KS debatthefte 2026. Tid for taktskifte. Saksordfører: Marianne Werp

• Formannskapet gis mandat til å vedta høringssvar i møtet den 28. januar 26 Begrunnelse Behandling i to runder gir kommunestyret anledning til å gi innspill til høringssvaret, slik at kommunedirektøren kan utarbeide et forslag. Siden høringsfristen er 5. februar 26, kan saken behandles og vedtas i formannskapets møte den 28. januar 26.

Innsendte innspill kommunestyret ønsket skal følge protokollen:

Innspill sendt inn av Marianne Werp (H):

1.Øke endringstakten for bærekraftig velferd Kreve samsvar mellom oppgaver og finansiering; nye oppgaver må fullfinansieres. Redusere statlig detaljstyring, rapportering og tilsyn. Prioritere lovpålagte tjenester og definere hva som er «godt nok». Øke tempoet i digitalisering og ta i bruk KI, velferdsteknologi og fellesløsninger. Styrke samarbeid med frivillighet, næringsliv og lokalsamfunn. Vurdere interkommunalt samarbeid og strukturelle endringer der fagmiljøer er små. Skape forståelse hos ansatte og innbyggere for nødvendige omstillinger.

2. Mobilisere arbeidskraftressursene best mulig Inkludere flere i arbeid: unge utenfor, uføre, flyktninger og ufaglærte. Samarbeide tettere med NAV om praksis, mentorordninger og fleksible utdanningsløp. Forenkle godkjenning av utenlandsk utdanning og bruke modulløp i opplæring. Redusere sykefraværet gjennom systematisk oppfølging og bedre arbeidsmiljø. Forlenge yrkeslivet gjennom aktiv seniorpolitikk og tilrettelegging. Organisere arbeidet smartere: års-turnus, langvakter, bedre oppgavedeling. Bruke KI til turnusplanlegging og ressursstyring. Mobilisere frivillighet og pårørende til oppgaver som ikke krever fagkompetanse.

3. Styrke beredskapsevnen Styrke kommunens beredskapsråd med frivillige og næringsliv. Vurdere etablering av regionalt beredskapsråd. Heve digital sikkerhetskompetanse og øve på cyberhendelser. Sikre robuste digitale løsninger, inkludert alternativ internettløsning for kriseledelse. Bidra til innbyggernes egenberedskap og kildekritiske kompetanse. Utvikle opplæringspakker om desinformasjon for ansatte, frivillige og eldre. Dokumentere konsekvenser av underfinansiering og løfte kommuneøkonomi som beredskapstema i KS og nasjonale fora. Etterspørre tydeligere bestillinger fra Forsvaret og Sivilforsvaret.

Innspill sendt inn av Magnus Weggesrud (Sp) Det er viktig med en kritisk gjennomgang av antall pålegg, krav og oppgaver kommunesektoren har. Dette må føre til endringer. Oppgaver, krav etc. må fullfinansieres. Det må videre tas en grunnleggende diskusjon om oppgavefordeling mellom forvaltningsnivåene. Statsbyråkratiet må slankes, og det trengs en forvaltningsreform som ser på oppgavefordelingen mellom kommune, fylke og stat. Vi må flere ut i arbeid. Starte tidlig med praktisk opplæring, bedre overgang mellom skoleslagene, særlig grunnskole til vgs. Bedre rådgivning. Mer fleksible opplæringsløp i vgs.

Innspill sendt inn av Astrid Røren (Sp):

