatte vil gi et bedre arbeidsmiljø da man har flere å dele belastningen på. Det er også viktig at midlene som avsettes kan bidra til å sikre at flere vil jobbe i Lillehammer kommune og færre slutter.

Tilskudd Kulturhjeret AS

Endringsbeskrivelse Det gis et engangstilskudd til Kulturhjertet AS for å dekke inn lånet kommunestyret innvilget i sak 70/25

Tilskudd Sing Song Singers

Endringsbeskrivelse Det gis et årlig tilskudd til Sing Song Singers for bla å sikre dirigent Nedtak Kulturskole

Tiltaksbeskrivelse Lillehammer kulturskole har et bredt og godt kulturskoletilbud. Tjenesten har selv spilt inn realistiske innsparingstiltak i eget tiltak. En innsparing på ytterligere 2,4 millioner kroner for 2026 med en økning til 3 millioner kroner fra 2027 vil bety en betydelig forringelse av kulturskoletilbudet. Bredde og omfang av tilbud vil måtte reduseres. Samarbeid med skolekorps, lag og foreninger vil bli redusert. Forebyggende arbeid mot utenforskap og kriminalitet svekkes. Det vil bli overtallighet og/eller endringsoppsigelser og det kan bli krevende å oppfylle kommunes vedtatte ambisjon om heltidskultur.

Kutt i kultur- og festivaltilskudd

Tiltaksbeskrivelse Et 20 prosent kutt i tilskuddet til institusjoner og aktører fra Lillehammer kommune årlig vil ramme både små og store institusjoner på kulturfeltet lokalt: Stiftelsen Lillehammer museum,Norsk litteraturfestival, Dølajazz - Lillehammer Jazzfestival, Østnorsk filmsenter AS, Amandusfilmfestival, AS Oplandske Dampskibsselskap, Oplandia senter for samtidskunst, Norsk kjøretøymuseum og Lillehammer symfoniorkester. Et kutt i tilskuddet fra Lillehammer kommune vil trolig redusere disse aktørenes muligheter til å skaffe seg midler fra andre regionale- og nasjonale tilskuddsgivere.

Nedbemanning Lillehammer bibliotek, 0,6 årsverk

Tiltaksbeskrivelse Nedbemanning 60% vil måtte gjelde en stilling uten spesifikt fagansvar, men som for en stor del består av skrankevakter, og inngår i vaktplanrulleringen som inkluderer formiddag mandag og fredag, ettermiddag torsdag, og tredje hver lørdag. Stillingen har p.t. ansvar for Frøbiblioteket.

• Frøbiblioteket er en lite kostnadskrevende tjeneste som er blitt populær blant innbyggerne, så ingenting å spare på å kutte den ut, men driften må holdes i gang.

Reduksjon av helsesykepleierstilling

Tiltaksbeskrivelse Kutt i helsesykepleierressurs tilsvarende 100% stilling. Reduksjon av ressurs vil få konsekvenser for tjenestetilbudet til innbyggere i kommunen. Lillehammer kommune har over tid bygd opp en helsesykepleiertjeneste som er i tråd med nasjonale føringer for bemanning. Oppbygning av tjenesten har bidratt til å sikre at kommunen kan ivareta de lovpålagte oppgavene og være et lavterskeltilbud til barn, unge og deres familier. Førende for arbeidet i Helsestasjon og skolehelsetjenesten er nasjonal faglig retningslinjer. Helsestasjon, skolehelsetjeneste og helsestasjon for ungdom - Helsedirektoratet. Viser til Folkehelseinstituttets temautgave for barn og unge 2025.temautgave-barn-og-unges-psykiske-helse_2025.pdf Som viser til at det er hensiktsmessig å rette forebyggende, helsefremmende og behandlende tiltak mot barn og unge, for å forhindre at psykiske vansker utvikles eller forverres. Ut ifra et samfunnsøkonomisk perspektiv er det gunstigere å fremme god psykisk helse, og samtidig forebygge psykisk uhelse tidlig, enn å behandle helseproblemene senere i livet. Et kutt innenfor Helsestasjon og skolehelsetjenesten kan ha stor innvirkning på det forebyggende og helsefremmende arbeidet som gjøres, og kan medføre økt trykk på andre tjenester i kommunen og spesialisthelsetjenesten. Konsekvensene av kutt i ressurser vil medføre:

• Mindre tilgjengelig tjeneste

• Reduksjon av tilgjengelig skolehelsetjeneste ute på de minste skolene. Dette vil resultere i mindre drop inn tid for elever.

• Risiko for at skjevutvikling hos barn og unge ikke oppdages på tidlig stadie.

• Barn og unge som har behov for oppfølging får ikke nødvendig helsehjelp

• Det blir krevende for helsesykepleier å delta i tverrfaglig samarbeid på system og individnivå.

• Det vil være krevende for helsesykepleiere å ta på seg koordinator og barnekoordinatoroppdrag.

• Kutt i anbefalte konsultasjoner.

• Større slitasje på personalet kan medføre økte sykemeldinger og påvirke kontinuitet i tjeneste

• Mange driftsoppgaver på TO leder kan medføre mindre tid til deltakelse i viktig arbeid på system og strategisk nivå.

Styrke grunnbemanning

Endringsbeskrivelse Satsene for økonomisk sosialhjelp økes til SIFO nivå

Omorganisering av Aktiv aldring og Lillehammer rehabiliteringssenter

Tiltaksbeskrivelse Helse og velferd skal se på en ny organisering som har som målsetning om å få en tydeligere satsning på forebygging. Konsekvenser av dette kan være at enkelte tjenesteområder blir slått sammen/samordnet for å oppnå gode resultater. Dette arbeidet igangsettes for å skape nødvendige tilpasninger for sektoren for å imøtekomme den demografiske utviklingen. Nedtaket på 1,5 million i TO Lillehammer rehabiliteringssenter og 4 millioner i TO Aktiv aldring vil ha store konsekvenser for arbeidet med rehabilitering og tilrettelegging av samfunnets omsorgsressurser.

• For TO Lillehammer rehabiliteringssenter utgjør 1,5 million, det er 5,7% av tjenesteområdets samlede budsjett.

