Gråsoneveier

Kommunestyrets forslag til vedtak

1. Styret i Lier Vei, vann og Avløp KF gis følgende fullmakt: a. Veistrekninger som oppfyller vedtatte kriterier for kommunal overtagelse og som vektes 50 poeng eller høyere omklassifiseres til kommunale veier. Et slikt vedtak er ikke å regne som enkeltvedtak.

b. Veistrekninger som ikke oppfyller vedtatte kriterier for kommunal overtagelse og vekting klassifiseres til private veier.

c. Det forutsettes at kommunal drift avvikles for veistrekninger som klassifiseres som private veier.

d. Representanter for innbyggerne ved berørte veier skal få drøfte sin sak med Lier Vei, Vann og Avløp før eventuell iverksetting av privat drift. Dersom det kommer nye opplysninger knyttet til den enkelte veistrekning som gir grunnlag for å endre poengvektingen av klassifiseringskriteriene, kan foretaket likevel endre status på veistrekningen, så lenge dette skjer i tråd med veifaglige vurderinger. Før iverksetting av vedtak skal Lier Vei, Vann og Avløp sende skriftlig vedtak til representantene for innbyggerne ved berørte veier.

2. For veistrekninger som klassifiseres til kommunale veier forutsettes det at veigrunn og tilhørende driftsareal overdras til kommunen vederlagsfritt.

3. For veistrekninger som klassifiseres til private veier forutsettes det at Styret i Lier vei, vann og avløp KF vurderer veiens behov for oppgradering i forhold til tilstand, likebehandling og en kost-nytte vurdering.

4. For veistrekninger som klassifiseres til private veier skal kommunal drift av veilysanlegg videreføres inntil veilysanlegget er oppgradert eller skilles fra det kommunale strømnettet.

5. Styret i Lier vei, vann og avløp KF etablerer ikke nye veilyspunkter på private veistrekninger.

6. Finansiering av eventuelt oppgraderingsbehov vurderes årlig i forbindelse med Handlingsprogrammet.

7. Tilskuddsordningen videreføres og midlene vurderes årlig etter kommunestyrets prioritering og kommunens økonomiske rammer.

8. For veier hvor vinterdriftvedlikeholdet blir overført fra kommunal drift til brukere av veien skal Styret i samarbeid med eksisterende entreprenører veilede brukerne slik at de kan inngå eventuelle privatrettslige avtale fra og med førstkommende vinter (2025-2026).

9. Styret i Lier vei, vann og avløp KF bistår brukere av private veier med etablering av veilag jf §55 Veiloven.

10. Tidligere vedtak knyttet til spesifikke veistrekninger inngått av kommunestyret eller annet organ før innføringen av gjeldende kriterier, oppheves dersom veistrekningen ved ny klassifisering vurderes som privat vei. Dette gjelder også dersom tidligere vedtak innebar særskilte kommunale forpliktelser. Opphevelse skjer ved nytt vedtak fattet av styret i Lier vei, vann og avløp KF, i tråd med gjeldende vedtatte kriterier

Silje Kjellesvik Norheim (AP) fikk kommunestyrets tilslutning til å fratre som inhabil. Ingen vara stilte i representantens fravær.

Per-Olav Sørhus (V) fikk kommunestyrets tilslutning til å fratre som inhabil. Ingen vara stilte i representantens fravær.

Camilla Synøve Celius (SP) fikk kommunestyrets tilslutning til å fratre som inhabil. Nils Gaute Voll (SP) stilte i representantens fravær.

Vidar Havellen (MDG) fikk kommunestyrets tilslutning til å fratre som inhabil. Ingen vara stilte i representantens fravær.

Kristoffer Helgerud (H) fikk kommunestyrets tilslutning til å fratre som inhabil. Ingen vara stilte i representantens fravær.

Knut Olaf Haveråen Kals (H) fikk kommunestyrets tilslutning til å fratre som inhabil. Ingen vara stilte i representantens fravær.

Saken ble behandlet med 34 representanter til stede.

-----

Frode Sundseth (H) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av AP, FRP, KRF, V, H:

10. Tidligere vedtak knyttett til spesifikke veistrekninger inngått av kommunestyret eller annet organ før innføringen av gjeldende kriterier, oppheves dersom veistrekningen ved ny klassifisering vurderes som privat vei. Dette gjelder også dersom tidligere vedtak innebar særskilte kommunale forpliktelser.

Opphevelse skjer ved nytt vedtak fattet av styret i Lier vei, vann og avløp KF, i tråd med gjeldende vedtatte kriterier

-----

Nils Gaute Voll (SP) fremmet følgende tilbakesendelsesforslag:

Saken sendes tilbake. Administrasjonen bes legge fram saken med et alternativt forslag hvor konsekvensene av punkt 1-6 av Espen Lahnsteins forslag i formannskapet utredes.

1. Alle veistrekninger listet i vedlegg Gråsoneveier i Lier klassifiseres som kommunale.

2. For veistrekninger som klassifiseres til kommunale veier forutsettes det at veigrunn og tilhørende driftsareal overdras til kommunen uten vederlag.

3. Hvis det av grunneiere ikke aksepteres at driftsareal overdras til kommunen vederlagsfritt klassifiseres veien som privat.

4. For veistrekninger som endres klassifisering til private vei, avsluttes alt av kommunens driftsansvar så snart som praktisk mulig.

