Formannskapets innstilling til budsjett 2026

Budsjettforslag 2026 - Høyre, Arbeiderpartiet og Kristelig Folkeparti

Endringsoversikt

Tall i tusen kroner

Drift

Tjenesteområde/grupper Tiltak 202 202 202 202 Endringsbeskrivelse

ing 6 7 8 9

Sentraladministrasjon Formannskapets konto 4 0 0 0 Det avsettes kr. 4,0

000 millioner på

formannskapets konto i 2026.

Sentraladministrasjon Gjenbruk av IKT-utstyr -1 0 0 0 Gjenbruk,

000 reparasjoner og

oppgradering av produkter må alltid gå foran bruk-og-kast. Vi estimerer en besparelse på 1 million. Indre Østfold kommune og Sør-Varanger kommune er eksempler på kommuner som har gått bort fra å kjøpe nytt IT-utstyr, som PC-er og skjermer, nettbrett, mobiltelefoner, multifunksjonsmaski ner og AV-utstyr. Sør-Varanger opplevde en besparelse på 67 % per enhet (680.000 årlig), og 75 % reduksjon i utslipp knyttet til IT-utstyr. Indre Østfold kommune sparte 200.000 i 2020 bare ved å reparere pc-er istedenfor å kjøpe nytt. Samtidig bør kommunen vurdere å kjøpe brukt IKT-utstyr der det er formålstjenlig.

Sentraladministrasjon Kirkelig fellesråd 250 0 0 0 Budsjettet til Kirkelig

fellesråd økes med kr. 250 000,- i 2026.

Dette er for at fellesrådet skal være bedre rustet for å håndtere de store istandsettingsarbeide ne som blir muliggjort gjennom det nye nasjonale Kirkebevaringsfondet .

Kommunalavdeling Styrking av 250 0 0 0 Det legges inn kr. 250

Undervisning & Oppvekst barnevernstjenesten 000,- til styrking av

barnevernstjenesten arbeid i 2026.

Kommunalavdeling Korttidsplasser 6 0 0 0

Helse og mestring 600

Kommunalavdeling Varmtvannsbasseng 600 0 0 0

Helse og mestring

Kommunalavdeling Klimatiltak 250 0 0 0 Arbeidet knyttet

Teknisk klima styrkes med kr.

250 000,-

Viser til eget verbalforslag.

Kommunalavdeling Natur og biologisk 250 0 0 0 Arbeidet knyttet til

Teknisk mangfold natur og biologisk

mangfold styrkes med kr. 250 000,-

Viser til eget verbalforslag.

Sentrale inntekter Ordinært rammetilskudd -11 0 0 0

200

Avsetninger og Bruk av ubundne -10 0 0 0

årsoppgjørsdisposisjoner avsetninger 400

Avsetninger og Overført til investering 10 0 0 0

årsoppgjørsdisposisjoner 400

Sum endring drift 0 0 0 0

Oppsummering av budsjettforslaget (drift)

Investeringer

Tjenesteområde/grupper Investering 202 202 202 202 Endringsbeskrivelse

ing 6 7 8 9

Kommunalavdeling Varmtvannsbasseng 3 0 0 0 Halden har i dag et

Helse og mestring 000 varmtvannsbasseng

på Helsehuset som ikke er i bruk. Her kreves det investeringer knyttet til å sette dette i stand og penger til den daglige driften. Samarbeidspartiene mener at dette er et viktig tilbud til byens innbyggere, både til forebygging av plager, og til mennesker med revmatisme og muskel -og skjelettplager. Varmtvannsbassenge t ved Helsehuset settes derfor i stand og driftes i 2026. Det er lagt inn opprustning tilsvarende kr. 3 millioner for å istandsette bassenget.

Kommunalavdeling Kunstgressbaner 10 0 0 0 Arbeidet med nytt

Teknisk 000 kunstgress på

Tistedal stadion er i gang. Arbeidet med å utbedre kunstgresset på Strupe skal også gjennomføres i 2026. Konsekvensene av å ikke gjøre dette vil være så store at de får uakseptable konsekvenser for aktiviteten til barn og unge.Arbeidet med å utbedre kunstgressdekkene på Tistedal og Strupe skal derfor sees i sammenheng. Anbud/forhandlinger med leverandører skal gjelde begge prosjektene.Østfold fylkeskommune har i sitt budsjettarbeid lagt opp til en pott på 8 millioner som skal gå til utbedring av kunstgressbaner i Østfold. Halden kommune bør søke midler fra denne potten for å delfinansiere prosjektene.Det er allerede lagt inn investeringsmidler i budsjettet. Kostnader utover dette dekkes fra disposisjonsfond.

Kommunalavdeling Kunstgress på Strupe 0 0 0 0 Arbeidet med nytt

Teknisk kunstgress på

Tistedal stadion er i gang.

Arbeidet med å utbedre kunstgresset på Strupe skal også gjennomføres i 2026. Konsekvensene av å ikke gjøre dette vil være så store at de får uakseptable konsekvenser for aktiviteten til barn og unge.

Arbeidet med å utbedre kunstgressdekkene på Tistedal og Strupe skal derfor sees i sammenheng. Anbud/forhandlinger med leverandører skal gjelde begge prosjektene.

Østfold fylkeskommune har i sitt budsjettarbeid lagt opp til en pott på 8 millioner som skal gå til utbedring av kunstgressbaner i Østfold. Halden kommune bør søke midler fra denne potten for å delfinansiere prosjektene.

Det er allerede lagt inn investeringsmidler i budsjettet. Kostnader utover dette dekkes fra disposisjonsfond.

Sum Kompensasjon for -2 0 0 0

investeringsinntekter merverdiavgift 600

Sum overføring fra drift Overføring fra drift -10 0 0 0

og netto avsetninger 400

Sum endring investering 0 0 0 0

Oppsummering av budsjettforslaget (investering)

Verbalforslag

Verbalforslag Beskrivelse

Korttidsplasser Samarbeidspartiene ønsk

er å øke antall korttidsplasser med 6 plasser fra 2026. Kostnaden per plass er beregnet til ca. 1,1 millioner kroner per år, totalt 6,6 millioner kroner. Dette finansieres delvis gjennom innsparing på overliggerdøgn ved sykehus, som koster kommunen i underkant av 6000 kroner per døgn. Samarbeidspartiene ser for seg at en økning i korttidsplasser vil gi en innsparing i forhold til overliggerdøgn med velger å ikke tallfeste dette nærmere.Flere korttidsplasser vil ikke bare redusere tiden det vil ta for pasientene å komme til Helsehuset for å starte opptrening, men vil også skape et grunnlag for bedre pasientflyt og gjøre at man unngår at pasientene blir liggende på Kalnes uten opptrening og/eller rehabilitering. Tilbudet skal organiseres på Helsehuset der det er noe ledig kapasitet. Det forutsettes at tiltaket kan organiseres og starte opp umiddelbart i 2026 for å unngå at kostnadene ved overliggere stiger ytterligere.

Varmtvannsbasseng Halden har i dag et

varmtvannsbasseng på Helsehuset som ikke er i bruk. Her kreves det investeringer knyttet til å sette dette i stand og penger til den daglige driften. Samarbeidspartiene mener at dette er et viktig tilbud til byens innbyggere, både til forebygging av plager, og til mennesker med revmatisme og muskel -og skjelettplager. Varmtvannsbassenget ved Helsehuset settes derfor i stand og driftes i 2026. Det er lagt inn opprustning tilsvarende kr. 3 millioner for å istandsette bassenget, samt kr 600 000,- til drift fra høsten 2026.

Digitale enheter 1.-3.trinn I dag får alle i 1-3 trinn egne digitale enheter. Dette ønsker samarbeidspartiene å endre til at 1.-3. trinn har tilgang på klassesett, men at det ikke er personlige iPader. Besparelsen dette gir skal gå til flere fysiske bøker og utstyr til praktiske fag, noe som også er i tråd med nasjonale føringer om å redusere skjermbruk for mindre barn.

Forsterket opplæring og Halden kommune og

samarbeid med Østfold Østfold fylkeskommune

fylkeskommune skal samarbeide rundt

forsterket opplæring (FO). Samarbeidet skal være likt det samarbeidet ØFK har med de andre kommunene som har FO tilbud ved sine videregående skoler. Samarbeidet skal også se på om det er hensiktsmessig at elever som er 19 år og eldre, med videregående opplæring fra hjemlandet, også kan være en del av FO-tilbudet. Halden kommune ønsker å bidra til at elever som gjennomfører FO og ønsker å ta grunnskoleeksamen på nytt, kan gjøre dette. Halden kommune har da ansvaret for planlegging og gjennomføring, på lik linje med andre kommuner som denne ordningen for tilsvarende elever i Østfold.

Kulturaktiviteter til barn Det vises til vedtatt

og unge budsjett for 2025, hvor det

legges opp til en prosess med å utrede et samlende konsept for kulturpedagogisk virksomhet i Halden. Målet er god ressursutnyttelse, økonomisk forutsigbarhet, og å styrke og sikre det samlede kulturpedagogiske tilbudet til barn og unge i Halden.Det forventes at denne saken kommer til politisk behandling når den er klar, og at det er likeverdig dialog med de som driver med kulturpedagogiske tilbud rettet mot barn og unge, som feks Danseloftet, Halden Danseskole, Halden og Idd skolemusikkorps, Verdensbro og Veslefrikk teaterverksted.

Verdensbro Kommunedirektøren har

lagt inn driftstilskudd for Verdensbro i 2026. Det støttes under forutsetning om at de får tilstrekkelig finansiering til å kunne opprettholde minimum tilsvarende driftsnivå som i 2025. Samtidig vises det til punktet Kulturaktiviteter til barn og unge hvor det igangsettes en prosess for styrke og sikre det samlede kulturpedagogiske tilbudet. Dette innebærer en dialog hvor Verdensbro er en av flere.

Kunstgress i Tistedal og Arbeidet med nytt

på Strupe kunstgress på Tistedal

stadion er i gang. Arbeidet med å utbedre kunstgresset på Strupe skal også gjennomføres i 2026. Konsekvensene av å ikke gjøre dette vil være så store at de får uakseptable konsekvenser for aktiviteten til barn og unge.Arbeidet med å utbedre kunstgressdekkene på Tistedal og Strupe skal derfor sees i sammenheng. Anbud/forhandlinger med leverandører skal gjelde begge prosjektene.Østfold fylkeskommune har i sitt budsjettarbeid lagt opp til en pott på 8 millioner som skal gå til utbedring av kunstgressbaner i Østfold. Halden kommune bør søke midler fra denne potten for å delfinansiere prosjektene.Det er allerede lagt inn investeringsmidler i budsjettet. Kostnader utover dette dekkes fra disposisjonsfond.

Bilpark Det har vært en diskusjon

i kommunestyret om det for kommunen lønner seg å eie eller leie bilene sine. Samarbeidspartiene ber om å få en sak til politisk behandling hvor de økonomiske og miljømessige sidene vurderes.

Parkeringsapp Det bes om at

administrasjonen utreder om det vil være økonomisk gunstig å utvikle en egen parkeringsapp istedenfor å bruke Easypark-appen. Saken legges frem til politisk behandling.

Frampek mot Kommuneplanens

samfunnsplanen samfunnsdel er “kongen”

i det kommunale planhierarkiet. Det er samfunnsplanen som legger de overordnede føringene for alt arbeid i kommunen. Spesielt med tanke på de langsiktige strategiske vurderingene. Den nåværende samfunnsplanen ble vedtatt i 2018 og vil ved neste kommunevalg være ni år gammel.I den vedtatte planstrategien skal samfunnsplanen evalueres mot slutten av planstrategiperioden som løper til 2028. Et slikt evalueringsarbeid vil være stort og omfattende. Derfor kan det være lurt å begynne å tenke på det allerede nå. Dette er ikke en bestilling, men et ønske at i det pågående arbeidet med sentrumsplanen så skal det skjeles til en evaluering av samfunnsplanen. På denne måten kan det kommende evalueringsarbeidet så smått påbegynnes. Dersom det skulle være kapasitet, bes det også om at evalueringsarbeidet påbegynnes. Det er et ønske om at det kan presenteres en statusrapport på dette arbeidet i løpet av første halvår 2027 som et grunnlag for det nye kommunestyret etter valget i september 2027.

Samfunnshuset på Det er et aktivt

Prestebakke interimstyre som har tatt

ansvaret for samfunnshuset på Prestebakke. De gjør en særdeles viktig jobb for å ivareta dette som et levende nærmiljøanlegg, og vi ønsker å støtte opp om dette arbeidet. Kommunen har en avtale med styret som gjelder for første halvåret i 2026. Samarbeidspartiene har et ønske om å få til en avtale som sikrer aktivitet i samfunnshuset hele året, og ber om å få en politisk sak om dette. En løsning kan være at bygningsmassen overtas av en stiftelse.

Overvåking i sentrum Det har i 2025 vært gjort

undersøkelser rundt mulighetene og forutsetningene for kameraovervåking i sentrum. Dette arbeidet har vært presentert i kommunens politiråd, som er et strategisk samarbeid mellom kommunen og det lokale politiet. Den foreløpige konklusjonen er at det vil la seg gjøre å innføre videoovervåking på strekningen Busterudparken-Gågata-Torget.Det bes fremlagt en sak ved første anledning som forbereder dette tiltaket. Dette er et eksempel på et tiltak som konkret og raskt vil bidra til en tryggere by for alle. Det er et mål at saken skal behandles i forbindelse med budsjettrevisjonen i juni.Saken skal vise både de økonomiske forholdene og hvordan politi, kommune og andre relevante aktører skal være en del av samarbeidet.

