Interpellasjon Beredskap 11 mars 2025

Behandling i Kommunestyret - 11.03.2025:

Ordførerens svar:

Beredskap er en viktig del av kommunens ansvar og i slike tider som vi nå om dagen opplever kan det vi nå gjør med å forbered oss på hva som måtte komme, være avgjørende for fremtiden. I etterkant av fremleggingen av Totalberedskapsmeldingen er det i mange sammenhenger et økt fokus på kommunenes ansvar i ulike situasjoner og hvor forberedt vi er og hvor vi må forbedre får beredskap.

Beredskap har historisk for kommunene i mange år stort sett handlet om å være forberedt på virkninger av naturhendelser og her finnes det mye akkumulerte erfaring i kommunesektoren. Men nå krever verdenssituasjonen en dreining mot at vi også må tenke på «villede» menneskelige handlinger og til og med krig. Dette har tidligere vært overordnede myndigheters og Forsvarets anliggende, men nå må kommunen også tenke igjennom hvordan slike hendelser skal håndteres. Dette setter kommunesektoren på noen nye krevende prøver, hvor det ikke finnes nyere erfaring i kommunene.

Hva gjør så en kommune som Gildeskål da? Jeg skal svare på interpellantens konkrete spørsmål.

1. Hvilke tiltak har Gildeskål kommune iverksatt for å styrke den generelle beredskapen og krisehåndteringsevnen?

• To personer fra administrasjonen gjennomførte studiet «Kommunalt beredskapssamvirke» i regi av Nord Universitet våren 2024. Fire personer deltar nå våren 2025 på det samme studiet, deriblant ordfører og kommunedirektør. Dette er viktig kompetanseutvikling i kommunen.

• Beredskapskoordinator blir frigjort fra noen andre arbeidsoppgaver og skal jobbe ca. 50% med beredskap.

• RKK Salten har opprettet et nettverk for beredskapskoordinatorer der Gildeskål deltar og hvor felles problemstillinger diskuteres og erfaringer overføres mellom kommunene.

• To personer deltok i 2024 på kurset «Krisekommunikasjon» i regi av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. Kurset blir arrangert i Salten i mai 2025, hvor to personer fra Gildeskål skal delta.

• Statsforvalteren, som har et spesielt ansvar på å veilede kommunene, inviterer beredskapskoordinatorene til månedlige møter.

• Beredskap har vært oppe som tema på møte i Salten regionråd hvor både Statsforvalter og fylkesberedskapssjef deltok og orienterte om sitt ansvar.

• Ordføreren skal inviterer Statsforvalteren til å komme tili kommunestyrets møte i mai 2025 for å informere om beredskap.

• I 2024 startet kommunen arbeidet med fornyelse av Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) for Gildeskål kommune. Denne forventes ferdigstilt våren 2025. I dette arbeidet er også eksterne parter involvert.

• Det blir nå søkt om sikkerhetsklarering for nødvendige funksjoner i kommunen for at vi skal kunne motta gradert informasjon ved behov.

2. Når var det siste møtet i beredskapsrådet og når er det neste møtet avtalt?

• Ved forrige oppdatering av kommunens beredskapsplan i 2014-2015 ble det skrevet inne etablering av beredskapsråd, men dette ble i praksis ikke effektuert/etablert da. Det er fortsatt ikke pålegg om å ha beredskapsråd i en kommune.

• Gildeskål er nå, etter initiativ fra Gildeskål, invitert til dialog med Meløy og Rødøy 8. april om muligheten for å etablere et felles beredskapsråd slik beskrevet i Totalberedskapsmeldingen som et alternativ til å ha eget selvstendig beredskapsråd.

• Møter i kommunens beredskapsledelse skjer i forbindelse med øvelser kommunen deltar i, både for å planlegge, gjennomføre og evaluere. I tillegg var beredskapsledelsen hyppig samlet under håndtering av pandemien.

• Kommunens krisestab har ikke vært samlet eller aktivert, men er klar til å samles ved behov.

3. Hvordan jobber Gildeskål kommune med å informere og veilede innbyggerne om egenberedskap?

• I forbindelse med egenberedskapsuka som blir arrangert hvert år i oktober av DSB (Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap) har Gildeskål kommune de siste årene hatt utstilling ved servicekontoret på kommunehuset og på biblioteket. Utstillingen viste hva en person trenger av mat, drikke og annet utstyr for en uke. Utstillingen har vært godt besøkt og det var gode tilbakemeldinger fra besøkende. Det var også gitt informasjon på kommunens hjemmeside og på facebook.