• For TO Aktiv aldring utgjør 4 millioner kroner, det er 16% av tjenesteområdets totale budsjett. Aktuelle konsekvenser for TO Lillehammer rehabiliteringssenter:

• Nedtaket kan bety reduksjon i avtalehjemler i fysioterapi på Aktivklinikken, Sentrum fysioterapi og trening eller Lillehammer psykomotoriske institutt. Det er en mulighet ved naturlig avgang, samtidig så er det en prosess der hjemmelsinnehaver har rettigheter jmf ASA4313, som gjør at det er vanskelig å si noe om når hjemlene vil være trukket helt inn. Det kan ta år og det vil være lite å spare på det i perioden 2026 til 2028. Det innebærer også at Lillehammer kommune må innløse praksis jmf ASA4313, som er en større engangssum. Tjenesteområdet har ikke budsjett til innløsninger, da det er påtroppende fysioterapeut som vanligvis tar den kostnaden.

• Nedtaket kan bety reduksjon i stillinger for ansatte i tjenesteområdet (fysioterapeuter, ergoterapeuter, innsatsteam, hverdagsrehabilitering, hjelpemiddelforvaltning og/ eller avtalehjemler i fysioterapi, de som jobber på instituttene i byen. Det er pr i dag ikke fast ansatte i tjenesteområdet som har naturlig avgang (pensjon eller slutter av andre årsaker) i 2026. Det er få tjenesteområder i sektoren og i kommunen som har fysioterapistillinger og ergoterapi stillinger, så det er få eller ingen steder å omplassere overtallige fra TO rehabilitering. Konsekvensen av det kan bli at kommunen må vurdere oppsigelser.

• Nedtaket kan innebære redusert tilbud til hjemmeboende og pasienter fra 18 år og oppover, som har rehabiliteringsbehov etter sykdom og skade eks. fysioterapi, ergoterapi, rehabilitering.

• Nedtaket kan bety reduserte forebyggende tjenester (Aktivitetshefte for seniorer, forebyggende hjemmebesøk for 80-åringer, vi på 75 konferanse, sterk og stødig mm).

Aktuelle konsekvenser for TO Aktiv aldring:

• Nedtaket kan innebærer reduksjon i tilbudet om aktiviteter i bo- og servicesentrene (Skårsetlia, Søre Ål, Horsters, Gartnerhagen), Busmoen)

• Nedtaket kan stanse utvikling av arbeidet med frivillige organisasjoner, eks Nasjonalforeningen for folkehelsen, Røde kors, frivilligsentralen med flere.

• Nedtaket kan innebære at kompetanse på prososial samskaping stanser (dette er samfunnets omsorgsressurser). Eks. etablering av venneforeninger, nabolagsnettverk og liknende arbeid, som er bygget opp over år.

• Nedtaket kan innebære at ulike prosjektprosesser avsluttes, som eks. nå aktuelle STERK (m/ Universitetet INN) og Kara skal med.

• Nedtaket kan innebære at lovpålagt aktivitetstilbud på Meierigården for personer med demens og deres pårørende blir redusert

• Med nedtak vil mange ansatte bli berørt, flere som fra før er omplassert (omdisponering, oppsigelser).

• Dagsenter for personer med demens (vedtakstjenester), vil bli vurdert organisatorisk. Felles for begge tjenesteområdene er at de har brukt mange år på å dreie tjenestene mot økt grad av forebyggende arbeid og frigjøre samfunnets omsorgsressurser jmf. de fleste stortingsmeldinger og NOU siste 15 år. Det er helt nødvendig for å imøtekomme den demografiske utviklingen og bruke kompetanse i helsesektoren rett. Det er helt vesentlig at dette utviklingsarbeidet får fortsette. Vi trenger et forvaltningssystem som er rigget for å realisere verdien av innovasjon og som sørger for at arbeidet ikke blir kortvarig og det tapes mulige gevinster. Redusert leie barn og unge.

Endringsbeskrivelse Kompensasjonsordningen erstattet med å trekke ned leiepriser for barn og unge for baner og haller. Midlene fordeles mellom kommunens anlegg, samt kompensasjon til private anlegg, herunder også Jorekstad og Lillehammer Olympiapark AS.

Tilskudd Folkeverkstedet

Endringsbeskrivelse Det gis tilskudd for å dekke husleien til Folkeverkstedet i ett år frem til man kan finne en annen løsning på finansieringen, herunder vurdering om de kan inngå i GLØR sitt selvkostregnskap

Omorganisering av Aktiv aldring og Lillehammer rehabiliteringssenter

• For TO Lillehammer rehabiliteringssenter utgjør 1,5 million, det er 5,7% av tjenesteområdets samlede budsjett.

• For TO Aktiv aldring utgjør 4 millioner kroner, det er 16% av tjenesteområdets totale budsjett. Aktuelle konsekvenser for TO Lillehammer rehabiliteringssenter:

• Nedtaket kan innebære redusert tilbud til hjemmeboende og pasienter fra 18 år og oppover, som har rehabiliteringsbehov etter sykdom og skade eks. fysioterapi, ergoterapi, rehabilitering.

• Nedtaket kan bety reduserte forebyggende tjenester (Aktivitetshefte for seniorer, forebyggende hjemmebesøk for 80-åringer, vi på 75 konferanse, sterk og stødig mm). Aktuelle konsekvenser for TO Aktiv aldring:

• Nedtaket kan innebærer reduksjon i tilbudet om aktiviteter i bo- og servicesentrene (Skårsetlia, Søre Ål, Horsters, Gartnerhagen), Busmoen)

• Nedtaket kan stanse utvikling av arbeidet med frivillige organisasjoner, eks Nasjonalforeningen for folkehelsen, Røde kors, frivilligsentralen med flere.

• Nedtaket kan innebære at ulike prosjektprosesser avsluttes, som eks. nå aktuelle STERK (m/ Universitetet INN) og Kara skal med.

• Nedtaket kan innebære at lovpålagt aktivitetstilbud på Meierigården for personer med demens og deres pårørende blir redusert

• Med nedtak vil mange ansatte bli berørt, flere som fra før er omplassert (omdisponering, oppsigelser).

Generell innsparing administrasjon

Endringsbeskrivelse Det legges inn et generelt effektiviseringskrav i administrative kostnader, plassert foreløpig på kommunedirektøren, men skal fordeles ut.

Gjeninnførere overgangslærere

Endringsbeskrivelse Det gjeninnføres en ordning med overgangslærere i skole og barnehager

Styrke grunnbemanning

Nærversarbeid

Endringsbeskrivelse For å styrke nærversarbeidet gjennom ledelse, tilrettelegging og kompetansehevning Gevinstrealisering digitalisering

Endringsbeskrivelse Det legges inn krav om økt innsparing på digitalisering, ufordelt på tjenesteområder

Økt krav til innsparing smarte innkjøp

Endringsbeskrivelse Det legges inn et krav til økt innsparing på innkjøp ufordelt på tjenesteområder

Ny controllerstilling

Tiltaksbeskrivelse Det er et stort behov for å øke økonomi- og kontrollerfunksjonen i kommunen. Kommunen vil fremover gjennomføre en rekke sentrale tiltak innen gevinstrealisering på tiltak for digitalisering, uttak gevinster for mindre bruk av personell, uttak og oppfølging av gevinster for smarte innkjøp og arbeidet for fremtidige strukturendringer inkludert dimensjoneringssaken.

