Budsjett 2026 - Økonomiplan 2026 - 2029

Vedtaket lyder som følgende:

1. Kommunedirektørens forslag til årsbudsjett 2026 og økonomiplan 2026 – 2029 vedtas.

2. Budsjett for 2026 vedtas på netto rammeområdenivå, jfr. Bevilgningsoversikt drift etter §5-4 andre ledd, vedlagt under saksopplysninger. Det vises til gjeldende økonomireglement for spesifisering av kommunedirektørens disposisjonsfullmakt.

3. Ikke ferdigstilte investeringsprosjekt i 2025, som beskrevet i tabell under, videreføres til 2026.

151 Renovering rådhuset

219 Utskifting av lekeapparater

305 Ringeanlegg Steigentunet

367 Velferdsteknologi

407 Storskjæret Vest

418 ENØK - tiltak

527 Nytt Nordfold vannverk

4. Steigen kommune tar opp totalt 25 542 000 kroner i lån til finansiering av investeringer i 2026, jfr. Kommunelovens § 14-15 første ledd.

5. Gjeldsbelastningen er fortsatt høyere enn vedtatt måltall. Investeringer er i all hovedsak knyttet til verdibevarende tiltak, samt investeringer knyttet til inntekt/ekstern finansiering.

6. Kommunestyret vedtar å oppta lån i Husbanken på inntil 15 mill. kroner. Lånet skal anvendes til videre utlån til bolig i henhold til retningslinjer vedtatt av kommunedirektøren 11. november 2024.

7. Det benyttes høyeste lovlige skattøre.

8. Budsjettert mindreforbruk i 2026 og 2028 avsettes til disposisjonsfond, mens budsjettert merforbruk i 2027 og 2029 dekkes av disposisjonsfond.

9. Tiltak (påplussing) 2026 2027 2028 2029

Økning i tiltak red. lærerårsv skole 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Økt driftsutgift ombygg/utbygg 150 000 150 000 150 000 150 000

Leines bhg.

Sceneinstruktørordningen 86 000 86 000 86 000 86 000

Kultur og idrettsfond 100 000 100 000 100 000 100 000

Meråpent bibliotek 50 000 50 000 50 000 50 000

TV fellesrom nye 10 000 - - -

omsorgsboliger Leinesfjord

Finansutgifter asfalt 27 - 225 000 112 000 -

SUM 1 396 000 2 111 000 1 998 000 1 886 000

Inndekning

Red. økning vikar- og 250 000 750 000 750 000 750 000

overtidbudsjett P/O

Red. drift renhold - 250 000 250 000 250 000

Redusert drift legetjenesten - 500 000 500 000 500 000

Økning frie midler Stortinget 1 700 000 1 700 000 1 700 000 1 700 000

SUM 1 950 000 3 200 000 3 200 000 3 200 000

Ytterlige avsetning 554 000 1 089 000 1 202 000 1 314 000

til disposisjonsfond

Investeringer påplussing

Prosjektleder bygg 1 000 000 1 000 000 1 000 000 -

Ny brannstasjon Leinesfjord - 250 000 - 25 000 000

Trafikksikkerhetstiltak Helnessund 500 000 - - -

Asfaltering - 5 000 000 - -

SUM 1 500 000 6 250 000 1 000 000 25 000 000

Inndekning Investeringer

Kutte utredning Toppen 1 500 000 - - -

Kutte utredning vurdering 278 000 - - -

barnehagekapasitet (utredes internt, uten behov for investering)

Nedsalg Storskjæret AS - - 25 000 000 -

SUM 1 778 000

VERBALER

- Kommunestyret er bekymret for nedtrekket på lærere, og bekymret for at mange klasser blir slått i sammen og at aldersspennet blir for stort. Vi reduserer derfor "reduksjoner av årsverk lærere" med 2 lærerstillinger. Kommunestyret ber å om å bli orientert om prosessen videre.

