Høring. NOU 2024:3 Felles innsats mot ekstremisme: bedre vilkår for det forebyggende arbeidet. Saksordfører: Pelle Jacobsen

Høringen har svarfrist 7.6., hvilket gjør at uttalelsen sendes med forbehold om at kommunestyret vedtar kommunens svar. Kommunedirektøren anbefaler at Øvre Eiker kommune, på bakgrunn av det som kommer frem i utredningen, oversender følgende høringsuttalelse:

Øvre Eiker kommune mener det er uklart hva som foreslås som mandat for kommunene, og uklart i hva lovfestet ansvar vil kunne innebære. Dersom kommunene skal ha et tydelig mandat, bør dette utarbeides i samarbeid med kommunene, og det må drøftes hva som eventuelt skal lovfestes, om noe.

Dersom det blir et lovfestet ansvar for kommunene, forutsetter Øvre Eiker kommune at det foreligger konkrete ressurser, midler til gjennomføring av kompetanseheving, innsats fra samarbeidspartner (eks. politiet, RVTS), m.m.

Kommunen ønsker nasjonale tiltak, som ressurssentre med veiledningstjeneste, der kompetanse kan innhentes ved behov. Kommunen har ikke kapasitet og ressurser til å bygge opp spisskompetanse på dette selv.

Dembra (demokratisk beredskap mot rasisme, antisemittisme og udemokratiske holdninger) er en viktig del av forebyggingsarbeidet i skolene, for å styrke profesjonskompetansen, og bør styrkes videre

Vi stiller oss positive til en tydeliggjøring av regelverket som omhandler taushetsplikt og avvergingsplikt.

Begrunnelse

Utredningen peker på betydningen av demokratibygging og demokratisk motstandskraft gjennom å styrke kompetanse i demokratisk kultur. Dette er et kontinuerlig arbeid, for eksempel gjennom å styrke valgdeltakelsen, motvirke polariserende debattklimaer, fremme det formaliserte lokale medvirkningsdemokratiet, fremme kritisk tenking i skolen, og bygge tillit.

Det er behov for økt kompetanse i alle sektorer, viser utredningen, samtidig som den gir et bilde av dagens utfordringer. Forebygging av radikalisering, gjennom å aktivt fremme demokratiske verdier, og styrke tiltak rettet mot barn og unge, og laget rundt disse, er viktige byggende og universelle tiltak.

Kommunens rolle i det forebyggende arbeidet mot voldelig ekstremisme er fremhevet som viktig av regjeringen. Mange forebyggende tiltak ligger til kommunale aktører, og dermed kontakten med innbyggerne. Kommunen har også en rolle i reintegrering av for eksempel returnerte fremmedkrigere, eller andre som har blitt radikalisert. Til dette arbeidet har Øvre Eiker kommune behov for veiledningstjeneste, og mulighet for styrking av kompetanse på regionalt eller nasjonalt nivå. Det foreslås et tydelig mandat for kommunene, og et kontaktpunkt med dette som ansvarsområde. Kommisjonen mener at om ikke mandatet lovfestes, vil dagens situasjon opprettholdes. Anbefalingen til kommisjonen er derfor at kommunens ansvar på området lovfestes. Dette kan sees som en begrensing av det kommunale selvstyret, og det bør derfor følge ressurser med denne endringen, dersom dette lovfestes. Mandatet som tillegges kommunene bør også formes i samspill med kommunene.

Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. Utvalg 2's innstilling ble enstemmig vedtatt.