Avklaring og vurdering av innsigelser til Detaljregulering av Halstoppen

Kommunedirektøren ber Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus om et meklingsmøte om innsigelsen til omdisponering av dyrket jord. Dersom enighet ikke oppnås, skal saken forberedes for endelig planvedtak i kommunestyret og oversendes Statsforvalteren i tråd med Plan- og bygningslovens § 5-6.

Kommunedirektøren finner det hensiktsmessig at det oppnevnes et meklingsutvalg med representanter fra både politisk og administrativt nivå, samt med ordfører. Planutvalgets vedtak om å legge planforslaget for Halstoppen ut på offentlig ettersyn var enstemmig og utvalgets sammensetning behøver derfor ikke ta hensyn til dissens. Meklingsutvalget vil støttes av kommunedirektør, og medarbeidere kommunedirektør har utpekt for administrativ og faglig støtte i meklingen.

Formannskapet anbefales å oppnevne et meklingsutvalg som består av følgende medlemmer, der minst to folkevalgte må delta i selve meklingen, i tillegg til ordfører:

1.Adrian Tollefsen, ordfører (H) 2.Hans Kristian Sveaas (H) 3.Marianne Werp (H) 4.Tonje Adelsten (H) 5.Anita Hardangen (Ap) 6.Trond Bermingrud (FRP) 7.Susanne Vist (kommunedirektør) 8.Vegard Knutsen (Kommunalsjef) 9.Bernt-Egil Tafjord (arealplanlegger) 10.Shekib Lotfi (plansjef)

Dersom det er hensiktsmessig, kan kommuneadvokaten delta i meklingen. Dersom ikke alle kan stille på møtedato for mekling, avgjør kommunedirektøren hvem fra administrasjonen som deltar.

Begrunnelse Disponering og formål for arealet ble avklart senest ved vedtak av ny kommuneplanens arealdel i 11. desember 2024. Arealet er videreført som boligformål fra tidligere kommuneplan. Utstrekningen av boligformålet på Halstoppen har i tillegg blitt redusert av hensyn til jordvern i siste rullering. Statsforvalteren fremmet ikke innsigelse eller klage på vedtak til kommuneplanens arealdel for dette forholdet. Effektiv arealutnyttelse i områder med infrastruktur i tilknytning til kollektivknutepunktet er i samsvar med ny nasjonal jordvernstrategi fra 16. juni 2023. Hensynet og vektlegging av boligutvikling i umiddelbar nærhet til større knutepunkter fremgår direkte av ny nasjonal jordvernstrategi fra 16. juni 2023 side 196. Planforslaget er en realisering av Øvre Eiker kommunes langsiktige areal- og mobilitetsplanlegging, og utvikling av et prioritert kollektivknutepunkt i Buskerudby-samarbeidet.

Kommunen velger hvem som skal representere kommunen i meklingsmøtet. Kommunen bør stille med representanter fra både politisk og administrativt nivå, samt med ordfører i møtet med Statsforvalteren. Det bør derfor oppnevnes et meklingsutvalg i forbindelse med mekling om innsigelsen til detaljregulering for Halstoppen.

Habilitetsvurdering:

Jørn Kvilhaug ble enstemmig vurdert inhabil jf. forvaltningsloven § 6 andre ledd.

Hanne Lyngaas ble enstemmig vurdert inhabil jf. forvaltningsloven § 6 (e).

Det ble ikke satt inn vara. Kommunestyret talte 35 stemmeberettigede.

1)

Innstilling:

Formannskap 28.01.2026

Kommunedirektøren ber Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus om et meklingsmøte om innsigelsen til omdisponering av dyrket jord. Dersom enighet ikke oppnås, skal saken forberedes for endelig planvedtak i kommunestyret og oversendes Statsforvalteren i tråd med Plan- og bygningslovens § 5-6.

Kommunedirektøren finner det hensiktsmessig at det oppnevnes et meklingsutvalg med representanter fra både politisk og administrativt nivå, samt med ordfører. Planutvalgets vedtak om å legge planforslaget for Halstoppen ut på offentlig ettersyn var enstemmig og utvalgets sammensetning behøver derfor ikke ta hensyn til dissens. Meklingsutvalget vil støttes av kommunedirektør, og medarbeidere kommunedirektør har utpekt for administrativ og faglig støtte i meklingen.