Investeringer med endringer

Beløp i 1000

2026 2027 2028 2029

Investering Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt

forslag forslag forslag forslag

By- og samfunnsutvikling

Rehabilitering Vingar 20 000 20 000 0 0 0 0 0 0

skole

Veiutbedringer -10 000 20 000 -10 000 20 000 -10 000 20 000 -10 000 20 000

Sum By- og 10 000 40 000 -10 000 20 000 -10 000 20 000 -10 000 20 000

samfunnsutvikling

Oppvekst, utdanning og kultur

Lillehammer kino - Nye -2 350 0 -1 150 2 350 3 500 3 500 0 0

projektorer og sal 2

Sum Oppvekst, -2 350 0 -1 150 2 350 3 500 3 500 0 0

utdanning og kultur

Digitalisering og økonomi

Digitaliseringsprosjekter -2 000 10 000 -2 000 10 000 -2 000 10 000 -2 000 10 000

Sum Digitalisering og -2 000 10 000 -2 000 10 000 -2 000 10 000 -2 000 10 000

økonomi

Kommunedirektør og regionale tjenester

Kjøp av -10 000 0 -25 000 0 -25 000 0 -25 000 0

næringseiendom

Sum Kommunedirektør -10 000 0 -25 000 0 -25 000 0 -25 000 0

og regionale tjenester

Finansiering og øvrige poster

Kompensasjon for -1 130 -32 096 2 630 -29 783 1 700 -80 088 2 400 -68 955

merverdiavgift

Bruk av lån 5 480 -337 427 35 520 -399 992 31 800 -536 152 34 600 -319 820

Sum Finansiering og 4 350 -369 523 38 150 -429 775 33 500 -616 240 37 000 -388 775

øvrige poster

Total sum endringer i 0 - 0 - 0 - 0 -

investeringsbudsjettet

Rehabilitering Vingar skole Endringsbeskrivelse For å forsere nødvendig oppgradering av Vingar skole

Veiutbedringer

Tiltaksbeskrivelse Utbedring av kommunale veger. Egne prosjekter og samarbeid ifm. rehabilitering av VA anlegg.

Lillehammer kino - Nye projektorer og sal 2

Tiltaksbeskrivelse Lillehammer kino har planer om å gjøre sin største sal til også sin beste sal, for å øke inntektene. Tiltaket handler om å bygge om amfiet, bytte ut stoler og redusere kapasiteten for øke graden av komfort.

Digitaliseringsprosjekter

Tiltaksbeskrivelse Kommunen gjennomfører årlige investeringer for nye digitaliseringstiltak og oppgradering/endring av eksisterende IT-løsninger. I kommende år vil det være flere prosjekter knyttet til gevinstrealisering av innførte systemer/løsninger, anbudsprosess for elektronisk pasientjournalsystem i helsesektoren, anbudsprosess for nytt lønn, personal og økonomisystem (ERP) og påbegynne konseptutredninger for øvrig HØP-periode.

Vedlegg

Bevilgningsoversikt drift etter § 5-4 første ledd

Beløp i 1000

2026 2027 2028 2029

Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt

forslag forslag forslag forslag

Rammetilskudd 0 - 0 - 0 - 0 -

1 045 200 1 045 254 1 045 321 1 045 321

Inntekts- og 0 - 0 - 0 - 0 -

formuesskatt 1 222 400 1 222 400 1 222 400 1 222 400

Eiendomsskatt -4 225 -144 225 0 -155 000 0 -180 000 0 -180 000

Andre generelle 0 -114 000 0 -89 000 0 -67 000 0 -53 000

driftsinntekter

Sum generelle -4 225 -2 525 825 0 -2 511 654 0 -2 514 721 0 -2 500 721

driftsinntekter

Korrigert sum 25 440 2 315 835 26 040 2 272 043 26 540 2 230 910 27 040 2 179 210

bevilgninger drift, netto

Avskrivninger 0 166 266 0 171 926 0 177 041 0 182 139

Sum netto driftsutgifter 25 440 2 482 101 26 040 2 443 969 26 540 2 407 951 27 040 2 361 349

Brutto driftsresultat 21 215 -43 724 26 040 -67 685 26 540 -106 770 27 040 -139 372

