Garanti stilt for Lillehammer Olympiapark AS for kjøp av energi fra Fjordkraft AS

Lillehammer kommune stiller selvskyldnergaranti for Lillehammer Olympiapark AS begrenset oppad til kr. 2.500.000 for kjøp av energi fra Fjordkraft AS. Garantien gjelder i fem år fra vedtaksdato. Garantibeløpet er under grensen for krav til godkjenning av departementet.

Habilitet:

Roar Olsen (AP) har stilt spørsmål ved sin habilitet i sak PS 26/26, med bakgrunn i sitt ansettelsesforhold i LOP. Vurdering:

Roar Olsen har stilt spørsmål ved sin habilitet i sak PS 26/26 (Lillehammer Olympiapark AS’ søknad om garanti for kjøp av strøm).

Faktiske forhold:

Roar Olsen er ansatt i Lillehammer Olympiapark AS (LOP). Han har ikke ledende stilling i selskapet, men er ordinær ansatt. Sak PS 26/26 gjelder kommunal garanti knyttet til LOPs kjøp av strøm. LOP må anses som part i begge saker, ettersom søknad om støtte/garanti direkte gjelder selskapet (økonomisk og rettslig). (Se definisjon av «part» i fvl. § 2 bokstav e slik den gjengis/praktiseres i kommunens habilitetsmaler)

Juridisk vurdering og konklusjon:

Folkevalgtes habilitet reguleres av kommuneloven § 11-10, jf forvaltningsloven kapittel 2. Det er ikke opplyst forhold som tilsier inhabilitet etter forvaltningsloven § 6 første ledd. Olsen er ikke selv part, og han har ikke «ledende stilling i» og er heller ikke styremedlem mv. i LOP, slik at § 6 første ledd bokstav e ikke kommer til anvendelse. (Kommunens praksis bygger på at ordinært ansettelsesforhold ikke omfattes av § 6 første ledd bokstav e) Spørsmålet er derfor om Olsen er inhabil etter forvaltningsloven § 6 andre ledd. Etter bestemmelsen er man inhabil når det foreligger «andre særegne forhold» som er «egnet til å svekke tilliten til hans upartiskhet», og det skal blant annet legges vekt på om avgjørelsen kan innebære «særlig fordel, tap eller ulempe» for ham selv. I sak PS 26/2026 retter vedtaket seg direkte mot Olsens arbeidsgiver og gjelder kommunal økonomisk støtte/garanti. Slike vedtak vil etter sin art kunne få betydning for arbeidsgivers økonomi og drift. Likevel vurderes disse sakene ikke å være av så stor betydning for selskapet at de har noen påvirkning på Olsens arbeidssituasjon. Det foreligger derfor ikke et særegent forhold som er egnet til å svekke tilliten til hans upartiskhet.

Konklusjon:

Roar Olsen anses habil til å delta i behandlingen av PS 26/26 etter kommuneloven § 11-10 jf. forvaltningsloven § 6 andre ledd.

Kommunestyret sluttet seg enstemmig til kommuneadvokatens vurdering.

Habilitet:

Stein Helge Riise (AP) har stilt sprørsmål ved sin habilitet i sak PS 26/26

Faktiske forhold:

• Stein Helge Riise er kommunestyrerepresentant i Lillehammer kommune og skal delta i behandlingen av:

o Sak PS 26/26: Kommunal garanti knyttet til LOPs kjøp av strøm.

• Bakgrunnen for habilitetsspørsmålet er at Riises ektefelle, Astrid Skogum Riise, er ansatt i LOP.

• Det er ikke opplyst at Astrid Skogum Riise har lederstilling, styreverv eller særskilt rolle i de aktuelle sakene.

Juridisk vurdering og konklusjon:

Folkevalgtes habilitet reguleres av kommuneloven § 11-10, jf forvaltningsloven kapittel 2. Det foreligger ikke opplysninger som tilsier inhabilitet etter forvaltningsloven § 6 første ledd.

Spørsmålet er om Riise likevel er inhabil etter forvaltningsloven § 6 andre ledd, dvs. om det foreligger «særegne forhold» som er «egnet til å svekke tilliten» til hans upartiskhet. Etter bestemmelsen er man inhabil når det foreligger «andre særegne forhold» som er «egnet til å svekke tilliten til hans upartiskhet», og det skal blant annet legges vekt på om avgjørelsen kan innebære «særlig fordel, tap eller ulempe» for ham selv. I sak PS 26/26 retter vedtaket seg direkte mot arbeidsgiver til Astrid Skogum Riise, og gjelder kommunal økonomisk støtte/garanti. Slike vedtak vil etter sin art kunne få betydning for arbeidsgivers økonomi og drift. Likevel vurderes disse to konkrete sakene ikke å være av så stor betydning for selskapet at de har noen påvirkning på Astrid Skogum Riises arbeidssituasjon. Det foreligger derfor ikke et særegent forhold som er egnet til å svekke tilliten til Stein Helge Riises upartiskhet. Etter en samlet vurdering anses Riise derfor habil til å delta i behandlingen og voteringen i sak PS 26/26.

Kommunestyret sluttet seg enstemmig til kommuneadvokatens vurdering.

Habilitet:

Bjørgulv Noraberg (H) har stilt spørsmål ved sin habilitet knyttet til PS26/26 som omhandler Lillehammer Olympiapark, da han er styremedlem i selskapet.

Kommuneadvokatens anbefaling:

Ifølge kommuneloven § 11-10 jf forvaltningsloven § 6 første ledd bokstav e) er en representant inhabil til å delta i behandlingen av en sak når han er styremedlem i et selskap som er part i saken. Lillehammer Olympiapark er part i alle de nevnte saker, slik at Noraberg er inhabil i disse. Dette gjelder også orienteringssaken. Noraberg vurderes å være inhabil etter kommunelovens § 11-10 jr. forvaltningsloven § 6 første ledd bokstav e).

Kommunestyret sluttet seg enstemmig til kommuneadvokatens vurdering.

Noraberg fratrer og Liv Narvestad (H) tar sete.

Innstillingen ble enstemmig vedtatt.