Hopp til innhold
Søndag 1. november 2026Verv, interesser og penger rundt politikerne

Kommunene · Halden · Saker

Brukerstyrt personlig assistanse ( BPA) organisasjonsform

Sak 45/2026 · Kommunestyret 16. april 2026 · Behandlet

Vedtak

1. Som organisering av BPA-ordningen i Halden kommune vedtas alternativ 1: Videreføre tjenestekonsesjon / fritt brukervalg.

2. Administrasjonen må i fremtidige saker belyse i sakspapirene om CRPD er oppfylt der dette er relevant.

3. Kommunen åpner for at tjenestemottakere med BPA kan ta med seg innvilgede tjenester på reiser så lenge dette kan gjøres innenfor rammene av gjeldende vedtak. Reiser til utlandet over ett døgns varighet er brukers eget ansvar og må avtales med arbeidsgiver i ordningen. Bruker har også ansvar for å ha tilstrekkelig forsikringsordninger for seg selv og assistenten. Tjenestemottakere som jevnlig oppholder seg i andre kommuner, må kontakte Halden kommune for avklaring av utgiftsfordeling mellom kommuner.

Alle saker som omfatter mennesker med funksjonsnedsettelser, skal innom rådet for det sendes videre.

Behandling i møtet

Forslagene og voteringen slik saksprotokollen beskriver dem.

PS 45/2026 Brukerstyrt personlig assistanse ( BPA) organisasjonsform

Kommunestyrets behandling av saken i møte den 16.04.2026:

Kommunedirektørens innstilling:

Alternativ 1, (tjenestekonsesjon) anbefales videreført som organisering av BPA-ordningen i Halden kommune. Dette har siden 2020 fungert godt og gir forutsigbare kostnader for kommunen og innebærer lavere administrativ og personalmessig organisering. Tjenestekonsesjon vurderes derfor som den mest hensiktsmessige, bærekraftige og brukervennlige modellen for kommunen.

Saken ble behandlet etter PS 2026/40 jf. behandlingen i PS 2026/40.

Habilitetsvurdering:

Lars Pedersen Due (Ap) ba utvalget om å ta en habilitetsvurdering ved behandling av saken, med følgende begrunnelse: "Har en sønn som arbeider deltid som BPA og er ansatt i Uloba. Ber om at min habilitet vurderes (er allerede gjort) men at dette uansett blir tatt opp i møtet.".

Habilitetsvurdering:

Lars Pedersen Due (Ap) ble vurdert som habil.

Direktør for Helse og mestring, Martin Ekran ga en redegjørelse til saken.

Kommunedirektøren ga en redegjørelse til forslaget fra Johan Johansen (MDG). Kommunedirektøren ga en redegjørelse til punkt 3 i forslaget til Sara Langbråten (Rødt).

Per Kristian Dahl (PP) ba om et gruppemøte og fikk det innvilget.

Kommunedirektøren besvarte spørsmål.

Det ble votert punktvis over forslaget fra Sara Langbråten.

Sara Kristina Langbråten (Rødt) fremmet følgende forslag:

1. Opphold over 4 uker utenfor landet skal avtales med kommunen.

Fredrik Holm (H) sin stemme telte dobbelt. Dermed ble forslaget ikke vedtatt.

Sara Kristina Langbråten (Rødt) fremmet følgende forslag:

2. Timesatsen økes til gjennomsnittlig pris i Østfold. Timeprisen blir da 523 kr.

Sara Kristina Langbråten (Rødt) fremmet følgende forslag:

3.Teksten endres til «Assistenter skal ikke ha dokumentasjonsplikt etter journalforskriften, unntatt tjenester gitt etter helse og omsorgstjenesteloven"

Sara Kristina Langbråten (Rødt) fremmet følgende forslag:

4. Alle saker som omfatter mennesker med funksjonsnedsettelser skal innom rådet for det sendes videre.

Sara Kristina Langbråten (Rødt) fremmet følgende forslag:

5. Som organisering av BPA-ordningen i Halden kommune vedtas alternativ 1: Videreføre tjenestekonsesjon / fritt brukervalg.

1. Som organisering av BPA-ordningen i Halden kommune vedtas alternativ 1: Videreføre tjenestekonsesjon / fritt brukervalg.

2. Administrasjonen må i fremtidige saker belyse i sakspapirene om CRPD er oppfylt der dette er relevant.

3. Kommunen åpner for at tjenestemottakere med BPA kan ta med seg innvilgede tjenester på reiser så lenge dette kan gjøres innenfor rammene av gjeldende vedtak. Reiser til utlandet over ett døgns varighet er brukers eget ansvar og må avtales med arbeidsgiver i ordningen. Bruker har også ansvar for å ha tilstrekkelig forsikringsordninger for seg selv og assistenten. Tjenestemottakere som jevnlig oppholder seg i andre kommuner, må kontakte Halden kommune for avklaring av utgiftsfordeling mellom kommuner.

