Bruk av premiefond

1. Halden kommune bruker 56 millioner kroner av premiefondet i driftsåret 2024. Dette i hht budsjettforutsetningene i vedtatt budsjett for 2024.

2. Halden kommune vil i årene fremover bruke av premiefondet for å balansere økonomiske lettelser i dag med behovet for økonomisk stabilitet i fremtiden. Halden kommune har en målsetning om at premiefondet i Halden kommunale pensjonskasse til enhver tid minimum skal ha midler til å dekke beregnet pensjonspremie for neste budsjettår. Halden kommune fastsetter bruk av midler til pensjonspremie i budsjett.

PS 104/2024 Bruk av premiefond

Kommunestyrets behandling av saken i møte den 19.09.2024:

Kommunedirektørens innstilling:

1. Halden kommune bruker 56 millioner kroner av premiefondet i driftsåret 2024. Dette i hht budsjettforutsetningene i vedtatt budsjett for 2024.

2. Halden kommune bruker i størrelsesorden 100 – 150 millioner kroner av premiefondet årlig fra 2025 og fremover. Beløpet skal balansere behovet for økonomisk lettelse i dag med behovet for økonomisk stabilitet i fremtiden. Beløpet må likevel kunne justeres opp eller ned i takt med årlig tilgang til premiefondet, og foreslås derfor fastsatt i de årlige budsjetter.

Saken ble behandlet etter PS 2024/97 jf. behandlingen i PS 2024/96.

Paul Kristiansen (Ap) reiste spørsmål om sin inhabilitet da han sitter i styret i Halden kommunale pensjonskasse.

Utvalget erklærte han habil.

Per Kristian Dahl (PP) fremmet forslag til vedtak:

Hele premieaviket inndekkes. Det må innledes omgående drøftelser med HKP om premieaviket.

Sara Langbråten (Rødt) fremmet endringsforslag:

1. Halden kommune bruker 56 millioner kroner av premiefondet i driftsåret 2024. Dette i hht budsjettforutsetningene i vedtatt budsjett for 2024.

2. Halden kommune bruker i størrelsesorden 100 – 150 millioner kroner av premiefondet årlig fra 2025 og fremover. Beløpet skal balansere behovet for økonomisk lettelse i dag med behovet for økonomisk stabilitet i fremtiden. Beløpet må likevel kunne justeres opp eller ned i takt med årlig tilgang til premiefondet, og foreslås derfor fastsatt i de årlige budsjetter.

3. Det må inngås et nærmere samarbeid med Halden kommunale pensjonskasse for å se nærmere på ytterligere bruk av pensjonskassa sine ressurser og muligheter. Håvard Tafjord fremmet endringsforslag på vegne av H, Ap, KrF:

1. Halden kommune bruker 56 millioner kroner av premiefondet i driftsåret 2024. Dette i hht budsjettforutsetningene i vedtatt budsjett for 2024.

2. Halden kommune vil i årene fremover bruke av premiefondet for å balansere økonomiske lettelser i dag med behovet for økonomisk stabilitet i fremtiden. Halden kommune har en målsetning om at premiefondet i Halden kommunale pensjonskasse til enhver tid minimum skal ha midler til å dekke beregnet pensjonspremie for neste budsjettår. Halden kommune fastsetter bruk av midler til pensjonspremie i budsjett.

Det ble votert separat over forslagene.

Først over forslaget fra Dahl som falt med 9 mot 29 stemmer (Rødt, MDG, SV, Sp, H, AP, KrF, FrP).

Deretter ble det votert over forslaget fra Langbråten som falt med 8 mot 30 (PP, MDG, H, Sp, Ap, KrF, FrP, UAVH) stemmer.

Til slutt ble det votert over forslaget fra Tafjord som ble vedtatt med 25 mot 13 (SV, PP, Rødt, INP, UAVH) stemmer.

Protokolltilførsel fra Per Kristian Dahl:

Viser også til avsnitt på side 83 fra kommunedirektørens saksfremlegg:

Strategisk bruk av fondsmidler:

Det har blitt foreslått at en strategisk bruk av premiefondet, i kombinasjon med disposisjonsfondet, kan frigjøre midler til drift ved å redusere eller eliminere amortiseringskostnader. Dette krever tilstrekkelige midler i begge fond. Ved å bruke 226 millioner kroner fra premiefondet i 2024, og de resterende 200 millioner kroner fra disposisjonsfondet, kan premieaviket reduseres til omkring 100 millioner kroner, noe som mulig sparer kommunen for 65- 70 millioner kroner i amortiseringskostnader i 2025. En slik tilnærming vil imidlertid tømme begge fondene, noe som krever at de frigjorte midlene brukes til å gjenoppbygge disposisjonsfondene. I tillegg vil premieaviket i 2025 øke med ytterligere 100 millioner kroner, og kommunen vil starte en ny syklus med oppbygging av premieavvik. Driften av en kommune må være slik at det i budsjettsammenheng må være balanse og bærekraftig det som blir vedtatt. Avslutning:

Alle utgifter inklusive avskrivninger og personkostnader må dekkes over det årlige budsjett. Økningen av driftsutgifter må skje gjennom omprioriteringer, ikke indirekte gjennom økte låneopptak. Det som nå har skjedd i mange år har medført at premieavik oppstår. Det må nå ta slutt. Det må nå bli slik at det er realistiske budsjetter som blir vedtatt i kommunestyret og at det blir slutt på "sminkningen".