Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og pbl for oppføring av to boligbygninger. Gnr. 104 Bnr. 5. Reistadalleen 14

I medhold av pan-og bygningsloven §19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanens §7-1 om maksimal støy. Lier kommune har i saksbehandlingen lagt til grunn støytretnigslinjen T-1442/2016, til tross for at denne ble erstattet av T-1442/2021 som er gjeldende nasjonale føringer. Ved å vurdere støyforholdene etter ny norm vil støy kravene oppfylles eller vesentlig reduseres gjennom planlagte tiltak og støy anses dermed ikke som en vesentlig ulempe i saken.

Tiltaket innebærer ikke presedens , da det tidligere stod bolig på eiendommen og arealbruken i hovedsak videreføres .

I medhold av plan- og bygningsloven § 19-2 gis det dispensasjon fra følgende bestemmelser for enebolig, drivhus og klopp/bru:

Kommuneplanen § 11-2 reguleringsplankrav Arealformålet offentlig eller privat tjenesteyting – fremtidig i kommuneplanen Plan- og bygningsloven § 29-4 maksimal mønehøyde 9 meter

I medhold av plan- og bygningsloven § 19-2 gis det dispensasjon fra følgende bestemmelser for tremannsbolig:

Arealformålet LNF i kommuneplanen kommuneplanen § 7-1 krav til maksimal støy på fasade Plan- og bygningsloven § 29-4 maksimal mønehøyde 9 meter

Hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra, hensynene i lovens formålsbestemmelse eller nasjonale/regionale interesser vil ikke bli vesentlig tilsidesatt. I tillegg er fordelene med dispensasjon klart større enn ulempene etter en samlet vurdering.

1. Avslag på dispensasjon for generasjonsbolig:

Med henvisning til nasjonale føringer for jordvern, Statsforvalterens merknader og landbrukskontorets uttalelse, avslås dispensasjonssøknaden om oppføring av generasjonsbolig på areal registrert som fulldyrket/dyrkbar jord. Det anses som en betydelig ulempe at tiltaket vil medføre nedbygging av jordbruksarealer, og fordelene ved dispensasjon vurderes ikke å være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, jf. plan- og bygningsloven § 19-2. Tiltaket er i strid med nasjonale og regionale føringer for arealbruk og jordvern. Den omsøkte plasseringen må endres slik at den ikke kommer i konflikt med dyrkbar jord.

2. Innvilgelse av dispensasjon for tremannsbolig:

I medhold av plan- og bygningsloven § 19-2 gis det dispensasjon fra følgende bestemmelser for gjenoppføring av tremannsbolig på eksisterende grunnmur:

- Arealformålet LNF i kommuneplanen

- Kommuneplanen § 7-1 krav til maksimal støy på fasade

- Plan- og bygningsloven § 29-4 maksimal mønehøyde 9 meter Hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra, hensynene i lovens formålsbestemmelse og nasjonale/regionale interesser anses ikke vesentlig tilsidesatt. Fordelene ved dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, da tiltaket reetablerer tidligere boligfunksjon uten økt nedbygging av landbruksareal, og gjenoppbyggingen skjer på eksisterende grunnmur.

3. Dispensasjon fra støykrav for tremannsbolig:

Det gis dispensasjon fra kommuneplanen § 7-1 krav til maksimal støy utenfor vinduer til rom med støyfølsom bruk for tremannsboligen, forutsatt at kravene i T-1442/2021 etterfølges med hensyn til stille side og plassering av soverom. Begrunnelse:

• Generasjonsboligen: Avslaget er begrunnet med at tiltaket vil medføre nedbygging av fulldyrket/dyrkbar jord, i strid med nasjonale føringer for jordvern og Statsforvalterens og landbrukskontorets uttalelser. Fordelene ved dispensasjon vurderes ikke å være klart større enn ulempene. Arealene som nå er avsatt til offentlig eller privat tjenesteyting i gjeldende kommuneplan bør endres tilbake til LNF-område ved neste rullering av kommuneplanen.

• Tremannsboligen: Dispensasjon innvilges da tiltaket gjenoppfører tidligere bolig på eksisterende grunnmur, og vurderes ikke å medføre vesentlig tilsidesettelse av hensynene bak LNF-formålet, støykrav eller maksimal mønehøyde. Fordelene er klart større enn ulempene.

• Støykrav: Dispensasjon gis under forutsetning av at kravene i T-1442/2021 følges for stille side og plassering av soverom.

-----

Janicke Karin Solheim (MDG) fremmet følgende protokolltilførsel:

Generasjonsboligen er plassert slik at den helt eller delvis ligger på fulldyrket og dyrkbar jord, som er en begrenset og verdifull ressurs. En såpass stor bolig slik omsøkt vil også ruve i kulturlandskapet. Vi stiller oss derfor i utgangspunktet negativ til plasseringen av generasjonsboligen, primært av jordlovshensyn, men også pga bygningens størrelse.

Det er behov for behandling av tiltaket etter jordlov. For at kommunen skal kunne ta stilling til tiltaket etter jordlov, må søker:

- Sende inn søknad etter jordlov § 9

- Tegne inn bygget på markslagskart

- Foreta en arealanalyse som viser omfanget av nedbygging og konsekvenser for jordressursene

-----

Saken og resten av møtet ble gjennomført med 39 representanter til stede.

-----

Liesl Mindt (FRP) fremmet utvalg for miljø og plan sin innstilling:

I medhold av pan-og bygningsloven §19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanens §7-1 om maksimal støy. Lier kommune har i saksbehandlingen lagt til grunn støytretnigslinjen T-1442/2016, til tross for at denne ble erstattet av T-1442/2021 som er gjeldende nasjonale føringer. Ved å vurdere støyforholdene etter ny norm vil støy kravene oppfylles eller vesentlig reduseres gjennom planlagte tiltak og støy anses dermed ikke som en vesentlig ulempe i saken.

Tiltaket innebærer ikke presedens , da det tidligere stod bolig på eiendommen og arealbruken i hovedsak videreføres . I medhold av plan- og bygningsloven § 19-2 gis det dispensasjon fra følgende bestemmelser for enebolig, drivhus og klopp/bru:

Kommuneplanen § 11-2 reguleringsplankrav Arealformålet offentlig eller privat tjenesteyting – fremtidig i kommuneplanen Plan- og bygningsloven § 29-4 maksimal mønehøyde 9 meter

I medhold av plan- og bygningsloven § 19-2 gis det dispensasjon fra følgende bestemmelser for tremannsbolig:

Arealformålet LNF i kommuneplanen kommuneplanen § 7-1 krav til maksimal støy på fasade Plan- og bygningsloven § 29-4 maksimal mønehøyde 9 meter

Hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra, hensynene i lovens formålsbestemmelse eller nasjonale/regionale interesser vil ikke bli vesentlig tilsidesatt. I tillegg er fordelene med dispensasjon klart større enn ulempene etter en samlet vurdering.

-----

Vidar Havellen (MDG) fremmet følgende alternativforslag:

Utvalg for miljø og plan sin innstilling ble satt opp mot alternativforslaget fremmet av Vidar Havellen (MDG). Utvalg for miljø og plan sin innstilling ble vedtatt med 26 stemmer (18H, 5FRP, 2V, 1KRF) mot 13 stemmer (7AP, 2SV, 2MDG, 1SP, 1R) for alternativforslaget fremmet av Vidar Havellen (MDG).