Johan Johansen (Miljøpartiet De Grønne) fremmet følgende tilleggsforslag:

Tilleggsforslag:

Nytt punkt: Ny konsesjonsavtale inngås for 1 år. Konsesjonsavtalen behandles i råd og utvalg før den fornyes i 2027. Etter en grundig politisk behandling av innholdet av konsesjonsavtalen i 2027 er intensjonen at avtalen skal gjelde i flere år.

Voteringer

  1. 1. Opphold over 4 uker utenfor landet skal avtales med kommunen.Falt

    19 for · 19 mot

    • PP 5 for
    • INP 3 for
    • MDG 2 for
    • R 2 for
    • Sp 2 for
    • SV 2 for
    • FrP 1 for
    • Uavh. 2 for / 1 mot
    • KrF 1 mot
    • A 7 mot
    • H 10 mot
    Hvem stemte hva

    For (19)

    • Lena Marie Westlin KristiansenFrP
    • Haakon Selmer-OlsenINP
    • Knut Harald Kloster BjørgeINP
    • Tom Olav AardahlINP
    • Johan JohansenMDG
    • Simen PaulsenMDG
    • Laila Tajet AndersenPP
    • Lasse André MoenPP
    • Myrna Irene WindahlPP
    • Paul KristiansenPP
    • Per Kristian DahlPP
    • Linn Elisabeth Rokke AndersenR
    • Sara Kristina LangbråtenR
    • Camilla GribsrødSp
    • Jens BakkeSp
    • Christine RuudSV
    • Roy EilertsenSV
    • Hans Jørgen FagerengUavh.
    • Tomm Egil HammerUavh.

    Mot (19)

    • Idris YoussefA
    • John ØstensvigA
    • Ketil Helmer RønningA
    • Lars Pedersen DueA
    • Siw-Hege ChristiansenA
    • Solveig VitanzaA
    • Stein EngenA
    • Carsten StangH
    • Elin Margrethe LexanderH
    • Fredrik HolmH
    • Helge Marcel BakkeH
    • Jan-Erik HerftH
    • Naser MustafaH
    • Ole Marius Staal TorvmarkH
    • Ragnhild Hartvigsen LøchenH
    • Truls BredaH
    • Åsmund HanevikH
    • Dagfinn StærkKrF
    • Håvard TafjordUavh.
  2. 2. Timesatsen økes til gjennomsnittlig pris i Østfold. Timeprisen blir da 523 kr.Falt

    9 for · 29 mot

    • INP 3 for
    • MDG 2 for
    • R 2 for
    • SV 2 for
    • FrP 1 mot
    • KrF 1 mot
    • Sp 2 mot
    • Uavh. 3 mot
    • PP 5 mot
    • A 7 mot
    • H 10 mot
    Hvem stemte hva

    For (9)

    • Haakon Selmer-OlsenINP
    • Knut Harald Kloster BjørgeINP
    • Tom Olav AardahlINP
    • Johan JohansenMDG
    • Simen PaulsenMDG
    • Linn Elisabeth Rokke AndersenR
    • Sara Kristina LangbråtenR
    • Christine RuudSV
    • Roy EilertsenSV

    Mot (29)

    • Idris YoussefA
    • John ØstensvigA
    • Ketil Helmer RønningA
    • Lars Pedersen DueA
    • Siw-Hege ChristiansenA
    • Solveig VitanzaA
    • Stein EngenA
    • Lena Marie Westlin KristiansenFrP
    • Carsten StangH
    • Elin Margrethe LexanderH
    • Fredrik HolmH
    • Helge Marcel BakkeH
    • Jan-Erik HerftH
    • Naser MustafaH
    • Ole Marius Staal TorvmarkH
    • Ragnhild Hartvigsen LøchenH
    • Truls BredaH
    • Åsmund HanevikH
    • Dagfinn StærkKrF
    • Laila Tajet AndersenPP
    • Lasse André MoenPP
    • Myrna Irene WindahlPP
    • Paul KristiansenPP
    • Per Kristian DahlPP
    • Camilla GribsrødSp
    • Jens BakkeSp
    • Hans Jørgen FagerengUavh.
    • Håvard TafjordUavh.
    • Tomm Egil HammerUavh.
  3. 3.Teksten endres til «Assistenter skal ikke ha dokumentasjonsplikt etter journalforskriften, unntatt tjenester gitt etter helse og omsorgstjenesteloven"Falt

    13 for · 25 mot

    • INP 3 for
    • MDG 2 for
    • R 2 for
    • Sp 2 for
    • SV 2 for
    • Uavh. 2 for / 1 mot
    • FrP 1 mot
    • KrF 1 mot
    • PP 5 mot
    • A 7 mot
    • H 10 mot
    Hvem stemte hva

    For (13)

    • Haakon Selmer-OlsenINP
    • Knut Harald Kloster BjørgeINP
    • Tom Olav AardahlINP
    • Johan JohansenMDG
    • Simen PaulsenMDG
    • Linn Elisabeth Rokke AndersenR
    • Sara Kristina LangbråtenR
    • Camilla GribsrødSp
    • Jens BakkeSp
    • Christine RuudSV
    • Roy EilertsenSV
    • Hans Jørgen FagerengUavh.
    • Tomm Egil HammerUavh.