Gjenbruk av eget IKT- Gjenbruk, reparasjoner og

utstyr oppgradering av

produkter må alltid gå foran bruk-og-kast. Vi estimerer en besparelse på 1 million. Indre Østfold kommune og Sør-Varanger kommune er eksempler på kommuner som har gått bort fra å kjøpe nytt IT-utstyr, som PC-er og skjermer, nettbrett, mobiltelefoner, multifunksjonsmaskiner og AV-utstyr. Sør-Varanger opplevde en besparelse på 67 % per enhet (680.000 årlig), og 75 % reduksjon i utslipp knyttet til IT-utstyr. Indre Østfold kommune sparte 200.000 i 2020 bare ved å reparere pc-er istedenfor å kjøpe nytt. Samtidig bør kommunen vurdere å kjøpe brukt IKT-utstyr der det er formålstjenlig.

Heltid Det pågående arbeidet

med å innføre heltidskultur i hele kommunen må intensiveres. Kommunens ansatte skal som hovedregel ha hele stillinger og inngå fast i årsturnus.

Lærlinger Det er viktig at

kommunen fortsetter sitt gode arbeid med inntak og oppfølging av lærlinger og lærekandidater. Det er et mål at alle som ønsker det skal få en læreplass, og det er viktig at kommunen fortsetter å bidra stort for at dette skal realiseres, i tråd med intensjonsavtalen med Østfold fylkeskommune.

Prosjektstillinger Halden har flere hel- eller

deltidsstillinger som mer eller mindre er finansiert gjennom prosjektmidler utenfra. Midlene er gjerne gitt for en begrenset tidsperiode, for deretter å fases ut. Noen ganger blir tiltaket avsluttet når prosjektmidlene tar slutt, mens det andre ganger videreføres som en del av kommunens ordinære drift. Hva som avsluttes og hva som blir videreført, har både å gjøre med tiltakets karakter og kommunens økonomi og prioriteringer.Politisk er det vanskelig å holde oversikt over alle slike prosjekter og midlertidige stillinger. Hvilke finnes, hvilke forsvinner og hvilke prioriterer kommunedirektøren i sitt budsjettforslag å videreføre? Når vi ikke har den fulle oversikten, blir det også vanskelig politisk å foreslå å videreføre noen prosjektstillinger, evt. på bekostning av andre.Samarbeidspartien e ber derfor kommunedirektøren å gi en samlet oversikt over hvilke prosjektstillinger man har, deres varighet og vurdering av hvilke som det er ønskelig å forlenge utover prosjektperioden. Dette kan f.eks. gjøres i forbindelse med utarbeidelsen av økonomiplanen. Oversikten er ikke tenkt for midler til åpenbart tidsbegrensede prosjekter, men oppgaver der det er økonomien som setter begrensninger for at prosjektet ikke videreføres fast.

Natur og biologisk Arbeidet knyttet til natur

mangfold og biologisk mangfold

styrkes med kr. 250 000,- Dette er en styrking av arbeidet kommunen allerede gjør knyttet til skolehager, bekjempelse av fremmede arter, opprydning av søppel, spøkelsesfiske, restaurering og reetablering av natur. Vi ber om at kommunedirektøren fordeler midlene der de kommer mest til nytte, og gjerne til prosjekter hvor kommunen er medfinansierer eller inngår i andre samarbeidsprosjekter. De t bes om en referatsak til kommunestyret når fordeling foreligger.

Klimatiltak Arbeidet knyttet klima

styrkes med kr. 250 000,- Midlene brukes til å styrke kommunens arbeid knyttet til kutt i klimagasser samt klimatilpasning. I 2026 vil noe av midlene gå til å kvalitetskontrollere og fullføre kommunens arbeid med overvannsplan. Klimaendringene rammer oss allerede og det å få en god overvannsplan er viktig for at kommunens systematisk kan gjøre gode forebyggende tiltak. Det bes om en referatsak til kommunestyret når fordeling foreligger.

Lys på bussholdeplasser Fylkeskommunen har det

siste året slukket mange lyspunkt i Østfold, og nå også i Halden. Selv om fylkesveiene er fylkeskommunen sitt ansvar, har Halden kommune ansvar for tryggheten og skoleveien til våre barn i grunnskolen. Vi ber derfor om at kommunedirektøren ser på muligheten for å sette opp lyspunkter på busstopp som brukes av våre skolebarn. Det kan være flere løsninger for dette. Eksempler kan være lyspunkter som er styrt av timer slik at de ikke lyser hele natten. De bør også lett kunne settes opp om det er nye busstopp som tas i bruk, og lett tas ned når busstopp ikke lenger brukes av skolebarn. Intensjonen er en fleksibel løsning som tilpasser seg det behovet og den bruken skolebarna har.

Bruk av åpen eller gratis Kommunen bruker store

programvare summer på lisenser og

programvare. Bare Microsoft Office har en betydelig kostnad årlig. Dette øker også raskt. Samtidig finnes det alternativer som er åpne, gratis eller koster mindre. Samarbeidsparti ene ønsker en kost-nytte vurdering knyttet til fordeler og ulemper ved å bytte til åpen eller gratis programvare, og om det er mulig for kommunen å teste ut disse løsningene og samtidig møte behovene som kommunen har. Det vil være naturlig å differensiere mellom forskjellige avdelinger i kommunen. Det er nærliggende å tro at behovet for programvare vil variere mellom for eksempel elever, helsefagarbeidere og økonomikontrollere.

Innholdet i haldenskolen I Helse og

Oppvekstplanen står det at det er en utfordring med stadig flere unge som er utenfor utdanning og arbeid, samtidig som vi vet at våre skoleelever scorer under landsgjennomsnittet på nasjonale prøver. Vi ber om at kommunedirektøren presenterer hvilke tiltak som kan og bør gjennomføres for å nå målet om bedre resultater og lavere frafall i Haldenskolen. I saken bør det også opplyses om hvilke kostnader som er knyttet til ønskede konkrete tiltak.Mye av dette jobbes det med i det daglige og er ivaretatt i både oppvekstplanen og den årlige kvalitetsrapporten for haldenskolen. Vi ønsker allikevel en mer konkret vurdering av hvilke tiltak man ser for seg i 2026 slik at kommunestyret i større grad kan oppfylle sitt ansvar som skoleeier i det løpende arbeidet gjennom året.

Planlegging for Når kommunedirektøren

langtidsplasser i legger frem langtidsplan

eldreomsorgen for sykehjemsplasser skal

bruken av eksisterende bygg være vurdert. Et eksempel er økning av kapasiteten på Karrestad som ble brukt på dispensasjon da helsehuset ble bygget. Det bør fremkomme egnethet, behovet for og kostnad av oppgradering av eksisterende etasjer for å fungere som langtidsplasser. Det samme gjelder mulighetene for å bygge på en etasje.

Frikjøp av Kommunedirektøren

parkeringsplasser utreder en sak om hvilke

konsekvenser det vil ha å endre gebyr for frikjøp av parkeringsplass fra kroner 124 000 per enhet til kroner 10 000 per enhet. Saken legges frem til politisk behandling når den er klar.

Oppussing av Det bes om at

tilfluktsrom kommunedirektøren

utreder en sak som skisserer løsninger om inndekning for oppussing av tilfluktsrom. Denne blir lagt frem til politisk behandling så snart den er klar.

Kirkelig fellesråd Budsjettet til Kirkelig

fellesråd økes med kr. 250 000,- i 2026.Dette er for at fellesrådet skal være bedre rustet til å håndtere de store istandsettingsarbeidene som blir muliggjort gjennom det nye nasjonale Kirkebevaringsfondet.

Styrking av Barnevernstjenestens

barnevernstjenesten arbeid styrkes med kr. 250

000,- i 2026.

PS 150/2025 Formannskapets innstilling til budsjett 2026

Kommunestyrets behandling av saken i møte den 18.12.2025:

Formannskapets innstilling:

1. Formannskapets innstilling til budsjett 2026 vedtas i henhold til:

§ 5-4 Bevilgningsoversikter - drift (1A), § 5-4 Sum bevilgninger drift, netto (1B), § 5-5 Bevilgningsoversikter - investering (2A), § 5-5 Bevilgningsoversikter - investering (2B).

Formannskapets forslag utgjør kommunedirektørens forslag med de endringer som er spesifisert i budsjettforslaget til Høyre, Arbeiderpartiet og Kristelig Folkeparti slik det fremkommer i budsjettverktøyet Framsikt.

2. Kommunedirektøren gis fullmakt til å disponere ressursene innenfor hvert område i Sum bevilgninger drift, netto (1B). I tillegg gis Kommunedirektøren fullmakt til å justere budsjettet mellom områdene i Sum bevilgninger drift, netto (1B) når det gjelder justeringsbehov av teknisk karakter, og som ikke påvirker tjenestene eller tjenestetilbudet. Øvrige budsjettjusteringer mellom sektorene legges frem for formannskap og kommunestyre etter innstilling fra Kommunedirektøren.

3. Kommunedirektøren skal påse at rammer og vedtak følges opp og rapporterer en enklere økonomirapport hver måned, samt en mer omfattende rapport tertialvis til hovedutvalg, formannskap og kommunestyre.

4. Formannskapet disponerer investeringsbudsjettet, innenfor tildelt ramme, i henhold til Bevilgningsoversikter - investering (2B).

5. Halden kirkelige fellesråd gis et driftstilskudd på 14,99 mkr for 2026.

6. Kommunedirektøren gis fullmakt til å ta opp lån på inntil 185,25 millioner kr. VAR-lån utgjør 51,00 millioner kr av den totale lånesummen. Startlån utgjør 70 millioner kr av den totale lånesummen. Kommunale lån utgjør 64,25 millioner kr av den totale lånesummen. Lånene avdras med en vektet avdragstid sett opp mot objektenes levetid. Startlån tas opp i henhold til Husbankens retningslinjer, primært med en avdragstid på 20 år.

7. Trekkrettighet i bank beholdes på 200 millioner kr i 2026.

8. Halden kommune skriver ut eiendomsskatt på faste eiendommer, inkludert tomter, i hele Halden kommune for skatteåret 2026 jf. eiendomsskattelovens §§2 og 3 bokstav a. Kommunen skriver ut skatt på næringsdelen (bygning og grunn) i tidligere skattlagte verk/bruk (annet ledd i overgangsregel til esktl. §§ 3 opg 4). For utskriving av skatt på boligeiendommer benyttes Skatteetatens formuesgrunnlag for de boliger hvor dette er beregnet jf. eskl. § 8 C-1. For øvrige faste eiendommer gjennomføres allmenn kommunal taksering jf. eskl. § 8 A-2 og 8 A-3.

Før øvrig gjelder (jf. eiendomsskattelovens § 10) følgende for utskrivingen av eiendomsskatt for året 2026:

a) Med de unntak som er nevnt under skal skattesatsen etter eskl. § 11 være 7 promille av den fastsatte takstverdien.

b) Med hjemmel i eskl. § 12, bokstav a, skal skattesatsen for «bustadelen i eigedomar med sjølvstendige bustaddelar» og fritidseiendommer være 3 promille av takstverdien. Ubebygde tomter beskattes med 3 promille av takstverdien jf. eskl. § 12, bokstav b.

c) I tillegg gis etter eskl. § 11, annet ledd, et bunnfradrag på 500 000 kr for hver selvstendig boenhet i boliger (herunder fritidseiendommer) i faste eiendommer som ikke blir brukt i næringsvirksomhet. Nye boliger uten formuesgrunnlag undergis kommunal taksering inntil formuesgrunnlag foreligger fra Skatteetaten.

d) Etter eskl. § 7 kan som tidligere, etter nærmere søknad og vedtak for den enkelte eiendom, fritas eiendommer etter dennes bokstav a) «eigedom åt stiftingar eller institusjonar som tek sikte på å gagne ein kommune, eit fylke eller staten» og dennes bokstav b) «bygning som har historisk verde».

e) Etter eskl. § 5, bokstav a, fritas eiendom som Staten eier så langt eiendommen har historiske bygg eller anlegg gjennom fredningsvedtak jf. Lov om kulturminner.

f) Etter eskl. § 5, bokstav h, skal fritas «eigedom som vert driven som gardsbruk eller skogbruk». For slike eiendommer gjelder dog at det skal svares eiendomsskatt forvåningshus, kårbolig, med garasjer og uthus, og passende tomt. Eiendomsskatten for dette svares etter samme satser og regler som for boligeiendommer.

g) Kommunens skattetakstvedtekter.

9. De gebyrsatser som fremkommer i gebyrregulativer/ /forskrifter som er vedlagt dette dokument vedtas.

10. Kommunale avgifter skrives ut i 4 terminer i 2026, med forfall 20. mars, 20. mai, 20. september og 20.november. Det er åpnet for at innbyggere som ønsker det kan be om månedlig fakturering av kommunale avgifter.

11. Eiendomsskatten skrives ut samtidig med kommunale avgifter.

12. Det brukes 74,0 mkr av premiefondet til betaling av pensjonspremie i HKP i 2026.

Det ble sendt ut et notat til Kommunestyret den 12.12.25 ifbm saken. Notatet er journalført under 2023/12037-45.

Ole Kristian Sørlie (INP) tiltrådte møtet igjen. Habilitetsvurdering:

Bjørg Lund (H) ba utvalget om å ta en habilitetsvurdering ved behandling av saken, med følgende begrunnelse: "Jeg sitter i styret til Verdensbro, som ikke blir behandlet som en enkeltstående sak i kommunestyret, men som er en del av hele budsjettforslaget".

Habilitetsvurdering:

Bjørg Lund (H) ble erklært habil.

Dag Halvorsen (INP) fikk permisjon kl. 11.51 og forlot salen under behandling av saken.

38 representanter var tilstede under behandling av saken.