Renteinntekter 0 -48 994 0 -48 294 0 -52 194 0 -56 194

Utbytter 0 -82 016 0 -83 016 0 -84 016 0 -84 016

Gevinster og tap på 0 0 0 0 0 0 0 0

finansielle omløpsmidler

Renteutgifter 0 187 101 -178 195 223 -1 448 226 353 -2 589 245 512

Avdrag på lån 0 157 700 -219 169 981 -1 640 185 760 -2 912 206 388

Netto finansutgifter 0 213 791 -397 233 894 -3 088 275 903 -5 501 311 690

Motpost avskrivninger 0 -166 266 0 -171 926 0 -177 041 0 -182 139

Netto driftsresultat 21 215 3 801 25 643 -5 717 23 452 -7 908 21 539 -9 821

Overføring til investering 0 6 000 0 6 000 0 6 000 0 6 000

Avsetninger til bundne 0 9 0 9 0 9 0 9

driftsfond

Bruk av bundne 0 -10 485 0 -7 649 0 -7 649 0 -7 649

driftsfond

Avsetninger til -21 215 8 785 -25 643 9 357 -23 452 11 548 -21 539 13 461

disposisjonsfond

Bruk av 0 -8 110 0 -2 000 0 -2 000 0 -2 000

disposisjonsfond

Dekning av tidligere års 0 0 0 0 0 0 0 0

merforbruk i driftsregnskapet

Sum disponeringer eller -21 215 -3 801 -25 643 5 717 -23 452 7 908 -21 539 9 821

dekning av netto driftsresultat

Merforbruk/mindreforbruk 0 0 0 0 0 0 0 0

Bevilgningsoversikt drift etter § 5-4 andre ledd Beløp i 1000

2026 2027 2028 2029

Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt

forslag forslag forslag forslag

Barneverntjenesten 0 87 454 0 86 765 0 85 278 0 83 788

Tilrettelagte tjenester 0 285 466 0 263 758 0 258 398 0 238 338

Lillehammer Region 0 0 0 0 0 0 0 0

Brannvesen

Psykisk helse og rus 1 350 63 150 1 000 74 104 1 000 72 701 1 000 71 651

Eiendom 0 173 750 0 173 884 0 182 166 0 184 212

Grunnskole 12 450 358 935 24 950 353 039 24 950 347 138 24 950 341 247

Trygg oppvekst 200 11 119 200 12 433 200 12 247 200 12 061

Fagavdeling 0 12 756 0 11 539 0 11 321 0 11 105

Oppvekst, utdanning, kultur

Hjemmetjenesten 5 000 140 009 6 000 142 962 7 000 145 912 8 000 148 867

HDO og bokollektiv 0 82 631 0 84 825 0 83 419 0 82 012

Kultur 6 190 42 236 4 790 39 653 4 790 39 062 4 790 38 478

Lillehammer 900 31 470 900 30 951 900 30 430 900 29 910

helsestasjon

Lillehammer 3 000 218 177 3 000 215 015 3 000 211 353 3 000 207 692

helsehus

NAV 3 000 78 283 3 000 76 751 3 000 75 470 3 000 74 188

Lillehammer 0 79 023 0 77 677 0 76 333 0 74 988

læringssenter

Lillehammer 1 500 26 863 0 25 081 0 24 649 0 24 217

rehabiliteringssenter

Tildelingsenheten 0 66 788 0 65 150 0 64 014 0 62 876

Vann og avløp 0 -87 717 0 -92 434 0 -88 946 0 -92 709

Park og idrett 1 200 29 465 1 200 28 748 1 200 28 268 1 200 27 786

Veg og trafikk 0 41 580 0 41 372 0 40 665 0 39 956

Byggesak 0 3 434 0 3 581 0 3 581 0 3 581

Plan 0 15 789 0 15 520 0 15 500 0 15 232

Fagavdeling By- og 150 2 680 0 4 288 0 4 244 0 4 202

samfunnsutvikling

Lillehammer kirkelige 0 15 000 0 14 745 0 14 490 0 14 234

fellesråd

Fagavdelingen Helse 0 -87 117 0 -87 113 0 -87 634 0 -86 154

og velferd

Legehelsetjenester 0 89 473 0 90 550 0 89 028 0 87 504

Aktiv aldring 4 000 27 449 0 23 119 0 21 221 0 20 821

Kommunedirektør -5 500 12 183 -6 000 11 583 -6 500 10 781 -7 000 9 981

Politisk virksomhet 100 16 910 100 17 253 100 15 966 100 15 682

Barnehager 7 400 320 590 7 400 315 831 7 400 310 501 7 400 305 172

HR og organisasjon 1 000 29 176 1 000 28 297 1 000 28 137 1 000 27 658

Hovedarkivet 0 8 045 0 8 558 0 8 421 0 8 284

Kommunikasjon 0 6 218 0 6 113 0 6 006 0 5 901

Fellesenhet økonomi 0 2 435 0 2 394 0 2 351 0 2 310

Digitalisering og IT -5 000 72 784 -5 000 71 461 -5 000 70 137 -5 000 68 812

Kommuneadvokat 0 8 147 0 8 009 0 7 869 0 7 731

Innkjøp -10 000 -3 860 -15 000 -8 965 -15 000 -9 069 -15 000 -9 174

Økonomisk -550 7 677 -550 7 529 -550 7 409 -550 7 252

planlegging og analyse

Næringsutvikling 50 5 289 50 5 200 50 5 110 50 5 022

Fellesområdet -1 000 3 102 -1 000 12 769 -1 000 -3 064 -1 000 -5 551

Bevilgningsområde 0 0 0 0 0 0 0 0

Herav: 0 0 0 0 0 0 0 0

Avskrivinger 0 166 266 0 171 926 0 177 041 0 182 139

Motpost 0 -166 266 0 -171 926 0 -177 041 0 -182 139

avskrivninger

Netto renteutgifter og 0 -409 0 -409 0 -409 0 -409

-inntekter

Overføring til 0 0 0 0 0 0 0 0

investering

Avsetninger til 0 9 0 9 0 9 0 9

bundne driftsfond

Bruk av bundne 0 -10 485 0 -7 649 0 -7 649 0 -7 649

driftsfond

Avsetninger til 0 0 0 0 0 0 0 0

disposisjonsfond

Bruk av 0 -8 110 0 -2 000 0 -2 000 0 -2 000

disposisjonsfond

Korrigert sum 25 440 2 315 835 26 040 2 272 043 26 540 2 230 910 27 040 2 179 210

bevilgninger drift, netto

Bevilgningsoversikt investering etter § 5-5 første ledd Beløp i 1000

2026 2027 2028 2029

Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt

forslag forslag forslag forslag

Investeringer i varige -4 350 365 103 -38 150 424 915 -33 500 610 440 -37 000 383 775

driftsmidler

Tilskudd til andres 0 5 000 0 5 000 0 5 000 0 5 000

investeringer

Investeringer i aksjer 0 6 000 0 6 000 0 6 000 0 6 000

og andeler i selskaper

Sum -4 350 376 103 -38 150 435 915 -33 500 621 440 -37 000 394 775

investeringsutgifter

Kompensasjon for -1 130 -32 096 2 630 -29 783 1 700 -80 088 2 400 -68 955

merverdiavgift

Tilskudd fra andre 0 -580 0 -140 0 0 0 0

Bruk av lån 5 480 -337 427 35 520 -399 992 31 800 -536 152 34 600 -319 820

Sum 4 350 -370 103 38 150 -429 915 33 500 -616 240 37 000 -388 775

investeringsinntekter

Videreutlån 0 135 000 0 90 000 0 90 000 0 90 000

Bruk av lån til 0 -135 000 0 -90 000 0 -90 000 0 -90 000

videreutlån

Netto utgifter 0 0 0 0 0 0 0 0

videreutlån

Overføring fra drift 0 -6 000 0 -6 000 0 -6 000 0 -6 000

Bruk av ubundet 0 0 0 0 0 800 0 0

investeringsfond

Sum overføring fra 0 -6 000 0 -6 000 0 -5 200 0 -6 000

drift og netto avsetninger

Udekket/udisponert 0 0 0 0 0 0 0 0

Investeringer i varige driftsmidler For å forsere nødvendig oppgradering av Vingar skole

Bevilgningsoversikt investering etter § 5-5 andre ledd Investeringer Beløp i 1000

