Budsjett og økonomiplan 2026-2029

Kommunedirektørens innstilling ble vedtatt med endringene som fremkommer i fellesforslaget fra AP, MdG, SV, R, PP og V (vedlagt saksfremlegget) og følgende tillegg:

I statsbudsjettet ble det vedtatt at barnetrygd fortsatt holdes utenfor beregningsgrunnlaget for sosialhjelp:

Punkt 6 i kommunedirektørens forslag til innstilling strykes. (Punkt 6 lyder som følger: «I tråd med forslaget i statsbudsjettet beregnes barnetrygd fra 01.01.26 som inntekt ved utmåling av sosialhjelp»).

Kommunestyrets vedtatte budsjett kan leses i sin helhet her:

https://pub.framsikt.net/2026/nesodden/bm-2026-kst_vedtak_26_29

Vedtatte verbalforslag:

1. Trafikksikkerhet og trygge skoleveier At barn og foreldre føler at skoleveiene er trygge nok til at barna ikke føler seg tvunget til å bli kjørt i bil er viktig både for barnas helse og livskvalitet, for at det faktisk er trivelige og gode naboskap for alle og for at Nesodden når andre samfunnsmål. Både rundt Jaer og Fjellstrandskole og en rekke andre steder på Nesodden er det dessverre ikke slik. Kommunedirektør bes om å lage en sak med forslag til hvordan vi kan forsterke innsatsen for å skape trygge skoleveier og nabolag med større trafikksikkerhet.

2. Meråpent i idrettshaller og på Tangenten Kommunedirektøren bes undersøke om lag og foreninger eller elever ved Nesodden VGS kan holde vakt for meråpne idrettshaller og Tangenten mot vederlag. Dette bør legges frem som en politisk sak første halvår 2026.

3. Lærlingeplasser Kommunen lager en handlingsplan for å gradvis øke lærlingeplasser i kommunen. Vi bør bestrebe oss mot et antall lærlinger som svarer til 5-10% av fagarbeidernes arbeidsstokk i kommunen.

4. Vedtaket om kunst i offentlig rom endres. Ordet "inntil" fjernes fra vedtaksteksten slik at vedtaket lyder:

Kunstnerisk utsmykking/Kunst i offentlig rom. Ved prosjektering av nybygg/totalrehabilitering skal 1% av byggesummen (estimert entreprisekostnad eks mva) legges inn i prosjektet til kunstnerisk utsmykking. Det skal i hvert enkelt tilfelle vurderes om det skal søkes tilskudd fra KORO (Kunst i offentlige rom). Utsmykkingsprosjekt som får tilskudd fra KORO skal gjennomføres i samsvar med KOROs retningslinjer for kunstproduksjon i kommunale og fylkeskommunale bygg. Kunstnerisk utsmykking skal være med på å gi brukerne av kommunale bygg anledning til å se profesjonell kunst, samtidig som det er viktig å skape et stimulerende miljø og sikre arbeid for kunstnere.

5. Lånestoler for rullestolbrukere Nesodden kommune går i dialog med NAV Oslo om innkjøp av flere lånestoler for rullestolbrukere som venter på reparasjon av sine rullestoler, slik at man har et større lager. Det etableres en sak om revidering av kriteriene for å motta en lånestol.

6. Oppgaveløsning innen helse- og omsorgstjenester Kommunedirektøren bes se på hvordan oppgaveløsningen innen helse- og omsorgstjenester kan differensieres og organiseres på en annen måte, slik at andelen ufaglærte kan utføre arbeidsoppgaver som kvalifisert helsepersonell gjør i dag. Arbeid som ikke krever fagutdannelse kan med fordel organiseres slik at det kan skape arbeid for unge, flyktninger eller andre utenfor arbeidslivet. Det kan hentes inspirasjon fra Nordre Follos Fremtidseksperimentet, Nyby eller Oslos kommunes ulike ordninger for å få unge og flyktninger ut i arbeid. Formålet er å gjøre helsetjenestene robuste for fremtiden når kostnadene øker og kvalifisert personell vil bli mangelvare. Det skal også vurderes om det er nødvendig å vedta at kommunen skal gjøre unntak fra kvalifikasjonsprinsippet for å opprette nye stillinger. Utredningen legges frem som en politisk sak til behandling før eller samtidig med omstillingsprosjektet.

