Budsjett 2025 og økonomiplan 2025-2028

1. Kommunestyret godkjenner det fremlagte forslag til budsjett 2025 og økonomiplan 2025-2028 for Aremark kommune. Sum bevilgninger drift, netto 145,97 millioner kroner for 2025 fordelt på rammeområder i henhold til budsjettskjema, og investeringsbudsjett for 2025 i henhold til bevilgningsoversikt investering med tilhørende skjema for investeringer i varige driftsmidler på totalt 42,84 millioner kroner.

2. Kommunestyret godkjenner forslag til budsjett 2025 for skatter, rammetilskudd, renter, avdrag, utbytter og avsetninger mv. i henhold til bevilgningsoversikt drift.

3. Med hjemmel i Eiendomsskatteloven §§ 2 og 3, utskrives eiendomsskatt i 2025 på faste eiendommer i hele kommunen.

4. Med hjemmel i Eiendomsskatteloven § 13 fastsettes skattesatsen for 2025 til 3 promille.

5. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benyttes kommunens vedtatte retningslinjer og takstnivå.

6. Grunnlaget for eiendomsskatt for boliger og fritidsboliger er redusert med en obligatorisk reduksjonsfaktor 30 % ihht Eiendomsskatteloven § 8 A-2.

7. Skattesatsen på næringseiendom skal være 4 promille.

8. Eiendomsskatten skal betales i tilsvarende terminer som øvrige kommunale gebyrer.

9. Kommunedirektøren får fullmakt til å fordele reservert bevilgning lønn på de enkelte ansvarsområder i driftsbudsjettet.

10. Kommunestyret godkjenner endringer i egenbetalinger og kommunale gebyrer mv. slik det fremgår av «Betalingsregulativ gjeldende fra 01.01.2025». Kommunebudsjettet for Aremark er realistisk, men stramt. Kostnadene øker spesielt innen barnevern og pleie og omsorg. Det er krevende for en liten kommune. Samtidig viser budsjett og økonomiplan at Aremark klarer å løse oppgavene med gode tjenester her vi bor.

Dog kreves det mer enn noen gang at vi trekker lasset sammen og ikke overskrider budsjettet. Samarbeidspartiene AP, Krf og SP er overbevist om at Aremark klarer det og fremmer følgende forslag til budsjettendringer for 2025 og økonomiplan 2025-2028:

1. Skole Aremark skole har hatt fådeling over en periode og har hatt sammenslåtte klasser i fag og trinn. Kommunestyret ønsker å ta hensyn til de erfaringene som er gjort og de innspill vi som politikere har fått fra de som står midt i undervisningssituasjonen.

Situasjonen i enkelte fag og timer, er at tre årstrinn er samlet samtidig med over 30 elever og med et aldersspenn på tre år i modning og læringsutvikling. Det byr på organisatoriske og pedagogiske utfordringer. Ser vi på gruppestørrelser med pedagog i Kostratall, så ligger Aremark på samme linje som fulldelte skoler med flere paralleller. En fådelt skole krever et lavere antall elever i gruppe enn fulldelte skoler for å få tilpasning og pedagogisk godt utbytte i fagene.

For å unngå tre trinn i fag utenom kroppsøving, slik det er på mellomtrinnet i dag, vil kommunestyret bevilge 400 tusen for 2025 slik at pedagogtettheten kan økes, og vi kan unngå tre ulike årstrinn i fag utenom kroppsøving. I kroppsøving ser vi det som en pedagogisk mulighet med flere trinn da vi har en idrettshall med god plass. Vi vil ha denne økningen i rammen videreført i økonomiplan 2025 - 2028, slik at det kan planlegges forutsigbart og at vi kan ha en god skole framover. Vi ønsker å tiltrekke oss barnefamilier til bygda vår, og da er et godt omdømme for skolen av avgjørende betydning.

Den økte kostnaden dekkes inn med bruk av disposisjonsfond 400 000 per år.

2. Helse og omsorg Helse og omsorg er den største budsjettposten i Aremark og den øker for hvert år. Det har kommet forslag om etablering av et livsmestringssenter, og i budsjett og økonomiplan er det satt av midler til rehabilitering av sykehjem og kjøkken.

Vi vet at Aremark får stadig flere eldre og syke, og vi må tenke nytt og smart for å løse de utfordringene som kommer. Det handler om økonomi, det handler om å kunne gi gode tjenester, og det handler om nok varme hender til å utføre oppgavene.

