Forespørsel fra Lena Kristiansen (FrP) vedrørende BPA - Brukerstyrt personlig assistent

FO 4/2025 Forespørsel fra Lena Kristiansen (FrP) vedrørende BPA - Brukerstyrt personlig assistent Kommunestyrets behandling av saken i møte den 27.03.2025:

1. Hvor mange brukere får BPA i Halden og i snitt hvor mange timer får en tildelt per måned?

2. Har Halden kommune venteliste for å få tildelt BPA?

3. Hvor lang er eventuell ventetiden for å få tildelt en BPA?

4. Får alle som søker BPA dette?

5. Hva slags utdanning har BPA i Halden og finnes det spesifikke krav for å jobbe som BPA her i Halden?

Ordfører svarte:

Tusen takk for forespørselen.

Per 1. mars 2025 er det 33 personer i Halden kommune som har vedtak om BPA. Det er ikke hensiktsmessig å angi et gjennomsnittlig antall timer tildelt per måned, ettersom omfanget av tjenesten fastsettes etter en individuell vurdering i hver enkelt sak. Noen brukere har behov for assistanse hele døgnet, syv dager i uken, mens andre har behov for et langt lavere timetall.

Halden kommune har per i dag ingen venteliste for tildeling av BPA. Når vedtak er fattet, er det opp til arbeidsleder og den valgte BPA-leverandøren å iverksette ordningen, herunder rekruttering og ansettelse av assistenter. Det betyr at det i praksis ikke er noen kommunal ventetid for oppstart av tjenesten etter vedtak.

Selve vedtaksprosessen kan imidlertid ta tid, da behandling av BPA-søknader ofte innebærer omfattende kartlegging og vurderinger. Dette informeres det om i forvaltningsmelding til søker, slik at det er tydelig hvilke frister og prosesser som gjelder i den enkelte sak.

Det er ikke slik at alle som søker BPA automatisk får tjenesten innvilget. For å få saken vurdert, må søker ha et bistandsbehov på minimum 25–32 timer per uke. Ved et bistandsbehov som overstiger 32 timer per uke, foreligger et rettskrav på BPA, forutsatt at vilkårene i helse- og omsorgstjenesteloven er oppfylt. Det understrekes at kommunen har ansvar for å vurdere hvilken tjenesteform som er best egnet i hvert enkelt tilfelle, og BPA kan dermed bli vurdert opp mot andre tilgjengelige tjenester. BPA omfatter kun praktisk og personlig assistanse, og ikke helsetjenester.

Når det gjelder utdanning og kompetanse hos BPA-assistenter, stiller Halden kommune ikke generelle formelle krav. En BPA-assistent er som regel en ufaglært person uten helsefaglig utdanning. Det er den enkelte arbeidsleder – altså brukeren eller dennes representant – som definerer behovet for assistentens kvalifikasjoner, ut fra hva som er formålstjenlig i den konkrete situasjonen.

Avslutningsvis vil jeg presisere at BPA ikke er en egen helse- og omsorgstjeneste, men en alternativ organisering av tjenester som allerede er innvilget. Det innebærer at man ikke har krav på flere timer bistand gjennom BPA enn man ville fått gjennom ordinære tjenester. Det betales egenandel for praktisk bistand i en BPA-ordning, tilsvarende det som gjelder for eksempelvis hjemmehjelp.

Svar avgitt.