Forslag til høringsuttalelse til Akershus fylkeskommune - forskrift om eneretter for drosjer i Akershus - manglende drosjetilbud i Enebakk kommune

Høringssvar fra Enebakk kommune - Forskrift om eneretter for drosjetransport i Akershus Enebakk hadde tidligere en avtale om enerett for drosjedrift, der Ski Taxi var kontraktspartner. Ordningen sikret stasjonerte biler og et stabilt tilbud som særlig var viktig for eldre og andre med behov for forutsigbar transport. Enebakk er en kommune med store avstander og spredt bosetting. Uten en styrt avtale er vi bekymret for at drosjene vil trekke mot mer folketette områder i nabokommunene, noe som vil føre til uakseptabelt lange ventetider for de som er avhengige av drosjer i kommunen.

Fordelen med enerettsavtale i Enebakk:

• Operatøren har hatt plikt til å ha biler stasjonert i kommunen. Noe som sikrer at det faktisk finnes drosje tilgjengelig, også på tider og steder med lav etterspørsel.

• Kombinasjonen med drosjedrift og skoleskyss har opprettholdt en stabil bilpark i en ellers grisgrendt kommune.

• Enerettsavtaler stiller ofte krav til at en viss andel av bilene skal kunne ta rullestol og ha plass til hjelpemidler, noe som er avgjørende for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne.

• Man skal kunne bestille pr. telefon.

Fast kontrakt/ikke fast kontrakt:

I et kontraktsmarked kan fylkeskommunen stille krav om at det skal være biler tilgjengelig i Enebakk både på hverdager (24 timer) og på ulønnsomme tider som søndag kveld eller natt til mandag. I et fritt marked vil de eldre i Enebakk kunne oppleve at ingen vil ta oppdraget når de har behov for det. Et fritt marked vil gjøre at drosjene vil reise til steder der det er mer penger å tjene.

Med kontrakt kan det fastsettes et tak på prisen eller avtale faste takster, som gir forutsigbarhet. Uten kontrakt kan prisene variere, og man risikerer å måtte betale for bestilling av taxi fra det stedet taxien oppholder seg.

Det er avgjørende at drosjetilbudet i Enebakk styres gjennom et kontrakts-marked. Et uregulert marked i en distriktskommune som vår fører til at de mest sårbare mister tilgangen på transport, da kommersielle aktører uten kontraktsforpliktelser ikke vil prioriterer beredskap i områder med lavere befolkningstetthet. Forslag til områder til eneretten dersom kommunegrenser ikke skal følges:

Området bør omfatte områdene Enebakk – Lillestrøm og Enebakk – Ski. En enerett som stopper ved kommunegrensen, er lite verdt hvis drosjen ikke har lov til å ta returturer fra for eksempel. Ahus (Lørenskog) eller Ski sykehus.

For Enebakk kan man se på en større Follo-sone i sør eller Romerike – sone i sør. Eks. å slå sammen deler av Follo eller Lillestrøm i en enerettssone. Det vil kunne være mer attraktivt for store drosjesentraler. Det sikrer at biler som er i nærheten uansett har plikt til å ta oppdrag i Enebakk. Eneretten må gjelde for å sikre drosje som fungerer som en forlengelse av kollektivtrafikken. Enerettsområdet kan defineres slik at sentralen får ansvar for en geografisk sirkel med sentrum i Enebakk. Drosjene vil da være forpliktet til å ta turer innenfor hele sonen, for å opprettholde beredskapen lokalt. Det hindrer at sjåfører som kjører ut av kommunen ikke «logger» oppdrag når de har kjørt noen ut av kommunen.

Alternativer til enerettsavtaler :

For Enebakk kan en bestiller tjeneste med transport fra dør til dør eller dør til knutepunkt for prisen av en bussbillett være et alternativ. TT-ordningen styrkes, og gjøres mer fleksibel og antall reiser eller rammen utvides for TT-kortet for eldre i kommuner med dårlig kollektivtilbud.