Kommunestyret ber kommunedirektøren ta et skritt tilbake og vurdere hele sektoren under ett når vi nå står foran store investeringer og endringer. Kommunestyret mener det er viktig å samtenke hvordan kommunen organiserer styrket omsorg, sykehjem, hjemmetjeneste og et livsmestringssenter.

Hvordan kan denne virksomheten organiseres best mulig med gode turnusordninger både for ansatte og brukere? Hvordan skal sykehjemmet utformes slik at behovene til stadig flere demente beboere blir ivaretatt med tanke på trygge, avgrensede og stimulerende omgivelser. Hva trenger vi av heldøgns omsorgsboliger i tilknytning til sykehjemmet? Hvordan kan vi bruke Husbankens ordninger for tilskudd og lån til investeringene?

Bør vi bygge flere universelt utformede boliger i sentrum som er aldersvennlige, hvor livsløpsstandard blir sett opp mot kravene til omsorgsbolig og hvor det er tilrettelagt for å gjennomføre pleie i bolig.

Kommunestyret ønsker en helhetlig forståelse før man vedtar store investeringer.

3. Prioritere rehabilitering av omsorgsboliger Kommunestyret vil prioritere rehabilitering av kommunale omsorgsboliger hvor det er et stort etterslep, og vil bruke ytterligere 500 tusen til rehabilitering i 2025. Samtidig reduseres investeringer til Fosbykollen - rehabilitering sykehjem og kjøkken med et tilsvarende beløp.

4. Ergoterapeut Kommunestyret mener at en satsing på ergoterapi er avgjørende for at eldre og syke i størst mulig grad skal kunne klare seg selv og være mindre avhengig av offentlige tjenester. Derfor økes stillingen som ergoterapeut til 100%. Avtalen om kjøp av ergoterapi fra Halden sies opp, og stillingen legges til egen virksomhet.

Den økte kostnaden dekkes inn med bruk av disposisjonsfond 400 tusen per år.

5. Avtaler om kjøp av tjenester Kommunestyret mener det er viktig at Aremark kommune til enhver tid vurderer kost-nytten av alle avtaler som er inngått med andre kommuner om kjøp av tjenester. Avtaler som ikke tilfredsstiller kommunens forventninger til pris og kvalitet skal avsluttes, så sant man kan kjøpe bedre tjenester hos andre tilbydere, offentlige eller private eller tilby tjenesten selv.

I den forbindelse gir kommunestyret kommunedirektøren fullmakt til å avslutte følgende avtaler i 2024 hvis han finner det formålstjenlig for Aremark. Formannskapet skal holdes informert:

Rehabilitering og habiliteringstjenester Legevaktstjenester og medisinsk beredskap Demenskoordinator Vertskommuneavtale tilknyttet NAV. Kommunestyret ber kommunedirektøren styrke samarbeidet med SMARTKOM-kommunene for finne gode løsninger for interkommunalt samarbeid.

6. Samlivskurs Ordningen med samlivskurs videreføres i 2025. Det bevilges inntil 12 tusen til samlivskurs i samarbeid med Helsestasjon, «Solide samliv» og frivillige.

Midlene trekkes fra posten politikerlønn som reduseres med et tilsvarende beløp.

7. Fritidskort Ordningen med fritidskort videreføres i 2025 slik at alle barn og unge kan delta på aktiviteter. Det er en ordning som motvirker utenforskap og fremmer inkludering. Det settes av inntil 30 tusen til ordningen, men kommunedirektøren bør se på muligheten for å finansiere hele eller deler av ordningen gjennom søkbare midler.

Midlene dekkes inn med bruk av disposisjonsfond.

8. Vaksine til ungdommen Aremark ønsker å ta vare på ungdommene i bygda og i tråd med ønsket fra ARUNG bevilges det midler til gratis vaksine til våre ungdommer på Aremark helsestasjon mot smittsom hjernehinnebetennelse (meningokokker) i budsjett 2025 og i økonomiplan som et varig tiltak. Det settes av 18 tusen i 2025 for å ta igjen flere årskull og detter 6 tusen de neste årene.

9. Psykisk helse Kommunestyret er glad for at det er funnet plass til en 100% stilling innen psykisk helse og rus. Kommunestyret ønsker i den forbindelse en sak til Levekårsutvalget som omhandler hvordan vedtaksbaserte tjenester for barn og unge knyttet til psykisk helse blir ivaretatt i Aremark.

