Virksomhetsstrategi Salten Brann IKS

Formannskap 12.06.2024

Kommunedirektørens innstilling

Kommunestyret gir tilbakemelding på følgende tema:

Hovedmål 2: Bærekraftig finansiering

- Hvilke forhold ser kommunen i den økonomiske utvikling som vil kunne påvirke den strategiske retningen for Salten Brann?

- Hvordan påvirker kommunens økonomi de neste 4 år finansieringen for vedtatt brannordning?

- Hvordan oppfatter kommunen utviklingen og det framtidige potensialet for kommersielle inntekter som grunnlag for ekstern finansiering?

Hovedmål 4: Beredskap for framtiden

- Hvilke beredskapsmessige utfordringer og behov ser kommunen i de kommende år mht. klima og ekstremvær?

- Hvilken rolle forventer kommunen at Salten Brann skal ha knyttet til disse beredskapsbehovene?

- Hvilke beredskapsmessige utfordringer og behov ser kommunen i de kommende år mht. krise/krig?

- Hvilken rolle forventer kommunen at Salten Brann skal ha knyttet til disse beredskapsbehovene?

Formannskapet ber ordfører utarbeide forslag til uttalelse som legges frem for Kommunestyret.

Sørfoldkommune

Til Salten Brann IKS

Det vises til deres oversendelse av notat vedrørende Virksomhetsstrategi 2025-2028 for Salten Brann IKS, der dere ber om tilbakemelding fra kommunene om bærekraftig finansiering og beredskap for framtiden. Innspill fra Sørfold kommune

Det er positivt at Salten Brann IKS involverer kommunene i arbeidet med ny virksomhetsstrategi. Når det gjelder spørsmålene som dere ber om tilbakemelding på i virksomhetsstrategien, er dette egnet for kommunestyret å mene noe om.

Sørfold kommunestyre har nettopp konkludert med at vi er fornøyde med dagens brannordning og derfor ikke ønsker revisjon av denne i motsetning til en del andre kommuner i IKS-et. I de senere år har bekymringer knyttet til tunellbrann blitt tatt på alvor og beredskapen i Sørfold som følge av dette er blitt styrket.

Med hensyn til å kunne få til politisk involvering og engasjement i kommunen, var det lagt en ambisiøs tidslinje, der ønsket medvirkning fra kommunene ikke opplevdes gjennomførbar.

Forankring i folkevalgte organ kan ta noe tid, men er noe som ofte viser seg å være god fremgangsmåte, også når man kommer til gjennomføringsfasen av mål og strategier.

Vi ber om at Salten Brann IKS i det videre arbeidet hensyntar kommunenes budsjettprosesser og forskyver prosessene og virkningstidspunktene tilsvarende før endringer trer i kraft.

Til bærekraftig finansiering:

Det blir en krevende budsjettprosess i 2025. Selv om veksten i kommunesektorens frie inntekter i statsbudsjettet i 2024 var høy, viser det seg at kostnadene også økte. Demografiske endringer og et økt antall flyktninger har også bidratt til at presset på våre kommunale tjenester øker i Sørfold.

Det vurderes derfor at Sørfold kommune vil få en stram økonomi også neste år og det kommunale økonomiske handlingsrommet trekker ikke i retning av å øke, tvert om, det er behov for stram økonomistyring.

Det vurderes derfor ikke å være økonomisk bærekraftig å skulle gå for å øke årsbudsjettene til Salten Brann IKS i 2025 og ut over økonomiplanperioden.

Det vil heller ligge en forventning om at Salten brann, på samme måte som kommunene må gjennomgå sine budsjetter med det mål å holde kostnadsøkningene nede, det må arbeides smartere og mer effektivt, uten at det går ut over kvalitet og leveranse. Dette gjelder i alle ledd, både når det gjelder utskifting og oppgradering av utsyr og for eksempel ved innføring av digitalisering og teknologi.

Sørfold kommune har en klar forventning om at Salten Brann IKS opprettholder fokuset rettet mot å ta vare på, og utvikle sitt personell og den samlede kompetansen som finnes i selskapet.

Sørfold kommune ser at kommersielle inntekter kan bidra positivt til Salten Brann IKS sin økonomi, dette har ikke har vært behandlet av kommunestyret, men vil kunne gi økte inntekter til selskapet.

Sørfold kommune ønsker ikke at denne virksomheten skal gå ut over eller svekke kjernevirksomheten til Salten brann.

På samme måte som kommunene må ivareta ansvar for egen bærekraft, vil Sørfold kommune ha forventninger til at Salten Brann hensyntar dette i den nye virksomhetsstrategien. Til beredskap for fremtiden

Sørfold kommunes samfunnsdel er styrende dokument for fremtidsbildet i Sørfold og vil påvirkes av strammere kommuneøkonomi.

Summen av dagens utfordringer og framtidige utviklingstrekk kompliserer utfordringsbildet. Vi ser at den største utfordringen kan komme for brann- og redning som hovedsakelig har deltidsansatte.

Brann- og eksplosjonsvernloven er tydelig på at brann og redningsvesenet skal forebygge og slokke branner, samt ha oppgaver tilknyttet farlig stoff og ved transport av farlig gods. Hvilke andre akutte ulykker brann- og redningsvesenet skal være innsatsstyrke for, fremkommer ikke av loven.

Det synes også å være ulike tjenesteleveranser fra de ulike brann- og redningsvesenene i landet, noe som man antar skyldes varierende tilgjengelighet på personell og kompetanse i deltidsstillinger.

Brann og redningstjenester i kommunen løser også helseoppdrag på vegne av spesialisthelsetjenesten, herunder ambulansetjenesten. Innføringen av brann- og redningsvesenet som akutthjelper ser ut til å være drivende for denne utviklingen og bidrar til kostnadsvekst i de kommunale tjenestene

Selv om dette ikke er noe Salten Brann IKS skal håndtere alene, er det likevel et anliggende for oss folkevalgte å jobbe mot representanter på Stortinget, og mot sentrale myndigheter for å klargjøre og for å skaffe kommunene tilstrekkelig med økonomiske midler for å kunne dekke de økte behovene og forventningene.

Potensielle klimaendringer vil også kunne utfordre kommunen ettersom vi har ansvar for å sikre både befolkningen og infrastrukturen samt gjenopprette samfunnets funksjoner etter slike hendelser. Klimaendringene treffer oss alle og fører med seg utfordringer knyttet til kapasitet og kompetanse, særlig ved samtidige hendelser. Slike utfordringer er, slik vi oppfatter det, størst for deltidsbrannvesen. Salten Brann IKS består av både heltid- og deltidsbrannvesen.

Vi kan, som følge av klimamessige endringer oppleve skogbranner med økt hyppighet og omfang, som vi i dag kun ser lengre sør i landet og i Europa. Slike branner vil trolig utfordre også Salten brann sin kapasitet.

Når det gjelder beredskap i forhold til krise og krig vil Sørfold kommune forvente at Salten Brann på samme måte som tidligere er en del av totalberedskapen. Sørfold kommune har imidlertid merket seg at sivilforsvar, forsvar og statsforvalter har økt fokus på beredskapsarbeidet og ønsker også et godt samarbeid med Salten brann i planlegging av kommunal beredskap.

Med hilsen

Sørfold kommunestyre Formannskapets innstilling og forslag enstemmig vedtatt.

Saksprotokoll i Kommunestyret - 18.06.2024

Innspill fra Sørfold kommune til Salten Brann ble utdelt i gruppemøtene.