Forespørsel fra Sara Langbråten (Rødt) vedrørende avtale om kjernekraft

FO 10/2026 Forespørsel fra Sara Langbråten (Rødt) vedrørende avtale om kjernekraft Kommunestyrets behandling av saken i møte den 16.04.2026:

Ifølge NRK har flere norske kommuner som har inngått en hemmelig avtale med selskapet Norsk Kjernekraft AS. Målet er å sikre betydelige inntekter fra mulige kjernekraftverk, NRK hevder at ni norske kommuner og ett kommunalt selskap bestemt seg for å bli eiere i mulige lokale kjernekraftverk, med mål om å sikre milliardinntekter til kommunene. Til avisen Fremover sier Lars Sigurd Eide, direktør i næringsselskapet Futurum, at det var Norsk Kjernekraft som i utgangspunktet ønsket at alle avtalene skulle holdes unna offentlighet, og begrunnet det med at ikke alle økonomiske og strategiske scenarioer egnet seg for full offentliggjøring. Det viser seg at det mest «følsomme» i avtalen var at kommunene skulle få tre øre per kilowattime kraftverket produserer – om det kommer i produksjon. Avtalen gir kommunene rett på tre øre for hver kilowattime kraftverket produserer. For et kjernekraftverk som produserer 10 milliarder kilowattimer årlig, vil dette utgjøre 300 millioner kroner hvert år. I følge NRK sier jurist Fredrik Holth, som er ekspert på forvaltningsrett, at det er svært uheldig at avtalene er hemmelige, Han hevder at innbyggerne har stor interesse av å forstå kommunens rolle, og at hemmelige avtaler kan gi inntrykk av at avgjørelser allerede er tatt. Halden er en av ni kommuner som nevnes i saken. Kan Ordføreren bekrefte at om Halden kommune har inngått noen form for avtale med firma Norsk Kjernekraft som ikke er behandlet i kommunestyret?

Vil ordføreren sikre at kommunestyret og offentligheten blir gjort kjent med alle eventuelle avtaler som blir avtalt?

Ordfører svarte:

Halden kommune har ikke inngått noen avtaler med firmaet Norsk kjernekraft og Østfold Energi som ikke er behandlet i kommunestyret.

Saken ble behandlet på det konstituerende kommunestyremøtet den 9. november, 2023. Der var deler av saken unntatt offentlighet. Det gjaldt den delen av sakspapirene som omtalte konkrete avtalemessige forhold. Dette ble gjort for å ikke sette presedens for tilsvarende forhandlinger andre steder i landet hvor både Norsk kjernekraft var en aktør samt andre regionale kraftselskaper. Deretter ble prinsippet om hvorvidt Halden kommune skulle være med på å starte dette selskapet. Detaljene som var unntatt offentligheten var kjent for kommunestyret. Denne debatten varte i 37 og et halvt minutt. Det var flere gode innlegg i debatten, blant annet fra representanten Langbråthen som var positivt nysgjerrig til kjernekraft. Det ble anført at staten burde fortsette å undersøke mulighetene for kjernekraft, men argumenterte saklig for hvorfor kommunene ikke burde ta del i den nasjonale debatten om kjernekraft.

Kommunestyret vedtok å opprette selskapet med 35 mot 4 fire stemmer.

Det er således ikke inngått noen hemmelige avtaler. Avtalen er godt kjent for og behørig debattert av formannskap og kommunestyret i Halden. Det kan også anføres at «hemmelig» er et tendensiøst begrep. Det finnes tydelige hjemler for å unnta enkelte opplysninger offentligheten med hjemmel i Offl. § 13, 1. ledd jf. Forvaltningslovens § 13. Alt dette var godt kjent og akseptert av kommunestyret.

Det har skjedd mye på kjernekraftsiden siden 2023. Som jeg sa til NRK så var det hensiktsmessig å unnta detaljer i avtalene fra offentligheten ved stiftelsen av selskapet. Nå er forutsetningene annerledes og det er ingen grunn til å «sladde» de siste detaljene lenger. Alle som har ønsket har hatt full anledning til å be om disse avtalene. Sakspapirene og saksporotkollen ligger åpen på kommunens nettsider.

Svar avgitt.