- Kommunestyret mener det er sentralt at de jobbes raskt for å kunne tilgjengeliggjøre barnehageplasser, både pga høye fødselstall, tilflytting og for bosetting av flyktninger. Kommunestyret fikk gjennom budsjettvedtak i 2024 åpnet en ny avdeling i Leinesfjord og vi har i 2025 igangsatt utdanning av flere barnehagelærere. Vi trenger en plan om utvikling av barnehagene våre, både kvalitet og kapasitet. Samtidig vil det være uriktig å bruke investeringsmidler til dette, og dette må gjøres i drifta. Ved mangel på kapasitet, ber kommunestyret at kommunedirektøren kommer tilbake til kommunestyret med dette. Samtidig må vi fortsette å utvikle barnehagene våre, etter helrenovering av Engeløy bhg og utbygging i Leinesfjord. Både Leines og Nordfold bhg er privat eid. Leines barnehage mangler plass for både ansatte og barn og legger inn midler for å utvide/ombygge barnehage, som vil resultere i økt husleie. Nøkkeltallene viser at barnehagene er billige i drift med hhv 7500 kr i måned i leie på Leines og 10 000 pr måned i leie i Nordfold.

- Kommunestyret mener det er viktig å Justere bemanning etter reelt behov i pleie og omsorg. Vi har verken penger eller folk til overkapasitet. Samtidig anser ikke kommunestyret det som nedlegging av plasser, da rommene står der, og at vi kan oppbemanne ved økt behov. Kommunestyret ber om å holdes orientert om utviklingen i pleie og omsorg videre, spesielt ift. behov for kapasitet/plasser og endringer i tjenesten.

- Til tross for at vi er nødt til å kutte på drift for å gå i balanse, bruker vi lite på kultur. Vi må ta vare på det vi har og forsøke å få løftet dette. Vi legger derfor inn penger til Scenekunstordningen som Steigen har vært storforbrukere av, og inn årlige midler som kulturlivet kan søke på. I fjor sa vi at 2025 var siste året Steigen Sagaspill kunne forvente seg direkte tilskudd, men at de måtte søke på linje med alle andre. Det er ikke mye vi setter av, men små summer som igjen kan bety at man får kulturarrangementer på plass eller at man åpner opp for annen finansiering fra andre. I tillegg ønsker vi å se på mulighetene for å utvide åpningstidene til Steigen bibliotek, gjennom å realisere tidligere vedtak om mer-åpent /selvbetjent bibliotek. Kommunestyret ber om egen sak ved behov for å lykke med å tilgjengeliggjøre dette populære tilbudet gradvis.

- Kommunestyret ber om at man vurderer innsparinger på alle områder i kommunen, også legetjeneste og renhold. Kommunestyret ber om en sak på hvordan vi kan justere nivået på tjenesten til at dette er realiserbart. Dette ansees ikke som realistisk innsparing før i 2027.

- Kommunestyret minner om tidligere vedtatte verbaler og ber kommunedirektøren, sammen med verbaler vedtatt for 2026, komme tilbake i februar 2026 med en plan for oppfølging av verbaler og vedtak fra tidligere år og for 2026-2029. VI har tidligere vedtatt ifm arbeid med å endre omsorgstrappa å utrede hvor mange sykehjemsplasser/omsorgsboliger/tilrettelagte boliger det vil være behov for i fremtiden. Dette er også tema i perspektivmeldingen som virker utdatert på området, og kommunestyret ber også kommunedirektøren vurdere å oppdatere denne og legge frem den vurderingen til kommunestyret.

- Kommunestyret ser kritisk på at avdelingen Plan, utvikling og drift har vært dårlig bemannet i 2025. For å utvikle Steigensamfunnet og omstille Steigen kommune er vi nødt til å holde tempoet oppe og minst mulig vakanser. Kommunestyret ser frem til å få fremlagt vedlikeholdsplaner, men først og fremst en prioritering av arbeidet - og fremdrift på arbeidet. Kommunestyret minner også om vedtaket om omorganisering PUD hvor drift og utvikling skilles. Dette vil være viktig også for å ha nødvendig fokus på ivareta vårt ansvar innenfor miljø og klima. Kommunestyret legger inn en ekstra prosjektleder på bygg brukt fra investeringsbudsjettet, for å sikre fremdrift på nødvendige bygge - og investeringsprosjekter.