7. Orientering om sykehjemsplasser og omsorgsboliger Kommunedirektøren bes legge frem en orientering om planleggingstiltak og eventuell fremdriftsplan for fremtidige sykehjemsplasser og omsorgsboliger i kommunen.

8. Differensierte åpningstider i kommunale barnehager Kommunedirektøren bes om å legge frem en sak om differensierte åpningstider i de kommunale barnehagene, hvor det utredes om enkelte barnehager kan ha utvidet åpningstid kl. 07:00–17:00, mens andre kan ha kortere åpningstid innenfor dagens rammer. Saken skal beskrive modeller for fordeling av åpningstider mellom barnehager, kriterier basert på dokumenterte foreldrebehov og kapasitet, samt konsekvenser for bemanning, turnus, HMS og økonomi. Eventuelle budsjettkonsekvenser og finansiering fremmes samlet i forbindelse med budsjett og økonomiplan 2027–2030. Saken legges frem for kommunestyret før sommeren 2026.

9. Gjenåpne kafeen på Nesoddtunet Kommunedirektøren bes om å utrede muligheten for å gjenåpne kafeen på Nesoddtunet ved å stille lokalene til disposisjon for private og/eller frivillige aktører. Saken skal omfatte mulige driftsmodeller, åpningstider og en kostands- og risikovurdering fra kommunen. Kommunedirektøren bes innhente innspill fra beboere, pårørende og ansatte før anbefalingen legges frem. Saken skal legges frem for kommunestyret før sommeren 2026.

10. Ny vurdering av vanningsrestriksjoner om sommeren Kommunedirektøren bes om å legge frem en sak om kommunens praksis for midlertidige vanningsrestriksjoner om sommeren, herunder grunnlaget for forbud mot hagevanning, alternative tiltak for å sikre vannforsyning i tørre perioder (eksempelvis tidsstyrt vanning, sonevis rullering og bruk av regnvann) og konsekvenser for kapasitet, beredskap og kostnader. Saken skal gi anbefaling for om, og i hvilken form, eventuelle restriksjoner bør gjelde sommeren 2026 og fremtidige somre. Saken legges frem for kommunestyret før sommeren 2026.

11. Verbalforslag i fremtidige budsjettprosesser Det bes om at verbalforslag heretter fremmes samtidig med de respektive budsjettforslagene i formannskapets budsjettbehandling. Hensikten er å sikre en mer forutsigbar og helhetlig behandling, og at forslagene er forankret i budsjettforslagene de er en del av.

Arne Bjerke (H) fremmet budsjettforslag fra Høyre, FrP og KrF. Forslaget ble første gang fremmet i formannskapet 26. november, og er vedlagt saken. Øysten Fossbroten Wennersgaard (SV) fremmet budjsettforslag fra SV og Rødt. Forslaget ble første gang fremmet i formannskapet 26. november, og er vedlagt saken.

Olga Papalexiou (R) fremmet følgende verbalforslag på vegne av Rødt, AP, MdG, SV, PP og V:

Trafikksikkerhet og trygge skoleveier At barn og foreldre føler at skoleveiene er trygge nok til at barna ikke føler seg tvunget til å bli kjørt i bil er viktig både for barnas helse og livskvalitet, for at det faktisk er trivelige og gode naboskap for alle og for at Nesodden når andre samfunnsmål. Både rundt Jaer og Fjellstrandskole og en rekke andre steder på Nesodden er det dessverre ikke slik. Kommunedirektør bes om å lage en sak med forslag til hvordan vi kan forsterke innsatsen for å skape trygge skoleveier og nabolag med større trafikksikkerhet. Meråpent i idrettshaller og på Tangenten Kommunedirektøren bes undersøke om lag og foreninger eller elever ved Nesodden VGS kan holde vakt for meråpne idrettshaller og Tangenten mot vederlag. Dette bør legges frem som en politisk sak første halvår 2026. Lærlingeplasser Kommunen lager en handlingsplan for å gradvis øke lærlingeplasser i kommunen. Vi bør bestrebe oss mot et antall lærlinger som svarer til 5-10% av fagarbeidernes arbeidsstokk i kommunen. Vedtaket om kunst i offentlig rom endres. Ordet "inntil" fjernes fra vedtaksteksten slik at vedtaket lyder:

Kunstnerisk utsmykking/Kunst i offentlig rom. Ved prosjektering av nybygg/totalrehabilitering skal 1% av byggesummen (estimert entreprisekostnad eks mva) legges inn i prosjektet til kunstnerisk utsmykking. Det skal i hvert enkelt tilfellet vurderes om det skal søkes tilskuddfra KORO (Kunst i offentlige rom). Utsmykkingsprosjekt som får tilskudd fra KORO skal gjennomføres i samsvar med KOROs retningslinjer for kunstproduksjon i kommunale og fylkeskommunale bygg. Kunstnerisk utsmykking skal være med på å gi brukerne av kommunale bygg anledning til å se profesjonell kunst, samtidig som det er viktig å skape et stimulerende miljø og sikre arbeid for kunstnere. Øyvind Solum (MdG) fremmet følgende verbalforslag:

Parkeringsavgift I god tid før neste budsjettbehandling skal kommunedirektør legge frem en sak med alternativer, vurderinger og anbefalinger knyttet til at det eventuelt planlegges for at flere parkeringsplasser, eller andre områder som brukes til parkering, kan få parkeringsavgift. Det skal vurderes takstnivået på parkeringsplasser som har betaling i dag, og mulighetene for at det innføres parkeringsavgift hele døgnet og uken. Det kan gjerne vurderes om den i så fall skal være lavere på de tidspunktene det ikke er betalingsparkering i dag. Meldeplikt på hogst Kommunestyret ber kommunedirektør legge frem en sak om ulike innretninger på meldeplikt for hogst på Nesodden, eventuelt andre måter planlagt hogst kan varsles og være offentlig tilgjengelig på enkle og ubyråkratiske måter. En enkel minimumsløsning kunne være at det bare etableres en offentlig nettside hvor dette bekjentgjøres, så innbyggere og andre interesserte kan orientere seg om hva som planlegges fremover. Det er fint å få lagt frem et spekter av alternativer, hvor det ikke nødvendigvis forutsettes at dette behøver å innebære betydelig ekstraarbeid for kommunen eller skogeiere. I forbindelse med saken kan kommunedirektør likevel gjerne synliggjøre muligheter for å kunne bidra med mer oppfølging og rådgiving i forbindelse med skogsdriften, og hva praktiske og budsjettmessige konsekvenser av det vil kunne være. Øystein Fossbroten Wennersgaard (SV) fremmet følgende verbalforslag:

1: Revisjon av kommunale arealplaner (planvask) Det settes av tilstrekkelige menneskelige og økonomiske ressurser i budsjettet som gjør det mulig for Nesodden kommune å søke om statlige midler til å foreta revisjon av eldre kommunale arealplaner med tanke på å oppdatere disse til dagens gjeldende, nasjonale føringer for å ivareta naturhensyn.

2. Lånestoler for rullestolbrukere Nesodden kommune går i dialog med NAV Oslo om innkjøp av fler lånestoler for rullestolbrukere som venter på reparasjon av sine rullestoler, slik at man har et større lager. Det etableres en sak om revidering av kriteriene for å motta en lånestol.

Toni Sundaune (R) fremmet følgende verbalforslag:

Ved prosjektering av nybygg/totalrehabilitering, skal 1% av byggesummen (entreprisekostnad ekskl. mva.) legges inn i prosjektet til kunst i offentlig rom - nye kunstprosjekter. Det skal i hvert enkelt tilfelle vurderes om det skal søkes om tilskudd fra KORO (kunst i offentlig rom). Kunstprosjekt som får tilskudd fra KORO, skal gjennomføres i samsvar med KOROs retningslinjer for kunstproduksjon i kommunale og fylkeskommunale bygg. Kunstprosjekt skal være med på å gi brukerne av kommunale bygg anledning til å se profesjonell kunst, samtidig som det er viktig å skape et stimulerende miljø, og sikre arbeid til kunstnere.

Randi Aalgaard (V) fremmet følgende verbalforslag:

Kommunedirektøren bes se på hvordan oppgaveløsningen innen helse- og omsorgstjenester kan differensieres og organiseres på en annen måte, slik at andelen ufaglærte kan utføre arbeidsoppgaver som kvalifisert helsepersonell gjør i dag. Arbeid som ikke krever fagutdannelse kan med fordel organiseres slik at det kan skape arbeid for unge, flyktninger eller andre utenfor arbeidslivet. Det kan hentes inspirasjon fra Nordre Follos Fremtidseksperimentet, Nyby eller Oslos kommunes ulike ordninger for å få unge og flyktninger ut i arbeid. Formålet er å gjøre helsetjenestene robuste for fremtiden når kostnadene øker og kvalifisert personell vil bli mangelvare. Det skal også vurderes om det er nødvendig å vedta at kommunen skal gjøre unntak fra kvalifikasjonsprinsippet for å opprette nye stillinger. Utredningen legges frem som en politisk sak til behandling før eller samtidig med omstillingsprosjektet.

