Søknad om støtte til oppgraderinger av Lillehammer olympiske bob- og akebane for VM 2027

1. Lillehammer Olympiapark ytes et tilskudd på kr. 4.000.000 til nødvendige utbedringer og oppgraderinger i Lillehammer bob- og akebane for gjennomføring av VM i bob og skeleton 2027.

2. Tilskuddet kan avkortes dersom behovet for tilskudd til arrangementet fra Lillehammer kommune reduseres som en konsekvens av gevinster fra gjennomførte tiltak i omstillingen av Lillehammer Olympiapark eller som en konsekvens av økonomiske bidrag fra andre finansieringskilder.

3. Inndekningen av endelig tilskuddsbeløp belastes frie fond og innarbeides i kommunens tertialrapportering.

Habilitet:

Roar Olsen (AP) har stilt spørsmål ved sin habilitet i sak PS 25/2026, med bakgrunn i sitt ansettelsesforhold i LOP.

Vurdering:

Roar Olsen har stilt spørsmål ved sin habilitet i sak PS 25/2026 (Lillehammer Olympiapark AS’ søknad om støtte til arrangement av VM i bob og skeleton 2027).

Faktiske forhold:

Roar Olsen er ansatt i Lillehammer Olympiapark AS (LOP). Han har ikke ledende stilling i selskapet, men er ordinær ansatt. Sak PS 25/2026 gjelder kommunal støtte til LOP knyttet til arrangement av VM i bob og skeleton 2027.

LOP må anses som part i begge saker, ettersom søknad om støtte/garanti direkte gjelder selskapet (økonomisk og rettslig). (Se definisjon av «part» i fvl. § 2 bokstav e slik den gjengis/praktiseres i kommunens habilitetsmaler)

Juridisk vurdering og konklusjon:

Folkevalgtes habilitet reguleres av kommuneloven § 11-10, jf forvaltningsloven kapittel 2. Det er ikke opplyst forhold som tilsier inhabilitet etter forvaltningsloven § 6 første ledd. Olsen er ikke selv part, og han har ikke «ledende stilling i» og er heller ikke styremedlem mv. i LOP, slik at § 6 første ledd bokstav e ikke kommer til anvendelse. (Kommunens praksis bygger på at ordinært ansettelsesforhold ikke omfattes av § 6 første ledd bokstav e) Spørsmålet er derfor om Olsen er inhabil etter forvaltningsloven § 6 andre ledd. Etter bestemmelsen er man inhabil når det foreligger «andre særegne forhold» som er «egnet til å svekke tilliten til hans upartiskhet», og det skal blant annet legges vekt på om avgjørelsen kan innebære «særlig fordel, tap eller ulempe» for ham selv. I sak PS 25/2026 retter vedtaket seg direkte mot Olsens arbeidsgiver og gjelder kommunal økonomisk støtte/garanti. Slike vedtak vil etter sin art kunne få betydning for arbeidsgivers økonomi og drift. Likevel vurderes disse sakene ikke å være av så stor betydning for selskapet at de har noen påvirkning på Olsens arbeidssituasjon. Det foreligger derfor ikke et særegent forhold som er egnet til å svekke tilliten til hans upartiskhet.

Konklusjon:

Roar Olsen anses habil til å delta i behandlingen av sak PS 25/2026 etter kommuneloven § 11-10 jf. forvaltningsloven § 6 andre ledd.

Kommunestyret sluttet seg enstemmig til kommuneadvokatens vurdering.

Habilitet:

Stein Helge Riise (AP) har stilt sprøsmål ved sin habilitet i sak PS 25/2026

Faktiske forhold:

• Stein Helge Riise er kommunestyrerepresentant i Lillehammer kommune og skal delta i behandlingen av:

o Sak PS 25/2026: Kommunal støtte til Lillehammer Olympiapark AS (LOP) knyttet

til arrangement av VM i bob og skeleton 2027.

• Bakgrunnen for habilitetsspørsmålet er at Riises ektefelle, Astrid Skogum Riise, er ansatt i LOP.

• Det er ikke opplyst at Astrid Skogum Riise har lederstilling, styreverv eller særskilt rolle i de aktuelle sakene.