Johan Johansen (MDG) fremmet budsjettforslag på vegne av MDG:

Budsjettforsl ag 2026 -

Miljøpartiet de grønne

Endringsover sikt

Tall i tusen kroner

Drift

Tjenesteomr Tiltak 2 2 2 2 Endringsbeskrivelse

åde/grupperi 0 0 0 0

ng 2 2 2 2

6 7 8 9

Fellesområde Endring i -1 -1 -1 -1 Vi setter ordfører sin lønn

r godtgjørelsesreglement 2 2 2 2 til 8G. Videre vil

4 4 4 4 beregningsgrunnlaget

0 0 0 0 settes til 80% av

ordfører sin lønn. Varaordfører skal ha et frikjøp på 60%. Det vil si at lønnen til varaordfører

blir 60% av beregningsgrunnlaget som er 80% av 8G. En endring av beregningsgrunnlaget vil

påvirke all godtgjøring til folkevalgte.

Sentraladmin Eiendomsskatt 0 0 0 0 Eiendomsskatten økes

istrasjon ved promillesatsen økes

fra 3 til 3,5. Dette skal gi 12 428 000 NOK i økte inntekter. Grepet gjennomføres for å kunne styrke det kommunale tilbudet, uten å svekke bunnlinjen.

Sentraladmin Frie inntekter i statsbudsjett 0 0 0 0 I statsbudsjett for 2026 vil

istrasjon frie inntekter til Halden

kommune øke med 17,3 millioner. Dette legges derfor inn i budsjettet.

Sentraladmin Gjenbruk av brukt IT utstyr -2 -2 -2 -2 Halden skal kjøpe brukt

istrasjon 0 0 0 0 IT-utstyr så langt det lar

0 0 0 0 seg gjøre. Gjenbruk,

0 0 0 0 reparasjoner og

oppgradering av produkter må alltid går foran bruk-og-kast. Vi estimerer en

besparelse på 2 millioner.

Indre Østfold kommune og Sør-Varanger kommune er eksempler på kommuner som

har gått bort fra å kjøpe nytt IT-utstyr, som PC-er og skjermer, nettbrett,

mobiltelefoner, multifunksjonsmaskiner og AV-utstyr. Sør-Varanger opplevde en

besparelse på 67 % per enhet (680.000 årlig), og 75 % reduksjon i utslipp knyttet til

IT-utstyr. Indre Østfold kommune sparte 200.000 i 2020 bare ved å reparere pc-er

istedenfor å kjøpe nytt.

Sentraladmin Halden næringsutvikling - - - - Støtten til Halden

istrasjon 5 5 5 5 næringsutvikling

0 0 0 0 tilbakeføres til

0 0 0 0 opprinnelig nivå på 0,5

millioner. Vi

anerkjenner den viktige jobben som gjøres, men mener organisasjoner som dette i størst mulig

grad bør stå på egne bein, og særlig etter en viss tid.

Sentraladmin Natur og biologisk mangfold 1 1 1 1 Budsjettposten til

istrasjon 0 0 0 0 biologisk mangfold,

0 0 0 0 bekjempelse av

0 0 0 0 fremmede arter,

restaurering og reetablering av natur økes med 2 millioner. Kommunens arbeid videreføres og intensiveres. Kommunen skal aktivt søke ekstern medfinansiering for å gjennomføre flere prosjekter. Det skal utarbeides en egen temaplan for naturmangfold. Ved kommunale byggeprosjekter og nye reguleringsplaner skal det stilles krav om tiltak som bidrar til å øke det biologiske mangfoldet.

Halden kommune skal jobbe for at 30% av land-, sjø- og havområder i Halden vernes.

Lag, foreninger, privatpersoner og næringsliv vil være viktige samarbeidspartnere i arbeidet. Her oppfordres kommunen til å kopiere vellykkede samarbeidsprosjekter andre kommuner gjennomfører. Et eksempel på dette kan være et samarbeid med dykkerklubb for å fjerne garn og teiner som driver spøkelsesfiske. Et annen eksempel kan være å utvikle samarbeid med skoler med tanke på å fjerne fremmede arter i deres nærmiljø.

Trenger skoler støtte til utvikling av skolehager kan disse midlene også brukes til dette.

Halden kommune ønsker også at det etableres parsellhager i byen. Velforeninger eller andre som ønsker å etablere dette i sitt nærmiljø kan motta støtte til dette.

Sentraladmin Overgang fra leie til eie av -1 -2 -3 -4 For å drifte de ulike

istrasjon bilparken 5 5 5 5 tjenestetilbudene i

0 0 0 0 Halden, trengs det en

0 0 0 0 bilpark. Dette har en stor

kostnad årlig. I flere år har leie (leasing) vært det foretrukne alternativet. Vi noterer at stadig flere kommuner går fra leie til eie, og forklaringen er alltid den samme. Eie er mye billigere enn å leie.

Kristiansand kommune kom frem til at de vil spare ca 30 millioner årlig på å eie fremfor å leie biler. https://www.fvn.no/nyhe ter/lokalt/i/5EVJgb/haap et-det-var-penger-aa-spare-paa-aa-selge-unna-naa-har-de-faatt-svaret

Med tanke på at Halden har 1/4 av innbyggerne av Kristiansand er det muligens rundt 7-8 millioner å spare på dette for oss i Halden. Dette må vi finne ut av.

I tillegg er det en stor klimabesparelse ved å bruke biler lenger før man bytter ut med en ny bil.

Derfor ønsker vi en sak knyttet til eie fremfor leie av Halden sin bilpark. Fokus skal være på situasjonen i dag og besparelse ved overgang til eie. Da det er etablerte avtaler må en slik overgang skje gradvis. Vi legger derfor inn en gradvis besparelse for å synliggjøre forventet effekt.

Sentraladmin Styrke frivillighetssentralen 3 3 3 3 Vi øker støtten til

istrasjon 0 0 0 0 frivillighetssentralen med

0 0 0 0 300 000 NOK. Dette skal

brukes til å øke stillingen til fast ressurs.

Sentraladmin Styrke klimaarbeidet 1 1 1 1 Budsjettposten knyttet til

istrasjon 0 0 0 0 klimatiltak økes med 2

0 0 0 0 millioner.

0 0 0 0

I alle saker det er relevant skal det redegjøres for hvordan de forskjellige løsningsalternativene påvirker klimabudsjettet på kort og lang sikt. Løsningsalternativene må samsvare med målet om å være et nullutslippssamfunn i 2050.

Halden kommune skal identifisere og prioritere klimatiltak som er strategiske og som vi kan gjøre noe med lokalt. Et naturlig tiltak er at i alle byggesaker og reguleringssaker må kommunen legge inn bestemmelser som bidrar til at vi kan bli et nullutslippssamfunn i 2050. Er det større nasjonale eller regionale satsinger er det naturlig at Halden ser på hvordan vi kan støtte opp om dette.

Kommunalav Enkel mat i grunnskolen 3 3 3 3 Vi setter av 300 000 til

deling 0 0 0 0 enkel mat i grunnskolen.

Undervisning 0 0 0 0 Det kan være frukt,

& Oppvekst havregrøt eller noe

annet.

Kommunalav Hjemmetjenester og heltid 2 2 2 2 Vi styrker

deling 0 0 0 0 hjemmetjenestene med 2

Undervisning 0 0 0 0 millioner kroner. Dette

& Oppvekst 0 0 0 0 skal gå til styrket

bemanning og til flere heltidsstillinger.

Kommunalav Gate sosionom i samarbeid 1 1 1 1 Halden kommune

deling Helse med bymisjonen 0 0 0 0 etablerer tjenesten

og mestring 0 0 0 0 gatesosionom. En

0 0 0 0 gatesosionom er et gratis

tilbud som blant annet bistår med råd og veiledning knyttet til arbeid, økonomi, utdanning og sosiale forhold. Siden Kirkens bymisjon allerede er godt etablert i Halden og har et etablert forhold til mange innen målgruppen mener vi det er hensiktsmessig å kjøpe tjenesten av dem. Dette vil styrke det arbeidet som allerede gjøres, og de/den ansatte gatesosionomen(e) vil være del av et større miljø. Ordningen har en årlig ramme på 1 million.

Kommunalav Korttidsplasser og 1 1 1 1 Vi ønsker at Helsehuset

deling Helse langtidsplasser 0 5 5 5 raskere skal tilbakeføres

og mestring 0 0 0 0 til å bare ha forskjellige

0 0 0 0 typer korttidsplasser.

0 0 0 0 Samtidig ønsker vi ikke at

antall langtidsplasser skal synke ytterligere. Derfor legger vi inn totalt 10 millioner i 2026 og 15 millioner fra 2027 (helårseffekt) for at administrasjonen skal omgjøre 1 av avdelingene ved Helsehuset som i dag har langtidsplasser til korttidsplasser. Hvilken type korttidsplasser må administrasjonen avgjøre med utgangspunkt i behovet. Samtidig skal det åpnes tilsvarende antall langtidsplasser et annet sted. Dette kan være Iddebo, Karrestad eller et annet egnet sted.

Fra 2027 skal Helsehuset igjen bare ha korttidsplasser. Dette medfører at ytterliggere minst en avdeling med langtidsplasser må åpnes et annet sted. Da er det naturlig at dette skjer samme sted som de åpner minst 8 langtidsplasser i 2026.

Samlet betyr dette at antall korttidsplasser i kommunen øker med 1 avdeling, mens antall langtidsplasser blir på samme nivå.

For 2026 har vi lagt inn 10 millioner da administrasjonen vil bruke noe tid på å iverksette tiltaket. Fra 2027 har vi lagt inn helårseffekt.

Kommunalav Pårørendekoordinator 5 5 5 5 Vi vil øke stillingen til

deling Helse 0 0 0 0 pårørendekoordinator

og mestring 0 0 0 0 (rus og psykiatri) fra 50%

stilling til 100% stilling.

Kommunalav Styrke arbeidet med 1 1 1 1 Halden kommune jobber

deling Helse Satsningsområdet psykisk 0 0 0 0 med Satsningsområdet

og mestring helse barn og unge 0 0 0 0 psykisk helse barn og

0 0 0 0 unge. Dette arbeidet tar

utgangspunkt i å oppfylle de

anbefalingene som er i «Psykisk helsearbeid barn og unge – Nasjonal veileder». Vi ønsker å styrke dette arbeidet med 1 million årlig. Administrasjonen vurderer selv hvordan midlene best brukes for å styrke barn og unge sin psykiske helse.

Kommunalav Varmtvannsbasseng 1 1 1 1 Varmtvannsbassenget

deling Helse Helsehuset 3 7 7 7 ved Helsehuset settes i

og mestring 2 2 2 2 stand og driftes. Dette

0 0 0 0 iverksettes så snart som

mulig. I 2026 har vi satt av 3 millioner i investering for å sette varmtvannsbassenget i drift og 1,32 millioner for å drifte det rundt 8 måneder. Vi setter bare av drift til 8 måneder siden det vil ta noe tid å sette det i stand.

Kommunalav Fullføre og 2 2 2 2 Vi setter av 200 000 NOK

deling kvalitetskontrollere arbeidet 0 0 0 0 for å kvalitetskontrollere

Teknisk med ny overvannsplan 0 0 0 0 og fullføre kommunens

arbeid med overvannsplan. Klimaendringene påvirker oss allerede og i årene fremover vil det komme mer regn og mer styrtregn. Dette må kommunen planlegge for og forberede oss på i alt arbeid som gjøres.

Kommunalav Service og vedlikehold av 1 1 1 1 Punkt legges inn på

deling tilfluktsrom 5 5 5 5 bakgrunn av notat fra

Teknisk 0 0 0 0 administrasjonen.

Kommunalav Vedlikehold 3 3 3 3 Økte midler til

deling 0 0 0 0 vedlikehold

Teknisk 0 0 0 0

0 0 0 0

Sentrale Ordinært rammetilskudd - - - - Økte rammetilskudd i

inntekter 1 1 1 1 statsbudsjett 2026

7 7 7 7

3 3 3 3

0 0 0 0

0 0 0 0

Sentrale Skatt på eiendom - - - - Eiendomsskatten økes

inntekter 1 1 1 1 fra 3 til 3,5 promille. Dette

2 2 2 2 er gjort for å få midler til

4 4 4 4 noen tiltak innen helse og

2 2 2 2 omsorgssektoren.

8 8 8 8 Samtidig vil vi da be

Netto Renteutgifter, prov. og andre 0 1 8 8

finansutgifter fin.utgifter 2 4 5

og inntekter 8 5 7

0

Netto Avdrag på lån 0 1 1 1

finansutgifter 4 1 4

og inntekter 5 6 1

5 4 8

Avsetninger Til ubundne avsetninger 1 6 7 8

og 3 0 7 5

årsoppgjørsd 1 6 8 2

isposisjoner 9 3 9 2

8

Sum endring 0 0 0 0

drift

Oppsummeri ng av budsjettforsl aget (drift)

Investeringer

Tjenesteomr Investering 2 2 2 2 Endringsbeskrivelse

åde/grupperi 0 0 0 0

ng 2 2 2 2

6 7 8 9

Sentraladmin Investering i lekeplasser, 2 2 2 2 Det er utrolig viktig for

istrasjon næridrettsanlegg, 0 0 0 0 kommunens innbyggere

skolegårder, hundeparker og 0 0 0 0 at kommunen

mer 0 0 0 0 tilrettelegger for fysisk

aktivitet og møteplasser ute. Derfor vil vi sette av en årlig sum til slike tiltak. En viktig del av dette arbeidet er å utvikle uteområdene til våre grunnskoler slik at de innbyr til aktivitet i og utenfor skoletiden. I tillegg er det andre typer møteplasser som for eksempel hundepark som vil treffe andre deler av befolkningen.

Kommunalav Rødsberg ungdomsskole 5 5 5 0 Økt vedlikehold

deling 0 0 0 Rødsberg.

