Detaljreguleringsplan gnr. 28 bnr. 19 og 94 Nordskot

Vedtaket lyder som følgende:

Detaljreguleringsplan for gnr. 28 bnr. 19 og 94 på Nordskot vedtas i medhold av plan- og bygningslovens § 12-12, jfr. vedlagte plankart av 08.04.24, planbestemmelser av 03.06.24, og planbeskrivelse av 10.04.24, men med følgende endringer i bestemmelsene i forhold til forslag sendt på høring:

Nytt punkt:

3.12 Allmenn ferdsel Bryggeplan på KBA1, samt adkomst dit, skal være åpent for allmenn ferdsel. Det er ikke tillatt å sette opp stengsler i form av skilt, gjerder eller andre midlertidige eller faste innretninger som hindrer tilgjengeligheten til og på bryggeplanet. Parkeringsareal på KBA2 og allmenhetens tilgang skal henge sammen. Det skal være fri tilgang fra KPA1 til torgområde/offentlig plass mot øst. Allmenheten skal også ha tilgang til fots eller med sykkel langs veien KV1 og til stranda i Friluftsområdet FL1.

Nytt tillegg til pkt 4.3:

Bygg på KBA1 skal bygges i 2 plan. Bryggeplan og fast landgang fram til flytebrygge skal være åpent for allmenn ferdsel med unntak av trappehus og areal for lagring av båt vinterstid. Trappehus og lagringsområde skal utgjøre maksimalt 25% av bryggeplanet og det skal plasseres i den bakre halvdel av planet. Levegger eller andre former for stengsler for utsikten er ikke tillatt, med unntak av levegger rundt båtlagringsplassen vinterstid. Samt følgende endring i bestemmelse pkt 4.3 (høyde garasjebygg):

Maks tillatte gesims- og mønehøyde for område KBA2 er henholdsvis 4 og 6 m.

Nye endringer under pkt 4.3. Utnyttelsesgrad og byggehøyde. (Etter tekst: Maks tillatte gesisms- og mønehøyde for KBA3 og KBA4 er henholdsvis 4 og 6 m) Bygningene skal ha en takvinkel i saltaks form alt. Diagonalt saltaks form. Ved diagonalt saltaks form, regnes gesimshøyden som et gjennomsnitt maks. 8 meter for område KBA1 og et gjennomsnitt maks. 4 meter for KBA 2. Setningen strykes:

Ved andre taktyper enn saltak er takhøyde lik mønehøyde Nytt tillegg til pkt. 4.3: (Etter tekst: Levegger eller andre former for stengsler for utsikten er ikke tillatt, med unntak av levegger rundt båtlagringsplassen vinterstid):

Allmennheten skal inviteres inn gjennom fysisk utforming og god skilting/informasjon. Skilting og informasjon skal tydelig formidle at bryggeplan og fast landgang fram til flytebrygge er allment tilgjengelig og at alle er velkomne til å bruke arealet.

Habilitet:

Sak PS 31/24 – Adrian Fredriksen sitter i styret i Nordskot og omegn bygdelag. Bygdelaget er nærmeste nabo til «Ediassenbrygga» og eier av det nærliggende torget. Bygdelaget er i dialog med forslagsstillerne til reguleringsplanen, Heiberg og Øveraas, om å bruke fyllmasse fra tomtearbeidene til å rette ut havkanten/utvide torget utover. Torgplassen som eies av bygdelaget er ikke en del av området som skal reguleres, men etter det administrasjonen er kjent med, vil Heiberg og Øveraas finansiere en oppbygging av denne torgplassen. Det er informert om at torgplassen vil opparbeides samtidig som Heiberg og Øveraas setter i gang med arbeidene innenfor sin egen eiendom. Etter forvaltningsloven (fvl.) § 6 første ledd bokstav e, er man inhabil dersom man er medlem i styret i en forening som er part i saken. Den en avgjørelse retter seg mot, eller som avgjørelsen direkte gjelder, er part i saken, jf. fvl. § 2 bokstav e. Slik administrasjonen vurderer det, er ikke bygdelaget part i saken som gjelder reguleringsplanen. Fredriksen er dermed ikke inhabil etter fvl. § 6 første ledd. Spørsmålet er da om Fredriksen er inhabil etter annet ledd. Etter annet ledd er man inhabil dersom det foreligger et særegent forhold, som er egnet til å svekke tilliten til hans upartiskhet. Det skal særlig legges vekt på om avgjørelsen kan innebære særlig fordel, tap eller ulempe for ham. En indirekte følge av at reguleringsplanen blir vedtatt, og at Heiberg og Øveraas får sette i gang med arbeidene innenfor reguleringsområdet, er at bygdelagets eiendom også blir opparbeidet. Det er tale om et ikke-ubetydelig økonomisk bidrag. Selv om dette ikke er en fordel som er personlig for Fredriksen, er det en fordel han som styremedlem i bygdelaget har klare ideelle interesser i at skal gjennomføres. Som folkevalgt har man riktignok en vid adgang til å ha et privat engasjement i saker, uten at dette i seg selv medfører inhabilitet. I dette tilfellet vurderer likevel administrasjonen at det foreligger et særegent forhold som - bedømt utenfra – er egnet til å svekke allmennhetens tillit til behandlingen av saken. Selv om bygdelaget ikke er part i saken – noe som ville medført automatisk inhabilitet for Fredriksen – er det tale om et bygdelag som vil få en indirekte betydelig økonomisk og ideell fordel av reguleringen av «Ediassenbrygga», og at Heiberg og Øveraas får utføre tiltakene slik de ønsker på sin eiendom.

Administrasjonens vurdering er derfor at Fredriksen er inhabil til å delta i behandlingen av sak PS 31/24. Adrian Fredriksen fratrer under behandlingen av saken. Kommunestyret vedtok enstemmig at Adrian Fredriksen, SP er inhabil i sak PS 31/24.

Saken ble behandlet med 15 representanter til stede.

Endringsforslag fra Aase Refsnes, SV:

Endringer under 3. Utnyttelsesgrad og byggehøyde. (Etter tekst: Maks tillatte gesisms- og mønehøyde for KBA3 og KBA4 er henholdsvis 4 og 6 m) Bygningene skal ha en takvinkel i saltaks form alt. diagonalt saltaks form. Ved diagonalt saltaks form, regnes gesimshøyden som et gjennomsnitt maks. 8 meter for område KBA1 og et gjennomsnitt maks. 4 meter for KBA 2. Strykningsforslag: Ved andre taktyper enn saltak er takhøyde lik mønehøyde (Etter tekst:

Byggehøyden måles fra gjennomsnittlig planert terreng)

Tilleggsforslag fra Bjørn Godal, SV:

Nytt tillegg til pkt. 4.3:

Etter tekst ( Bygg på KBA1 skal bygges i 2 plan. Bryggeplan og fast landgang fram til flytebrygge skal være åpent for allmenn ferdsel med unntak av trappehus og areal for lagring av båt vinterstid. Trappehus og lagringsområde skal utgjøre maksimalt 25% av bryggeplanet og det skal plasseres i den bakre halvdel av planet. Levegger eller andre former for stengsler for utsikten er ikke tillatt, med unntak av levegger rundt båtlagringsplassen vinterstid):

Allmennheten skal inviteres inn gjennom fysisk utforming og god skilting/informasjon. Skilting og informasjon skal tydelig formidle at bryggeplan og fast landgang fram til flytebrygge er allment tilgjengelig og at alle er velkomne til å bruke arealet.

Plan- og ressursutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt.

Endringsforslag fra Aase Refsnes, SV ble enstemmig vedtatt

Tilleggsforslag fra Bjørn Godal, SV ble enstemmig vedtatt