2026 2027 2028 2029

Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt

forslag forslag forslag forslag

By- og samfunnsutvikling

Eiendom 20 000 79 000 0 84 000 0 248 500 0 302 500

Park og idrett 0 10 000 0 7 000 0 7 000 0 7 000

Vann og avløp 0 180 000 0 180 000 0 180 000 0 0

Fagavdeling By- og 0 4 625 0 4 625 0 4 625 0 4 625

samfunnsutvikling

Veg og trafikk -10 000 34 750 -10 000 27 600 -10 000 82 375 -10 000 28 750

Sum By- og 10 000 308 375 -10 000 303 225 -10 000 522 500 -10 000 342 875

samfunnsutvikling

Helse og velferd

Tilrettelagte tjenester 0 2 000 0 55 000 0 0 0 14 000

Lillehammer 0 14 000 0 0 0 24 000 0 0

helsehus

Fagavdelingen Helse 0 3 000 0 2 000 0 1 875 0 1 875

og velferd

Psykisk helse og rus 0 5 000 0 16 000 0 5 000 0 0

Sum Helse og velferd 0 24 000 0 73 000 0 30 875 0 15 875

Oppvekst, utdanning og kultur

Grunnskole 0 4 000 0 0 0 0 0 0

Kultur -2 350 4 000 -1 150 2 350 3 500 3 500 0 0

Sum Oppvekst, -2 350 8 000 -1 150 2 350 3 500 3 500 0 0

utdanning og kultur

Digitalisering og økonomi

Digitalisering og IT -2 000 13 000 -2 000 12 000 -2 000 11 000 -2 000 10 000

Sum Digitalisering og -2 000 13 000 -2 000 12 000 -2 000 11 000 -2 000 10 000

økonomi

Kommunedirektør og regionale tjenester

Kommunedirektør -10 000 5 750 -25 000 33 750 -25 000 33 750 -25 000 13 750

Lillehammer Region 0 5 978 0 590 0 8 815 0 1 275

Brannvesen

Sum -10 000 11 728 -25 000 34 340 -25 000 42 565 -25 000 15 025

Kommunedirektør og regionale tjenester

Tilskudd til andres investeringer Beløp i 1000

2026 2027 2028 2029

Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt

forslag forslag forslag forslag

DIVERSE 0 5 000 0 5 000 0 5 000 0 5 000

INVESTERINGER

Sum Investeringer 0 5 000 0 5 000 0 5 000 0 5 000

Investeringer i aksjer og andeler i selskaper Beløp i 1000

2026 2027 2028 2029

Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt

forslag forslag forslag forslag

EGENKAP.INNSKUDD 0 6 000 0 6 000 0 6 000 0 6 000

KLP

Sum Investeringer 0 6 000 0 6 000 0 6 000 0 6 000

Utlån av egne midler Beløp i 1000

2026 2027 2028 2029

Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt Endring Mitt

forslag forslag forslag forslag

Verbalforslag fremmet av Knut Arne Vassdokken (AP) på vegne av AP, SV, MDG, R:

1. Boliger:

Både dimensjoneringssaken og saken om gjennomgang av tilrettelagte tjenester viser ulike behov for kommunale boliger i årene fremover. Plassering av disse boligene bør knyttes til flerkjernestruktur og i nærheten av andre servicetilbud. Ved å ta i bruk eiendommen i Gudbrandsdalsvegen 173-179 (Tannklinikken) til kommunale boliger, bygd og drevet i kommunal regi, vil man kunne løse flere boligbehov og få en strategisk god plassering av boligene på en tomt kommunen eier.

2. Søre Ål, Vingar skoler og Skogenhallen Kommunedirektøren bes om å legge frem en sak innen utgangen av 1. halvår 2026 om behov for lettere og tyngre vedlikehold med videre fremdrift og anslått finansieringsbehov for skolene Vingar og Søre Ål. Finansiering skal fremgå av Handlings- og økonomiplan 2027-2030. Saken skal også vise bygging av ny 2 flate flerbrukshall til erstatning fra Skogenhallen. Ved å bygge en 2 flate hall til erstatning for Skogenhallen kan arealer til gymsal ved Åretta ungdomsskole frigjøres.

3. Omorganisering av drift Lillehammer Kino Kommunedirektøren bes om å legge frem en sak om fremtidig drift av Lillehammer kino. Kinoen skal fortsatt være kommunalt eiet. Formålet er å sikre best mulig utvikling, effektiv drift og samfunnsnytte.

4. Organisering av Aktiv aldring / Lillehammer rehabiliteringssenter Kommunedirektøren bes komme tilbake med en sak om hvordan tilbudet i TO Aktiv aldring og TO Lillehammer rehabiliteringssenter best kan organiseres. Saken legges frem i løpet av 1. halvår 2026.

5. Rekruttere og beholde ansatte, sykefraværs arbeid Kampen om arbeidskraft vil i årene fremover bli stadig hardere. Å sikre at kommunen har kompetente arbeidstakere i alle ledd vil være et viktig arbeid. Kommunen må være attraktiv som arbeidsgiver både for nye arbeidstakere, og for de arbeidstakere vi allerede har. Kompetanseutvikling av egne ansatte er viktig for å sikre nødvendig kompetanse, dette må skje for alle yrkeskategorier, både ufaglærte, faglærte og høgskole/universitets utdannede. Både økonomiske midler og tids ressurser må frigjøres for å sikre kompetanseutviklingen. Retten til heltidsstilling må være reell, på samme måte som de som har krav til redusert stilling etter arbeidsmiljøloven må få oppfylt sinn rett. Det har de siste årene vært en positiv utvikling i heltidsandelen. Arbeidet med dette må holde frem. Å øke nærværet og redusere sykefraværet er viktig både ut fra et menneskelig perspektiv, men for kommunen også ut fra et økonomisk perspektiv. Nye sykefraværstall viser en fallende trend i fravær, det er bra og nødvendig. Å styrke innsatsen for å redusere det arbeidsplass relaterte fraværet er nødvendig. Om det er lederutvikling, tilrettelegging på arbeidsplassen eller annen tilpassing som skal til, så må det frigjøres midler til slikt arbeid.

6. Medvirkning Medvirkning i utforminga av tjenester er viktig og nødvendig, både i det daglige arbeidet, men også i omstilling og endringsprosesser. For ansatte er medvirkning både lov og tariffesta, for brukere er det lovfestet både på individ og systemnivå. En forankring av omstilling og omorganisering med både ansatte, brukere og pårørende er nødvendig for å lykkes. Det vises til at kommunestyre i sak 86/25, i møte den 25. september 2025, behandlet spørsmålet om brukermedvirkning Kommunestyre forventer at Kommunedirektøren legger opp omstillingsprosesser og prosesser rundt kommunens økonomi på en slik måte at man sikrer bred medvirkning fra ansatte, brukere og pårørende.

