Grunngitt spørsmål fra Øystein Lauen (SV) - Revidering av kommuneplanens arealdel

Ordførers svar til representanten Lauen (SV) om revisjon av kommuneplanens arealdel. Først vil ordfører takke representanten for spørsmålene og støtter engasjementet for en revisjon av kommuneplanens arealdel.

Kommuneplanens samfunnsdel og kommuneplanens arealdel er bærebjelkene i kommunens planhierarki, og er planene som alt annet planarbeid er bygget på. Kommuneplanens arealdel ble som representanten påpeker vedtatt i 2020. Spørsmålet om hvordan og når, har flere ganger denne perioden vært et tema i plan og miljøutvalget, og de hadde senest en orientering om oppstart og framdrift av dette planarbeidet den 20. november i år.

Bakgrunnen for hvorfor arealplanen skal vurderes finnes i plan- og bygningsloven § 10.1. Der står det at kommunestyret skal minst en gang i løpet av hver valgperiode utarbeide og vedta en kommunal planstrategi. Ved behandling av planstrategien skal kommunestyret ta stilling til om gjeldende kommuneplan eller deler av denne skal revideres, eller om planen skal videreføres uten endringer.

I oktober 2024 ble Planstrategi for Lillehammer kommune 2024 – 2027 vedtatt. Her fremgår det at kommuneplanens samfunnsdel videreføres, og at kommuneplanens arealdel rulleres. I beskrivelsen står det at behov for planvask er identifisert.

Første steg i en slik prosess vil være utarbeidelse av et planprogram. I følge plan- og bygningsloven § 4.1 skal planprogram utarbeides for kommuneplaner og kommunedelplaner. Et planprogram er en plan for planen, og et verktøy for å gjøre planleggingen målrettet og forutsigbar.

Planprogrammet vil beskrive:

• Fokusområder og problemstillinger

• Kunnskaps- og utredningsbehov

• Organisering – roller og ansvar

• Medvirkning

• Ressurser – kompetanse og økonomi

• Framdrift

Administrasjonen har startet arbeidet med planprogrammet og anbefalingen nå er at kommuneplanens arealdel og kommunedelplan for Lillehammer by (byplanen) revideres samtidig og i samme prosess. Intensjonen er at av planprogrammet, med varsel om planoppstart, skal være ferdig utarbeidet senest i mars 2026. Planprogrammet skal da på høring og offentlig ettersyn i 6 uker. Etter høring vil planprogrammet ferdigstilles og kvalitetssikres slik at planprogrammet kan stadfestes av kommunestyret sommeren 2026. I prosessen frem til kommunestyrets behandling er det lagt opp til flere orienteringer i plan- og miljøutvalget og formannskapet

Når det gjelder representanten Lauen sine spørsmål er det naturlig for Ordfører å vise til orienteringen som administrasjonen gav til plan- og miljøutvalget den 20. november 2025. Her vises det til en foreløpig fremdriftsplan som vil gi et sluttvedtak på revisjonen innenfor året 2027/2028. Endelig fremdrift med tanke på sluttbehandling vil bli påvirket av vårt ambisjonsnivå og innspill i planprosessen.

Politisk ledelse har hatt sterkt fokus på utvikling av næringsområder i denne perioden. Som en oppfølging av dette løftet også administrasjonen frem næringsområder som et eget fokusområde i orienteringen 20. november. Før oppstart på planprosessen har politisk ledelse bedt om en raskere fremdrift på en helhetlig analyse av både eksisterende og nye næringsområder.

En slik helhetlig vurdering av næringsområder må blant annet sees i lys av pågående reguleringsarbeid. Som kjent foreligger det blant annet sentrale innsigelser knyttet til pågående reguleringsarbeid for et nytt næringsområde i Vingrom som ikke ligger i gjeldende arealplan. I innsigelsene vises det til at viktige samfunnshensyn står mot hverandre. Ordførers vurdering er at det kan være nødvendig å vurdere hvordan behovene for næringsareal og ivaretakelse av naturmangfold best kan ivaretas i kommunen som helhet for å komme videre i arbeidet. Det er et mål at vi skal kunne komme videre med denne typen prosjekter med utgangspunkt i en helhetlig gjennomgang av næringsområder hvis utfordringene ikke er løst før det. Som det fremgår, legger ordfører opp til at byplanen revideres sammen med en omfattende gjennomgang av alle næringsområder. Det vil dermed totalt sett bli en omfattende revidering. Ambisjonsnivået på revisjonen som helhet vil imidlertid ikke være noe ordfører alene bestemmer. Dette er en beslutning et samlet kommunestyre skal ta stilling til ved vedtak av planprogrammet sommeren 2026.