2. gangs behandling og vedtak av kommunedelplan for Fagerstrand sentrum og området langs sjøen

Vedtak del 1:

Med unntak av feltene KBA4 og KBA6, samt feltene KBA3, KBA7og B8, vedtas kommunedelplan for Fagerstrand sentrum og området langs sjøen, i henhold til plan- og bygningsloven § 11-15. Følgende endringer og tillegg innarbeides i planen:

1. De kommende reguleringsplanene innenfor denne kommunedelplanen skal sikre at området utvikles som foregangsprosjekt innen restaurering, bærekraft og klima- og miljøvennlige bygg og planlegging. Det bør hentes inspirasjon blant annet fra Future Built og/eller Breeam Nor, for å sikre bygg og byggeprosesser med høy klima- og miljøstandard slik at man minst er blant de beste 30% av planlagte tilsvarende prosjekter.

2. Det skal vurderes naturbaserte VA-løsninger, fortrinnsvis i samarbeid med NMBU.

3. Ny bebyggelse skal planlegges for flere varmekilder enn bare strøm. Der det er mulig, skal fornybare energikilder benyttes som tilskudd til regulær strømforsyning av miljø-og beredskapshensyn.

4. Det bør legges til rette for muligheter for hagebruk, dyrkingsparseller, takhager eller lignende både med tanke på trivsel, klimatilpasning og beredskap.

5. Det skal, så langt det lar seg gjøre, legges opp til resirkulasjon av regnvann i ny bebyggelse til bruk i hager og tilsvarende formål.

6. 5.4 Klima- og miljøhensyn, Massehåndtering: Av klima- og miljøhensyn skal masser, så langt det lar seg gjøre, gjenbruks og ikke transporteres ut av området.

7. Ved oppstart av nye reguleringsplaner innenfor kommunedelplanen, skal behov og muligheter for tilvisningsavtaler eller andre alternative boformer vurderes innarbeidet, i tråd med kommunes boligsosiale plan.

8. Lekeareal: Området tilhørende "Nedre Fagerstrand", (hundeluftegården), som i KDP er forslått benyttet til bussholdeplass er egentlig regulert til lekeplass ihht til reguleringsplan "Nedre Fagerstrand, planid 20050106". Når dette området skal brukes til trafikkformål må lekeplass opprettes et annet sted innenfor "Nedre Fagerstrand, planid 20050106".

9. Strømkabler: Alle strømkabler, også eksisterende, innenfor KDP skal legges i bakken. Dette utføres så snart det er praktisk gjennomførbart og senest i forbindelse med andre arbeider i de områdene det gjelder.

10. 6.1.1 Sentrumsformål (tabell): Gjennomsnittlig antall etasjer endres fra 3 til 4 for områdene S2-6 Kommunedelplanen har plan-ID KDP2022-01, plankart datert 18.02.2025 og planbestemmelser datert 10.04.2025. Administrasjonen gis fullmakt til å ta ovennevnte felt(er) ut av plankartet og justere bestemmelsene slik at ovennevnte felt ikke inngår i bestemmelsene. Vedtak del 2:

Administrasjonen igangsetter arbeid med innarbeiding i kommunedelplanen av felt KBA4 og KBA6 til kun næringsformål. Felt KBA3, KBA7 og B8 innarbeides med samme formål og bestemmelser som i kommunedelplanforslag (plankart datert 18.02.2025 og planbestemmelser datert 10.04.2025) med følgende endringer og tillegg:

1. 5.1.3 Minste uteoppholdsareal (MUA): Følgende setning endres fra «Uteareal på tak og balkonger kan ikke regnes med i MUA» til «Uteareal på tak kan ikke regnes med i MUA, med mindre det bygges som intensivt grønne tak beregnet til hagebruk eller at de er tilrettelagt som allment tilgjengelige».

2. 6.1.1 Sentrumsformål (tabell): Gjennomsnittlig antall etasjer endres fra 3 til 4 for områdene S2-6.