Juridisk vurdering og konklusjon:

Folkevalgtes habilitet reguleres av kommuneloven § 11-10, jf forvaltningsloven kapittel 2. Det foreligger ikke opplysninger som tilsier inhabilitet etter forvaltningsloven § 6 første ledd. Spørsmålet er om Riise likevel er inhabil etter forvaltningsloven § 6 andre ledd, dvs. om det foreligger «særegne forhold» som er «egnet til å svekke tilliten» til hans upartiskhet. Etter bestemmelsen er man inhabil når det foreligger «andre særegne forhold» som er «egnet til å svekke tilliten til hans upartiskhet», og det skal blant annet legges vekt på om avgjørelsen kan innebære «særlig fordel, tap eller ulempe» for ham selv.

Konklusjon:

I sak PS 25/2026 retter vedtaket seg direkte mot arbeidsgiver til Astrid Skogum Riise, og gjelder kommunal økonomisk støtte/garanti. Slike vedtak vil etter sin art kunne få betydning for arbeidsgivers økonomi og drift. Likevel vurderes disse to konkrete sakene ikke å være av så stor betydning for selskapet at de har noen påvirkning på Astrid Skogum Riises arbeidssituasjon. Det foreligger derfor ikke et særegent forhold som er egnet til å svekke tilliten til Stein Helge Riises upartiskhet. Etter en samlet vurdering anses Riise derfor habil til å delta i behandlingen og voteringen i sak PS 25/2026.

Kommunestyret sluttet seg enstemmig til kommuneadvokatens vurdering.

Habilitet:

Bjørgulv Noraberg (H) har stilt spørsmål ved sin habilitet knyttet til PS 25/26 som omhandler Lillehammer Olympiapark, da han er styremedlem i selskapet.

Kommuneadvokatens anbefaling:

Ifølge kommuneloven § 11-10 jf forvaltningsloven § 6 første ledd bokstav e) er en representant inhabil til å delta i behandlingen av en sak når han er styremedlem i et selskap som er part i saken. Lillehammer Olympiapark er part i alle de nevnte saker, slik at Noraberg er inhabil i disse. Dette gjelder også orienteringssaken. Noraberg vurderes å være inhabil etter kommunelovens § 11-10 jr. forvaltningsloven § 6 første ledd bokstav e).

Kommunestyret sluttet seg enstemmig til kommuneadvokatens vurdering.

Noraberg fratrer og Liv Narvestad (H) tar sete Tilleggsforslag fremmet av Hans Olav Sundfør (H)

Nytt punkt 3:

Inndekningen av endelig tilskuddsbeløp belastes frie fond og innarbeides i kommunens tertialrapportering.

Tlleggspunkter fremmet av Øystein Lauen (SV) på vegne av SV, R, MDG

Kommunestyret ber administrasjonen utarbeide en sak om mulige alternative organisasjonsformer til dagens Lillehammer Olympiapark. Tilrådninger og rapport fra «Rønningutvalget», som ble lagt frem for formannskapet 19.08.2025, bør benyttes som sentralt bakgrunnsmateriale. Saken legges frem for politisk behandling før sommerferien og bør inneholde klare faglige vurderinger og anbefalinger.

Kommunestyret ber kommuneadministrasjonen og Lillehammer Olympiapark om å arbeide mer målrettet for å sikre alternative delfinansieringsformer til driften, utover kommunal støtte. Minst én av de alternative organisasjonsformene må derfor ha en struktur som muliggjør godkjenning av Olympiaparken, eller deler av denne, som nasjonalanlegg. Dette må ses i lys av det handlingsrommet som ble presentert for formannskapet i mai 2025, herunder kravet om et tydelig skille mellom kommersiell og ikke-kommersiell virksomhet for å lettere å kunne utløse statlig støtte.

Innstillingen ble vedtatt med 33 (AP,H,SV2 Lauen, Paulsen,V1 Kongsrud,SP,PP,FRPKRF,INP) mot 6 stemmer (SV1 Bakken,V1 Hole,R,MDG)

Tilleggsforslag fremmet av Sundfør (H) ble vedtatt med 34 stemmer (AP,H,SV,V1 Kongsrud,SP,PP,FRPKRF,INP) mot 5 stemmer (V1 Hole,R,MDG , Tilleggsforslagene fremmet av Lauen (SV) ble votert over samlet:

Punktene fikk 10 stemmer (H1 Gunnerud,SV,V,MGD,R) og falt mot 29 stemmer (H9 Sundfør,Røsjorde,Slapø,Denstad,Ellingsen,Sørbu,Møllerløkken,Hårberg,Narvestad, AP,SP,PP,FRP,KRP,INP)