Klagesaksbehandling - Detaljregulering for Vestfjordtomtene søndre del B1 – vedtak KST-17/2025

Det vises til kommunedirektørens saksfremlegg hvor samtlige 15 klager er behandlet, og ikke funnet å tilføre nye momenter. I tillegg presiseres det at denne saken gjelder kommunestyrets endringsvedtak 30. april 2025 i KST-17/2025. Endringsvedtaket medførte en endring i planbestemmelse 1.2.1, hvor det ble satt rekkefølgekrav om at «boliger innen området B1 [ikke] får brukstillatelse før fortau er ført frem til og langs Orholtet og Lindemannvei». Øvrige klager har kommunen allerede tatt stilling til. Det vises her til klagebehandlingen som ledet opp til kommunestyrets endringsvedtak 30. april 2025. Det vil være i strid med forvaltningslovens system for klagebehandling, dersom kommunestyret tar klager som allerede er behandlet og forkastet til følge. Det riktige vil derfor være å begrense klagebehandlingen til om endringsvedtaket skal oppheves eller endres, jf. forvaltningsloven § 33 andre ledd. Øvrige deler av klagene vil det være tilstrekkelig å vise til tidligere behandling. Konsekvensene av en opphevelse av hele reguleringsplanen gi en rekke uheldig konsekvenser. Blant annet følgende:

For det første vil et nytt vedtak utløse nye klagemuligheter etter forvaltningsloven, og kun forsinke den endelige behandlingen av planvedtaket. Dersom det er juridisk hold i klagene, vil Statsforvalter ha full anledning til å oppheve planvedtaket. Det vil kun medføre en unødvendig forsinkelse dersom kommunestyret velger å fatte et nytt vedtak. Saken har allerede versert i kommune i lang tid, og beslaglagt betydelig resurser. For det andre vil det skape stor politisk usikkerhet for fremtidige prosjekter, dersom ikke forslagstiller/utbygger kan ha tillit til politiske vedtatte planer (kommuneplanen, områdereguleringsplanen). I tillegg at kommunestyret så sent som 30. april 2025 behandlet og forkastet klagene. En slik saksbehandling vil klart bli lagt merke til blant utbyggere på Nesodden. Dette vil ha den konsekvens at færre boligprosjekter blir igangsatt på Nesodden, med de åpenbare negative konsekvenser det vil ha. I første omgang dyrere boliger, mindre tilflytning og sysselsetting i kommunen. Kommunestyret bør derfor ikke ta klagene til følge. Klagene bør videresendes til statsforvalter for endelig behandling. Klagene tas ikke til følge. Vedtak KST-17/2025 datert 30. april 2025 opprettholdes.Saken sendes til Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus for endelig klagebehandling.

Habilitet:

Cathrine Kjenner Forsland (AP) stilte spørsmål ved sin habilitet ettersom hun er part i saken/ nabo til planområdet. Kommunestyret tilsluttet seg enstemmig at Forsland var inhabil, og hun fratrådte under behehandlingen av saken. Linda Johnstone Sørensen (H), Hanne Finanger (KrF) og Nils Arne Haldorsen (FrP) fremmet følgende forslag:

Det vises til kommunedirektørens saksfremlegg hvor samtlige 15 klager er behandlet, og ikke funnet å tilføre nye momenter. I tillegg presiseres det at denne saken gjelder kommunestyrets endringsvedtak 30. april 2025 i KST-17/2025. Endringsvedtaket medførte en endring i planbestemmelse 1.2.1, hvor det ble satt rekkefølgekrav om at «boliger innen området B1 [ikke] får brukstillatelse før fortau er ført frem til og langs Orholtet og Lindemannvei». Øvrige klager har kommunen allerede tatt stilling til. Det vises her til klagebehandlingen som ledet opp til kommunestyrets endringsvedtak 30. april 2025. Det vil være i strid med forvaltningslovens system for klagebehandling, dersom kommunestyret tar klager som allerede er behandlet og forkastet til følge. Det riktige vil derfor være å begrense klagebehandlingen til om endringsvedtaket skal oppheves eller endres, jf. forvaltningsloven § 33 andre ledd. Øvrige deler av klagene vil det være tilstrekkelig å vise til tidligere behandling. Konsekvensene av en opphevelse av hele reguleringsplanen gi en rekke uheldig konsekvenser. Blant annet følgende:

For det første vil et nytt vedtak utløse nye klagemuligheter etter forvaltningsloven, og kun forsinke den endelige behandlingen av planvedtaket. Dersom det er juridisk hold i klagene, vil Statsforvalter ha full anledning til å oppheve planvedtaket. Det vil kun medføre en unødvendig forsinkelse dersom kommunestyret velger å fatte et nytt vedtak. Saken har allerede versert i kommune i lang tid, og beslaglagt betydelig resurser. For det andre vil det skape stor politisk usikkerhet for fremtidige prosjekter, dersom ikke forslagstiller/utbygger kan ha tillit til politiske vedtatte planer (kommuneplanen, områdereguleringsplanen). I tillegg at kommunestyret så sent som 30. april 2025 behandlet og forkastet klagene. En slik saksbehandling vil klart bli lagt merke til blant utbyggere på Nesodden. Dette vil ha den konsekvens at færre boligprosjekter blir igangsatt på Nesodden, med de åpenbare negative konsekvenser det vil ha. I første omgang dyrere boliger, mindre tilflytning og sysselsetting i kommunen. Kommunestyret bør derfor ikke ta klagene til følge. Klagene bør videresendes til statsforvalter for endelig behandling. Klagene tas ikke til følge. Vedtak KST-17/2025 datert 30. april 2025 opprettholdes.Saken sendes til Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus for endelig klagebehandling.

Kommunedirektørens innstiling fikk 7 stemmer (6 AP, 1 PP) og falt. Fellesforslaget fra Høyre, Krf og Frp ble vedtatt mot 7 stemmer (6 AP, 1 PP).