3. 6.1.2 Kombinert bebyggelse og anlegg (tabell): Gjennomsnittlig antall etasjer endres fra 3 til 4 og andelen blokkbebyggelse økes fra 25 til 35 prosent for KBA7.

4. 6.1.2 Kombinert bebyggelse og anlegg (KBA7): Fjellhallen innenfor KBA6 skal utredes som beredskapslager og/eller tilfluktsrom for lokalbefolkningen på søndre Nesodden. Utredningen kan gjøres som en del av reguleringsprosessen på lavere nivå i samråd med grunneier.

5. Bebyggelse innenfor KBA4, KBA5 og KBA6 skal ha høy arkitektonisk kvalitet. Så langt det lar seg gjøre, bør bygningene ha lik og sammenhengene fremtoning slik at uttrykket fra sjøen er harmonisk.

6. Det skal legges opp til større bevaring av skogområdet rundt Lilleruddammen innenfor KBA3, mer i tråd med forslaget som ble sendt ut på høring våren 2024. Skogområdet kan inngå i beregningen av MUA dersom området avsettes til rekreasjon og lekeareal. For å kompensere for tapt boligareal, skal det legges opp til en større utnyttelse av området.

7. 6.1.3 Boligbebyggelse (tabell): gjennomsnittlig antall etasjer for blokkbebyggelse endres fra 3 til 4 og andelen blokkbebyggelse økes fra 25 til 40 prosent for B8.

8. Andelen blokkbebyggelse i KBA3 og KBA7 økes fra 35 til 40 prosent.

Øyvind Solum (MdG) fremmeg følgende forslag:

Det gjøres ikke endelig vedtak i denne saken i kommunstyrets aprilmøte. I stedet behandles det over to møter.

Olga Papalexiou (R) fremmet følgende forslag på vegne av Rødt og SV:

Circle K tomten har stått brakk i mer enn 15 år uten at forurensingen i sjøbunnen og i bakken er blitt renset/fjernet. Kommunestyret ber administrasjon å pålegge grunneieren å rense opp etter seg slik loven forutsetter uten unødig opphold. Ordfører Cathrine Kjenner Forsland (AP) fremmet følgende forslag:

Vedtak del 1:

Med unntak av feltene KBA4 og KBA6, samt feltene KBA3, KBA7og B8, vedtas kommunedelplan for Fagerstrand sentrum og området langs sjøen, i henhold til plan- og bygningsloven § 11-15. Følgende endringer og tillegg innarbeides i planen:

1. 3.2 Krav til dokumentasjon og nærmere undersøkelse: «Skal» endres til «bør» i følgende setning: «Planforslag som omfatter hensynssone H570 skal utformes i henhold til anbefalinger i kulturminneanalysen».

2. 5.1 Stedstilpasning, arkitektur og bokvalitet: «Skal» endres til «bør» i følgende setning: «Utredning om stedstilpasning, arkitektur og bokvalitet (vedlegg 5 Stedstilpasning, arkitektur og bokvalitet, Nesodden kommune, datert 14.02.2025) skal benyttes som kunnskapsgrunnlag for valg av typologi og arkitektonisk uttrykk og for å sikre god stedstilpasning og bokvaliteter».

3. 5.1.1 Bokvalitet og arkitektonisk kvalitet i bebyggelse, Krav til variasjon:

Gjennomgående endring i hele delkapittelet: «Skal» endres til «bør».

4. 5.1.1 Bokvalitet og arkitektonisk kvalitet i bebyggelse, Tak: Følgende setning strykes:

«Bygninger skal i hovedsak ha saltak».

5. 5.1.2 Offentlige uterom og landskap: «Skal» endres til «bør» i følgende setning:

«Overvann skal benyttes som ressurs i uterom».

6. 1.1 Sentrumsformål: Følgende setning strykes: «For blokkbebyggelse tillates ikke balkonger mindre enn 6 meter over bakken».

7. De kommende reguleringsplanene innenfor denne kommunedelplanen skal sikre at området utvikles som foregangsprosjekt innen restaurering, bærekraft og klima- og miljøvennlige bygg og planlegging. Det bør hentes inspirasjon blant annet fra Future Built og/eller Breeam Nor, for å sikre bygg og byggeprosesser med høy klima- og miljøstandard slik at man minst er blant de beste 30% av planlagte tilsvarende prosjekter.

