Fastsetting av planprogram for parkering i fjell under Lillehammer sentrum

1. Planprogram for Parkering i fjell under Lillehammer sentrum, datert 01.04.26, fastsettes.

2. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven § 4-1, §12-9 og konsekvensutredningsforskriften §16.

3. Under temaet Samfunnssikkerhet og beredskap må mulighetene for tilfluktsrom utredes.

Habilitet:

Roar Olsen (AP) har stilt spørsmål ved sin habilitet i sak 30/26 Fastsetting av planprogram for parkering i fjell under Lillehammer sentrum

Faktiske forhold:

Saken gjelder fastsetting av planprogram for parkering i fjell under Lillehammer sentrum.

Roar Olsen er gift med Merethe Kjellberg, som er styremedlem i Lillehammer Parkering AS. Det er ikke opplyst at Roar Olsen selv har økonomisk interesse i saken. Merethe Kjellberg er ikke part i saken.

Juridisk vurdering:

Folkevalgtes habilitet reguleres av kommuneloven § 11-10, jf. forvaltningsloven kapittel 2.

Det foreligger ikke opplysninger som tilsier at Roar Olsen er inhabil etter forvaltningsloven § 6 første ledd. Han er ikke selv part i saken, og det er heller ikke hans ektefelle. At ektefellen er styremedlem i Lillehammer Parkering AS innebærer ikke i seg selv automatisk inhabilitet etter første ledd.

Spørsmålet er derfor om det foreligger «særegne forhold» som er egnet til å svekke tilliten til Roar Olsens upartiskhet, jf. forvaltningsloven § 6 andre ledd. Ved vurderingen skal det blant annet legges vekt på om avgjørelsen kan innebære særlig fordel, tap eller ulempe for Roar Olsen selv eller noen han har nær personlig tilknytning til.

Ektefelleforholdet til et styremedlem i Lillehammer Parkering AS er et relevant moment i vurderingen. Det fremgår av sak 29/26 at Lillehammer Parkering AS har, etter det som er opplyst, en særlig tilknytning til prosjektet, bland annet gjennom tidligere prosjektering, aksjonærenes finansiering og selskapets formål/rolle knyttet til parkering i fjell. Lillehammer Parkering AS fremstår som en konkret aktør. Fastsettelse av planprogrammet kan derfor få betydning for selskapets posisjon og forutsetningene for eventuell senere realisering. I tillegg henger sakene 29/26 og 30/26 tett sammen.

Etter en samlet vurdering foreligger det særegne forhold som er egnet til å svekke tilliten til Olsens upartiskhet ved behandling av sak 30/26. Det avgjørende her er ikke om Olsen faktisk vil la seg påvirke, men om omstendighetene objektivt sett kan svekke tilliten til at han deltar på et fritt og upartisk grunnlag.

Konklusjon:

Roar Olsen bør anses inhabil ved kommunestyrets behandling av sak 30/26 – Fastsettelse av planprogram for parkering i fjell under Lillehammer sentrum.

Olsen fratrer og Jan Wiggo Hageløkken (AP) tar sete.

Innstillingen ble vedtatt med 37 (H,AP,SV FRP,KRF,INP,PP,SP,V,R) mot 2 stemmer (MDG)