Høring av Buskerudplanen

1. Lier kommune avgir vedlagte høringsuttalelse til Buskerud fylkeskommune som kommunens innspill til høringen av Buskerudplanen – Med hjerte for Buskerud. Planen er ikke juridisk bindende for kommunene.

2. Kommunestyret tar den vedlagte regionale høringsuttalelsen fra Drammensregionen interkommunale politiske råd (IPR) til orientering.

Kommunedirektøren bes om å legge til følgende avsnitt i høringsuttalelsen til Buskerudplanen. Kommunedirektøren gis fullmakt til å foreta redaksjonelle tilpasninger slik at teksten harmonerer med øvrig uttalelse.

1) Styrket satsing på næringsliv og verdiskaping Buskerudplanen bør i større grad tydeliggjøre satsing på næringsutvikling og verdiskaping. Det er behov for tydelige mål om økt privat verdiskaping og flere arbeidsplasser, og et mer forpliktende samarbeid med næringslivet, særlig for å legge til rette for vekst og nye etableringer.

2) Raskere og mer forutsigbare planprosesser Buskerudplanen belyser viktigheten av gode og effektive planprosesser. Lier kommune vil understreke at det er svært viktig med tett dialog mellom kommuner, fylke og stat tidlig i planprosessene. Målet bør være færre innsigelser, mer effektive prosesser og bedre forutsigbarhet i bolig og næringsutviklingen.

3) Fleksibilitet for lokalt tilpasset utvikling utenfor tettsteder Det bør i noen grad åpnes for lokalt tilpasset utvikling også utenfor etablerte tettsteder. Noe bolig og næringsutvikling i slike områder kan styrke eksisterende lokalsamfunn og utnytte etablert infrastruktur. Det bør være mulig å legge til rette for bygging av villaer, rekkehus og annen småhusbebyggelse utenfor sentrumskjernen i den enkelte kommunen.

4) Helhetlig satsing på by, tettsted og samferdsel Buskerudplanen bør i større grad legge til rette for videre utvikling av større tettsteder og byområder, der mye av veksten i befolkning, arbeidsplasser og tjenester kommer. Samferdselsutfordringene må håndteres som en del av arealutviklingen, med økt kapasitet, mer forutsigbar framkommelighet og et kollektivtilbud som kan håndtere vekst. Areal og transport må ses i sammenheng for å sikre funksjonelle og attraktive byer og tettsteder.

Thomas Klingen Andersen (FRP) fremmet følgende endringsforslag på vegne av H, FRP:

1. Lier kommune avgir vedlagte høringsuttalelse til Buskerud fylkeskommune som kommunens innspill til høringen av Buskerudplanen – Med hjerte for Buskerud. Planen er ikke juridisk bindende for kommunene.

----- Sofie Coucheron Støre (AP) fremmet følgende alternativforslag på vegne av AP, SP, MDG, SV, R:

1. Lier kommune avgir vedlagte høringsuttalelse til Buskerud fylkeskommune som kommunens innspill til høringen av Buskerudplanen – Med hjerte for Buskerud.

2. Lier kommune støtter Buskerudplanens ambisjon om at fylkeskommunen skal ta en tydelig og samordnende rolle som regional samfunnsutvikler. Lier kommune er klar til å ta vår del av ansvaret gjennom egne tjenester, innkjøp og planlegging. For at planen skal fungere som et reelt styringsverktøy forventer vi imidlertid at fylkeskommunen bruker sine politiske, juridiske og økonomiske muskler aktivt for å nå målene, i et forpliktende partnerskap med kommunene og det lokale næringslivet.

3. Vi forventer at fylkeskommunen konkretiserer dette gjennom følgende prioriteringer:

• Styrket verdiskaping gjennom et bærekraftig arbeidsliv (Tiltak 4.2 og 4.3): Lier kommune støtter behovet for tydelige mål om økt verdiskaping og flere arbeidsplasser i regionen. En måte fylkeskommunen kan tilrettelegge for det lokale næringslivet på, er å sikre rettferdig konkurranse. Her kan kommuner og fylkeskommunen bruker sin betydelige innkjøpsmakt strategisk for å bekjempe sosial dumping, redusere sosiale forskjeller og fremme et bærekraftig arbeidsliv. Som offentlige aktører bør kommuner og fylkeskommunen gå foran med krav om faste ansettelser, heltidskultur og tariffavtaler.

• Raskere og mer forutsigbare planprosesser (Tiltak 6.1): Næringsliv og innbyggere trenger forutsigbarhet. Lier kommune vil understreke viktigheten av at fylkeskommunen bidrar til raskere planprosesser gjennom tidlig, løsningsorientert dialog, slik at vi unngår sene innsigelser. Dette er spesielt viktig for realiseringen av store prosjekter.

• Helhetlig satsing på by, tettsted og samferdsel (Tiltak 6.2.1): Arealutvikling og samferdsel må ses i en tett sammenheng for å håndtere vekst og skape funksjonelle, attraktive steder. For Lier kommune betyr dette at fylkeskommunen, som veieier og kollektivaktør, må forplikte seg til å følge opp den lokale arealutviklingen med nødvendig veikapasitet, forutsigbar fremkommelighet og et styrket kollektivtilbud som leverer i tråd med lokale planer.