8. Det skal vurderes naturbaserte VA-løsninger, fortrinnsvis i samarbeid med NMBU.

9. Ny bebyggelse skal planlegges for flere varmekilder enn bare strøm. Der det er mulig, skal fornybare energikilder benyttes som tilskudd til regulær strømforsyning av miljø-og beredskapshensyn.

10. Det bør legges til rette for muligheter for hagebruk, dyrkingsparseller, takhager eller lignende både med tanke på trivsel, klimatilpasning og beredskap.

11. Det skal, så langt det lar seg gjøre, legges opp til resirkulasjon av regnvann i ny bebyggelse til bruk i hager og tilsvarende formål.

12. 5.4 Klima- og miljøhensyn, Massehåndtering: Av klima- og miljøhensyn skal masser, så langt det lar seg gjøre, gjenbruks og ikke transporteres ut av området.

13. Ved oppstart av nye reguleringsplaner innenfor kommunedelplanen, skal behov og muligheter for tilvisningsavtaler eller andre alternative boformer vurderes innarbeidet, i tråd med kommunes boligsosiale plan.

14. Lekeareal: Området tilhørende "Nedre Fagerstrand", (hundeluftegården), som i KDP er forslått benyttet til bussholdeplass er egentlig regulert til lekeplass ihht til reguleringsplan "Nedre Fagerstrand, planid 20050106". Når dette området skal brukes til trafikkformål må lekeplass opprettes et annet sted innenfor "Nedre Fagerstrand, planid 20050106".

15. Strømkabler: Alle strømkabler, også eksisterende, innenfor KDP skal legges i bakken. Dette utføres så snart det er praktisk gjennomførbart og senest i forbindelse med andre arbeider i de områdene det gjelder. Kommunedelplanen har plan-ID KDP2022-01, plankart datert 18.02.2025 og planbestemmelser datert 10.04.2025. Administrasjonen gis fullmakt til å ta ovennevnte felt(er) ut av plankartet og justere bestemmelsene slik at ovennevnte felt ikke inngår i bestemmelsene. Vedtak del 2:

Administrasjonen igangsetter arbeid med innarbeiding i kommunedelplanen av felt KBA4 og KBA6 til kun næringsformål. Felt KBA3, KBA7 og B8 innarbeides med samme formål og bestemmelser som i kommunedelplanforslag (plankart datert 18.02.2025 og planbestemmelser datert 10.04.2025) med følgende endringer og tillegg:

1. 5.1.3 Minste uteoppholdsareal (MUA): Følgende setning endres fra «Uteareal på tak og balkonger kan ikke regnes med i MUA» til «Uteareal på tak kan ikke regnes med i MUA, med mindre det bygges som intensivt grønne tak beregnet til hagebruk eller at de er tilrettelagt som allment tilgjengelige».

2. 6.1.1 Sentrumsformål (tabell): Gjennomsnittlig antall etasjer endres fra 3 til 4 for områdene S2-6.

3. 6.1.2 Kombinert bebyggelse og anlegg (tabell): Gjennomsnittlig antall etasjer endres fra 3 til 4 og andelen blokkbebyggelse økes fra 25 til 35 prosent for KBA7.

4. 6.1.2 Kombinert bebyggelse og anlegg (KBA7): Fjellhallen innenfor KBA6 skal utredes som beredskapslager og/eller tilfluktsrom for lokalbefolkningen på søndre Nesodden. Utredningen kan gjøres som en del av reguleringsprosessen på lavere nivå i samråd med grunneier.

5. Bebyggelse innenfor KBA4, KBA5 og KBA6 skal ha høy arkitektonisk kvalitet. Så langt det lar seg gjøre, bør bygningene ha lik og sammenhengene fremtoning slik at uttrykket fra sjøen er harmonisk.