- Kommunestyret er opptatt at rådhuset raskt blir renovert, for å være den helsefremmede arbeidsplassen den trenger å være, også for fremtidig rekruttering. Kommunestyrer tror en ombygging vil bidra til en stor arealeffektivisering, og at flere tjenester kan flyttes inn i rådhuset, og slik redusere kostnader eller øke kapasiteten i andre formålsbygg, samtidig som det sikrer mer samhandling mellom tjenestene. Kommunestyret ber kommunedirektøren legge frem en egen sak om renoveriering av rådhuset i 2026 for å forankre veien fremover. Kommunestyret mener at nødvendig vedlikehold og utskiftinger (fasade/vinduer etc) bør fortsette og ikke avvente renovering.

- Kommunestyret setter av penger til ny Brannstasjon i økonomiplanperioden. VI ønsker også å sikre mer asfaltering av kommunal vei, for å bruke mer vedlikeholdspenger på de resterende kommunale veiene. Det er også nødvendig å følge opp trafikksikkerhetsarbeidet og trafikkplanen fra Helnessund med midler for investeringer. Kommunestyret ber om å bli informert om veien videre.

- Kommunestyret heier på investeringen om utredning Steigentunet knyttet til personer med demens. Kommunestyret ber at arbeidet prioriteres slik at det er klart til ombygging i 2027.

- Kommunestyret er opptatt av vi lykkes i rekruttering av ansatte. Kommunestyret registerer at vi bruker opp mot en halv million på annonsering av stillinger til eksterne aktører. Samtidig har vi tilnærmet ingen kommunikasjon av stillinger. Kommunestyret mener det ville være klokt å selv ta kontroll på annonsering gjennom vår interne arbeidsgivermerkevarebygging. Kommunestyret ber kommunedirektøren følge opp dette, og komme tilbake til kommunestyret hvordan pengebruken og ressursene våre kan snus for å styrke tankegangen og bruke egne kanaler som egen nettside/Lev i Steigen

- Kommunestyret ber kommunedirketøren se etter områder hvor vi kan ha mer samarbeid med andre kommuner, også områder der vi kan være vertskommune for andre. I tidligere vedtak har vi snakket om beredskapskoordinatorer.

- Kommunestyret ønsker å sikre at kommunen fortsetter helhetlig oppfølging av bolig-politisk plan. Kommunestyret ber kommunedirektøren på egnet måte legge frem plan for arbeidet i 2026.

- Kommunestyret ber kommunedirekten opprette en portal for feil og mangler kommunal drift på nettsiden, der befolkningen kan melde inn feil og mangler de har observert på vei, V/A, gatelys, miljø (forurensing) eller brøyting etter modell fra Hamarøy kommune

- Kommunestyret ber kommunedirektøren bruke minnefond for å finansiere områder som ligger under minnefondets vedtekter, for eksempel trivselstiltak på Steigentunet/omsorgsboliger. Dette gjelder for eksempel ny TV i stua på de nye omsorgsboligene.

10. Salg av Toppen

Effekt Budsjett 2026 (Investering) Salg av varige driftsmidler: 5 mill

Effekt Budsjett (Drift) Overføring til Disposisjonsfond:

Finanskostnader knyttet til reduksjon av låneopptak

2027 - 450 000 2028 - 479 000 2029 - 471 000

Habilitet:

Wibeke Aasjord Juul, V har bedt om habilitetsvurdering i sak 62/2025 med bakgrunn i at hun sitter som styreleder i Leines barnehage AS. Habilitetsspørsmålet vurderes etter Forvaltningsloven § 6. Enstemmig vurdert som habil.

Ved votering ble det punktvis votering:

Pkt. 1 - pkt. 8 ble enstemmig vedtatt.

Pkt 9 ble enstemmig vedtatt, jfr. helhetlig budsjettforslag i Framsikt

Pkt 10 ble vedtatt mot 6 stemmer (SV og Rødt)

Budsjettet ble enstemmig vedtatt.