10. Historielaget Historielaget tar vare på vår felles kulturarv basert på mye dugnadsarbeid. Kommunens årlige bidrag til historielaget økes med kr 10 tusen for 2025 til 2028 til 60 tusen.

Midlene dekkes inn med bruk av disposisjonsfond.

11. Toppfinansiering Ordningen med toppfinansiering videreføres med kr 200 tusen og skal brukes som et kommunalt bidrag til toppfinansiering av tiltak for allmenheten i regi av frivilligheten. Ordningen forvaltes av Levekårsutvalget.

Midlene dekkes inn med bruk av disposisjonsfond.

12. TV-aksjon 2025, Atlas-alliansen Det bevilges 20kr per innbygger til TV-aksjon 2025, Atlas-alliansen. 30 tusen dekkes av disposisjonsfond, og det legges inn et tilsvarende beløp for TV-aksjoner i planperioden.

13. Digitalt ledsagerbevis Kommunestyret vil at Aremark kommune tilslutter seg ordningen med bruk av digitalt ledsagerbevis.

14. Barnehagen. Kommunestyret vil at det skal være en kontinuerlig vurdering av bemanningen i barnehagen slik at kommunen er forberedt på å ta imot nye barn når det er behov for det.

15. Minnesmerke over Gudbrand Melbye Det settes av inntil 30 tusen til et minnesmerke over Gudbrand Melbye i samarbeid med frivilligheten i Aremark. Minnesmerket er tenkt plassert i tilknytning til nye «Lensmann Melbyes vei».

16. Kanalselskapet Hvis eierkommunene eller fylkeskommunene reduserer sine bidrag til finansiering av Kanalselskapet, blir Aremark kommune også nødt til å revurdere sine forpliktelser. Kommunestyret må i så fall få en sak om dette. Det er kommunestyrets oppfatning at den primære oppgaven til Kanalselskapet skal være vedlikehold av kanalen som et museum.

17. Boligpolitisk handlingsplan. Kommunestyret ønsker en tiltaksplan i løpet av 2025 med en oversikt over tomme hus, ledige tomter, arealer tiltenkt boligbygging og en strategi for hva som skal bygges, hvor vi skal bygge og hvordan det kan finansieres. Aremark trenger mange flere boliger og vi trenger en plan for å nå målet.

18. Vann og avløp. Aremark har høye driftskostnader for vann og avløp. Kommunestyret ber kommunedirektøren vurdere ulike samarbeidsmuligheter for vann og avløprensning både i nær fremtid og på lengre sikt med mål om å redusere driftskostnadene.

Kan Aremark samarbeide med nabokommuner eller private aktører om anlegg og drift? Er det mulig med driftsbesparelse og mindre investeringer? Kommunestyret ønsker en sak om dette før neste års budsjett.

19. Folkehelsepark og Skjæra Kommunestyret ber kommunedirektøren arbeide videre med utviklingen av friluftslivsområdet på Skjæra og folkehelseparken ved Furulund i samarbeid med frivilligheten.

Kommunestyret ønsker å oppgradere idrettsbanen. Det må skje i et samarbeid mellom AIF og Aremark kommune, men ledet av AIF.

Kommunestyret ber kommunedirektøren inkludere ønsket fra ARUNG om at også en sandvolleyballbane blir planlagt i utviklingen av «Folkehelseparken» ved Furulund.

Aremark trenger gode attraktive møteplasser som viser at Aremark er et godt sted å bo.

20. Salg av «gamle rådhus» Når kommunen flytter inn i nye lokaler ønsker kommunestyret at kommunedirektøren planlegger for salg av det «gamle rådhuset». Det skal legges til rette for at bygningen kan gjøres om til leiligheter med livsløpsstandard.

21. Regulering av «jordet ved Besten» Kommunestyret har vedtatt å kjøpe «jordet ved Besten». Når overtagelsen er formelt i orden, ønsker kommunestyret at kommunedirektøren starter arbeidet med å regulere feltet til boligformål. Det er spesielt ønskelig at man ser på muligheten for å etablere innstegsleiligheter tilpasset unge mennesker og førstegangskjøpere.