6. Det skal legges opp til større bevaring av skogområdet rundt Lilleruddammen innenfor KBA3, mer i tråd med forslaget som ble sendt ut på høring våren 2024. Skogområdet kan inngå i beregningen av MUA dersom området avsettes til rekreasjon og lekeareal. For å kompensere for tapt boligareal, skal det legges opp til en større utnyttelse av området. Geir Christensen (U) fremmet følgende forslag:

Det skal framgå av plankartet plassering av formålbygg i sentrumsområdet: Arealer til kommnale tjenester som sykehjem, omsorgsboliger, eventuel biblioteksfilial m.m.

Tage Slind jensen (H) fremmet følgende forslag:

"Også eksisterende" tas ut fra forslaget om strømkabler.

Tage Slind jensen (H) fremmet følgende forslag:

Tillegg til delvedtak 1:

6.1.1 Sentrumsformål (tabell): Gjennomsnittlig antall etasjer endres fra 3 til 4 for områdene S2-6

Tage Slind jensen (H) fremmet følgende forslag:

6.1.2 Kombinert bebyggelse og anlegg (tabell):

Følgende endringer gjøres for KBA6:

(1) Det legges inn et gjennomsnittlig antall etasjer på 4. (2) Bolig legges til som underformål. (3) Det legges inn blokkbebyggelse som bebyggelsestype. Det skal åpnes for 6 mål med boliger lengst nord på kaiområdet. Første og andre etasje skal være forbeholdt utad- og publikumsrettet næringsliv. Tage Slind jensen (H) fremmet følgende forslag:

Delkapittel 4.2 fjernes Tage Slind jensen (H) fremmet følgende forslag:

6.1.3 Boligbebyggelse (tabell): Gjennomsnittlig antall etasjer for blokkbebyggelse endres fra 3 til 4 og andelen blokkbebyggelse økes fra 25 til 40 prosent for B8. Tage Slind jensen (H) fremmet følgende forslag:

Andelen blokkbebyggelse i KBA3 og KBA7 økes fra 35 til 40 prosent.

Forslag fremmet av Solum (MdG) fikk 15 stemmer (8 H, 4 MdG, 1 KrF, 2 V) og falt. Innstillingen fra formannskapet fikk 15 stemmer (8 H, 4 MdG, 1 KrF, 2 V) og falt. Forslag fremmet av Papalexiou (R) på vegne av Rødt og SV fikk 11 stemmer ( 2R, 1 U, 1 PP, 3 SV, 4 MdG) og falt. Forslag fremmet av ordfører, første setning, ble enstemmig vedtatt. Forslag fremmet av ordfører, 6 første punkter, falt mot 13 stemmer (8 H, 1 KrF, 2 V, 2 MdG (Solum, Norris). Forslag fremmet av ordfører, siste del av Vedtaksforslag del 1, ble enstemmig vedtatt. Forslag fremmet av ordfører, første del av Vedtaksforslag del 2, ble vedtatt mot 15 stemmer (8 H, 1 KrF, 2 V, 4 MdG) Forslag fremmet av ordfører, siste del av Vedtaksforslag del 2, ble enstemmig vedtatt. Forslag fremmet av Christensen (U) fikk 3 stemmer ( 2R, 1 U) og falt. Forslag fremmet av Jensen (H) vedrørende strømkabler fikk 11 stemmer (8 H, 2 V, 1 KrF) og falt. Forslag fremmet av Jensen (H), tillegg til delvedtak 1, ble vedtatt mot 3 stemmer (2 R, 1 U). Forslag fremmet av Jensen (H) vedrørende punkt 6.1.2 utgikk og ble ikke votert over. Forslag fremmet av Jensen (H) vedrørende delkapittel 4.2 fikk 9 stemmer ( 8H, 1 KrF) og falt. Forslag fremmet av Jensen (H) vedrørende punkt 6.1.3 ble vedtatt mot 3 stemmer ( 2R, 1 U). Forslag fremmet av Jensen (H) vedrørende blokkbebyggelse i KBA3 og KBA7 ble vedtatt mot 3 stemmer ( 2 R, 1 U).