Grunngitt spørsmål fra Ane Tosterud Holte (AP) - Brudd på kravet om politiattest når det gjelder ansettelser i grunnskolen og SFO

Ordførerens svar på grunngitt spørsmål fra Ane Tosterud Holte (AP):

Ordfører vil takke for spørsmålet. Det er viktig at kommunen håndhever og etterlever kravene til politiattest for å sammen med andre tiltak minimere risikoen for skadelige hendelser i Lillehammer-skolen. Jeg er personlig opptatt av at kommunen skal ha effektiv og god kvalitetskontroll på alt arbeidet vi gjør. Når det gjennomføres tilsyn fra statsforvalteren, er det en kjærkommen mulighet til å få gjennomgått våre egne rutiner og praksis og få et eksternt blikk på dette. Derfor er det også en god ting at vi kan adressere noen av funnene i kommunestyret, slik spørsmålsstiller tar initiativ til.

Statsforvalteren gjennomførte tilsyn med Lillehammer kommune fra 15.12.2025 til tilsynet ble avsluttet 7.7.2026. Pålegg fra statsforvalter ble rettet før tilsynet ble lukket. Rettingen består i at kommunen har justert maler i henhold til Statsforvalterens pålegg og videre justert rutiner for rapportering og kontroll. Kommunen har videre utviklet et årshjul for å sikre oppfølging fremover.

Så til de konkrete spørsmålene:

1. Hvor mange brudd, hvilke type brudd og i hvilken sektor er det funnet i Lillehammer kommune? Tilsynet det vises til i NRK omhandlet oppfølging av krav om politiattest for ansatte i grunnskole og SFO. For Lillehammer sin del ble det påpekt 3 områder, som er fulgt opp med konkrete tiltak.

• I enkelte utlysningstekster har det ikke kommet frem at søkerne må framlegge politiattest. I de tilsettingssakene som ble oversendt for kontroll, finner statsforvalteren at det er tilfredsstillende politiattest i tilbud/arbeidsavtaler, og at det er dokumentert at politiattest er framvist. Statsforvalteren finner en tilsettingssak hvor det manglet opplysninger om krav til politiattest, men i den saken er det dokumentasjon på at politiattest er framvist.

Tiltak: Maler for stillingsutlysninger er gjennomgått og oppdatert slik at krav om

politiattest framgår der dette er påkrevd.

• Det ble påpekt at kommunen ikke kunne redegjøre for sannsynligheten for at kommunen/skolen sikret at politiattesten ikke er eldre enn tre måneder, da det i dokumentene som ble oversendt statsforvalteren ikke var henvist til opplæringslovens §12-16, hvor dette kravet er hjemlet. Tiltak: Sikre at henvisning til opplæringslovens §12- 16 framkommer i malene. Det innføres internkontroll som sikrer at politiattester ikke er eldre enn tre måneder før tiltredelse.

• Kommunens internkontoll var en del av tilsynet. Tiltak: Rutine for innhenting og håndtering av politiattester ble ettersendt. Rutinene beskriver når, hva og hvem som skal sikre at politiattester blir framvist før ansettelser i grunnskolen og sfo.

2. Hva gjør ordføreren for å sikre at Lillehammer kommune trygger barn i grunnskolen og SFO?

Det er viktig å påpeke at det helhetlige arbeidet med å skape trygge og gode rammer for barn og ungdom i grunnskole, barnehage og SFO – og i andre tilbud til barn og unge, griper inn i alle deler av kommunens virksomhet. Det er en avgjørende del av det kontinuerlige kvalitets- og kvalitetssikringsarbeidet kommunen må ha. Både ordfører og fagutvalg har et tydelig fokus på kvalitet og kvalitetssikring, og det opplever jeg at administrasjonen også har. Jeg har også tatt initiativ til et tettere samarbeid med statsforvalter, som har en rolle i kvalitetssikringsarbeidet gjennom tilsyn, slik som i dette tilfellet. Jeg kommer ikke nærmere inn på helheten i dette arbeidet nå.

Når det gjelder det konkrete temaet ‘krav til politiattest i grunnskolen’, så er det gjennomførte tilsynet en del av kvalitetssikringen både av den faktiske etterlevelsen, og av internkontrollsystemet – altså den øvrige kvalitetssikringen. Det er avdekket et forbedringspotensial knyttet til rutiner, og vi ser at tilsynet brukes aktivt for å forbedre rutinene, slik det skal gjøres:

Rutine for innhenting og håndtering av politiattest for grunnskolen i Lillehammer er oppdatert og gjennomgått i de ulike fora hvor de som skal jobbe med disse ute i skolene, slik som rektormøte og sekretærforum, deltar. Samtidig er de identifiserte avvikene i tilsynet ganske avgrensede, og det er ikke avdekket tilfeller av at lovkravene ikke er håndhevet. Det tyder isolert sett på at det øvrige kontinuerlige kvalitetssikringsarbeidet også har fungert etter hensikten i dette tilfellet.

3. Hva gjør ordføreren for å sikre at slike brudd ikke finner sted igjen?

Det er viktig å si at de identifiserte avvikene ikke handler om at krav til politiattest ikke er håndhevet, men at rutinene for å sikre dette, kan forbedres ytterligere. Ordfører både tror og håper at vi både vil avdekke og utnytte ytterligere forbedringspotensial også i fremtiden. Når det gjelder å sikre at krav til politiattest – og andre viktige sikringstiltak – håndheves systematisk også i fremtiden, så ble det som sagt gjennomført viktige tiltak som del av tilsynsprosessen.

Det er utarbeidet et årshjul for internkontroll, som sier hvilke oppgaver/kontroller både skolekontoret og rektorene må håndtere/sjekke ut underveis i et år. Dette vil bli tema i de overnevnte fora for å unngå at brudd forekommer. Det vil også jobbes for at kommunens system for ansettelser kan få en funksjon som gjør det enklere å registrere at kontroll har funnet sted.

I tillegg skal vi fortsette med et sterkt fokus på gode kvalitetssikringsprosesser i alle deler av kommunens virksomhet.