7. Administrativ omstilling Kommunedirektøren bes legge frem en sak om gjennomføring av et program for administrativ omstilling, der målet er å komme ned på administrativ kostnad på linje med kommunegruppe 9. Det skal flyttes ressurser fra administrasjon til de brukernære tjenester. Vi ser ofte at deg gjøres dobbelt arbeid, det er dårlig koordinering mellom ulike tjenester og det kan virke som om tjenester ikke jobber godt nok på tvers av tjenesteområder og sektorer. Dette kan man for eksempel se med boligkontoret, der oppgaver og tjenester er delt mellom TO Eiendom og TO Tildeling. Programmet må bl.a. ta inn i seg hvordan man kan strukturere arbeidsoppgaver og prosesser bedre, redusere leide lokaler, arealkomprimering, «gevinstrealisering digitalisering» og «smarte innkjøp».

8. Naturrestaurering Kommunestyret ønsker at naturrestaurering skal inngå som verktøy i arbeidet med areal og byplan. Arealnøytralitet bør være målet på sikt. Områder med potensial for naturrestaurering skal inngå i eget temakart i byplan og arealdel. Kommunedirektøren undersøker muligheten for å søke tilskudd til planlegging, gjennomføring og oppfølging av naturrestaureringstiltak i Lillehammer kommune. https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2025-11-02-2228/§5#§5

9. Folkeverkstedet husleie Kommunedirektøren ser på alternativer for å finansiere videre drift av folkeverkstedet og presenterer en sak innen første halvår av 2026.

10. Revidering av kommuneplanens arealdel. Rammen for kommende revidering av kommuneplanens arealdel er at denne ikke skal gjøre omfattende, men primært konsentrere seg om næringsarealer, bolig og miljø. Målet er å lande revideringen i inneværende valgperiode. Kommunestyret minner om at dette ambisjonsnivået, og avgrensing, er i tråd med planstrategien vedtatt av kommunestyret i oktober 2024 (sak 71/24). Her ble fristen for å lande arealdelen satt til vedtak 2026 og ambisjonsnivå satt til «planvask».

11. Restaurering og vern av Gausa I statsbudsjettet for 2026 står det at "Stortinget ber regjeringen sikre avbøtende tiltak for negative konsekvenser for natur og miljø i Nye Veiers prosjekter gjennom Lågendeltaet og Hellstranda". Naturrestaurering nevnes også som et satsingsområde. Lillehammer kommune støtter arbeidet med restaurering av Gausadeltaet, gjerne med utgangspunkt i Regjeringens bestilte utredning fra Nye Veier, og Norsk Institutt for Naturforskning, og ber om at det bevilges ressurser til oppstart av detaljutredning så snart som mulig. Kommunestyret ber derfor ordfører om å jobbe for å få realisert planen for restaurering av Gausa. Gjerne i samarbeid med regionen og fylkeskommunale myndigheter.

12. Salg av Ekrom skole. Kommunedirektør bes om å effektuere vedtak om å selge Ekrom skole, jfr. punkt 15 i Økonomiplan 2021 – 2024. Salgsinntektene brukes til å redusere kommunens lånegjeld.

13. Flerbrukshall. Kommunedirektør bes fremme en sak om flerbrukshall innen 15.4.2026 som minimum viser:

Ett konsept som innebærer en hall til lavest mulig pris, maksimalt 110 mill. kr, inklusive mva, jfr. innspill fra Lillehammer fotballhall A/S Det forutsettes en modell for drift og finansiering som gjør at hallen i størst mulig grad kan bli selvfinansierende. Utover selve investeringen og finansieringen ønsker vi vurdering av hvordan driften og den løpende finansieringen av denne er tenkt i et 3 til 5 års perspektiv. Samarbeid med eksterne aktører skal vurderes hvis det kan bidra til å gjøre hallen selvfinansierende

14. Bemanning barnehage Bemanning i barnehage er en nøkkelfaktor for god kvalitet og godt forebyggende arbeid, for å rekruttere og beholde ansatte i barnehagene. I statsbudsjettet for 2026 er det betydelige midler til styrka bemanning og kompetanseheving. Kommunedirektøren bes om å komme med en sak i kommunestyre om hvordan Lillehammers andel av disse midlene er tenkt brukt. I statsbudsjettet for 2026 ligger det midler til å rekruttere unge mennesker utenfor arbeidslivet til arbeid i barnehagesektoren, og en tilskuddsordning for permisjon med lønn for videreutdanning av ansatte i barnehagen. Kommunedirektøren bes i samme sak ta opp hvordan Lillehammer kommune skal arbeide med rekrutering og kompetanseheving, herunder muligheten for å få del i de nevnte midlene i statsbudsjettet.

15. Intern kompetansedeling i Helse og velferd Avdelingene ved Lillehammer helsehus fungerer ulikt, med tanke på ledelse, holdninger, bruk av kompetanse, arbeidsmiljø og sykefravær. I «ånden» til tenkningen rundt «best practice», bes kommunedirektøren om å igangsette et prosjekt der gode erfaringer og rutiner i avdelingene ved Lillehammer helsehus deles med andre avdelinger. Ledernivå/avdelingsledernivå må være sentrale i denne prosessen. Det er et mål at prosjektet etter hvert spres til andre avdelinger innenfor Helse og velferd.

16. Startlån – gjennomgang av kriterier Egen bolig er en sikkerhet i livet for oss alle, inkludert de med dårlig råd. Startlån kan være med på å sikre egen bolig, og har lav risiko for kommunen. Kommunene har stort rom for egne vurderinger av retningslinjene fra Husbanken. Det er et ønske fra kommunestyret at terskelen for innvilgelse av startlån er lav, og så mange som mulig i Lillehammer får innvilget startlån. Kommunedirektøren bes om å fremme en sak med gjennomgang av Lillehammer kommunes saksbehandling og vurderinger av søknader om startlån, på systemnivå, innen første halvår 2026.

17. Pakke for bekjempelse av barnefattigdom 10,6 prosent av norske barn vokser opp i familier med lavinntekt. Dette skjer også i Lillehammer. Kommunestyret ber kommunedirektøren legge fram en sak som belyser utfordringene for barn i såkalte «vedvarende lavinntektsfamilier». Saken skal sette søkelys på konsekvensene av å vokse opp i fattigdom og hva som kan være årsakene til situasjonen. I saken legges det fram alternative tiltakspakker for å bekjempe barnefattigdom, og hvordan Lillehammer kommune kan hjelpe barn og familier ut av fattigdom. Saken må også behandles av råd og relevante utvalg.