22. Audiovisuelt utstyr - oppgradering Det er et kontinuerlig behov for å oppgradere det audiovisuelle utstyret i kommunen. To områder hvor det er et stort behov for fornyelse er:

Strømmeanlegg på Furulund: Dagens samfunn stiller krav til at møtene i kommunestyret strømmes slik at alle som ønsker kan følge møtene uten å være til stede. Høyttaleranlegg på skolen til bruk under arrangementer som skoleavslutning og 17. mai. Kommunestyret setter av 150 tusen til investering i nytt AV-utstyr. Midlene dekkes med økt låneopptak.

23. Gebyr byggesak Kommunestyret ønsker at det skal bygges flere boliger og spesielt flerleilighetsboliger, men opplever at kommunens byggesaksgebyrer ikke stimulerer til dette. I nabokommunen Marker har man en tilnærming hvor flerleilighetsboliger har rimeligere gebyrer. Kommunestyret ber om en sak til første møtet i DUV med et forslag til nytt regulativ hvor man legger regulativet i Marker til grunn.

Da det bygges lite i Aremark og det er en effektivitetsgevinst ved å behandle flerleilighetsboliger, legger kommunestyret til grunn at et nytt regulativ ikke trenger økt bevilgning.

24. Gebyr VA

Fra 1.mai reduseres merverdiavgiften på VA med 10%. Kommunestyret vil at reduksjonen skal gjelde fra januar måned.

Kostnaden ved å kompensere for en mva-reduksjon også i årets 4 første måneder er beregnet til 786 200.

Midlene dekkes med økt bruk av disposisjonsfond.

Videre ber kommunestyret kommunedirektøren sørge for at det blir sendt en påminnelse til alle VA-kunder som ikke har installert vannmåler, om at man kan spare mye på VA-gebyrene med vannmåler hvis man er få personer i husstanden og har et lite forbruk. Kommunestyret er spesielt bekymret for eldre kunder som ikke har fått med seg fordelene med vannmåler.

25. Avisa Grenseland

Kommunestyret savner en informasjonsavis til bygdas innbyggere og hytteboere. Aremark kommune deltok tidligere i avisa Grenseland sammen med Marker. Kommunestyret ber kommunedirektøren ta kontakt med avisa for å undersøke muligheten for å gjenoppta samarbeidet og ber om en sak om dette til kommunestyret.

26. Forskjønning av sentrum inklusiv julebelysning Det ble i 2004 laget en plan for «Utsmykking, arkitektur og design i utvikling av Aremark sentrum». I bygdemiljøpakka ble det dette fulgt opp med ønske om en miljøgate gjennom Fosby og to nye busstopp. Kommunestyret ber kommunedirektøren videreføre disse planene og arbeide for hvordan tiltakene kan finansieres i samarbeid med fylkeskommunen som er veieier.

I tillegg bevilger kommunestyret inntil 50 tusen til ny juleveibelysning og andre tiltak som på kort sikt kan gjøre sentrum hyggeligere og finere.

Midlene dekkes inn med bruk av disposisjonsfond.

27. Bedre kollektivløsning for elevene på videregående Kommunestyrer ber kommunedirektøren følge opp ønsket fra ARUNG om en bedre bussforbindelse mellom Halden og Aremark om ettermiddagen som kommuniserer med når elevene faktisk slutter på skolen. Ungdommene i Aremark utsettes for en uforholdsmessig lang arbeidsdag på grunn av mangelfull bussforbindelse, og de har derfor lite fritid. Kommunestyret ber kommunedirektøren gå i dialog med Østfold fylkeskommune om dette.

Videre ber kommunestyret kommunedirektøren følge opp forslaget fra ARUNG om å se på alternative skysstilbud i Aremark slik som samkjøringstjenesten NaboGo.

28. Fordeling av foreslåtte merutgifter i budsjettet:

Fordeling av foreslåtte merutgifter i budsjettet

DRIFT 2025 2026 2027 2028

1 Aremark skole - gruppestørrelse 400 000 400 000 400 000 400 000

4 Full stilling ergoterapeut 400 000 400 000 400 000 400 000

6 Samlivskurs 12 000

7 Fritidskort 30 000

Vaksine ungdommer

8 18 000 6 000 6 000 6 000

meningokokker

10 Historielaget økt tilskudd 10 000 10 000 10 000 10 000

Toppfinansiering for lag og

11 200 000

foreninger

12 TV-aksjonen 30 000 30 000 30 000 30 000

Minnesmerke over Gudbrand

15 30 000

Melbye

SUM 1 130 000 846 000 846 000 846 000

Bruk av disposisjonsfond 1 120 000 846 000 846 000 846 000

Lønn politikere - reduksjon 12 000

INVESTERINGER 2025 2026 2027 2028

20 Audiovisuelt utstyr - oppgradering 150 000

3 Oppgradering av omsorgsboliger 500 000

Rehabilitering sykehjem og

3 -500 000

kjøkken

Endring i låneopptak 150 000 0 0 0

Forslag i møte:

S Per Fremmet et tilleggsforslag:

P Ivar

Kommunebudsjettet for Aremark er realistisk, men stramt. Kostnadene øker Thoma spesielt innen barnevern og pleie og omsorg. Det er krevende for en liten srud kommune. Samtidig viser budsjett og økonomiplan at Aremark klarer å løse oppgavene med gode tjenester her vi bor.

Dog kreves det mer enn noen gang at vi trekker lasset sammen og ikke overskrider budsjettet. Samarbeidspartiene AP, Krf og SP er overbevist om at Aremark klarer det og fremmer følgende forslag til budsjettendringer for 2025 og økonomiplan 2025-2028:

1. Skole Aremark skole har hatt fådeling over en periode og har hatt sammenslåtte klasser i fag og trinn. Kommunestyret ønsker å ta hensyn til de erfaringene som er gjort og de innspill vi som politikere har fått fra de som står midt i undervisningssituasjonen.

Situasjonen i enkelte fag og timer, er at tre årstrinn er samlet samtidig med over 30 elever og med et aldersspenn på tre år i modning og læringsutvikling. Det byr på organisatoriske og pedagogiske utfordringer. Ser vi på gruppestørrelser med pedagog i Kostratall, så ligger Aremark på samme linje som fulldelte skoler med flere paralleller. En fådelt skole krever et lavere antall elever i gruppe enn fulldelte skoler for å få tilpasning og pedagogisk godt utbytte i fagene.

For å unngå tre trinn i fag utenom kroppsøving, slik det er på mellomtrinnet i dag, vil kommunestyret bevilge 400 tusen for 2025 slik at pedagogtettheten kan økes, og vi kan unngå tre ulike årstrinn i fag utenom kroppsøving. I kroppsøving ser vi det som en pedagogisk mulighet med flere trinn da vi har en idrettshall med god plass. Vi vil ha denne økningen i rammen videreført i økonomiplan 2025 - 2028, slik at det kan planlegges forutsigbart og at vi kan ha en god skole framover. Vi ønsker å tiltrekke oss barnefamilier til bygda vår, og da er et godt omdømme for skolen av avgjørende betydning.

Den økte kostnaden dekkes inn med bruk av disposisjonsfond 400 000 per år.

2. Helse og omsorg Helse og omsorg er den største budsjettposten i Aremark og den øker for hvert år. Det har kommet forslag om etablering av et livsmestringssenter, og i budsjett og økonomiplan er det satt av midler til rehabilitering av sykehjem og kjøkken.

Vi vet at Aremark får stadig flere eldre og syke, og vi må tenke nytt og smart for å løse de utfordringene som kommer. Det handler om økonomi, det handler om å kunne gi gode tjenester, og det handler om nok varme hender til å utføre oppgavene. Kommunestyret ber kommunedirektøren ta et skritt tilbake og vurdere hele sektoren under ett når vi nå står foran store investeringer og endringer. Kommunestyret mener det er viktig å samtenke hvordan kommunen organiserer styrket omsorg, sykehjem, hjemmetjeneste og et livsmestringssenter.

Hvordan kan denne virksomheten organiseres best mulig med gode turnusordninger både for ansatte og brukere? Hvordan skal sykehjemmet utformes slik at behovene til stadig flere demente beboere blir ivaretatt med tanke på trygge, avgrensede og stimulerende omgivelser. Hva trenger vi av heldøgns omsorgsboliger i tilknytning til sykehjemmet? Hvordan kan vi bruke Husbankens ordninger for tilskudd og lån til investeringene?

Bør vi bygge flere universelt utformede boliger i sentrum som er aldersvennlige, hvor livsløpsstandard blir sett opp mot kravene til omsorgsbolig og hvor det er tilrettelagt for å gjennomføre pleie i bolig.