Innspill spm 1 og 2 Barn og unge er framtidas arbeidskraft. Vi veit at eldrebølgen betyr at vi får færre yrkesaktive per pensjonist. Da må vi sørge for at flest mulig unge får utdanning, arbeid og helse til å stå i jobb. Satsing på barn og unge er derfor også en satsing på bærekraft i velferdsstaten. Uten en sterk og kompetent oppvoksende generasjon vil vi ikke ha folk til å bemanne helse- og omsorgstjenestene for de eldre. Vi må bygge et samfunn der folk holder seg friske og aktive lengre – og det starter med gode levevaner, psykisk helse og sosial trygghet fra barndommen av. Å flytte penger fra barn og unge til eldreomsorg, vil være å kutte i framtida for å lappe på nåtida. Jeg veit at dere veit det, men vi må gjøre det i praksis også, vi må ha to tanker i hodet. Vi kan aldri slutte å investere i de som skal bære landet videre. Å satse på barn og unge er ikke et alternativ til å ta vare på de eldre – det er en forutsetning for at vi skal klare begge deler i framtida. Innspill til spm 3 KS legger blant annet vekt på at befolkningens demokratiske beredskap må styrkes. I debattheftet står det at "I lokaldemokratiet kan innbyggerne delta i formelle medvirkningsorganer og de involveres i politiske prosesser. Kommunen samarbeider med organisasjonsliv og næringsliv. I offentlige tjenester som skoler, bibliotek og kulturinstitusjoner praktiserer vi ytringsfrihet, kritisk tenkning og lærer om demokratiet." I lys av dette, er det da riktig å legge mer vekt på formannskapet og mindre på kommunestyret, slik det er gjort ved å kutte ned på antall møter i kommunestyret, og å kutte antallet kommunestyrerepresentanter? Jeg ber dere også legge spesielt merke til det KS skriver om bibliotekets rolle for ytringsfrihet, kritisk tenkning og kunnskap om demokratiet. Kanskje vi skulle la det synke inn, og i stedet for å ha som mål å legge ned bibliotekfilialer og redusere bokbamsetilbudet, anse det som et beredskapstiltak å beholde bibliotekene og heller styrke satsning på lesing? Det er ikke lett å holde seg oppdatert og tenke kritisk uten å ha et visst minimumsnivå av ferdigheter på lesing. Er vi tjent med at befolkningens samlede leseferdighet blir dårligere? Jeg er helt sikker på at vi ikke er det, og foreslår at styrking av bibliotektjenester og leseferdigheter går inn som et tiltak som svar på spørsmål 3 i denne saken.

Formannskap 26.11.2025

• Formannskapet gis mandat til å vedta høringssvar i møtet den 28. januar 26 Begrunnelse Behandling i to runder gir kommunestyret anledning til å gi innspill til høringssvaret, slik at kommunedirektøren kan utarbeide et forslag. Siden høringsfristen er 5. februar 26, kan saken behandles og vedtas i formannskapets møte den 28. januar 26.

B. Werp (H), Anniken Krekling-Sandum (H), Arne Øen (H), Eivind Molven (H), Emil Andreas Bellen Nordahl (H), Hans Kristian Sveaas (H), Lydia Meier (H), Marianne Werp (H), Sine Frødin (H), Aasmund Grasbekk (H), Kjell Erland Grønbeck (Krf), Lisa Susanne Wilberg (R), Astrid Røren (SP), Henrik Luke Jacobsen Paulsen (SP), Kim Mogen Myhre (SP), Magnus Weggesrud (SP), Renate Skogly (SP), Rolf Hansen (SP), Kaja Elena Veland Klunderud (SV), Kaja Hilleren (SV), Geirr Karlsen (V), Julie Vaage (V). Dermed ble innstillingen vedtatt.

Innsendte innspill kommunestyret ønsket skal følge protokollen:

Innspill sendt inn av Marianne Werp (H):

1.Øke endringstakten for bærekraftig velferd Kreve samsvar mellom oppgaver og finansiering; nye oppgaver må fullfinansieres. Redusere statlig detaljstyring, rapportering og tilsyn. Prioritere lovpålagte tjenester og definere hva som er «godt nok». Øke tempoet i digitalisering og ta i bruk KI, velferdsteknologi og fellesløsninger. Styrke samarbeid med frivillighet, næringsliv og lokalsamfunn. Vurdere interkommunalt samarbeid og strukturelle endringer der fagmiljøer er små. Skape forståelse hos ansatte og innbyggere for nødvendige omstillinger.

2. Mobilisere arbeidskraftressursene best mulig Inkludere flere i arbeid: unge utenfor, uføre, flyktninger og ufaglærte. Samarbeide tettere med NAV om praksis, mentorordninger og fleksible utdanningsløp. Forenkle godkjenning av utenlandsk utdanning og bruke modulløp i opplæring. Redusere sykefraværet gjennom systematisk oppfølging og bedre arbeidsmiljø. Forlenge yrkeslivet gjennom aktiv seniorpolitikk og tilrettelegging. Organisere arbeidet smartere: års-turnus, langvakter, bedre oppgavedeling. Bruke KI til turnusplanlegging og ressursstyring. Mobilisere frivillighet og pårørende til oppgaver som ikke krever fagkompetanse.