5. Styret i Lier vei, vann og avløp KF etablerer ikke nye veilyspunkter på private veistrekninger.

6. Finansiering av eventuelle oppgraderings behov vurderes årlig i forbindelse med Handlingsprogrammet.

-----

Janicke Karin Solheim (MDG) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av MDG, SP, SV, R:

Veier med adkomst til populære og mye brukte friluftsområder bør likebehandles og driftes som kommunale veier. Det er viktig at disse veiene er offentlige for ikke å skape en konfliktsituasjon med naboer om bruk av veien. Derfor bør disse veiene likebehandles og driftes som kommunale veier. Hvilke veier dette gjelder må videre vurderes og kartlegges av relevante virksomheter i Lier kommune.

Begrunnelse:

Lier har flere mye brukte turområder, blant annet i utkanter av boligområder. Det er viktig at disse veiene er offentlige for ikke å skape en konfliktsituasjon med naboer om bruk av veien. Derfor bør disse veiene likebehandles og driftes som kommunale veier. Når veien er «adkomst til merket turområde med biloppstillingsplass», er det i vurderingen bare tatt hensyn til kommunalt anlagte biloppstillingsplasser. I flere veier til mye brukte turområder har ikke kommunen laget

biloppstillingsplasser og man må enten parkere langs veien eller på eiendommen

til velvillige gårdbrukere/grunneiere. Det nevnes ikke i kriterie fem at det skal være en kommunal biloppstillingsplass.

På ovenfor nevnte grunnlag bør disse veiene likebehandles og driftes som kommunale veier.

-----

Janicke Karin Solheim (MDG) fremmet følgende protokolltilførsel:

Ny informasjon om Rypeveien på Lierskogen, med dokumentasjon som viser at den fikk status som kommunal vei med vedtak allerede i 1975, tilsier at den ikke skulle ha vært med på listen over gråsoneveier.

Dessuten har Rypeveien godt over 30 boenheter, som også gir grunn til å beholde veien som kommunal vei. Begge de nevnte forhold viser tilsynelatende saksbehandlingsfeil som må rettes opp.

-----

Thomas Klingen Andersen (FRP) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av KRF, V, R, FRP:

Forslag til nytt tilleggspunkt 11:

Kommunestyret vedtar å etablere en klageordning for vedtak om omklassifisering av veistrekninger, fattet av styret i Lier VVA KF. Følgende forhold kan danne grunnlag for klage:

a) Dersom det fremkommer nye eller tidligere ukjente opplysninger som tilsier at vedtaket bygger på feil faktum, eller det foreligger saksbehandlingsfeil som kan ha påvirket innholdet i vedtaket, jf. prinsippene i forvaltningsloven § 41, eller

b) Dersom vedtaket etter en samlet vurdering fremstår som klart urimelig for beboere, hytteeiere eller andre grunneiere.

Klage må fremmes skriftlig senest tre uker etter at representanter for innbyggerne har mottatt melding om vedtaket. Klagen fremmes til Lier kommune og behandles av formannskapet.

Klageordningen gjelder kun for vedtak fattet av styret i Lier VVA KF etter denne klassifiseringsprosessen.

-----

Even Granberg (SV) fremmet følgende tilleggsforslag om veier som skal vurderes i sin helhet:

Ved vurdering av veier skal veien vurderes i sin helhet, dvs at veien «Storgata» ikke kan deles opp i en offentlig og en privat del.

-----

Pål Svere (SP) fremmet følgende tilleggsforslag:

De 4 veiene Sjåstadveien ,Kviståsveien , Finnemarksveien og Liakroken oppfattes av kommunestyret å ha tilstrekkelig preg av offentlig åpen vei ,og opprettholdes derfor som Kommunal driftet vei.

Veigrunn til nødvendig standard , herav bredde og kurvatur avstås vederlagsfritt av grunneiere.

------

Even Granberg (SV) fremmet følgende tilleggsforslag om veier med kommunale vedtak:

Veier i Lier kommune som har kommunale vedtak på å være kommunale, skal fortsatt driftes av kommunen -----

Tilbakesendelsesforslaget fremmet av Nils Gaute Voll (SP) falt med 2 stemmer (2SP) mot 32 stemmer (16H, 6AP, 4FRP, 2SV, 1MDG, 1V, 1KRF, 1R)

Kommunestyret sluttet seg til at formannskapet sin innstilling ble lagt til grunn.

Tilleggsforslaget fremmet av Even Granberg (SV) om veier med kommunale vedtak falt med 9 stemmer (3FRP, 2SP, 1MDG, 2SV, 1R) mot 25 stemmer (16H, 6AP, 1FRP, 1V, 1KRF)

Tilleggsforslaget fremmet av Frode Sundseth (H) ble vedtatt med 28 stemmer (16H, 6AP, 4FRP, 1V, 1KRF) mot 6 stemmer (2SP, 1MDG, 2SV, 1R)

Tilleggsforslaget fremmet av Janicke Karin Solheim (MDG) falt med 6 stemmer (2SP, 1MDG, 2SV, 1R) mot 28 stemmer (16H, 6AP, 4FRP, 1V, 1KRF)

Tilleggsforslaget fremmet av Even Granberg (SV) om veier som skal vurderes i sin helhet falt med 8 stemmer (1H, 2SP, 1MDG, 2SV, 1KRF, 1R) mot 26 stemmer (15H, 6AP, 4FRP, 1V)

Tilleggsforslaget fremmet av Thomas Klingen Andersen (FRP) falt med 12 stemmer (4FRP, 2SP, 1V, 1MDG, 2SV, 1KRF, 1R) mot 22 stemmer (16H, 6AP)

-----

Oppsummering:

Formannskapet sin innstilling ble vedtatt med tilleggsforslaget fremmet av Frode Sundseth (H).