• I 2025 bør vi gjenta dette og forsøke å få ytterligere økt fokus på viktigheten av dette arbeidet for oss alle som privatpersoner

• TV-serien «Katastrofe» som går for tiden på NRK vil sannsynligvis også bidra til oppmerksomhet rundt behovet for selv å være forberedt på ulike hendelser. Vi kan forsøke å «utnytte» anledningen og oppmerksomheten rundt denne serien for å øke andelen familier/mennesker som faktisk er forberedt.

4. Er det vurdert tiltak for å nå sårbare grupper som kan ha særskilte behov i en krisesituasjon?

• Åpen omsorg (hjemmesykepleien) har god oversikt over personer som er i sårbare grupper og tar hånd om disse ved behov. Dette gjelder både i det daglige virke og selvfølgelig også ved eventuelle krisesituasjoner.

5. Har kommunen gjennomført eller planlagt beredskapsøvelser som involverer innbyggerne?

• Det har aldri vært gjennomført beredskapsøvelser som involverer innbyggerne. Gildeskål kommune har deltatt i flere beredskapsøvelser, både diskusjonsøvelser (skrivebordsøvelser) med beredskapsledelsen og i fullskalaøvelser som har vært arrangert av Nord Universitet og som har involvert mange av våre ansatte og andre aktører innenfor beredskap.

• Det er ikke planlagt øvelser som involverer innbyggerne.

6. Hva kan Gildeskål kommune gjøre for å ytterligere styrke beredskapen både på kommunalt nivå og blant innbyggerne?

• Som nevnt jobbes det med ROS (risiko og sårbarhetsanalyser) som er selve grunnlaget for kommunal beredskapsplanlegging.

• Beredskapsplan for kommunal kriseledelse må stadig revideres.

o Det må lages en plan om krisekommunikasjon

o Kontinuitetsplaner for alle tjenester må utarbeides eller oppdateres

o Det må lages en oppdatert ressursoversikt over hvilket utstyr kommunen selv har og

hva som er tilgjengelig hos andre. For utstyr som andre enn kommunen eier må det lages avtaler.

o Varslingslister må oppdateres

o Evakueringsplan må oppdateres

o Plan for befolkningsvarsel må oppdateres

o Øvrige kommunale beredskapsplaner (helsemessig og sosial beredskap,

smittevernplan, pandemiplan, vannforsyningsplan, beredskapsplaner for skoler og barnehager, osv) må gjennomgås og vurderes om det er nødvendig med oppdatering eller revidering.

• Det har siste årene vært kontakt med lokalutvalgene for å kunne involvere disse i kommunens beredskap. Denne prosessen forsøkes nå revitalisert etter nylig møte med de fleste lokalutvalgene hvor vi må fokusere på hva om skal være deres oppgaver og ansvar i ulike sammenhenger.

• Ved budsjettregulering i mai i kommunestyret er det mulig å bevilge et beløp avsatt til ulike tiltak og innkjøp vi i beredskapssammenheng blir enige om kan være gunstig å gjennomføre. Kan i så fall for eksempel disponeres av formannskapet som økonomiutvalg. Pr dato har vi ingen slik bevilgning.

7. Hvilke planer har Gildeskål kommune for å gjennomføre beredskapsdagen 2025

Tolker dette spørsmålet som å angå «egenberedskapsuka» til DSB. Dette er delvis besvart i

pkt. 3.

• Vi vil lage ny utstilling på biblioteket, samt informere på kommunens hjemmeside og facebook.

8. Vil Gildeskål kommune vurdere om flere saker skal være unntatt offentlig og behandles for lukkede dører?

Her er kommunen forpliktet til å følge ulike nasjonale regelverk som gjelder offentlige virksomheter. Likevel vil det måtte vurderes at det for eksempel i revidering av kommunal beredskapsplan, hvor nå også forberedelse for krig vil komme til å være et element, at deler av dette blir unntatt offentligheten og dermed begrenset for allmenheten.

Alle unntak fra offentlighet på ha lovhjemmel. Her vil nær kontakt med Statsforvalter og fylkesberedskapssjef være viktig for å gjøre de rette vurderingene.

Det norske samfunnet er et digitalt informasjonssamfunn hvor man med litt leting kan finne svært mye informasjon som i gitte situasjoner kan være sensitiv i beredskapssammenheng. Vi får alle se framover om mer informasjon om kritisk infrastruktur fra ulike offentlige instanser blir med skjermet for allmenheten. Kommunestyret vedtak:

Det ble ikke fattet vedtak.