3. Styrke beredskapsevnen Styrke kommunens beredskapsråd med frivillige og næringsliv. Vurdere etablering av regionalt beredskapsråd. Heve digital sikkerhetskompetanse og øve på cyberhendelser. Sikre robuste digitale løsninger, inkludert alternativ internettløsning for kriseledelse. Bidra til innbyggernes egenberedskap og kildekritiske kompetanse. Utvikle opplæringspakker om desinformasjon for ansatte, frivillige og eldre. Dokumentere konsekvenser av underfinansiering og løfte kommuneøkonomi som beredskapstema i KS og nasjonale fora. Etterspørre tydeligere bestillinger fra Forsvaret og Sivilforsvaret.

Innspill sendt inn av Magnus Weggesrud (Sp) Det er viktig med en kritisk gjennomgang av antall pålegg, krav og oppgaver kommunesektoren har. Dette må føre til endringer. Oppgaver, krav etc. må fullfinansieres. Det må videre tas en grunnleggende diskusjon om oppgavefordeling mellom forvaltningsnivåene. Statsbyråkratiet må slankes, og det trengs en forvaltningsreform som ser på oppgavefordelingen mellom kommune, fylke og stat. Vi må flere ut i arbeid. Starte tidlig med praktisk opplæring, bedre overgang mellom skoleslagene, særlig grunnskole til vgs. Bedre rådgivning. Mer fleksible opplæringsløp i vgs.

Innspill sendt inn av Astrid Røren (Sp):

Innspill spm 1 og 2 Barn og unge er framtidas arbeidskraft. Vi veit at eldrebølgen betyr at vi får færre yrkesaktive per pensjonist. Da må vi sørge for at flest mulig unge får utdanning, arbeid og helse til å stå i jobb. Satsing på barn og unge er derfor også en satsing på bærekraft i velferdsstaten. Uten en sterk og kompetent oppvoksende generasjon vil vi ikke ha folk til å bemanne helse- og omsorgstjenestene for de eldre. Vi må bygge et samfunn der folk holder seg friske og aktive lengre – og det starter med gode levevaner, psykisk helse og sosial trygghet fra barndommen av. Å flytte penger fra barn og unge til eldreomsorg, vil være å kutte i framtida for å lappe på nåtida. Jeg veit at dere veit det, men vi må gjøre det i praksis også, vi må ha to tanker i hodet. Vi kan aldri slutte å investere i de som skal bære landet videre. Å satse på barn og unge er ikke et alternativ til å ta vare på de eldre – det er en forutsetning for at vi skal klare begge deler i framtida. Innspill til spm 3 KS legger blant annet vekt på at befolkningens demokratiske beredskap må styrkes. I debattheftet står det at "I lokaldemokratiet kan innbyggerne delta i formelle medvirkningsorganer og de involveres i politiske prosesser. Kommunen samarbeider med organisasjonsliv og næringsliv. I offentlige tjenester som skoler, bibliotek og kulturinstitusjoner praktiserer vi ytringsfrihet, kritisk tenkning og lærer om demokratiet." I lys av dette, er det da riktig å legge mer vekt på formannskapet og mindre på kommunestyret, slik det er gjort ved å kutte ned på antall møter i kommunestyret, og å kutte antallet kommunestyrerepresentanter? Jeg ber dere også legge spesielt merke til det KS skriver om bibliotekets rolle for ytringsfrihet, kritisk tenkning og kunnskap om demokratiet. Kanskje vi skulle la det synke inn, og i stedet for å ha som mål å legge ned bibliotekfilialer og redusere bokbamsetilbudet, anse det som et beredskapstiltak å beholde bibliotekene og heller styrke satsning på lesing? Det er ikke lett å holde seg oppdatert og tenke kritisk uten å ha et visst minimumsnivå av ferdigheter på lesing. Er vi tjent med at befolkningens samlede leseferdighet blir dårligere? Jeg er helt sikker på at vi ikke er det, og foreslår at styrking av bibliotektjenester og leseferdigheter går inn som et tiltak som svar på spørsmål 3 i denne saken.