Siden enerettsavtalen opphørte, beskrives situasjonen som «svært uforutsigbar» for innbyggerne:

• Innbyggere har rapportert at det «ikke er mulig å få taxi etter kl.16», og at flere sentraler henviser videre uten å kunne levere tjenesten.

• Eldre innbyggere opplever betydelige «merkostnader», blant annet fremmøtekostnader helt fra Ski på 600–700 kroner per tur.

• Risiko for sosial isolasjon øker for eldre og andre som er avhengige av taxi for å delta i aktiviteter, handle, komme til helseavtaler eller møte venner.

• Taxiselskapene oppgir at de «ikke kan garantere forutsigbar kapasitet», og at forhåndsbestillinger ofte ikke kan bekreftes.

• TT-kort som skal være for å komme seg til sosiale aktiviteter, besøk til familie og venner brukes til andre formål, og midlene blir fort oppbrukt. Da er hensikten med TT-kort borte.

Disse forholdene viser at markedet i Enebakk ikke fungerer tilfredsstillende for sårbare grupper.

Konsekvenser for sårbare grupper:

• Begrenset tilgang til nødvendige helsetjenester, behandling, terapi og spesialisthelsetjenester for personer som ikke kan bruke buss.

• Eldre og personer med kognitiv svikt mister et trygt og individuelt transportalternativ, noe som øker risiko for sosial isolasjon og redusert livskvalitet.

• Barn og unge i sårbare familier får redusert mulighet til å møte opp til helsekontroller, fritidsaktiviteter eller oppfølgingsmøter.

• Personer med lav inntekt får økte transportkostnader eller blir avhengige av uformelle og ustabile transportløsninger.

• Pasienter som trenger transport til sykehus og andre behandlingssteder, opplever økt reisetid og redusert forutsigbarhet.

Beredskapsmessige konsekvenser:

• Redusert evne til rask evakuering og bevegelse av personer som ikke kan bruke kollektivtransport i en krise- eller nødssituasjon.

• Risiko for at sårbare innbyggere blir stående uten transport ved strømbrudd, brann, flomfare eller andre hendelser hvor rask mobilisering er nødvendig.

• Økt press på helse- og omsorgstjenesten, da ansatte må bruke tid og ressurser på transportoppgaver fremfor tjenesteyting.

• Nødetater og kriseteam mister et viktig transportalternativ for sekundæroppgaver, pårørende og personer som ikke krever ambulanse.

• Vanskeligheter med å sikre transport til kriseteam, psykososialt støtteapparat, midlertidige innkvarteringer og andre kritiske funksjoner.

• Økt sannsynlighet for at innbyggere unnlater å søke hjelp eller møte ved evakuering på grunn av manglende transportmuligheter.

Fravær av et fungerende taxitilbud i Enebakk svekker både hverdagsmobiliteten for sårbare grupper og kommunens samlede beredskapsevne. Situasjonen har potensial til å skape betydelige utfordringer innen folkehelse, sikkerhet og tjenesteleveranse dersom det ikke etableres tiltak som kan kompensere for bortfallet av taxitjenesten.

Til forskriften:

• Enerettsområdene må ikke lenger følge kommunegrensene.

• Stille krav om at innehaver av enerett har fysisk stasjoneringsplikt i kommunen hele døgnet.

• Enerettsinnehaver må betjene hele kommunen med akseptabel responstid.

• Krav til kompetanse og språkkunnskaper til sjåfører.

• Maksimalpris.

Saksprotokoll for Kommunestyret - 18.05.2026

Wenche Bjerke FRP, har bedt om å få sin habilitet vurdert da hun er saksbehandler av disse sakene. Hun ble enstemmig erklært inhabil, og trakk seg fra behandling av saken. Eirik Bjerke tiltrådte behandling av saken.

Votering: Formannskapets innstilling - enstemmig vedtatt.