Kommunestyret ønsker en helhetlig forståelse før man vedtar store investeringer.

3. Prioritere rehabilitering av omsorgsboliger Kommunestyret vil prioritere rehabilitering av kommunale omsorgsboliger hvor det er et stort etterslep, og vil bruke ytterligere 500 tusen til rehabilitering i 2025. Samtidig reduseres investeringer til Fosbykollen - rehabilitering sykehjem og kjøkken med et tilsvarende beløp.

4. Ergoterapeut Kommunestyret mener at en satsing på ergoterapi er avgjørende for at eldre og syke i størst mulig grad skal kunne klare seg selv og være mindre avhengig av offentlige tjenester. Derfor økes stillingen som ergoterapeut til 100%. Avtalen om kjøp av ergoterapi fra Halden sies opp, og stillingen legges til egen virksomhet.

Den økte kostnaden dekkes inn med bruk av disposisjonsfond 400 tusen per år.

5. Avtaler om kjøp av tjenester Kommunestyret mener det er viktig at Aremark kommune til enhver tid vurderer kost-nytten av alle avtaler som er inngått med andre kommuner om kjøp av tjenester. Avtaler som ikke tilfredsstiller kommunens forventninger til pris og kvalitet skal avsluttes, så sant man kan kjøpe bedre tjenester hos andre tilbydere, offentlige eller private eller tilby tjenesten selv.

I den forbindelse gir kommunestyret kommunedirektøren fullmakt til å avslutte følgende avtaler i 2024 hvis han finner det formålstjenlig for Aremark. Formannskapet skal holdes informert:

Rehabilitering og habiliteringstjenester Legevaktstjenester og medisinsk beredskap Demenskoordinator Vertskommuneavtale tilknyttet NAV. Kommunestyret ber kommunedirektøren styrke samarbeidet med SMARTKOM-kommunene for finne gode løsninger for interkommunalt samarbeid.

6. Samlivskurs Ordningen med samlivskurs videreføres i 2025. Det bevilges inntil 12 tusen til samlivskurs i samarbeid med Helsestasjon, «Solide samliv» og frivillige.

Midlene trekkes fra posten politikerlønn som reduseres med et tilsvarende beløp.

7. Fritidskort Ordningen med fritidskort videreføres i 2025 slik at alle barn og unge kan delta på aktiviteter. Det er en ordning som motvirker utenforskap og fremmer inkludering. Det settes av inntil 30 tusen til ordningen, men kommunedirektøren bør se på muligheten for å finansiere hele eller deler av ordningen gjennom søkbare midler.

Midlene dekkes inn med bruk av disposisjonsfond.

8. Vaksine til ungdommen Aremark ønsker å ta vare på ungdommene i bygda og i tråd med ønsket fra ARUNG bevilges det midler til gratis vaksine til våre ungdommer på Aremark helsestasjon mot smittsom hjernehinnebetennelse (meningokokker) i budsjett 2025 og i økonomiplan som et varig tiltak. Det settes av 18 tusen i 2025 for å ta igjen flere årskull og detter 6 tusen de neste årene.

9. Psykisk helse Kommunestyret er glad for at det er funnet plass til en 100% stilling innen psykisk helse og rus. Kommunestyret ønsker i den forbindelse en sak til Levekårsutvalget som omhandler hvordan vedtaksbaserte tjenester for barn og unge knyttet til psykisk helse blir ivaretatt i Aremark.

10. Historielaget Historielaget tar vare på vår felles kulturarv basert på mye dugnadsarbeid. Kommunens årlige bidrag til historielaget økes med kr 10 tusen for 2025 til 2028 til 60 tusen.

Midlene dekkes inn med bruk av disposisjonsfond.

11. Toppfinansiering Ordningen med toppfinansiering videreføres med kr 200 tusen og skal brukes som et kommunalt bidrag til toppfinansiering av tiltak for allmenheten i regi av frivilligheten. Ordningen forvaltes av Levekårsutvalget.

Midlene dekkes inn med bruk av disposisjonsfond.

12. TV-aksjon 2025, Atlas-alliansen Det bevilges 20kr per innbygger til TV-aksjon 2025, Atlas-alliansen. 30 tusen dekkes av disposisjonsfond, og det legges inn et tilsvarende beløp for TV-aksjoner i planperioden.