• Læring og inkludering som fellesansvar (Tiltak 3.1, 3.2 og 3.4): Det er viktig for både den enkelte og for samfunnets behov for arbeidskraft å hindre utenforskap. Lier kommune skal ta sin del av ansvaret ved å styrke den lokale oppvekstsektoren for å sikre tidlig innsats og en helsefremmende oppvekst, og vi skal gå foran som et godt eksempel ved å stille opp med flere læreplasser i våre egne kommunale virksomheter. Samtidig er vi helt avhengige av at fylkeskommunen tar stafettpinnen videre som regional skoleeier. Fylkeskommunen må forplikte seg til å sikre læreplasser til alle yrkesfagelever, og sikre at de regionale kompetanse- og overgangsteamene får de ressursene som trengs for at færre unge faller utenfor. Tillegg til kommunedirektørens forslag til høringsuttalelse

4. Lier kommune understreker at Buskerudplanen må styrkes når det gjelder klima-, natur- og arealhensyn. For å sikre at regional utvikling skjer innenfor naturens tålegrenser, foreslår Lier kommune følgende presiseringer:

a) Natur- og arealregnskap som styrende verktøy Lier kommune mener at fylkeskommunen bør forplikte seg til å utvikle og ta i bruk natur- og arealregnskap som et styrende grunnlag for regional planlegging. Dette vil gi kommunene bedre beslutningsgrunnlag og bidra til å redusere samlet naturtap i fylket.

b) Samordnet areal- og transportpolitikk med nullvekst som mål Lier kommune mener at fylkeskommunen bør forplikte seg til en samordnet areal- og mobilitetspolitikk som støtter opp under nullvekst i biltrafikken i by- og tettstedsområder. Dette innebærer at kollektivtransport, sykkel og gange må styrkes i takt med lokal arealutvikling.

c) Restriktiv linje for fritidsboliger og spredt utbygging Lier kommune støtter en restriktiv regional politikk for fritidsboliger og utbygging utenfor etablerte tettsteder. Dette er nødvendig for å ivareta naturmangfold, redusere arealpress og sikre bærekraftig arealbruk i hele Buskerud.

-----

Kommunestyret ga sin tilslutning til å votere punktvis over formannskapet sin innstilling, herunder tilleggsavsnitt 1-4, alternativforslaget fremmet av Sofie Coucheron Støre (AP), herunder punkt 2-4 med underpunkter a, b og c, og til slutt endringsforslaget fremmet av Thomas Klingen Andersen (FRP).

Formannskapet sin innstilling tilleggsavsnitt 1 ble vedtatt med 30 stemmer (18H, 5FRP, 2SP, 2V, 2SV, 1KRF) mot 11 stemmer (8AP, 2MDG, 1R).

Formannskapet sin innstilling tilleggsavsnitt 2 ble vedtatt med 28 stemmer (18H, 5FRP, 2SP, 2V, 1KRF) mot 13 stemmer (8AP, 2MDG, 2SV, 1R).

Formannskapet sin innstilling tilleggsavsnitt 3 ble vedtatt med 26 stemmer (18H, 5FRP, 2SP, 1KRF) mot 15 stemmer (8AP, 2V, 2MDG, 2SV, 1R)

Formannskapet sin innstilling tilleggsavsnitt 4 ble vedtatt med 33 stemmer (18H, 5FRP, 2SP, 2V, 2MDG, 2SV, 1KRF, 1R) mot 8 stemmer (8AP).

Alternativforslaget fremmet av Sofie Coucheron Støre (AP) sitt tilleggsavsnitt 2 falt med 17 stemmer (8AP, 2SP, 2V, 2MDG, 2SV, 1R) mot 24 stemmer (18H, 5FRP, 1KRF). Alternativforslaget fremmet av Sofie Coucheron Støre (AP) sitt tilleggsavsnitt 3 falt med 15 stemmer (8AP, 2SP, 2MDG, 2SV, 1R) mot 26 stemmer (18H, 5FRP, 2V, 1KRF).

Alternativforslaget fremmet av Sofie Coucheron Støre (AP) sitt tilleggsavsnitt 4a falt med 18 stemmer (8AP, 2SP, 2V, 2MDG, 2SV, 1KRF, 1R) mot 23 stemmer (18H, 5FRP).

Alternativforslaget fremmet av Sofie Coucheron Støre (AP) sitt tilleggsavsnitt 4b falt med 17 stemmer (8AP, 2SP, 2V, 2MDG, 2SV, 1R) mot 24 stemmer (18H, 5FRP, 1KRF).

Alternativforslaget fremmet av Sofie Coucheron Støre (AP) sitt tilleggsavsnitt 4c falt med 15 stemmer (8AP, 2V, 2MDG, 2SV, 1R) mot 26 stemmer (18H, 5FRP, 2SP, 1KRF).

Endringsforslaget fremmet av Thomas Klingen Andersen (FRP) ble vedtatt med 27 stemmer (18H, 5FRP, 2SP, 1KRF, 1R) mot 14 stemmer (8AP, 2V, 2MDG, 2SV).