Tage Slind Jensen (H) fremmet følgende verbalforslag på vegne av Høyre, FrP og KrF:

1. Effektivisering av administrasjonen Kommunedirektøren bes om å gjennomføre en målrettet gjennomgang av administrasjonen med sikte på å redusere kostander, forenkle prosesser og fjerne dobbeltarbeid. Gjennomgangen skal omfatte en vurdering av oppgaveporteføljene og ansvarsfordelingen innad i hver enkelt virksomhet, og resultere i forslag til nedbemanning og omfordeling der arbeidsoppgaver kan løses mer effektivt i andre enheter eller funksjoner. Kommunedirektøren skal gis anledning til å kunne tilby ansatte sluttpakke. Dette arbeidet skal inngå som en del av omstillingsprogrammet, og rapporteres på til kommunestyret før sommeren 2026.

2. Fjerne selvpåførte begrensninger på Tangenten Eiendom AS Kommunedirektøren bes om å legge frem en sak om fjerning av kommunens selvpåførte begrensninger knyttet til hvilke bygg og tomter som kan overføres til Tangenten Eiendom AS. Saken legges frem for kommunestyret før sommeren 2026

3. Regulering og salg av kommunal eiendom for å trygge økonomien Som en del av omstillingsprogrammet, bes kommunedirektøren om å vurdere regulering og salg av kommunal eiendom til bolig- og næringsformål, med særlig vekt på sentrumsområdet på Tangen. Saken skal omfatte en oversikt over aktuelle eiendommer, vurdering av reguleringsbehov, utviklings- og salgsstrategi (herunder samarbeid med private og ideelle), samt økonomiske, juridiske og utviklingsmessige konsekvenser.

Det skal inngå en vurdering av om de aktuelle eiendommene skal overføres til Tangenten Eiendom AS før regulering og salg. Det legges til grunn at netto salgsinntekter og utbytter fra slike disposisjoner i utgangspunktet benyttes til nedbetaling av lån eller avsettes til disposisjonsfondet. Saken legges frem for kommunestyret i løpet av 2026.

4. Differensierte åpningstider i kommunale barnehager Kommunedirektøren bes om å legge frem en sak om differensierte åpningstider i de kommunale barnehagene, hvor det utredes om enkelte barnehager kan ha utvidet åpningstid kl. 07:00–17:00, mens andre kan ha kortere åpningstid innenfor dagens rammer. Saken skal beskrive modeller for fordeling av åpningstider mellom barnehager, kriterier basert på dokumenterte foreldrebehov og kapasitet, samt konsekvenser for bemanning, turnus, HMS og økonomi. Eventuelle budsjettkonsekvenser og finansiering fremmes samlet i forbindelse med budsjett og økonomiplan 2027–2030. Saken legges frem for kommunestyret før sommeren 2026.

5. Gjenåpne kafeen på Nesoddtunet Kommunedirektøren bes om å utrede muligheten for å gjenåpne kafeen på Nesoddtunet ved å stille lokalene til disposisjon for private og/eller frivillige aktører. Saken skal omfatte mulige driftsmodeller, åpningstider og en kostands- og risikovurdering fra kommunen. Kommunedirektøren bes innhente innspill fra beboere, pårørende og ansatte før anbefalingen legges frem. Saken skal legges frem for kommunestyret før sommeren 2026.

6. Ny vurdering av vanningsrestriksjoner om sommeren Kommunedirektøren bes om å legge frem en sak om kommunens praksis for midlertidige vanningsrestriksjoner om sommeren, herunder grunnlaget for forbud mot hagevanning, alternative tiltak for å sikre vannforsyning i tørre perioder (eksempelvis tidsstyrt vanning, sonevis rullering og bruk av regnvann) og konsekvenser for kapasitet, beredskap og kostnader. Saken skal gi anbefaling for om, og i hvilken form, eventuelle restriksjoner bør gjelde sommeren 2026 og fremtidige somre. Saken legges frem for kommunestyret før sommeren 2026.