Undervisning 0 0 0

& Oppvekst 0 0 0

Kommunalav Varmtvannsbasseng 3 0 0 0 3 millioner i investering

deling Helse helsehuset 0 for å sette i stand

og mestring 0 varmtvannsbassenget i

0 Helsehuset.

Kommunalav Kunstgressbaner 1 - 0 0 Vi fremskynder

deling 5 1 oppgradering av Strupe

Teknisk 0 5 kunstgressanlegg til

0 0 2026. Derfor økes

0 0 investeringsbudsjettet for

0 2026 med 15 millioner og

investeringsbudsjettet for 2027 trekkes 15 millioner.

Kommunalav Oppgradering av tilfluktsrom 1 0 0 0 Tilfluktsrommene trenger

deling 5 oppgradering. Vi legger

Teknisk 0 derfor inn 15 millioner på

0 bakgrunn av notatet som

0 er sendt ut av

kommunedirektøren.

Sum Kompensasjon for -8 1 -1 -

investeringsi merverdiavgift 0 6 4 4

nntekter 0 0 0 0

0 0 0 0

Sum Bruk av lån - 6 -5 -1

investeringsi 3 4 6 6

nntekter 2 0 0 0

0 0 0 0

0 0

Sum endring 0 0 0 0

investering

Oppsummeri ng av budsjettforsl aget (investering)

Verbalforslag

Verbalforslag Beskrivelse

Arealpositivit Kommunen skal bli en

et arealpositiv kommune. I de

situasjonene natur må bygges ned må tiltakshaver ha en tydelig og forpliktende plan for hvordan minst tilsvarende areal skal tilbakestilles eller reetableres et annet sted.

Nei til sol- og Halden kommune skal si nei

vindkraft i til sol- og vindkraft i

Halden Haldennaturen. Forslag på

naturen allerede nedbygde områder

vil vurderes.

Gjøre ombruk Halden kommune vil gjøre

lønnsomt for ombruk lønnsomt for

håndverkere håndverkere i egne prosjekter

etter inspirasjon fra Trondheim kommune (https://anskaffelser.no/verkt oy/eksempelbanken/trondhei m-kommune-gjor-ombruk-lonnsomt-handverkerne). Dette kan bl.a. skje ved at møbelprosjektet ved Asak utvikles til også å involvere brukte byggematerialer.

Sykefravær For å lykkes med å få ned

sykefraværet i kommunen, må det jobbes mer målrettet på hvordan det kan reduseres. Kommunedirektøren skal ha mer detaljerte rapporter knyttet til sykefravær i de kommunalavdelingene der det er for høyt. Det skal redegjøres for hvilke tiltak det jobbes med, og hvilke tiltak man vurderer fremover. Kommunedirektøren skal også rapportere på hvordan dagens regelverk, særlig knyttet til langtidsfravær kan utfordres. Dette blir da en del av sykefraværsrapporteringene som allerede kommer til politisk nivå, men der rapporteringen når ut til flere utvalg og der man viser mer tydelig retning.

Arbeid med Vi ber om at administrasjonen

elever med utreder en sak om individuelt

forsterket tilpasset opplæring og

behov i behovet for egne forsterkede

Halden avdelinger i

Haldenskolen. Utredningen skal beskrive dagens behov og prognoser for fremtidige behov, samt vurdere om det er nødvendig med 1. 2, eller 3 egne avdelinger for forsterket, individuell opplæring i barneskolene. Det skal også fremkomme arealbehov og andre nødvendige fysiske tilpasninger, inne og ute, for å gjennomføre individuell tilpasset ("forsterket opplæring") på nærskolen. Dette må sees i sammenheng med arbeid med skolebruksplan (skolestuktursaken?). Det skal legges særlig vekt på skolens arbeid med nevroutviklingsforstyrrelser. Relevante fagmiljø som PPT og STATPED må inkluderes og kvalitetssikre denne utredningen.

Frikjøp av Gebyr for frikjøp av

parkeringspla parkeringsplass endres fra

ss kroner 124 000 per enhet til

kroner 10 000 per enhet.

Parkeringsap Mange som parkerer bruker

p appen «Easypark», noe som

bidrar til dyrere parkering for den enkelte pågrunn av påslaget til selskapet. De fleste betaler derfor mer i parkeringsavgift enn nødvendig. Samtidigfinnes det flere kommuner som har laget sine egne parkeringsapper, for eksempel Asker og Ås.Administrasjonen skal derfor utrede om det vil være hensiktsmessig å utvikle en egen parkeringsappsom et alternativ til Easypark-appen, og ulike måter dette kan gjennomføres på (samarbeid,egenproduksjon, kjøp av tjeneste etc.).

Forsterket Halden kommune og Østfold

opplæring og fylkeskommune skal

samarbeid samarbeide rundt forsterket

med Østfold opplæring (FO). Samarbeidet

fylkeskommu skal være likt det samarbeidet

ne ØFK har med de andre

kommunene som har FO tilbud ved sine videregående skoler. Samarbeidet skal også se på om det er hensiktsmessig at elever som er 19 år og eldre, med videregående opplæring fra hjemlandet, også kan være en del av FO tilbudet. Elever som gjennomfører FO og ønsker å ta grunnskoleeksamen på nytt kan dette. Halden kommune har da ansvaret for planlegging og gjennomføring, på lik linje som andre kommuner har for tilsvarende elever i Østfold.

Fortsatt For oss i Miljøpartiet De

inntak av Grønne er det veldig viktig at

lærlinger og alle elever som ønsker en

lærekandidat læreplass får det. Derfor

er etter ønsker vi å sette fokus på at

intensjonsavt Halden kommune fortsetter

alen sin innsats og tar sitt ansvar

når det gjelder lærlinger og lærekandidater.

Langtidsplan Når kommunedirektøren

for legger frem langtidsplan for

langtidsplass sykehjemsplasser skal det

er på være vurdert muligheten og

sykehjem kostnad av å bygge på minst 1

etasje på Karrestad. Det skal også fremkomme behovet for og kostnad av oppgradering av eksisterende etasjer for å fungere som langtidsplasser. Herunder egnethet. Videre må langtidsplan for sykehjemsplasser komme til politisk behandling innen sommeren 2026.

Masseuttak Når Svingen masseuttak

Halden utvider og kan drive i opp mot

10 år til mener vi i Halden MDG at planinitiativ knyttet til nye masseuttak må stoppes. I tillegg til utvidelse av Svingen masseuttak skal Rokke utvides og der vil det også bli tatt ut masse. Kombinert vil dette dekke Halden sitt behov i enda flere år. Kvaliteten på massen som tas ut fra Svingen masseuttak er høyere enn ved Rokke. Derfor mener vi i MDG at Svingen i hovedsak leverer høykvalitetsstein der det kreves. Den meste av massen som brukes har ikke det kravet og da kan vi benytte masse fra Rokke. Videre må gjenbruk av masse bli en prioritering. Her forventer vi at kommunedirektøren ser på hvordan vi kan sette politiske føringer for å bedre utnytte den tilgjengelige massen. Målet er at minst mulig ny masse må tas fra masseuttak, og dermed at minst mulig natur blir nedbygd.

Digitale I dag får alle i 1-3 trinn egne

enheter i 1-3 digitale enheter (I-Pad). Dette

klasse ønsker vi å endre til at 1-3

trinn har tilgang på klassesett, men at det ikke er personlige I-Pader. Besparelsen dette gir skal gå til mer praktisk utstyr og flere fysiske bøker for 1-3 trinn.

Tiltak for Halden har over langt tid hatt

bedre resultater under

resultater i landsgjennomsnittet på

Haldenskolen nasjonale prøver. Videre står

det i bl.a. Helse og Oppvekstplanen at det er en utfordring med stadig flere unge som er utenfor utdanning og arbeid. Dette må vi snu. Skal dette snus vil det koste. Vi viser at vi vil prioritere dette. Først må administrasjonen lage en sak med hvilke tiltak som kan og bør gjennomføres for å nå målet om bedre resultater og lavere frafall i Haldenskolen. Kostnad for de forskjellige tiltakene skal fremkomme. Deretter blir det opp til politisk nivå å bestemme hvor mange tiltak og hvor mye vi vil bruke på å styrke innholdet skolen. Endel av bakgrunn er også at når vi får lavere FDV kostnad gjennom skolestruktur så skal noe av dette gå til tiltak for å styrke innholdet i Haldenskolen.

Svømmehall Halden kommune trenger en

ny løsning for svømming. Når saken kommer tilbake fra administrativ utredning er i klare til å legge inn midler.

Uttesting av Kommunen bruker store

åpen eller summer på lisenser og

gratis programvare. Bare Microsoft

programvare Office har en årlig kostnad på

ca 10 millioner årlig. Dette øker også raskt. Samtidig finnes det gode alternativer som er åpne, gratis eller koster mindre. Et eksempel er å bruke Google konto og Google drive. Dette er et mer en godt nok alternativ for det store flertallet av Halden kommune sine ansatte. Vi ønsker at administrasjonen skal teste ut alternative løsninger for å se om kommunen har et alternativ til Microsoft, som samtidig møter behovet kommunen har.

Den tredje Halden kommune skal aktivt

boligsektore jobbe for og tilrettelegge for

n etablering av en tredje

boligsektor i kommunen.

Lys på Fylkeskommunen har det

bussholdepla siste året slukket mange

sser lyspunkt i Østfold, og nå også

i Halden. Argumentet er trafikksikkerhet, men dette er det delte meninger om. Diskusjonen knyttet til trafikksikkerhet ønsker vi å la ligge i denne omgangen. Halden kommune har et ansvar for tryggheten og skoleveien til våre barn i grunnskolen. Derfor ønsker vi at kommunedirektøren utreder muligheten for å sette opp lyspunkter på busstopp som brukes av våre skolebarn. Lyspunktene skal være styrt av timer slik at de ikke lyser hele natten. På samme måte skal de lett kunne settes opp om det er nye busstopp som tas i bruk, og lett tas ned når busstopp ikke lenger brukes av skolebarn. Intensjonen er en fleksibel løsning som tilpasser seg det behovet og den bruken skolebarna har.

Utvikling av Høyskolen i Østfold har vært

Høyskolen i og er en viktig institusjon for

Østfold sin byen. Miljøpartiet De Grønne

avdeling i ønsker et større fokus på hva

Halden HiØ trenger for å utvikles

videre i Halden. Vi ønsker for eksempel en referatsak i halvåret som redegjør for dette. Det er naturlig at dette kommer i formannskapet. Videre vil vi sette pris på om HiØ kommer ca 1 gang årlig til formannskapet og orienterer om deres aktivitet i Halden. Da vil det også være naturlig at de kan dele sine tanker rundt hvordan Halden kommune kan styrke arbeidet og utviklingen til HiØ sin avdeling i Halden, på kort og lang sikt.

Utvikling av Mennesker har blitt helt

teknologibye avhengig av teknologi. Dette

n Halden har skjedd gradvis over mer

enn 100 000år. Samtidig er det slik at utviklingen de siste årene er raskere enn noen gang, og farten øker. Halden er så heldige å ha et stort og variert miljø knyttet til teknologi. Dette har vært og er viktig for Halden. Miljøpartiet De Grønne ønsker økt fokus på hva teknologimiljøet i Halden trenger for å utvikles videre i Halden. Dette bør være egen orienteringssak i formannskapet med jevne mellomrom gjennom året.

Boligtrappen Befolkningsøkningen i Halden

vil i årene fremover skje i befolkningsgruppen 67 år og eldre. Det er flott at vi lever lenger og det skal vi legge tilrette for. Derfor må Halden kommune aktivt undersøke hvordan Halden sine innbyggere mellom ca 50 - 80 år bor i dag. Videre må de undersøke om hvordan de ønsker å bo hvis de tenker på å flytte. Det er i dette segmentet av befolkningen vi vil oppleve størst endring i Halden og da må vi ta aktive valg for å møte deres behov, jamfør boligtrappa.

Mot forslaget stemte 36: Idris Youssef (Ap), Ketil Helmer Rønning (Ap), Lars Pedersen Due (Ap), Linn Laupsa (Ap), Roger Schjerva (Ap), Stein Engen (Ap), Wenche Olsen (Ap), Lena Marie Westlin Kristiansen (FrP), Anita Irene Lunde Warberg (H), Anne-Helene Hanevik Østby (H), Bjørg Kristine Lund (H), Elin Margrethe Lexander (H), Fredrik Holm (H), Hans Richenberg (H), Jan-Erik Herft (H), Naser Mustafa (H), Sverre Alexander Møller Øraas (H), Terje Martin Lie (H), Truls Breda (H), Ole Kristian Sørlie (INP), Haakon Selmer-Olsen (INP), Knut Harald Kloster Bjørge (INP), Dagfinn Stærk (KrF), Laila Tajet Andersen (Pp), Lasse André Moen (Pp), Per Egil Evensen (Pp), Per Kristian Dahl (Pp), Linn Elisabeth Rokke Andersen (R), Sara Kristina Langbråten (R), Jens Bakke (Sp), Terje Kristiansen (Sp), Christine Ruud (SV), Roy Eilertsen (SV), Hans Jørgen Fagereng (UAVH), Paul Kristiansen (UAVH), Tomm Egil Hammer (UAVH).

Dermed ble forslaget fra MDG ikke vedtatt.