13. Digitalt ledsagerbevis Kommunestyret vil at Aremark kommune tilslutter seg ordningen med bruk av digitalt ledsagerbevis.

14. Barnehagen. Kommunestyret vil at det skal være en kontinuerlig vurdering av bemanningen i barnehagen slik at kommunen er forberedt på å ta imot nye barn når det er behov for det.

15. Minnesmerke over Gudbrand Melbye Det settes av inntil 30 tusen til et minnesmerke over Gudbrand Melbye i samarbeid med frivilligheten i Aremark. Minnesmerket er tenkt plassert i tilknytning til nye «Lensmann Melbyes vei».

16. Kanalselskapet Hvis eierkommunene eller fylkeskommunene reduserer sine bidrag til finansiering av Kanalselskapet, blir Aremark kommune også nødt til å revurdere sine forpliktelser. Kommunestyret må i så fall få en sak om dette. Det er kommunestyrets oppfatning at den primære oppgaven til Kanalselskapet skal være vedlikehold av kanalen som et museum.

17. Boligpolitisk handlingsplan. Kommunestyret ønsker en tiltaksplan i løpet av 2025 med en oversikt over tomme hus, ledige tomter, arealer tiltenkt boligbygging og en strategi for hva som skal bygges, hvor vi skal bygge og hvordan det kan finansieres. Aremark trenger mange flere boliger og vi trenger en plan for å nå målet.

18. Vann og avløp. Aremark har høye driftskostnader for vann og avløp. Kommunestyret ber kommunedirektøren vurdere ulike samarbeidsmuligheter for vann og avløprensning både i nær fremtid og på lengre sikt med mål om å redusere driftskostnadene.

Kan Aremark samarbeide med nabokommuner eller private aktører om anlegg og drift? Er det mulig med driftsbesparelse og mindre investeringer? Kommunestyret ønsker en sak om dette før neste års budsjett.

19. Folkehelsepark og Skjæra Kommunestyret ber kommunedirektøren arbeide videre med utviklingen av friluftslivsområdet på Skjæra og folkehelseparken ved Furulund i samarbeid med frivilligheten.

Kommunestyret ønsker å oppgradere idrettsbanen. Det må skje i et samarbeid mellom AIF og Aremark kommune, men ledet av AIF.

Kommunestyret ber kommunedirektøren inkludere ønsket fra ARUNG om at også en sandvolleyballbane blir planlagt i utviklingen av «Folkehelseparken» ved Furulund.

Aremark trenger gode attraktive møteplasser som viser at Aremark er et godt sted å bo.

20. Salg av «gamle rådhus» Når kommunen flytter inn i nye lokaler ønsker kommunestyret at kommunedirektøren planlegger for salg av det «gamle rådhuset». Det skal legges til rette for at bygningen kan gjøres om til leiligheter med livsløpsstandard.

21. Regulering av «jordet ved Besten» Kommunestyret har vedtatt å kjøpe «jordet ved Besten». Når overtagelsen er formelt i orden, ønsker kommunestyret at kommunedirektøren starter arbeidet med å regulere feltet til boligformål. Det er spesielt ønskelig at man ser på muligheten for å etablere innstegsleiligheter tilpasset unge mennesker og førstegangskjøpere.

22. Audiovisuelt utstyr - oppgradering Det er et kontinuerlig behov for å oppgradere det audiovisuelle utstyret i kommunen. To områder hvor det er et stort behov for fornyelse er:

Strømmeanlegg på Furulund: Dagens samfunn stiller krav til at møtene i kommunestyret strømmes slik at alle som ønsker kan følge møtene uten å være til stede. Høyttaleranlegg på skolen til bruk under arrangementer som skoleavslutning og

17. mai. Kommunestyret setter av 150 tusen til investering i nytt AV-utstyr. Midlene dekkes med økt låneopptak.

23. Gebyr byggesak Kommunestyret ønsker at det skal bygges flere boliger og spesielt flerleilighetsboliger, men opplever at kommunens byggesaksgebyrer ikke stimulerer til dette. I nabokommunen Marker har man en tilnærming hvor flerleilighetsboliger har rimeligere gebyrer. Kommunestyret ber om en sak til første møtet i DUV med et forslag til nytt regulativ hvor man legger regulativet i Marker til grunn.

Da det bygges lite i Aremark og det er en effektivitetsgevinst ved å behandle flerleilighetsboliger, legger kommunestyret til grunn at et nytt regulativ ikke trenger økt bevilgning.