Formannskapet anbefales å oppnevne et meklingsutvalg som består av følgende medlemmer, der minst to folkevalgte må delta i selve meklingen, i tillegg til ordfører:

1.Adrian Tollefsen, ordfører (H) 2.Hans Kristian Sveaas (H) 3.Marianne Werp (H) 4.Tonje Adelsten (H) 5.Anita Hardangen (Ap) 6.Trond Bermingrud (FRP) 7.Susanne Vist (kommunedirektør) 8.Vegard Knutsen (Kommunalsjef) 9.Bernt-Egil Tafjord (arealplanlegger) 10.Shekib Lotfi (plansjef)

Dersom det er hensiktsmessig, kan kommuneadvokaten delta i meklingen. Dersom ikke alle kan stille på møtedato for mekling, avgjør kommunedirektøren hvem fra administrasjonen som deltar.

Begrunnelse Disponering og formål for arealet ble avklart senest ved vedtak av ny kommuneplanens arealdel i 11. desember 2024. Arealet er videreført som boligformål fra tidligere kommuneplan. Utstrekningen av boligformålet på Halstoppen har i tillegg blitt redusert av hensyn til jordvern i siste rullering. Statsforvalteren fremmet ikke innsigelse eller klage på vedtak til kommuneplanens arealdel for dette forholdet. Effektiv arealutnyttelse i områder med infrastruktur i tilknytning til kollektivknutepunktet er i samsvar med ny nasjonal jordvernstrategi fra 16. juni 2023. Hensynet og vektlegging av boligutvikling i umiddelbar nærhet til større knutepunkter fremgår direkte av ny nasjonal jordvernstrategi fra 16. juni 2023 side 196. Planforslaget er en realisering av Øvre Eiker kommunes langsiktige areal- og mobilitetsplanlegging, og utvikling av et prioritert kollektivknutepunkt i Buskerudby-samarbeidet.

Kommunen velger hvem som skal representere kommunen i meklingsmøtet. Kommunen bør stille med representanter fra både politisk og administrativt nivå, samt med ordfører i møtet med Statsforvalteren. Det bør derfor oppnevnes et meklingsutvalg i forbindelse med mekling om innsigelsen til detaljregulering for Halstoppen.

Dette ble satt opp mot:

2)

Kim Mogen Myhre (Senterpartiet) fremmet følgende alternative forslag:

Innsigelsen tas til følge. Arealet tilbakeføres til LNF. Planarbeidet avsluttes.

For forslag 1 stemte 22:

Anita Hardangen (AP), Jan Tore Baklid (AP), Terje Kolbjørnsen (AP), Arne Henrik Moen (Frp), Håkon Sengsvoll (Frp), Jan Åge Størseth (Frp), Karl Gustav Aaknes (Frp), Knut Erik Skistad (Frp), Trond Bermingrud (Frp), Adrian W. Kjølø Tollefsen (H), Anniken Krekling-Sandum (H), Emil Andreas Bellen Nordahl (H), Hans Kristian Sveaas (H), Helge Chr Aaby (H), Lydia Meier (H), Marianne Werp (H), Sine Frødin (H), Tonje Adelsten (H), Aasmund Grasbekk (H), Kristin Grønbeck (Krf), Geirr Karlsen (V), Pål Bentsen (V).

For forslag 2 stemte 13:

Anette Kristiansen (AP), Bijan Gharahkhani (AP), Lasse Haugen (AP), Siri Berglia Hovind (AP), Torunn Ruud Olsen (AP), Lisa Susanne Wilberg (R), Astrid Røren (SP), Henrik Luke Jacobsen Paulsen (SP), Kim Mogen Myhre (SP), Magnus Weggesrud (SP), Tom Erik Dahl Varlo (SP), Guro Steinsholt (SV), Kaja Elena Veland Klunderud (SV).

Dermed ble forslag 1, innstillingen, vedtatt.

Etter voteringen tok Jørn Kvilhaug og Hanne Lyngaas igjen sete, og kommunestyret talte 37 stemmeberettigede.