    Mot (25)

    • Idris YoussefA
    • John ØstensvigA
    • Ketil Helmer RønningA
    • Lars Pedersen DueA
    • Siw-Hege ChristiansenA
    • Solveig VitanzaA
    • Stein EngenA
    • Lena Marie Westlin KristiansenFrP
    • Carsten StangH
    • Elin Margrethe LexanderH
    • Fredrik HolmH
    • Helge Marcel BakkeH
    • Jan-Erik HerftH
    • Naser MustafaH
    • Ole Marius Staal TorvmarkH
    • Ragnhild Hartvigsen LøchenH
    • Truls BredaH
    • Åsmund HanevikH
    • Dagfinn StærkKrF
    • Laila Tajet AndersenPP
    • Lasse André MoenPP
    • Myrna Irene WindahlPP
    • Paul KristiansenPP
    • Per Kristian DahlPP
    • Håvard TafjordUavh.
  4. 4. Alle saker som omfatter mennesker med funksjonsnedsettelser skal innom rådet for det sendes videre.Vedtatt

    33 for · 5 mot

    • A 7 for
    • PP 5 for
    • INP 3 for
    • Uavh. 3 for
    • H 6 for / 4 mot
    • MDG 2 for
    • R 2 for
    • Sp 2 for
    • SV 2 for
    • FrP 1 for
    • KrF 1 mot
    Hvem stemte hva

    For (33)

    • Idris YoussefA
    • John ØstensvigA
    • Ketil Helmer RønningA
    • Lars Pedersen DueA
    • Siw-Hege ChristiansenA
    • Solveig VitanzaA
    • Stein EngenA
    • Lena Marie Westlin KristiansenFrP
    • Carsten StangH
    • Fredrik HolmH
    • Helge Marcel BakkeH
    • Ole Marius Staal TorvmarkH
    • Ragnhild Hartvigsen LøchenH
    • Truls BredaH
    • Haakon Selmer-OlsenINP
    • Knut Harald Kloster BjørgeINP
    • Tom Olav AardahlINP
    • Johan JohansenMDG
    • Simen PaulsenMDG
    • Laila Tajet AndersenPP
    • Lasse André MoenPP
    • Myrna Irene WindahlPP
    • Paul KristiansenPP
    • Per Kristian DahlPP
    • Linn Elisabeth Rokke AndersenR
    • Sara Kristina LangbråtenR
    • Camilla GribsrødSp
    • Jens BakkeSp
    • Christine RuudSV
    • Roy EilertsenSV
    • Hans Jørgen FagerengUavh.
    • Håvard TafjordUavh.
    • Tomm Egil HammerUavh.

    Mot (5)

    • Elin Margrethe LexanderH
    • Jan-Erik HerftH
    • Naser MustafaH
    • Åsmund HanevikH
    • Dagfinn StærkKrF
  5. 5. Som organisering av BPA-ordningen i Halden kommune vedtas alternativ 1: Videreføre tjenestekonsesjon / fritt brukervalg.Vedtatt

    27 for · 11 mot

    • A 7 for
    • PP 5 for
    • INP 3 for
    • Uavh. 3 for
    • MDG 2 for
    • R 2 for
    • Sp 2 for
    • SV 2 for
    • FrP 1 for
    • KrF 1 mot
    • H 10 mot
    Hvem stemte hva

    For (27)

    • Idris YoussefA
    • John ØstensvigA
    • Ketil Helmer RønningA
    • Lars Pedersen DueA
    • Siw-Hege ChristiansenA
    • Solveig VitanzaA
    • Stein EngenA
    • Lena Marie Westlin KristiansenFrP
    • Haakon Selmer-OlsenINP
    • Knut Harald Kloster BjørgeINP
    • Tom Olav AardahlINP
    • Johan JohansenMDG
    • Simen PaulsenMDG
    • Laila Tajet AndersenPP
    • Lasse André MoenPP
    • Myrna Irene WindahlPP
    • Paul KristiansenPP
    • Per Kristian DahlPP
    • Linn Elisabeth Rokke AndersenR
    • Sara Kristina LangbråtenR
    • Camilla GribsrødSp
    • Jens BakkeSp
    • Christine RuudSV
    • Roy EilertsenSV
    • Hans Jørgen FagerengUavh.
    • Håvard TafjordUavh.
    • Tomm Egil HammerUavh.