24. Gebyr VA Kommunestyret ber kommunedirektøren endre VA-gebyrene slik at mva-reduksjonen som kommer 1. mai blir likt fordelt gjennom hele året.

Videre ber kommunestyret kommunedirektøren sørge for at det blir sendt en påminnelse til alle VA-kunder som ikke har installert vannmåler, om at man kan spare mye på VA-gebyrene med vannmåler hvis man er få personer i husstanden og har et lite forbruk. Kommunestyret er spesielt bekymret for eldre kunder som ikke har fått med seg fordelene med vannmåler.

25. Avisa Grenseland Kommunestyret savner en informasjonsavis til bygdas innbyggere og hytteboere. Aremark kommune deltok tidligere i avisa Grenseland sammen med Marker. Kommunestyret ber kommunedirektøren ta kontakt med avisa for å undersøke muligheten for å gjenoppta samarbeidet og ber om en sak om dette til kommunestyret.

26. Forskjønning av sentrum inklusiv julebelysning Det ble i 2004 laget en plan for «Utsmykking, arkitektur og design i utvikling av Aremark sentrum». I bygdemiljøpakka ble det dette fulgt opp med ønske om en miljøgate gjennom Fosby og to nye busstopp. Kommunestyret ber kommunedirektøren videreføre disse planene og arbeide for hvordan tiltakene kan finansieres i samarbeid med fylkeskommunen som er veieier.

I tillegg bevilger kommunestyret inntil 50 tusen til ny juleveibelysning og andre tiltak som på kort sikt kan gjøre sentrum hyggeligere og finere.

Midlene dekkes inn med bruk av disposisjonsfond.

27. Bedre kollektivløsning for elevene på videregående Kommunestyrer ber kommunedirektøren følge opp ønsket fra ARUNG om en bedre bussforbindelse mellom Halden og Aremark om ettermiddagen som kommuniserer med når elevene faktisk slutter på skolen. Ungdommene i Aremark utsettes for en uforholdsmessig lang arbeidsdag på grunn av mangelfull bussforbindelse, og de har derfor lite fritid. Kommunestyret ber kommunedirektøren gå i dialog med Østfold fylkeskommune om dette. Videre ber kommunestyret kommunedirektøren følge opp forslaget fra ARUNG om å se på alternative skysstilbud i Aremark slik som samkjøringstjenesten NaboGo.

28.

Fordeling av foreslåtte merutgifter i budsjettet

DRIFT 2025 2026 2027 2028

Aremark skole - 400

1 400 000 400 000 400 000

gruppestørrelse 000

400

4 Full stilling ergoterapeut 400 000 400 000 400 000

000

6 Samlivskurs 12 000

7 Fritidskort 30 000

Vaksine ungdommer

8 18 000 6 000 6 000 6 000

meningokokker

10 Historielaget økt tilskudd 10 000 10 000 10 000 10 000

Toppfinansiering for lag og

11 200 000

foreninger

12 TV-aksjonen 30 000 30 000 30 000 30 000

Minnesmerke over

15 30 000

Gudbrand Melbye

846

SUM 1 130 000 846 000 846 000

000

Bruk av 846

1 120 000 846 000 846 000

disposisjonsfond 000

Lønn politikere - 12 000 reduksjon

INVESTERINGER 2025 2026 2027 2028

Audiovisuelt utstyr -

20 150 000

oppgradering

Oppgradering av

3 500 000

omsorgsboliger Rehabilitering sykehjem og

3 -500 000

kjøkken

Endring i låneopptak 150 000 0 0 0

H Martin Fremmet et endringsforslag på vegne av Sp, H, Ap og KrF til punktet VA-

Engeset gebyrer i representanten Thomasruds (Sp) tilleggsforslag. Første setning

strykes og endres til:

Fra 1.mai reduseres merverdiavgiften på VA med 10%. Kommunestyret vil at reduksjonen skal gjelde fra januar måned.

Kostnaden ved å kompensere for en mva-reduksjon også i årets 4 første måneder er beregnet til 786 200.

Midlene dekkes med økt bruk av disposisjonsfond.

Det ble enighet om gruppemøte kl 18.38.

Møtet ble satt igjen kl.19.02.

Innstillingen med tilleggsforslagene fra Thomasrud og med Engesets endringforslag ble enstemmig vedtatt.