Jon Erik Paulsberg (PP) fremmet følgende verbalforslag:

Kommunedirektøren bes legge frem en orientering om planleggingstiltak og eventuell fremdriftsplan for fremtidige sykehjemsplasser og omsorgsboliger i kommunen.

Ordfører fremmet følgende forslag:

I statsbudsjettet ble det vedtatt at barnetrygd fortsatt holdes utenfor beregningsgrunnlaget for sosialhjelp:

Punkt 6 i kommunedirektørens forslag til innstilling strykes. (Punkt 6 lyder som følger: «I tråd med forslaget i statsbudsjettet beregnes barnetrygd fra 01.01.26 som inntekt ved utmåling av sosialhjelp»). Tage Slind Jensen (H) fremmet følgende forslag:

Det bes om at verbalforslag heretter fremmes samtidig med de respektive budsjettforslagene i formannskapets budsjettbehandling. Hensikten er å sikre en mer forutsigbar og helhetlig behandling, og at forslagene er forankret i budsjettforslagene de er en del av.

Budsjettforslag fra SV og Rødt fikk 6 stemmer (3 R, 3 SV) og falt. Budsjettforslag fra Høyre, FrP og KrF fikk 11 stemmer (8 H, 2 FrP, 1 KrF) og falt. Innstillingen fra formannskapet ble vedtatt mot 9 stemmer ( 8 H, 1 KrF). Votering verbalforslag

Verbalforslag fra Sundaune (R) fikk 12 stemmer (3 R, 3 SV, 4 MdG 2 V) og falt. Verbalforslag fra Solum (MdG) vedrørende parkeringsavgift fikk 7 stemmer (4 MdG, 3 SV) og falt. Verbalforslag fra Solum (MdG) vedrørende meldeplikt for hogst fikk 13 stemmer (4 MdG, 3 R, 3 SV, 2 V, 1 PP) og falt. Verbalforslag fra Wennersgaard (SV) vedrørende planvask fikk 13 stemmer (4 MdG, 3 SV, 3 R, 2 V, 1 PP) og falt. Verbalforslag fra Wennersgaard (SV) vedrørende lånestoler for rullestolbrukere ble vedtatt mot 7 stemmer (7 AP) Verbalforslag fra Aalgaard (V) ble vedtatt mot 8 stemmer ( 3 R, 3 SV, 2 FrP) Verbalforslag fra Paulsberg (PP) ble enstemmig vedtatt. Verbalforslag fra AP, MdG, SV, R, V og PP vedrørende trafikksikkerhet ble enstemmig vedtatt. Verbalforslag fra AP, MdG, SV, R, V og PP vedrørende meråpne lokaler ble enstemmig vedtatt. Verbalforslag fra AP, MdG, SV, R, V og PP vedrørende lærlingeplasser ble vedtatt mot 9 stemmer ( 8 H, 1 KrF). Verbalforslag fra AP, MdG, SV, R, V og PP vedrørende kunst i offentlige rom ble vedtatt mot 11 stemmer ( 8 H, 2 FrP, 1 KrF). Verbalforslag nummer 1 fra H, FrP og KrF fikk 11 stemmer ( 8 H, 2 FrP, 1 KrF) og falt. Verbalforslag nummer 2 fra H, FrP og KrF fikk 12 stemmer (8H, 2 FrP, 1 KrF, 1 PP) og falt. Verbalforslag nummer 3 fra H, FrP og KrF fikk 12 stemmer (8H, 2 FrP, 1 KrF, 1 PP) og falt. Verbalforslag nummer 4 fra H, FrP og KrF ble vedtatt mot 13 stemmer (7 AP, 3 R, 3 SV). Verbalforslag nummer 5 fra H, FrP og KrF ble vedtatt mot 9 stemmer ( 7 AP, 2 SV (Wennersgaard, Arisland). Verbalforslag nummer 6 fra H, FrP og KrF ble vedtatt mot 13 stemmer ( 7 AP, 3 R, 3 SV). Verbalforslag fra Jensen (H) ble vedtatt mot 11 stemmer ( 7 AP, 3 R, 1 V (Aalgaard). Forslag fra ordfører ble enstemmig vedtatt.

Avslutningsvis ble det votert over budsjettet som helhet Budsjett og økonomiplan 2026-2029 med vedtatte endringer og tillegg ble vedtatt mot 8 stemmer (7 H (Bjerke, Jensen, Evensen, Sundelin, Moseby, Sørensen, Lindberg) og 1 KrF).