    Mot (11)

    • Carsten StangH
    • Elin Margrethe LexanderH
    • Fredrik HolmH
    • Helge Marcel BakkeH
    • Jan-Erik HerftH
    • Naser MustafaH
    • Ole Marius Staal TorvmarkH
    • Ragnhild Hartvigsen LøchenH
    • Truls BredaH
    • Åsmund HanevikH
    • Dagfinn StærkKrF
  6. 3. Kommunen åpner for at tjenestemottakere med BPA kan ta med seg innvilgede tjenester på reiser så lenge dette kan gjøres innenfor rammene av gjeldende vedtak. Reiser …Vedtatt

    33 for · 5 mot

    • H 10 for
    • A 7 for
    • PP 5 for
    • Uavh. 3 for
    • MDG 2 for
    • Sp 2 for
    • SV 2 for
    • FrP 1 for
    • KrF 1 for
    • R 2 mot
    • INP 3 mot
    Hvem stemte hva

    For (33)

    • Idris YoussefA
    • John ØstensvigA
    • Ketil Helmer RønningA
    • Lars Pedersen DueA
    • Siw-Hege ChristiansenA
    • Solveig VitanzaA
    • Stein EngenA
    • Lena Marie Westlin KristiansenFrP
    • Carsten StangH
    • Elin Margrethe LexanderH
    • Fredrik HolmH
    • Helge Marcel BakkeH
    • Jan-Erik HerftH
    • Naser MustafaH
    • Ole Marius Staal TorvmarkH
    • Ragnhild Hartvigsen LøchenH
    • Truls BredaH
    • Åsmund HanevikH
    • Dagfinn StærkKrF
    • Johan JohansenMDG
    • Simen PaulsenMDG
    • Laila Tajet AndersenPP
    • Lasse André MoenPP
    • Myrna Irene WindahlPP
    • Paul KristiansenPP
    • Per Kristian DahlPP
    • Camilla GribsrødSp
    • Jens BakkeSp
    • Christine RuudSV
    • Roy EilertsenSV
    • Hans Jørgen FagerengUavh.
    • Håvard TafjordUavh.
    • Tomm Egil HammerUavh.

    Mot (5)

    • Haakon Selmer-OlsenINP
    • Knut Harald Kloster BjørgeINP
    • Tom Olav AardahlINP
    • Linn Elisabeth Rokke AndersenR
    • Sara Kristina LangbråtenR
  7. Nytt punkt: Ny konsesjonsavtale inngås for 1 år. Konsesjonsavtalen behandles i råd og utvalg før den fornyes i 2027. Etter en grundig politisk behandling av innholdet av …Falt

    11 for · 27 mot

    • INP 3 for
    • MDG 2 for
    • R 2 for
    • Sp 2 for
    • SV 2 for
    • FrP 1 mot
    • KrF 1 mot
    • Uavh. 3 mot
    • PP 5 mot
    • A 7 mot
    • H 10 mot
    Hvem stemte hva

    For (11)

    • Haakon Selmer-OlsenINP
    • Knut Harald Kloster BjørgeINP
    • Tom Olav AardahlINP
    • Johan JohansenMDG
    • Simen PaulsenMDG
    • Linn Elisabeth Rokke AndersenR
    • Sara Kristina LangbråtenR
    • Camilla GribsrødSp
    • Jens BakkeSp
    • Christine RuudSV
    • Roy EilertsenSV

    Mot (27)

    • Idris YoussefA
    • John ØstensvigA
    • Ketil Helmer RønningA
    • Lars Pedersen DueA
    • Siw-Hege ChristiansenA
    • Solveig VitanzaA
    • Stein EngenA
    • Lena Marie Westlin KristiansenFrP
    • Carsten StangH
    • Elin Margrethe LexanderH
    • Fredrik HolmH
    • Helge Marcel BakkeH
    • Jan-Erik HerftH
    • Naser MustafaH
    • Ole Marius Staal TorvmarkH
    • Ragnhild Hartvigsen LøchenH
    • Truls BredaH
    • Åsmund HanevikH
    • Dagfinn StærkKrF
    • Laila Tajet AndersenPP
    • Lasse André MoenPP
    • Myrna Irene WindahlPP
    • Paul KristiansenPP
    • Per Kristian DahlPP
    • Hans Jørgen FagerengUavh.
    • Håvard TafjordUavh.
    • Tomm Egil HammerUavh.

Dokumenter

Kilde: kommunens møteportal (Sikri Elements), saken hos kommunen ↗, hentet 30. oktober 2026. Navn med lenke har profil her.