18. Arkitekturpris Lillehammer kommune oppretter en arkitekturpris fra 2027. Målet er å hedre gode byggeprosjekter i kommunen. Kommunestyret ønsker at komitéen skal være bredt sammensatt og tverrsektoriell, og at mandatet skal reflektere kriteriene i Statens arkitekturpris. Mandat, kriterier og sammensetting av komité utredes nærmere av kommunedirektøren og legges fram for relevante råd og utvalg.

19. Kompetanse på tvers Kommunestyret ser med bekymring på veksten til tjenester til barn og unge i sektor helse og velferd. Kommunestyret ber derfor om en sak hvor det belyses mulighetene til å organisere disse tjenestene på mer helhetlig måte, særlig med fokus på at de løses i samhandling mellom sektorene helse og velferd og oppvekst og kultur. Kommunestyret ber særlig også om gode tiltak for å kunne forebygge denne veksten, med at man har tjenester som tidligere forebygger ett behov for tjenesteomfang.

20. Stampesletta Kommunedirektøren bes nedsette en bredt sammensatt arbeidsgruppe, med interessenter rundt Stampesletta Idrettspark med det formål å legge frem en utviklingsplan for Stampesletta Idrettspark, med forslag til oppgradering/utbygging og finansieringsplan. Utvikling av Badedammen skal inngå i planen. Utviklingsplanen legges frem til politisk behandling innen utgangen av 2026.

21. Gratis leie baner og haller barn og unge Kommunedirektøren bes fremme en sak, senest i forbindelse med 1. tertial 2026, om hvordan man kan finansiere og organisere gratis leie av baner og haller for aktivitet til barn og ungdom opp til 19 år (ut videregående skole). En slik ordning må omfatte kommunens egne anlegg, private anlegg, bruk av Jorekstad AS, Lillehammer Olympiaparken AS og eventuelt andre sine anlegg.

22. Veiutbedring Kommunestyret ber om at det legges frem en sak for utvalg for plan og miljø og formannskapet om detaljeringen av avsatt investeringsramme, stor 30 mill, til «veiutbedring» for 2026. I saken vises det totale vedlikeholdsetterslep for kommunale veier, og en prioriteringsliste for hvilke tiltak som skal gjennomføres.

Verbalforslag fremmet av Eva Marie M. Mathisen (R) på vegne av (R, MDG, SV) Folkevalgtgodtgjøring: Godtgjøring for 2026/27 skal holdes på 2025/2026 nivå.

Verbalforslag fremmet av Eva Marie M. Mathisen (R) på vegne av R, SV, AP, MDG:

Unngå reduksjon av midler til kommunalt rusarbeid Statsbudsjettet som nå er vedtatt har kuttet i søkbare prosjektmidler blant annet til kommunalt rusarbeid med 448 mill. Disse midlene har nå gått inn i en større pott med frie midler til kommunal sektor. Dette vil sannsynligvis tilføre Lillehammer kommune omkring 3 mill. i tillegg til de ca. 15,4 mill. som budsjettforliket plusset på Regjeringas opprinnelige forslag. Konsekvensen av dette for Lillehammer dreier seg blant annet om en reduksjon av allerede budsjetterte tilskuddsmidler på kr.750.000 for Trygg Oppvekst og ca. 750.000 for Psykisk helse og Rus. Lillehammer kommune reduserer ikke budsjettene for verken Trygg Oppvekst eller Psykisk helse og Rus på grunn av Stortingets budsjettforlik. Om nødvendig må kommunedirektøren legge opp en sak som ved budsjettjustering sikrer at disse tjenesteområdenes forebyggende arbeid og pårørende-arbeid kan fortsette på budsjettert nivå hvor forventede øremerkede tilskuddsmidler erstattes av de frie midlene som nå har tilfalt Lillehammer kommune.

Alternativt forslag til verbalforslag nr. 7 fra opposisjonen fremmet av Marianne Gunnerud (H):

Administrativ omstilling Kommunen skal arbeide systematisk for å redusere ressursbruk og øke effektiviteten i administrative arbeidsoppgaver i egen organisasjon. Målet for arbeidet er at Lillehammer over tid skal ha høy kvalitet i det administrative arbeidet og samtidig lavere ressursbruk på disse oppgavene enn snittet av sammenliknbare kommuner. KOSTRA-registrering indikerer at Lillehammer nå har en ressursbruk over dette snittet. Benchmarking mot andre kommuner skal derfor brukes aktivt for å identifisere effektiviseringspotensial og gode løsninger. Lillehammer skal ta initiativ til et tettere, formalisert samarbeid med sammenliknbare kommuner om gode løsninger for effektiv administrasjon. Kommunedirektøren orienterer formannskapet om pågående arbeid, organisering av arbeidet, status, fremdrift og videre planer.

Alternativt forslag til verbalforslag nr. 11 fra opposisjonen fremmet av Marianne Gunnerud (H):

Restaurering og vern av Gausa Lillehammer kommune støtter arbeidet med restaurering av Gausadeltaet, herunder gjenåpning av indre elvefar og Vesle-Gausa. Det skal i arbeidet sikres at tilstøtende arealer som dyrket mark, boliger mv blir mindre utsatt for flom og/eller høy grunnvannstand.

Alternativt forslag til verbalforslag nr. 13 fra opposisjonen fremmet av Marianne Gunnerud (H):

Flerbrukshall Lillehammer kommune vil fortsette arbeidet for etablering av fotballhall eller flerbrukshall i Lillehammer i samarbeid med idretten og andre relevante aktører. Det skal søkes etter prosjekter som er i økonomisk balanse. Kommunestyret forventer at det legges frem en sak i første halvår 2026.

Formannskapets innstilling til pkt. 2 ble satt opp mot forslag til pkt. 2 fra Vassdokken. Innstillingen ble vedtatt med 20 (H,V,FRP, PP, KRF, INP, SP) mot 19 stemmer (AP, SV, MDG, R)

Det ble votert punktvis over verbalforslag fremmet av Marianne Gunnerud (H) på vegne av H, V, FPR, SP, INP, PP, KRF:

1. Økt samarbeid med frivillige organisasjoner om drift av idrettsanlegg og tilbud Vedtatt med 20 (H,V,FRP, PP, KRF, INP, SP) mot 19 stemmer (AP, SV, MDG, R).

2. Tiltrettelagt kortilbud Sing Song Singers Enstemmig vedtatt.

3. Utredning av ev. oppløsning av stiftelser for boliger Enstemmig vedtatt.

4. Barnehagene Vedtatt med 25 (FrP, H, INP, KrF, MDG, PP, SP, SV, V) mot 14 stemmer (AP, R).

5. Best mulig tilbud for elever med lærevansker Enstemmig vedtatt.

6. Helse: Forebygging Enstemmig vedtatt.

7. Helse: Innovasjonsarbeid i helsetjenestene Vedtatt med 27 (H, V, FRP, KRF, INP, SV, R, PP, MDG, SP) mot 12 (AP) stemmer.

