Grunngitt spørsmål fra Eva Marie Meling Mathisen (R) - kjøp av israelske varer fra okkuperte områder

Ordførers svar:

Representanten viser i sitt spørsmål til vedtaket som kommunestyret fattet i sak 35/17 vedrørende innkjøp av israelske varer produsert på okkuperte områder i Palestina. Vedtaket ble gjort gjeldende fra det tidspunktet Utenriksdepartementet hadde vurdert lovmessigheten av boikott av israelske varer produsert på okkupert område. Utenriksdepartementet foretok en vurdering av lovligheten i etterkant av vedtaket, og konkluderte med at denne typen vedtak ikke var i strid med Norges internasjonale forpliktelser. Flere kommuner gjorde likende vedtak som Lillehammer på den tiden. Vedtaket kan sees å ha hatt både en praktisk og økonomisk begrunnelse, samt en symbolsk betydning. I etterkant av dette vedtaket har kommunestyret også behandlet andre uttalelser vedrørende Israel-Palestina-konflikten, blant annet i form av en sympatierklæring i november i 2023. Lillehammer kommune foretar en rekke ulike innkjøp i løpet av et år, og det er stort spenn i hvilken type innkjøp og hvilke kontrakter kommunen gjør. Det spenner seg fra store byggeprosjekter til innkjøp av papir og blyanter. Ordføreren har fått opplyst at Kommunedirektøren har fulgt opp vedtaket fra 2017 på ulike måter. I selskap der kommunen er eier har det vært opp til det enkelte selskap å vurdere hvordan de har forholdt seg til kommunestyrets vedtak. Kommunestyret har i eierskapsmeldingen sagt at en forventning til selskap som kommunen er eier i, er at styret vedtar og følger opp retningslinjer for etikk og bærekraft. Ordføreren er ikke kjent med hvorvidt innkjøp av varer produsert i okkuperte områder har vært gjenstand for vurdering i det enkelte selskap. I egen organisasjon er vedtaket fulgt opp ved at innkjøpsenheten har hatt dette som en føring for innkjøp som blir gjort i kommunen. Vedtaket ble videreført i Lillehammer kommunes seriøsitetsbestemmelser, vedtatt i kommunestyret 2019. Vedtaket er implementert ved at dette punktet, sammen med resten av seriøsitetsbestemmelsene, er inntatt som et kontraktskrav i kontraktstandarden som benyttes i kommunens anskaffelser. Det har også blitt fulgt opp i enkelte av kommunens enheter, som for eksempel kantina på rådhuset. Representanten spør om eksempler på varer det har vært aktuelt å boikotte. Matvarer er ett slikt eksempel. Varer produsert i de israelsk-okkuperte områdene inkluderer hovedsakelig landbruksprodukter som frukt og grønnsaker. Lillehammer kommune har i dag rammeavtale med BAMA for levering av poteter, frukt og grønt. Bama har en klar policy om at de ikke handler varer fra okkuperte områder. Det foreligger ingen helhetlig oversikt over alle typer varer som kommunen har valgt eller kunne ha valgt å ikke kjøpe inn på bakgrunn av at de er produsert på okkuperte områder. Hver enkelt ansatt i Lillehammer kommune har et selvstendig ansvar for å etterspørre at varer som kjøpes inn ikke er produsert i områder som Israel okkuperer fra Palestina. I seriøsitetsbestemmelsene stiller kommunen en rekke krav som potensielle leverandører skal forholde seg til. Dette gjelder for eksempel sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, krav om at lønn til ansatte utbetales til bankkonto, bruk av faglærte håndverkere og en rekke andre. Et av punktene i seriøsitetsbestemmelsene er knyttet til kjøp av produkter og tjenester produsert på jord som Israel okkuperer fra Palestina. Bestemmelsen lyder: «Lillehammer kommune og selskap eid av Lillehammer kommune skal så langt det er praktisk mulig ikke kjøper israelske varer som kommer fra okkuperte områder i Palestina. Ved anskaffelser av varer eller tjenester hvor det kan være en aktuell problemstilling at varen eller tjenesten er produsert på okkupert jord, bla områder i Palestina skal leverandøren fremlegge dokumentasjon på at varen/tjenesten ikke kommer fra okkupert område.» Når kommunen inngår kontrakter der denne og andre bestemmelser er gjeldende, bes det alltid om at leverandørene bekrefter at de har lest og forstått kontraktens innhold, herunder seriøsitetsbestemmelsene.