Christine Ruud (SV) fremmet budsjettforslag på vegne av SV:

Budsjettforslag 2026 - Sosialistisk Venstreparti

Endringsoversikt Tall i tusen kroner

Drift

Tjenesteområde/grup Tiltak 202 202 202 202 Endringsbeskri

pering 6 7 8 9 velse

Sentraladministrasjon 0,5 stilling til 500 0 0 0

Frivilligsentralen

Sentraladministrasjon Frivillige organisasjoner 2 0 0 0

500

Sentraladministrasjon Lik sats for leie av 200 0 0 0

kirke/kapell ved bisettelse og begravelse

Sentraladministrasjon Øke støtten til Halden 200 0 0 0

Idrettsråd - sammen om Halden

Sentraladministrasjon Økt ramme til NAV - 5 0 0 0

forebygging og økte 000

satser

Sentraladministrasjon Pride på grensen 200 0 0 0

Sentraladministrasjon Redusere -2 0 0 0

politikergodtgjøring/- 100

lønn

Sentraladministrasjon Støtte private 500 0 0 0

idrettsbygg

Sentraladministrasjon Tilskudd til 1 0 0 0

fritidsaktiviteter for barn 000

og unge

Sentraladministrasjon Verdensbro 500 0 0 0

Kommunalavdeling Ekstra ressurser til 3 0 0 0

Undervisning & undervisnings og 000

Oppvekst oppvekst

Kommunalavdeling Økte ressurser til 2 0 0 0

Undervisning & materiell/bøker/utstyr 000

Oppvekst

Kommunalavdeling Ferietilskudd for 100 0 0 0

Helse og mestring mennesker med nedsatt

funksjonsevne

Kommunalavdeling Gjenåpne Iddebo 20 0 0 0

Helse og mestring 000

Kommunalavdeling Godtgjøring 500 0 0 0

Helse og mestring omsorgsarbeid/støtteko

ntakter

Kommunalavdeling Korttidsplasser Halden 6 0 0 0

Helse og mestring Helsehus 000

Kommunalavdeling Oppstart av bassenget 3 0 0 0

Helse og mestring på sykehjemmet 000

Kommunalavdeling Utnyttelse av Solheim 4 0 0 0

Helse og mestring senter 200

Kommunalavdeling 1 gratis levering på 500 0 0 0

Teknisk Rokke avfallsanlegg

Kommunalavdeling Kartlegge svevestøv i 200 0 0 0

Teknisk Halden

Fellesfunksjoner Økt bruk av premiefond -10 0 0 0

000

Sentrale inntekter Skatt på inntekt og -11 0 0 0

formue 180

Sentrale inntekter Ordinært rammetilskudd -14 0 0 0

020

Avsetninger og Bruk av ubundne -12 0 0 0

årsoppgjørsdisposisjo avsetninger 800

ner

Sum endring drift 0 0 0 0

Oppsummering av budsjettforslaget (drift)

Investeringer

Tjenesteområde/grup Investering 202 202 202 202 Endringsbeskri

pering 6 7 8 9 velse

Sum endring 0 0 0 0

investering

Oppsummering av budsjettforslaget (investering)

Verbalforslag

Verbalforslag Beskrivelse

Mot forslaget stemte 36: Idris Youssef (Ap), Ketil Helmer Rønning (Ap), Lars Pedersen Due (Ap), Linn Laupsa (Ap), Roger Schjerva (Ap), Stein Engen (Ap), Wenche Olsen (Ap), Lena Marie Westlin Kristiansen (FrP), Anita Irene Lunde Warberg (H), Anne-Helene Hanevik Østby (H), Bjørg Kristine Lund (H), Elin Margrethe Lexander (H), Fredrik Holm (H), Hans Richenberg (H), Jan-Erik Herft (H), Naser Mustafa (H), Sverre Alexander Møller Øraas (H), Terje Martin Lie (H), Truls Breda (H), Ole Kristian Sørlie (INP), Haakon Selmer-Olsen (INP), Knut Harald Kloster Bjørge (INP), Dagfinn Stærk (KrF), Johan Johansen (MDG), Simen Paulsen (MDG), Laila Tajet Andersen (Pp), Lasse André Moen (Pp), Per Egil Evensen (Pp), Per Kristian Dahl (Pp), Linn Elisabeth Rokke Andersen (R), Sara Kristina Langbråten (R), Jens Bakke (Sp), Terje Kristiansen (Sp), Hans Jørgen Fagereng (UAVH), Paul Kristiansen (UAVH), Tomm Egil Hammer (UAVH).

Dermed ble forslaget fra SV ikke vedtatt.

Jens Bakke (SP) fremmet budsjettforslag på vegne av SP:

Budsjett 2026 - Senterpartiet

Endringsoversikt

Tall i tusen kroner

Drift

Tjenesteområde/grupperi Tiltak 202 202 202 202 Endringsbeskrivels

ng 6 7 8 9 e

Sentraladministrasjon Kirkelig 1 1 1 1 Tilskudd for å

fellesråd 000 000 000 000 kunne søke penger

fra Kirkebevaringsfond et

Sentraladministrasjon Kulturminnepla 60 60 60 60 Til koordinering av

n forarbeider

Sentraladministrasjon Satsing på 1 1 1 1

reiseliv 200 200 200 200

Kommunalavdeling Tidlig innsats 3 3 3 3 Styrke samaebeid

Undervisning & Oppvekst 000 000 000 000 mellom barnevern,

PTT, arnehager og skole

Kommunalavdeling Helse Åpne Iddebo 10 10 10 10 Vi ønsker å åpne en

og mestring sykehjem 000 000 000 000 avdeling på Iddebo

sykehjem. Kostnadene begrenser seg til drift andre halvår 2026.

Dette finansieres delvis gjennom reduserte kostnader knyttet til hjemmesykepleie og overliggerdøgn fra sykehuset.

Kommunalavdeling Helse Reduksjon i -5 -5 -5 -5 Åpning av Iddebo

og mestring kostnader 000 000 000 000 sykehjem reduserer

knyttet til kostnader knyttet

hjemmesykeple til

ie og hjemmesykepleie

overliggerdøgn og sykehjem

Kommunalavdeling Oppgradere 2 2 2 2

Teknisk idrettsanlegg 000 000 000 000

Kommunalavdeling Prestebakke 40 40 40 40 Interimsstyret for

Teknisk samfunnshus drift av

Prestebakke samfunnshus gjør en stor dugnadsinnsats, og har bedt om noe midler til renhold etc.

Kommunalavdeling Vedlikehold 5 5 5 5

Teknisk eiendom og vei 000 000 000 000

Sentrale inntekter Ordinært -17 0 0 0

rammetilskudd 300

Sum endring drift 0 17 17 17

300 300 300

Oppsummering av budsjettforslaget (drift)

Investeringer

Tjenesteområde/grupperi Investering 202 202 202 202 Endringsbeskrivels

ng 6 7 8 9 e

Sum endring investering 0 0 0 0

Oppsummering av budsjettforslaget (investering)

Verbalforslag

Verbalforslag Beskrivelse

Mot forslaget stemte 36: Idris Youssef (Ap), Ketil Helmer Rønning (Ap), Lars Pedersen Due (Ap), Linn Laupsa (Ap), Roger Schjerva (Ap), Stein Engen (Ap), Wenche Olsen (Ap), Lena Marie Westlin Kristiansen (FrP), Anita Irene Lunde Warberg (H), Anne-Helene Hanevik Østby (H), Bjørg Kristine Lund (H), Elin Margrethe Lexander (H), Fredrik Holm (H), Hans Richenberg (H), Jan-Erik Herft (H), Naser Mustafa (H), Sverre Alexander Møller Øraas (H), Terje Martin Lie (H), Truls Breda (H), Ole Kristian Sørlie (INP), Haakon Selmer-Olsen (INP), Knut Harald Kloster Bjørge (INP), Dagfinn Stærk (KrF), Johan Johansen (MDG), Simen Paulsen (MDG), Laila Tajet Andersen (Pp), Lasse André Moen (Pp), Per Egil Evensen (Pp), Per Kristian Dahl (Pp), Linn Elisabeth Rokke Andersen (R), Sara Kristina Langbråten (R), Christine Ruud (SV), Roy Eilertsen (SV), Hans Jørgen Fagereng (UAVH), Paul Kristiansen (UAVH), Tomm Egil Hammer (UAVH).

Dermed ble forslaget fra SP ikke vedtatt.

Sara Kristina Langbråten (R) fremmet budsjettforslag på vegne av Rødt:

Budsjettforslag 2026 - Rødt

Endringsoversikt

Tall i tusen kroner

Drift

Tjenesteområde/grupp Tiltak 202 202 202 202 Endringsbeskrivelse

ering 6 7 8 9

Sentraladministrasjon Biblioteket 500 500 500 500 Øke bibliotketes

innkjp til bøker

Sentraladministrasjon Øke bevilling til 240 240 240 240

skolekorps

Sentraladministrasjon Prestebakke 40 40 40 40

samfunnshus

Sentraladministrasjon Pride på grensen 50 50 50 50

Sentraladministrasjon Reduksjon av -1 -1 -1 -1 Redusere

politikergodtgjøre 500 500 500 500 politikergodtgjørelse

lse ne

Sentraladministrasjon Redusere -2 -2 -2 -2 For eksempel

konsulenter og 500 500 500 500 konsulenter i

privat innleie skoleutredingssaker.

Sentraladministrasjon Reduskjon -2 -2 -2 -2

lønnkostnader 500 500 500 500

sentraladministra sjon

Sentraladministrasjon Styrke 500 500 500 500

frivillighetssentral en

Kommunalavdeling Bøker til skolene 12 0 0 0 Økt innkjøp av

Undervisning & 000 fysiske lærebøker til

Oppvekst 1-10 klasse.

Kommunalavdeling Øke rammen på 4 0 0 0 Ved forrige års

Undervisning & miljøarbeidere i 500 budsjett ble endel

Oppvekst skolen assistenter kuttet i

skolen. Dette tiltaket gir noen assistenter tilbake igjen.

Kommunalavdeling Buss til 500 500 500 0 Leasing av buss slik

Helse og mestring aktivitetssenteret at de kan få tilbake

det tilbudet de før hadde med mulighet for turer. Det vil også frigjøre plass på sentret slik at flere kan benytte seg av tilbudet.

Kommunalavdeling Generell økning 6 0 0 0 Dette er en sum vi

Helse og mestring helse 369 legger inn som kan

disponeres der administrasjonen ser det mest nødvendig å legge inn midler.

Kommunalavdeling Gjenåpning av 20 27 27 27 Fra ca 1 april

Helse og mestring Iddebo 000 000 000 000

Kommunalavdeling Krisesenter 2 0 0 0 Gjenåpning av

Helse og mestring 000 krisesenter fra

august 2026

Kommunalavdeling Øke faste 5 5 5 5 Folk skal ha hele,

Helse og mestring stillinger til 100% 000 000 000 000 faste stillinger i

hovedsak.

Kommunalavdeling Øke 1 1 1 1 Godtgjøringnivået til

Helse og mestring godtgjøringsnivåe 000 000 000 000 støttekontakter,

t til eller

støttekontakter frittidskontakter

som Rødt ønsker at det nå skal hete, er altfor lav i forhold til andre kommuner.

Kommunalavdeling Økt overføring til 5 5 5 5 Overføring fra digital

Helse og mestring hjemmebaserte 000 000 000 000 innovasjon til balndt

tjenester annet demensteam

Kommunalavdeling Økte stillinger til 5 5 5 5 Fra

Helse og mestring helse 000 000 000 000 sentraladministrasjo

nen, reduskjon i lønnkostnader.

Kommunalavdeling Redusert refusjon 3 3 3 3

Helse og mestring til 200 200 200 200

ressurskrevende brukere som følge av økt bruk av premiefond

Kommunalavdeling Redusert -5 -5 -5 -5 Folk skal ha hele,

Helse og mestring vikarbruk 000 000 000 000 faste stillinger i

hovedsak. Da vil også bruken av vikar gå tilsvarende ned.

Kommunalavdeling Varmtvannsbasse 3 1 1 1 Varmtvannsbasseng

Helse og mestring ng 000 720 720 720 et skal drives fra

Helsehuset igjen.

Fellesfunksjoner Økt bruk av -10 1 1 1 Økt av premiefond

premiefond 000 utover

kommunedirektørs forslag. (70 millioner over)

Sentrale inntekter Skatt på inntekt -5 -5 -5 -10

og formue 003 000 000 000

Sentrale inntekter Ordinært -17 -5 -5 -17

rammetilskudd 000 000 000 000

Avsetninger og Til ubundne -20 -20 -20 -5

årsoppgjørsdisposisjon avsetninger 396 396 396 000

er

Avsetninger og Overført til -5 0 0 0

årsoppgjørsdisposisjon investering 000

er

Sum endring drift 0 7 7 5

855 855 751

Oppsummering av budsjettforslaget (drift)

Investeringer

Tjenesteområde/grupp Investering 202 202 202 202 Endringsbeskrivelse

ering 6 7 8 9

Sentraladministrasjon Berg IL 1 0 0 0 Berg har blitt lovet

750 midler i flere år.

Kommunalavdeling Ombygging deler 3 0 0 0

Helse og mestring av Iddebo 20 328

plasser

Kommunalavdeling Velferdsteknologi -5 0 0 0

Helse og mestring - Digitalisering i 000

helse

Kommunalavdeling Krisesenter 1 0 0 0 Gjenåpning av

Helse og mestring 166 krisesenteret fra

august 2026

Kommunalavdeling Lett lastebil brann 1 0 0 0

Teknisk 600

Kommunalavdeling Mannskapsbil -9 0 9 0

Teknisk brann 100 100

Sum Kompensasjon for 1 0 -1 0

investeringsinntekter merverdiavgift 251 820

Sum overføring fra drift Overføring fra 5 0 0 0

og netto avsetninger drift 000

Sum endring -5 0 7 0

investering 280

Oppsummering av budsjettforslaget (investering)

Verbalforslag

Verbalforslag Beskrivelse

Mot forslaget stemte 36: Idris Youssef (Ap), Ketil Helmer Rønning (Ap), Lars Pedersen Due (Ap), Linn Laupsa (Ap), Roger Schjerva (Ap), Stein Engen (Ap), Wenche Olsen (Ap), Lena Marie Westlin Kristiansen (FrP), Anita Irene Lunde Warberg (H), Anne-Helene Hanevik Østby (H), Bjørg Kristine Lund (H), Elin Margrethe Lexander (H), Fredrik Holm (H), Hans Richenberg (H), Jan-Erik Herft (H), Naser Mustafa (H), Sverre Alexander Møller Øraas (H), Terje Martin Lie (H), Truls Breda (H), Ole Kristian Sørlie (INP), Haakon Selmer-Olsen (INP), Knut Harald Kloster Bjørge (INP), Dagfinn Stærk (KrF), Johan Johansen (MDG), Simen Paulsen (MDG), Laila Tajet Andersen (Pp), Lasse André Moen (Pp), Per Egil Evensen (Pp), Per Kristian Dahl (Pp), Jens Bakke (Sp), Terje Kristiansen (Sp), Christine Ruud (SV), Roy Eilertsen (SV), Hans Jørgen Fagereng (UAVH), Paul Kristiansen (UAVH), Tomm Egil Hammer (UAVH). Dermed ble forslaget fra Rødt ikke vedtatt.