8. Helse: Bemanning Enstemmig vedtatt.

9. Lokaler til lag og foreninger Enstemmig vedtatt.

10. Boliger - heldøgns omsorg (HDO) Vedtatt med 20 (H, V, FRP, PP, INP, SP, KRF) mot 19 (AP, SV, MDG, R)

11. Prosess for mest mulig kosteffektive ENØK-tiltak Vedtatt med 34 (AP, FrP, H, INP, V, KrF, PP, R Mathisen, SP, SV Lauen) mot 5 (MGD, R Aamodt, SV2 Damskau, Pausen) stemmer.

12. Utvidelse og videreutvikling av Lillehammer kunstmuseum Vedtatt med 32 (AP, FrP, H, INP, KrF, PP, SP, V) mot 7 (MDG, R, SV) stemmer.

13. Kulturtiltak for barn og unge Enstemmig vedtatt.

14. Bredbåndsutvikling Enstemmig vedtatt.

15. Tilbakeføring av hundeluftegården Vedtatt med 38 (FrP, H, INP, KrF, MDG, PP, R, SP, SV, V, AP) mot 1 (AP Nilsen) stemmer.

16. Forsert framdrift for nye næringsarealer Vedtatt med 26 (FrP, H, INP, KrF, MDG, PP, 1R (Aamodt), SP, SV, V) mot 13 (AP, R Mathisen) stemmer.

17. Svømmeopplæring av barnehagebarn Enstemmig vedtatt.

Det ble votert punktvis over verbalforslag fremmet av Knut Arne Vassdokken (AP) på vegne av AP, SV, MDG, R:

1. Boliger Falt med 19 (AP, SV, MDG, R) mot 20 (H,V,FRP, PP, KRF, INP, SP) stemmer.

2. Søre Ål, Vingar skoler og Skogenhallen Falt med 19 (AP, SV, MDG, R) mot 20 (H,V,FRP, PP, KRF, INP, SP) stemmer.

3. Omorganisering av drift Lillehammer Kino. Punktet ble satt opp mot forslag om nytt pkt. 27 til innstillingen fra Gunnerud (H). Falt med 19 (AP, SV, MDG, R) mot 20 (H,V,FRP, PP, KRF, INP, SP) stemmer.

4. Organisering av Aktiv aldring / Lillehammer rehabiliteringssenter Falt med 19 (AP, SV, MDG, R) mot 20 (H,V,FRP, PP, KRF, INP, SP) stemmer.

5. Rekruttere og beholde ansatte, sykefraværs arbeid Enstemmig vedtatt.

6. Medvirkning Enstemmig vedtatt.

7. Administrativ omstilling Punktet ble satt opp mot alternativ forslag fremmet av Gunnerud (H) Forslaget fra Gunnerud (H) ble vedtatt med 20 (H,V,FRP, PP, KRF, INP, SP) mot 19 stemmer.

8. Naturrestaurering Falt med 19 (AP, SV, MDG, R) mot 20 (H,V,FRP, PP, KRF, INP, SP) stemmer.

9. Folkeverkstedet husleie Enstemmig vedtatt.

10. Revidering av kommuneplanens arealdel. Falt med 19 (AP, SV, MDG, R) mot 20 (H,V,FRP, PP, KRF, INP, SP) stemmer.

11. Restaurering og vern av Gausa Punktet ble satt opp mot alternativ forslag fremmet av Gunnerud (H). Forslaget fra Gunnerud (H) ble vedtatt med 20 (H,V,FRP, PP, KRF, INP, SP) mot 19 stemmer.

12. Salg av Ekrom skole. Falt med 19 (AP, SV, MDG, R) mot 20 (H,V,FRP, PP, KRF, INP, SP) stemmer.

13. Flerbrukshall Punktet ble satt opp mot alternativ forslag fremmet av Gunnerud (H). Forslaget fra Gunnerud (H) ble vedtatt med 20 (H,V,FRP, PP, KRF, INP, SP) mot 19 stemmer.

14. Bemanning barnehage Falt med 19 (AP, SV, MDG, R) mot 20 (H,V,FRP, PP, KRF, INP, SP) stemmer.

15. Intern kompetansedeling i Helse og velferd Falt med 19 (AP, SV, MDG, R) mot 20 (H,V,FRP, PP, KRF, INP, SP) stemmer.

16. Startlån – gjennomgang av kriterier Falt med 19 (AP, SV, MDG, R) mot 20 (H,V,FRP, PP, KRF, INP, SP) stemmer.

17. Pakke for bekjempelse av barnefattigdom Falt med 19 (AP, SV, MDG, R) mot 20 (H,V,FRP, PP, KRF, INP, SP) stemmer.

18. Arkitekturpris Falt med 19 (AP, SV, MDG, R) mot 20 (H,V,FRP, PP, KRF, INP, SP) stemmer.

19. Kompetanse på tvers Falt med 19 (AP, SV, MDG, R) mot 20 (H,V,FRP, PP, KRF, INP, SP) stemmer.

20. Stampesletta Falt med 19 (AP, SV, MDG, R) mot 20 (H,V,FRP, PP, KRF, INP, SP) stemmer.

21. Gratis leie baner og haller barn og unge Falt med 19 (AP, SV, MDG, R) mot 20 (H,V,FRP, PP, KRF, INP, SP) stemmer.

22. Veiutbedring Falt med 19 (AP, SV, MDG, R) mot 20 (H,V,FRP, PP, KRF, INP, SP) stemmer.

Verbalforslag fremmet av Eva Marie M. Mathisen (R) på vegne av R, SV, MDG:

Folkevalgtgodtgjøring Falt med 7 (MDG, R, SV) mot 31 (AP, FrP, H, INP, KrF, PP, SP, V) stemmer

Verbalforslag fremmet av Eva Marie M. Mathisen (R) på vegne av R, AP, SV, MDG. Unngå reduksjon av midler til kommunalt rusarbeid. Enstemmig vedtatt.

Det ble votert samlet over formannskapets innstilling i punktene 1 og 3-26. Vedtatt med 38 mot 1 stemmer (R Aamodt).

Dokumenter

Saksprotokoll ↗

Kilde: kommunens møteportal (Sikri Elements), saken hos kommunen ↗, hentet 30. oktober 2026. Navn med lenke har profil her.