Reguleringsplan for Hagevegen 1 m/fl. - sluttbehandling

1. Forslag til reguleringsplan for Hagevegen 1 m/fl. med plankart datert 24.10.25, planbestemmelser datert 06.11.25 og planbeskrivelse datert 24.10.25 vedtas.

2. Vedtaket fattes med hjemmel i Plan- og bygningsloven § 12-12.

Roar Olsen (AP) stiller spørsmål ved sid habilitet da han er nær venn med regionleder i USBL Innlandet, Pål Sjetne. Sjetne er styreleder i selskapet som er forslagsstiller til reguleringsplanen for Hageveien 1, og selskapet vil som tiltakshaver være direkte berørt av reguleringsvedtaket som part i saken.

Kommuneadvokatens vurdering:

Folkevalgtes habilitet reguleres av kommuneloven § 11-10, jf forvaltningsloven kapittel 2.

Roar Olsen omfattes ikke av noen av de absolutte inhabilitetsgrunnene i forvaltningsloven § 6 første ledd.

Spørsmålet er om han likevel er inhabil etter forvaltningsloven § 6 andre ledd, som fastslår at en person er ugild når «andre særegne forhold foreligger som er egnet til å svekke tilliten til hans upartiskhet», og det særlig skal legges vekt på om avgjørelsen «kan innebære særlig fordel, tap eller ulempe for ham selv eller noen som han har nær personlig tilknytning til».

Det følger av juridisk teori og forvaltningspraksis at nært vennskap med en part typisk kan utgjøre et «særegent forhold» i lovens forstand. Justisdepartementets lovavdeling har lagt til grunn at nære vennskap i seg selv kan være et slikt særegent forhold.

I denne saken foreligger det et uttalt nært vennskapsforhold mellom Roar Olsen og Pål Sjetne. Reguleringsvedtaket vil kunne ha betydelig økonomisk og rettslig betydning for selskapet og dermed for Sjetne som styreleder, og utfallet av saken kan innebære en «særlig fordel» for en person Olsen har nær personlig tilknytning til.

Etter en samlet vurdering anses det nære vennskapsforholdet til Sjetne som et særegent forhold som er egnet til å svekke tilliten til Roar Olsens upartiskhet ved behandlingen av saken. Roar Olsen bør derfor erklæres inhabil etter kommuneloven § 11-10 jf. forvaltningsloven § 6 andre ledd, og fratre ved behandlingen av sak 86/25. Kommunestyret vurderte enstemmig Olsen (AP) som inhabil.

Roar Olsen (AP) fratrådte og vararepresentant Elin Stjer (AP) tok sete.

Innstillingen ble vedtatt med 35 stemmer (H 10, AP 12, SV 3, SP 2, FRP 2, PP 2, KRF 1, INP 1, MDG 1 Sunde, R 1 Aamodt) mot 4 stemmer (V 2, MDG 1 Hilmen, R 1 Mathisen)