Lena Marie Westlin Kristiansen (FrP) fremmet budsjettforslag på vegne av FrP:

Budsjettforslag 2026 - Fremskrittspartiet

Endringsoversikt

Tall i tusen kroner

Drift

Tjenesteområde/gruppe Tiltak 202 202 202 202 Endringsbeskrive

ring 6 7 8 9 lse

Fellesområder Ny overføring fra 17 0 0 0 Regjeringen vil

regjeringen 300 overføre 17,3

millioner ekstra til Halden kommune.

Sentraladministrasjon Inndekning til FrP 11 0 0 0 FrP vil si opp

budsjett - DNBE og 000 avtalen mellom

Opera Halden

kommune og DNBE og Operaen.

Sentraladministrasjon Inndekning til FrP 6 0 0 0 Art 12700 - under

budsjett - 000 konsulenter,

reduksjon av ønsker vi å fjerne

konsulenter for inndekning

Kommunalavdeling Vedlikeholdsfond -2 0 0 0 Vi vil få en

Undervisning & av barnehager og 700 overføring fra

Oppvekst skoler regjeringen på

17,3 millioner. 14,6 millioner går til vedlikehold av tilfluktsrommene i Halden kommune. Resterende 2,7 millioner vil vi opprette et vedlikeholdsfond av barnehager og skoler, slik at vi kan forberedre byggene vi har. Vi mener at det må tas grep i den situasjonen som Halden kommune står ovenfor, slik at kostnadene ikke bygger seg opp slik det allerede gjør nå.

Kommunalavdeling Åpne 10 -9 0 0 0 Halden

Helse og mestring sykehjemsplasser i 000 kommune

eldreomsorgen trenger

sykehjemsplasse r, og vi vil åpne 10 sykehjemsplasse r.

Kommunalavdeling Åpning av -4 0 0 0 Vi ønsker å åpne

Helse og mestring varmtvannsbassen 200 varmtvannsbasse

g ng på

Helsehuset. Et varmtvannsbasse ng vil ha en positiv virking på lokalbefolkninge ns generelle helse, og være et godt tilbud for de som sliter med ledd- og muskelsmerter.

Kommunalavdeling FrP millionen -1 0 0 0 I år ønsker vi å gi

Helse og mestring 000 FrP millionen til

Halden Idrettsråd. De gjør en fantastisk jobb for innsats for Haldens befolkning, både unge og voksne.

Kommunalavdeling Lavterskelstilbud -3 0 0 0 Vi er nødt til å

Helse og mestring innenfor psykisk 000 satse på

helse lavterkselstilbud

for barn, ungdom og voksne innenfor pyskisk helse, slik at veien for å få hjelp er mye kortere.

Kommunalavdeling Inndekning til FrP 200 0 0 0 Vi kutter 200 000

Teknisk budsjett - kutt i fra 1270 "andre

"andre tjenester" tjenester"

1270 direktør direktør teknisk,

teknisk for å inndekke

den summen vi trenger.

Kommunalavdeling Vedlikehold av -14 0 0 0 Vi bruker 14,6

Teknisk tilfluktsrom 600 millioner av den

nye overføringen fra regjeringen til vedlikehold av tilfluktsrommene vi har i Halden kommune

Sum endring drift 0 0 0 0

Oppsummering av budsjettforslaget (drift)

Investeringer

Tjenesteområde/gruppe Investering 202 202 202 202 Endringsbeskrive

ring 6 7 8 9 lse

Sum endring investering 0 0 0 0

Oppsummering av budsjettforslaget (investering)

Verbalforslag

Verbalforslag Beskrivelse

Norskkunnskaper i helse Halden kommune

og omsorg bør følge opp at

ansatte innenfor helse og omsorg har gode norsk kunnskaper, slik at ikke misforståelser oppstår.

Ansettelsesstopp i Halden kommune

Halden kommune bør vurdere

ansettelsesstopp i 2026 på grunn av den økonomiske situasjonen

Overvåkningskamera i Halden kommune

Halden bør vurdere å

utrede en plan for å motvirke kriminalitet i byen. Da bør man sterkt vurdere en avtale med et sikkerhetsselskap som kan sette opp overvåkingskamera rundt omkring i hele byen, slik at man kan lettere ta tak i voldhendelser som vi har sett en stor økning av de siste årene

Aktivitetsplikt Halden kommune

bør vurdere å innføre aktivitetsplikt for de som mottar sosialstønad.

Sette opp gitter og lys på Halden kommune

kvelden ved bør vurdere å sette

parkeringshuset til opp gitter og mer

Skofabrikken belysning ved

parkeringshuset på kveldstid, for å motvirke oppsamling av ungdom som kan begå kriminalitet og eventuelt salg av narkotika.

Tilgjengelighet i forhold Budsjettet bør

til krav i offentlig bruke reelle tall,

forvaltning ikke beløp i 1000.

Det er et krav i forvaltingen at offentlige dokumenter skal være tilgjengelig forinnbyggerne i kommunen. Dette fremstår som tåkelegging, for å ikke vise hvor dårlig detstår til med økonomien. Dette inntrykket forsterkes av å bruke tall i 1000 og ikke reelletall. Den jevne innbygger skjønner lite av dette, spesielt når gebyrer opererer med reelletall. Offentlig forvaltning skal være transparent.

Foreldreinvolvering Halden kommune

bør vurdere å sette foreldreinvolvering på kartet, i barnehage, skole, fritid og frivilligheten.

Integreringsbarometer Det bør utarbeides

en oversikt på hvordan integreringen faktisk fungerer i Halden kommune. Hvis integreringen skal fungere må vi få en oversikt over følgende: Norsk kunnskap, skole/utdanning, arbeid, boligsituasjon, sosialhjelpsmottak ere, helserelaterte-utgifter, kriminalitet. Ved å få oversikt på de ulike områdene kan Halden kommune sørge for at de stedene som trenger forbedringer, får mer prioritering og tiltak.

I tilfelle nye midler fra Om vi får ferske

regjeringen midler fra

regjeringen, bør Halden kommune fordele disse midlene på to områder:

Eldreomsorgen, som er svært utfordrerne i Halden kommune, og opprette et vedlikeholdsfond av skoler og barnehager i Halden.

Utvidet åpnings- og Halden kommune

skjenketider under bør gi tillatelse til

fotball VM 2026 de av utestedene

som vil vise kamper under fotball VM utvidet åpningstid og skjenketid til lovens maksimum. Dette skal gjelde alle dager i uken under VM i 2026. Dette fordi at fotball VM er i USA, Mexico og Canada, og er derfor forskjell på grunn av tidsforskjeller. For forslaget stemte 3: Lena Marie Westlin Kristiansen (FrP), Hans Jørgen Fagereng (UAVH), Tomm Egil Hammer (UAVH).

Mot forslaget stemte 35: Idris Youssef (Ap), Ketil Helmer Rønning (Ap), Lars Pedersen Due (Ap), Linn Laupsa (Ap), Roger Schjerva (Ap), Stein Engen (Ap), Wenche Olsen (Ap), Anita Irene Lunde Warberg (H), Anne-Helene Hanevik Østby (H), Bjørg Kristine Lund (H), Elin Margrethe Lexander (H), Fredrik Holm (H), Hans Richenberg (H), Jan-Erik Herft (H), Naser Mustafa (H), Sverre Alexander Møller Øraas (H), Terje Martin Lie (H), Truls Breda (H), Ole Kristian Sørlie (INP), Haakon Selmer-Olsen (INP), Knut Harald Kloster Bjørge (INP), Dagfinn Stærk (KrF), Johan Johansen (MDG), Simen Paulsen (MDG), Laila Tajet Andersen (Pp), Lasse André Moen (Pp), Per Egil Evensen (Pp), Per Kristian Dahl (Pp), Linn Elisabeth Rokke Andersen (R), Sara Kristina Langbråten (R), Jens Bakke (Sp), Terje Kristiansen (Sp), Christine Ruud (SV), Roy Eilertsen (SV), Paul Kristiansen (UAVH).

Dermed ble forslaget fra FrP ikke vedtatt.

Ole Kristian Sørlie (INP) fremmet budsjettforslag på vegne av INP:

Budsjettforslag 2026 - INP

Endringsoversikt

Tall i tusen kroner

Drift

Tjenesteområde/grup Tiltak 202 202 202 202 Endringsbeskrivelse

pering 6 7 8 9

Sentraladministrasjon Kirkens Bymisjon 400 0 0 0

Sentraladministrasjon Økt satsing på 3 0 0 0

kultur 400

Sentraladministrasjon Reduksjon av 50 -5 0 0 0 Sentraladministrasj

stillinger - 500 onen 5,5 mkr

Sentraladministrasj Undervisning og onen oppvekst 13,5 mkr Helse og omsorg 13,5 mkr

Teknisk 2,5 mkr

Sentraladministrasjon Redusere -1 0 0 0

politikergodtgjørels 400

er

Sentraladministrasjon Redusere tilskudd -3 0 0 0

til fellesrådet 000

Sentraladministrasjon Turistkontor 2 0 0 0

200

Kommunalavdeling Opprettholde 2 0 0 0

Undervisning & Prestebakke skole 500

Oppvekst

Kommunalavdeling Reduksjon av 50 -13 0 0 0 Sentraladministrasj

Undervisning & stillinger - 500 onen 5,5 mkr

Oppvekst Undervisning

Undervisning og oppvekst 13,5 mkr

Helse og omsorg 13,5 mkr

Teknisk 2,5 mkr

Kommunalavdeling Tilføring til 10 0 0 0

Undervisning & undervisning 000

Oppvekst

Kommunalavdeling Iddebo 27 0 0 0

Helse og mestring 000

Kommunalavdeling Krisesenter 1 0 0 0

Helse og mestring 600

Kommunalavdeling Reduksjon av 50 -13 0 0 0 Sentraladministrasj

Helse og mestring stillinger - Helse 500 onen 5,5 mkr

Undervisning og oppvekst 13,5 mkr Helse og omsorg 13,5 mkr

Teknisk 2,5 mkr

Kommunalavdeling Tilføring helse 10 0 0 0

Helse og mestring 000

Kommunalavdeling Varmtvannsbasseng 700 0 0 0

Helse og mestring

Kommunalavdeling 2 gratis leveringer 1 0 0 0

Teknisk på Rokke 000

avfallsanlegg

Kommunalavdeling Billigere parkering 4 0 0 0

Teknisk 000

Kommunalavdeling Bypark og 5 0 0 0

Teknisk hundepark 000

Kommunalavdeling Reduksjon av 50 -2 0 0 0 Sentraladministrasj

Teknisk stillinger - Teknisk 500 onen 5,5 mkr

Undervisning og oppvekst 13,5 mkr

Helse og omsorg 13,5 mkr

Teknisk 2,5 mkr

Kommunalavdeling Salg av eiendom -4 0 0 0

Teknisk 000

Sentrale inntekter Skatt på eiendom 600 0 0 0

Avsetninger og Bruk av ubundne -25 0 0 0

årsoppgjørsdisposisjo avsetninger 000

ner

Sum endring drift 0 0 0 0

Oppsummering av budsjettforslaget (drift)

Investeringer

Tjenesteområde/grup Investering 202 202 202 202 Endringsbeskrivelse

pering 6 7 8 9

Sum endring 0 0 0 0

investering

Oppsummering av budsjettforslaget (investering)

Verbalforslag

Verbalforslag Beskrivelse

Mot forslaget stemte 33: Idris Youssef (Ap), Ketil Helmer Rønning (Ap), Lars Pedersen Due (Ap), Linn Laupsa (Ap), Roger Schjerva (Ap), Stein Engen (Ap), Wenche Olsen (Ap), Lena Marie Westlin Kristiansen (FrP), Anita Irene Lunde Warberg (H), Anne-Helene Hanevik Østby (H), Bjørg Kristine Lund (H), Elin Margrethe Lexander (H), Fredrik Holm (H), Hans Richenberg (H), Jan-Erik Herft (H), Naser Mustafa (H), Sverre Alexander Møller Øraas (H), Terje Martin Lie (H), Truls Breda (H), Dagfinn Stærk (KrF), Johan Johansen (MDG), Simen Paulsen (MDG), Laila Tajet Andersen (Pp), Lasse André Moen (Pp), Per Egil Evensen (Pp), Per Kristian Dahl (Pp), Linn Elisabeth Rokke Andersen (R), Sara Kristina Langbråten (R), Jens Bakke (Sp), Terje Kristiansen (Sp), Christine Ruud (SV), Roy Eilertsen (SV), Paul Kristiansen (UAVH).

Dermed ble forslaget fra INP ikke vedtatt.

