Høring av byutredningen for Oslo-området

Til Statens vegvesen Enebakk kommune viser til høring av Byutredningen for Oslo-området 2025 og takker for muligheten til å gi innspill til det faglige grunnlaget for kommende reforhandlinger av byvekstavtalene. Formålet med vår uttalelse er å belyse hvordan de foreslåtte virkemidlene vil påvirke en mellomstor kommune som Enebakk (11.550 innb.), og å bidra til løsninger som både ivaretar nullvekstmålet og sikrer gode og rettferdige rammevilkår for våre innbyggere og vårt næringsliv.

1. Overordnede kommentarer

Enebakk kommune anerkjenner nullvekstmålets intensjoner om å redusere klimagassutslipp, kø, luftforurensning og støy gjennom effektiv arealbruk og ved at veksten i persontransporten tas med kollektivtransport, sykling og gange.

Samtidig viser byutredningen hvor krevende det vil være å nå nullvekstmålet for biltrafikk i hele Oslo og Akershus-regionen. For store deler av Akershus, herunder Enebakk, vurderer kommunen at nullvekstmålet slik det er formulert fremstår urealistisk uten en betydelig styrking av kollektivtilbudet og en mer målrettet og rettferdig innretning av virkemidlene.

For å sikre legitimitet og lokal oppslutning må positive og tilgjengelige alternativer til bil prioriteres før restriktive tiltak innføres. Dette innebærer:

• Et mer effektivt kollektivtilbud

• Økt frekvens og flere direkteavganger i rushtid

• Reduserte billettpriser

• Flere og rimelige innfartsparkeringer for bil/sykkel

2. Areal og mobilitet

Enebakk Kirke som ligger midt i Enebakk har relativt kort avstand til viktige kollektivknutepunkter i Oslo (40 km), Ski (25 km) og Lillestrøm (28 km), og det går busstilbud til alle tre. Likevel opplever våre pendlere at tilbudet over tid er svekket. Spesielt da det i en hektisk hverdag, er nærmest umulig å finne pendler/innfartsparkeringer på Lillestrøm og Ski. Spesielt hvis du ikke har månedskort. Mange kombinerer arbeidet sitt med hjemmekontor, og dem er svært få dagsparkeringsplasser. Da blir det et sjansespill om du finner parkering eller ikke.

Reise til Oslo Det er i dag opptil 60 busstopp på strekningen Enebakk Kirke – Oslo bussterminal. Busstiden har de senere år økt med 10–15 minutter per vei, blant annet som følge av omlegginger via Ljan/ Nordstrand og senere via Hauketo før påkjøring til E18. Slike forlengelser reduserer kollektivtransportens attraktivitet betydelig. Tidligere direktebusser fra Enebakk Kirke/Flateby til Oslo er erstattet med bussruter til Lillestrøm stasjon, med påfølgende bytte til tog. Reisetiden er nå mellom 1 t. 10 min. og 1 t. 30 min. pr. vei, i tillegg til gang-eller transporttid til holdeplass. Dette gjør kollektivpendling mindre konkurransedyktig sammenlignet med bil.

Reise til Ski og Follobanen

Staten har investert betydelige midler i Follobanen, men det er ikke etablert en helhetlig plan for å gjøre det mer attraktivt for Enebakks innbyggere å benytte Ski som knutepunkt. Buss fra Enebakk kirke til Ski stasjon tar om lag 40 minutter. Fylkesvei 154 mellom Ytre Enebakk og Ski er i svært dårlig forfatning, noe som svekker fremkommeligheten.

Enebakk kommune mener det må etableres et mer effektivt og samordnet tilbud til Ski for at innbyggerne skal kunne nyttiggjøre seg investeringene i jernbaneinfrastruktur.

Arealpolitikk og arbeidsplasser

Gjeldende arealplaner legger betydelige begrensninger på utvikling av næring og arbeidsplasser i Enebakk, da kommunen ikke har knutepunktstatus. Mange plassintensive arbeidsplasser lokaliseres derfor til regionbyene Asker, Sandvika, Lillestrøm, Jessheim, Ski og Ås, samt Oslo.

Resultatet er at innbyggerne først må pendle ut av kommunen på grunn av manglende lokale arbeidsplasser, og deretter risikerer de nå å bli belastet med økte bompenger eller andre kostnader for å kunne komme seg til arbeid og fritidsaktiviteter. Dette forslaget oppleves som urimelig.

3. Bompenger og øvrige virkemidler

Enebakk kommune er kritisk til virkemidler som bompenger for å nå klimamål knyttet til CO2.

Ved økt elektrifisering av bilparken, vil dette oppnås gradvis, slik at innføring av bompenger er unødvendig sett opp mot dette.

Enebakk kommune støtter ikke innføring av bompenger som virkemiddel.

Parkeringsrestriksjoner

Forslag om inngripende tiltak på privat eiendom er svært inngripende og ansees som ekstremt ytterliggående.

Enebakk kommune mener forslaget må fjernes i sin helhet.

I Enebakk skaper ikke lokal biltrafikk i dag trafikale utfordringer internt i kommunen.

Privatbilens rolle

Privatbilen vil fortsatt være viktig for våre innbyggere, særlig til:

• Levering og henting i barnehage

• Innkjøp

• Fritidsaktiviteter og frivillig arbeid

• Deltakelse i lag og foreninger

• Pendlertrafikk der kollektivt ikke kan nyttes.

Denne typen lokaltrafikk er avgjørende for et levende lokalsamfunn og bidrar ikke til vesentlige kø- eller miljøproblemer innenfor kommunen.

4. Kollektivsatsing – forutsetning for måloppnåelse

Skal nullvekstmålet ha legitimitet i kommuner som Enebakk, må kollektivtilbudet styrkes vesentlig før restriktive tiltak iverksettes. Kommunen fremhever særlig behov for:

• Flere ekspressbusser i rushtid til Oslo

• Bedre og raskere forbindelser til Ski og Lillestrøm

• Økt frekvens og færre omveier

• Mer bruk av «førerløse matebusser» til busstraseene langs fylkesveiene.

• Rimelige og lett tilgjengelige innfartsparkeringer for sykkel og bil

Uten slike forbedringer vil nullvekstmålet fremstå som et mål uten realistiske virkemidler for våre innbyggere.

6. Oppsummering og anbefaling

Enebakk kommune støtter målsettingen om reduserte klimagassutslipp og en mer bærekraftig transportutvikling. Samtidig mener vi at:

• Nullvekstmålet må praktiseres mer fleksibelt for omegnskommuner

• Kollektivtilbudet og veistandard må styrkes betydelig før restriktive tiltak innføres

• Bompengeordninger må innrettes mer rettferdig og treffsikkert

• Inngripende tiltak på privat eiendom ikke bør gjennomføres

• Kommuner uten knutepunktstatus må få bedre rammer for lokal næringsutvikling

Enebakk kommune ber Statens vegvesen ta disse forholdene med i det videre arbeidet og i grunnlaget for reforhandling av byvekstavtalene.

Saksprotokoll for Kommunestyret - 13.04.2026

Votering: Formannskapets innstilling - enstemmig vedtatt.