Per Kristian Dahl (Pp) fremmet budsjettforslag på vegne av Pp:

Budsjettforslag 2026 - Pensjonistpartiet

Endringsoversikt

Tall i tusen kroner

Drift

Tjenesteområde/grupp Tiltak 202 202 202 202 Endringsbeskriv

ering 6 7 8 9 else

Sentraladministrasjon Økt bevilgning 8 0 0 0

sosialstønad/introstø 000

nad og kvalifiseringsstønad

Sentraladministrasjon Økte overføringer til 1 0 0 0

kirkelig fellesråd 100

Sentraladministrasjon Reduksjon i art 10802 -2 0 0 0

Politiske 000

godtgjørelser

Sentraladministrasjon Reduksjon i art 11218 -4 0 0 0

Diverse adm.utgifter 000

Sentraladministrasjon Reduksjon i art 12700 -5 0 0 0

Konsulenttjenester 000

Sentraladministrasjon Reduksjon i art 14702 - 0 0 0

Halden Næringsråd 500

Kommunalavdeling Rammetilføring 10 0 0 0

Undervisning & undervisning og 000

Oppvekst oppvekst

Kommunalavdeling Åpne 10 REHAB- 16 0 0 0

Helse og mestring plasser på 500

Helsehuset 1. mars

Kommunalavdeling Åpne 15 dagplasser 3 0 0 0

Helse og mestring demens 6 dager i 000

uken

Kommunalavdeling Åpne Iddebo 1. mars 25 0 0 0

Helse og mestring 500

Kommunalavdeling Åpne 2 0 0 0

Helse og mestring varmtvannsbassenge 400

t på Helsehuset

Kommunalavdeling Økte aktivitetstiltak 2 0 0 0

Helse og mestring til demente 600

Kommunalavdeling Reduksjon i art 11800 -8 0 0 0

Teknisk Strøm 000

Kommunalavdeling Reduksjon i art 12308 -8 0 0 0

Teknisk Vedlikehold 000

Kommunalavdeling Tilskudd til Berg I.L 1 0 0 0

Teknisk 700

Fellesfunksjoner Økt bruk av -5 0 0 0

premiefond 142

Fellesfunksjoner Reduksjon i art 11955 -2 0 0 0

Kontingenter 500

Netto finansutgifter og Renteinntekter og -30 0 0 0

inntekter utbytte 000

Netto finansutgifter og Renteutgifter, prov. 0 -1 -1 -1

inntekter og andre fin.utgifter 475 232 006

Netto finansutgifter og Avdrag på lån 0 -1 -1 -1

inntekter 676 676 676

Avsetninger og Til ubundne -5 3 2 2

årsoppgjørsdisposisjon avsetninger 658 152 908 682

er

Sum endring drift 0 0 0 0

Oppsummering av budsjettforslaget (drift)

Investeringer

Tjenesteområde/grupp Investering 202 202 202 202 Endringsbeskriv

ering 6 7 8 9 else

Kommunalavdeling Oppgradering av -5 0 0 0

Helse og mestring utstyr helse 000

Kommunalavdeling Folkvang -7 0 0 0

Teknisk 000

Kommunalavdeling Mannskapsbil brann -9 0 0 0

Teknisk 100

Kommunalavdeling Salg av kommunale 0 0 0 0 Salg av

Teknisk bygninger kommunale

bygninger

VAR og Havn Hovedplan -20 0 0 0

VA/saneringsprosjekt 000

er

Sum Kompensasjon for 4 0 0 0

investeringsinntekter merverdiavgift 220

Sum Bruk av lån 36 0 0 0

investeringsinntekter 880

Netto utgifter Videreutlån 20 0 0 0

videreutlån 000

Netto utgifter Bruk av lån til -20 0 0 0

videreutlån videreutlån 000

Sum endring 0 0 0 0

investering

Oppsummering av budsjettforslaget (investering)

Verbalforslag

Verbalforslag Beskrivelse

Mot forslaget stemte 31: Idris Youssef (Ap), Ketil Helmer Rønning (Ap), Lars Pedersen Due (Ap), Linn Laupsa (Ap), Roger Schjerva (Ap), Stein Engen (Ap), Wenche Olsen (Ap), Lena Marie Westlin Kristiansen (FrP), Anita Irene Lunde Warberg (H), Anne-Helene Hanevik Østby (H), Bjørg Kristine Lund (H), Elin Margrethe Lexander (H), Fredrik Holm (H), Hans Richenberg (H), Jan-Erik Herft (H), Naser Mustafa (H), Sverre Alexander Møller Øraas (H), Terje Martin Lie (H), Truls Breda (H), Ole Kristian Sørlie (INP), Haakon Selmer-Olsen (INP), Knut Harald Kloster Bjørge (INP), Dagfinn Stærk (KrF), Johan Johansen (MDG), Simen Paulsen (MDG), Linn Elisabeth Rokke Andersen (R), Sara Kristina Langbråten (R), Jens Bakke (Sp), Terje Kristiansen (Sp), Christine Ruud (SV), Roy Eilertsen (SV).

Dermed ble forslaget fra Pp ikke vedtatt.

Linn Laupsa (Ap) fremmet budsjettforslag på vegne av samarbeidspartiene H, Ap og KrF:

Budsjettforslag 2026 - Høyre, Arbeiderpartiet og Kristelig Folkeparti

Endringsoversikt

Tall i tusen kroner

Drift

Tjenesteområde/grup Tiltak 202 202 202 202 Endringsbeskrivels

pering 6 7 8 9 e

Sentraladministrasjo Formannskapets 4 0 0 0 Det avsettes kr. 4,0

n konto 000 millioner på

formannskapets konto i 2026.

Sentraladministrasjo Gjenbruk av IKT-utstyr -1 0 0 0 Gjenbruk,

n 000 reparasjoner og

oppgradering av produkter må alltid gå foran bruk-og-kast. Vi estimerer en besparelse på 1 million. Indre Østfold kommune og Sør-Varanger kommune er eksempler på kommuner som har gått bort fra å kjøpe nytt IT-utstyr, som PC-er og skjermer, nettbrett, mobiltelefoner, multifunksjonsma skiner og AV-utstyr. Sør-Varanger opplevde en besparelse på 67 % per enhet (680.000 årlig), og 75 % reduksjon i utslipp knyttet til IT-utstyr. Indre Østfold kommune sparte 200.000 i 2020 bare ved å reparere pc-er istedenfor å kjøpe nytt. Samtidig bør kommunen vurdere å kjøpe brukt IKT-utstyr der det er formålstjenlig.

Sentraladministrasjo Kirkelig fellesråd 250 0 0 0 Budsjettet til

n Kirkelig fellesråd

økes med kr. 250 000,- i 2026.

Dette er for at fellesrådet skal være bedre rustet for å håndtere de store istandsettingsarbe idene som blir muliggjort gjennom det nye nasjonale Kirkebevaringsfon det.

Kommunalavdeling Styrking av 250 0 0 0 Det legges inn kr.

Undervisning & barnevernstjenesten 250 000,- til

Oppvekst styrking av

barnevernstjenest en arbeid i 2026.

Kommunalavdeling Korttidsplasser 6 0 0 0

Helse og mestring 600

Kommunalavdeling Varmtvannsbasseng 600 0 0 0

Helse og mestring

Kommunalavdeling Klimatiltak 250 0 0 0 Arbeidet knyttet

Teknisk klima styrkes med

kr. 250 000,-

Viser til eget verbalforslag.

Kommunalavdeling Natur og biologisk 250 0 0 0 Arbeidet knyttet til

Teknisk mangfold natur og biologisk

mangfold styrkes med kr. 250 000,-

Viser til eget verbalforslag.

Sentrale inntekter Ordinært -11 0 0 0

rammetilskudd 200

Avsetninger og Bruk av ubundne -10 0 0 0

årsoppgjørsdisposisjo avsetninger 400

ner

Avsetninger og Overført til investering 10 0 0 0

årsoppgjørsdisposisjo 400

ner

Sum endring drift 0 0 0 0

Oppsummering av budsjettforslaget (drift)

Investeringer

Tjenesteområde/grup Investering 202 202 202 202 Endringsbeskrivels

pering 6 7 8 9 e

Kommunalavdeling Varmtvannsbasseng 3 0 0 0 Halden har i dag et

Helse og mestring 000 varmtvannsbassen

g på Helsehuset som ikke er i bruk. Her kreves det investeringer knyttet til å sette dette i stand og penger til den daglige driften. Samarbeidspartie ne mener at dette er et viktig tilbud til byens innbyggere, både til forebygging av plager, og til mennesker med revmatisme og muskel -og skjelettplager. Varmtvannsbassen get ved Helsehuset settes derfor i stand og driftes i 2026. Det er lagt inn opprustning tilsvarende kr. 3 millioner for å istandsette bassenget.

Kommunalavdeling Kunstgressbaner 10 0 0 0 Arbeidet med nytt

Teknisk 000 kunstgress på

Tistedal stadion er i gang. Arbeidet med å utbedre kunstgresset på Strupe skal også gjennomføres i 2026. Konsekvensene av å ikke gjøre dette vil være så store at de får uakseptable konsekvenser for aktiviteten til barn og unge.Arbeidet med å utbedre kunstgressdekken e på Tistedal og Strupe skal derfor sees i sammenheng. Anbud/forhandling er med leverandører skal gjelde begge prosjektene.Østfol d fylkeskommune har i sitt budsjettarbeid lagt opp til en pott på 8 millioner som skal gå til utbedring av kunstgressbaner i Østfold. Halden kommune bør søke midler fra denne potten for å delfinansiere prosjektene.Det er allerede lagt inn investeringsmidler i budsjettet. Kostnader utover dette dekkes fra disposisjonsfond.

Kommunalavdeling Kunstgress på Strupe 0 0 0 0 Arbeidet med nytt

Teknisk kunstgress på

Tistedal stadion er i gang.

Arbeidet med å utbedre kunstgresset på Strupe skal også gjennomføres i 2026. Konsekvensene av å ikke gjøre dette vil være så store at de får uakseptable konsekvenser for aktiviteten til barn og unge.

Arbeidet med å utbedre kunstgressdekken e på Tistedal og Strupe skal derfor sees i sammenheng. Anbud/forhandling er med leverandører skal gjelde begge prosjektene.

Østfold fylkeskommune har i sitt budsjettarbeid lagt opp til en pott på 8 millioner som skal gå til utbedring av kunstgressbaner i Østfold. Halden kommune bør søke midler fra denne potten for å delfinansiere prosjektene.

Det er allerede lagt inn investeringsmidler i budsjettet. Kostnader utover dette dekkes fra disposisjonsfond.

Sum Kompensasjon for -2 0 0 0

investeringsinntekter merverdiavgift 600

Sum overføring fra Overføring fra drift -10 0 0 0

drift og netto 400

avsetninger

Sum endring 0 0 0 0

investering

Oppsummering av budsjettforslaget (investering)

Verbalforslag

Verbalforslag Beskrivelse

Korttidsplasser Samarbeidspartiene ø

nsker å øke antall korttidsplasser med 6 plasser fra 2026. Kostnaden per plass er beregnet til ca. 1,1 millioner kroner per år, totalt 6,6 millioner kroner. Dette finansieres delvis gjennom innsparing på overliggerdøgn ved sykehus, som koster kommunen i underkant av 6000 kroner per døgn. Samarbeidspartiene ser for seg at en økning i korttidsplasser vil gi en innsparing i forhold til overliggerdøgn med velger å ikke tallfeste dette nærmere.Flere korttidsplasser vil ikke bare redusere tiden det vil ta for pasientene å komme til Helsehuset for å starte opptrening, men vil også skape et grunnlag for bedre pasientflyt og gjøre at man unngår at pasientene blir liggende på Kalnes uten opptrening og/eller rehabilitering. Tilbudet skal organiseres på Helsehuset der det er noe ledig kapasitet. Det forutsettes at tiltaket kan organiseres og starte opp umiddelbart i 2026 for å unngå at kostnadene ved overliggere stiger ytterligere.

Varmtvannsbasseng Halden har i dag et

varmtvannsbasseng på Helsehuset som ikke er i bruk. Her kreves det investeringer knyttet til å sette dette i stand og penger til den daglige driften. Samarbeidspartiene mener at dette er et viktig tilbud til byens innbyggere, både til forebygging av plager, og til mennesker med revmatisme og muskel -og skjelettplager. Varmtvannsbassenget ved Helsehuset settes derfor i stand og driftes i 2026. Det er lagt inn opprustning tilsvarende kr. 3 millioner for å istandsette bassenget, samt kr 600 000,- til drift fra høsten 2026.

Digitale enheter 1.- I dag får alle i 1-3 trinn

3.trinn egne digitale enheter.

Dette ønsker samarbeidspartiene å endre til at 1.-3. trinn har tilgang på klassesett, men at det ikke er personlige iPader. Besparelsen dette gir skal gå til flere fysiske bøker og utstyr til praktiske fag, noe som også er i tråd med nasjonale føringer om å redusere skjermbruk for mindre barn.

Forsterket opplæring Halden kommune og

og samarbeid med Østfold

Østfold fylkeskommune skal

fylkeskommune samarbeide rundt

forsterket opplæring (FO). Samarbeidet skal være likt det samarbeidet ØFK har med de andre kommunene som har FO tilbud ved sine videregående skoler. Samarbeidet skal også se på om det er hensiktsmessig at elever som er 19 år og eldre, med videregående opplæring fra hjemlandet, også kan være en del av FO-tilbudet. Halden kommune ønsker å bidra til at elever som gjennomfører FO og ønsker å ta grunnskoleeksamen på nytt, kan gjøre dette. Halden kommune har da ansvaret for planlegging og gjennomføring, på lik linje med andre kommuner som denne ordningen for tilsvarende elever i Østfold.

Kulturaktiviteter til Det vises til vedtatt

barn og unge budsjett for 2025, hvor

det legges opp til en prosess med å utrede et samlende konsept for kulturpedagogisk virksomhet i Halden. Målet er god ressursutnyttelse, økonomisk forutsigbarhet, og å styrke og sikre det samlede kulturpedagogiske tilbudet til barn og unge i Halden.Det forventes at denne saken kommer til politisk behandling når den er klar, og at det er likeverdig dialog med de som driver med kulturpedagogiske tilbud rettet mot barn og unge, som feks Danseloftet, Halden Danseskole, Halden og Idd skolemusikkorps, Verdensbro og Veslefrikk teaterverksted.

Verdensbro Kommunedirektøren

har lagt inn driftstilskudd for Verdensbro i 2026. Det støttes under forutsetning om at de får tilstrekkelig finansiering til å kunne opprettholde minimum tilsvarende driftsnivå som i 2025. Samtidig vises det til punktet Kulturaktivite ter til barn og unge hvor det igangsettes en prosess for styrke og sikre det samlede kulturpedagogiske tilbudet. Dette innebærer en dialog hvor Verdensbro er en av flere.

Kunstgress i Tistedal Arbeidet med nytt

og på Strupe kunstgress på Tistedal

stadion er i gang. Arbeidet med å utbedre kunstgresset på Strupe skal også gjennomføres i 2026. Konsekvensene av å ikke gjøre dette vil være så store at de får uakseptable konsekvenser for aktiviteten til barn og unge.Arbeidet med å utbedre kunstgressdekkene på Tistedal og Strupe skal derfor sees i sammenheng. Anbud/forhandlinger med leverandører skal gjelde begge prosjektene.Østfold fylkeskommune har i sitt budsjettarbeid lagt opp til en pott på 8 millioner som skal gå til utbedring av kunstgressbaner i Østfold. Halden kommune bør søke midler fra denne potten for å delfinansiere prosjektene.Det er allerede lagt inn investeringsmidler i budsjettet. Kostnader utover dette dekkes fra disposisjonsfond.

Bilpark Det har vært en

diskusjon i kommunestyret om det for kommunen lønner seg å eie eller leie bilene sine. Samarbeidspartiene ber om å få en sak til politisk behandling hvor de økonomiske og miljømessige sidene vurderes.

Parkeringsapp Det bes om at

administrasjonen utreder om det vil være økonomisk gunstig å utvikle en egen parkeringsapp istedenfor å bruke Easypark-appen. Saken legges frem til politisk behandling.

Frampek mot Kommuneplanens

samfunnsplanen samfunnsdel er

“kongen” i det kommunale planhierarkiet. Det er samfunnsplanen som legger de overordnede føringene for alt arbeid i kommunen. Spesielt med tanke på de langsiktige strategiske vurderingene. Den nåværende samfunnsplanen ble vedtatt i 2018 og vil ved neste kommunevalg være ni år gammel.I den vedtatte planstrategien skal samfunnsplanen evalueres mot slutten av planstrategiperioden som løper til 2028. Et slikt evalueringsarbeid vil være stort og omfattende. Derfor kan det være lurt å begynne å tenke på det allerede nå. Dette er ikke en bestilling, men et ønske at i det pågående arbeidet med sentrumsplanen så skal det skjeles til en evaluering av samfunnsplanen. På denne måten kan det kommende evalueringsarbeidet så smått påbegynnes. Dersom det skulle være kapasitet, bes det også om at evalueringsarbeidet påbegynnes. Det er et ønske om at det kan presenteres en statusrapport på dette arbeidet i løpet av første halvår 2027 som et grunnlag for det nye kommunestyret etter valget i september 2027.

Samfunnshuset på Det er et aktivt

Prestebakke interimstyre som har

tatt ansvaret for samfunnshuset på Prestebakke. De gjør en særdeles viktig jobb for å ivareta dette som et levende nærmiljøanlegg, og vi ønsker å støtte opp om dette arbeidet. Kommunen har en avtale med styret som gjelder for første halvåret i 2026. Samarbeidspartiene har et ønske om å få til en avtale som sikrer aktivitet i samfunnshuset hele året, og ber om å få en politisk sak om dette. En løsning kan være at bygningsmassen overtas av en stiftelse.

Overvåking i sentrum Det har i 2025 vært

gjort undersøkelser rundt mulighetene og forutsetningene for kameraovervåking i sentrum. Dette arbeidet har vært presentert i kommunens politiråd, som er et strategisk samarbeid mellom kommunen og det lokale politiet. Den foreløpige konklusjonen er at det vil la seg gjøre å innføre videoovervåking på strekningen Busterudparken-Gågata-Torget.Det bes fremlagt en sak ved første anledning som forbereder dette tiltaket. Dette er et eksempel på et tiltak som konkret og raskt vil bidra til en tryggere by for alle. Det er et mål at saken skal behandles i forbindelse med budsjettrevisjonen i juni.Saken skal vise både de økonomiske forholdene og hvordan politi, kommune og andre relevante aktører skal være en del av samarbeidet.

Gjenbruk av eget IKT- Gjenbruk,

utstyr reparasjoner og

oppgradering av produkter må alltid gå foran bruk-og-kast. Vi estimerer en besparelse på 1 million. Indre Østfold kommune og Sør-Varanger kommune er eksempler på kommuner som har gått bort fra å kjøpe nytt IT-utstyr, som PC-er og skjermer, nettbrett, mobiltelefoner, multifunksjonsmaskin er og AV-utstyr. Sør-Varanger opplevde en besparelse på 67 % per enhet (680.000 årlig), og 75 % reduksjon i utslipp knyttet til IT-utstyr. Indre Østfold kommune sparte 200.000 i 2020 bare ved å reparere pc-er istedenfor å kjøpe nytt. Samtidig bør kommunen vurdere å kjøpe brukt IKT-utstyr der det er formålstjenlig.

Heltid Det pågående arbeidet

med å innføre heltidskultur i hele kommunen må intensiveres. Kommunens ansatte skal som hovedregel ha hele stillinger og inngå fast i årsturnus.

Lærlinger Det er viktig at

kommunen fortsetter sitt gode arbeid med inntak og oppfølging av lærlinger og lærekandidater. Det er et mål at alle som ønsker det skal få en læreplass, og det er viktig at kommunen fortsetter å bidra stort for at dette skal realiseres, i tråd med intensjonsavtalen med Østfold fylkeskommune.

Prosjektstillinger Halden har flere hel-

eller deltidsstillinger som mer eller mindre er finansiert gjennom prosjektmidler utenfra. Midlene er gjerne gitt for en begrenset tidsperiode, for deretter å fases ut. Noen ganger blir tiltaket avsluttet når prosjektmidlene tar slutt, mens det andre ganger videreføres som en del av kommunens ordinære drift. Hva som avsluttes og hva som blir videreført, har både å gjøre med tiltakets karakter og kommunens økonomi og prioriteringer.Politisk er det vanskelig å holde oversikt over alle slike prosjekter og midlertidige stillinger. Hvilke finnes, hvilke forsvinner og hvilke prioriterer kommunedirektøren i sitt budsjettforslag å videreføre? Når vi ikke har den fulle oversikten, blir det også vanskelig politisk å foreslå å videreføre noen prosjektstillinger, evt. på bekostning av andre.Samarbeidspart iene ber derfor kommunedirektøren å gi en samlet oversikt over hvilke prosjektstillinger man har, deres varighet og vurdering av hvilke som det er ønskelig å forlenge utover prosjektperioden. Dette kan f.eks. gjøres i forbindelse med utarbeidelsen av økonomiplanen. Oversikten er ikke tenkt for midler til åpenbart tidsbegrensede prosjekter, men oppgaver der det er økonomien som setter begrensninger for at prosjektet ikke videreføres fast.

Natur og biologisk Arbeidet knyttet til

mangfold natur og biologisk

mangfold styrkes med kr. 250 000,-Dette er en styrking av arbeidet kommunen allerede gjør knyttet til skolehager, bekjempelse av fremmede arter, opprydning av søppel, spøkelsesfiske, restaurering og reetablering av natur. Vi ber om at kommunedirektøren fordeler midlene der de kommer mest til nytte, og gjerne til prosjekter hvor kommunen er medfinansierer eller inngår i andre samarbeidsprosjekter. Det bes om en referatsak til kommunestyret når fordeling foreligger.

Klimatiltak Arbeidet knyttet klima

styrkes med kr. 250 000,-Midlene brukes til å styrke kommunens arbeid knyttet til kutt i klimagasser samt klimatilpasning. I 2026 vil noe av midlene gå til å kvalitetskontrollere og fullføre kommunens arbeid med overvannsplan. Klimaendringene rammer oss allerede og det å få en god overvannsplan er viktig for at kommunens systematisk kan gjøre gode forebyggende tiltak. Det bes om en referatsak til kommunestyret når fordeling foreligger.

Lys på Fylkeskommunen har

bussholdeplasser det siste året slukket

mange lyspunkt i Østfold, og nå også i Halden. Selv om fylkesveiene er fylkeskommunen sitt ansvar, har Halden kommune ansvar for tryggheten og skoleveien til våre barn i grunnskolen. Vi ber derfor om at kommunedirektøren s er på muligheten for å sette opp lyspunkter på busstopp som brukes av våre skolebarn. Det kan være flere løsninger for dette. Eksempler kan være lyspunkter som er styrt av timer slik at de ikke lyser hele natten. De bør også lett kunne settes opp om det er nye busstopp som tas i bruk, og lett tas ned når busstopp ikke lenger brukes av skolebarn. Intensjonen er en fleksibel løsning som tilpasser seg det behovet og den bruken skolebarna har.

Bruk av åpen eller Kommunen bruker

gratis programvare store summer på

lisenser og programvare. Bare Microsoft Office har en betydelig kostnad årlig. Dette øker også raskt. Samtidig finnes det alternativer som er åpne, gratis eller koster mindre. Samarbeidsp artiene ønsker en kost-nytte vurdering knyttet til fordeler og ulemper ved å bytte til åpen eller gratis programvare, og om det er mulig for kommunen å teste ut disse løsningene og samtidig møte behovene som kommunen har. Det vil være naturlig å differensiere mellom forskjellige avdelinger i kommunen. Det er nærliggende å tro at behovet for programvare vil variere mellom for eksempel elever, helsefagarbeidere og økonomikontrollere.

Innholdet i I Helse og

haldenskolen Oppvekstplanen står

det at det er en utfordring med stadig flere unge som er utenfor utdanning og arbeid, samtidig som vi vet at våre skoleelever scorer under landsgjennomsnittet på nasjonale prøver. Vi ber om at kommunedirektøren presenterer hvilke tiltak som kan og bør gjennomføres for å nå målet om bedre resultater og lavere frafall i Haldenskolen. I saken bør det også opplyses om hvilke kostnader som er knyttet til ønskede konkrete tiltak.Mye av dette jobbes det med i det daglige og er ivaretatt i både oppvekstplanen og den årlige kvalitetsrapporten for haldenskolen. Vi ønsker allikevel en mer konkret vurdering av hvilke tiltak man ser for seg i 2026 slik at kommunestyret i større grad kan oppfylle sitt ansvar som skoleeier i det løpende arbeidet gjennom året.

Planlegging for Når

langtidsplasser i kommunedirektøren

eldreomsorgen legger frem

langtidsplan for sykehjemsplasser skal bruken av eksisterende bygg være vurdert. Et eksempel er økning av kapasiteten på Karrestad som ble brukt på dispensasjon da helsehuset ble bygget. Det bør fremkomme egnethet, behovet for og kostnad av oppgradering av eksisterende etasjer for å fungere som langtidsplasser. Det samme gjelder mulighetene for å bygge på en etasje.

Frikjøp av Kommunedirektøren

parkeringsplasser utreder en sak om

hvilke konsekvenser det vil ha å endre gebyr for frikjøp av parkeringsplass fra kroner 124 000 per enhet til kroner 10 000 per enhet. Saken legges frem til politisk behandling når den er klar.

Oppussing av Det bes om at

tilfluktsrom kommunedirektøren

utreder en sak som skisserer løsninger om inndekning for oppussing av tilfluktsrom. Denne blir lagt frem til politisk behandling så snart den er klar.

Kirkelig fellesråd Budsjettet til Kirkelig

fellesråd økes med kr. 250 000,- i 2026.Dette er for at fellesrådet skal være bedre rustet til å håndtere de store istandsettingsarbeide ne som blir muliggjort gjennom det nye nasjonale Kirkebevaringsfondet.

Styrking av Barnevernstjenestens

barnevernstjenesten arbeid styrkes med kr.

250 000,- i 2026. For forslaget stemte 23: Idris Youssef (Ap), Ketil Helmer Rønning (Ap), Lars Pedersen Due (Ap), Linn Laupsa (Ap), Roger Schjerva (Ap), Stein Engen (Ap), Wenche Olsen (Ap), Anita Irene Lunde Warberg (H), Anne-Helene Hanevik Østby (H), Bjørg Kristine Lund (H), Elin Margrethe Lexander (H), Fredrik Holm (H), Hans Richenberg (H), Jan-Erik Herft (H), Naser Mustafa (H), Sverre Alexander Møller Øraas (H), Terje Martin Lie (H), Truls Breda (H), Dagfinn Stærk (KrF), Johan Johansen (MDG), Simen Paulsen (MDG), Jens Bakke (Sp), Terje Kristiansen (Sp).

Mot forslaget stemte 15: Lena Marie Westlin Kristiansen (FrP), Ole Kristian Sørlie (INP), Haakon Selmer-Olsen (INP), Knut Harald Kloster Bjørge (INP), Laila Tajet Andersen (Pp), Lasse André Moen (Pp), Per Egil Evensen (Pp), Per Kristian Dahl (Pp), Linn Elisabeth Rokke Andersen (R), Sara Kristina Langbråten (R), Christine Ruud (SV), Roy Eilertsen (SV), Hans Jørgen Fagereng (UAVH), Paul Kristiansen (UAVH), Tomm Egil Hammer (UAVH).

Dermed ble forslaget fra samarbeidspartiene H, Ap, KrF vedtatt.