Skriftlig spørsmål fra Eve Rødfjell (FRP) om endring i vedtekter for de kommunale barnehagene i Rana, og konsekvenser for innbyggere og ansatte

Spørsmål:

Endring i vedtekter for de Kommunale Barnehagene i Rana, og konsekvenser for innbyggere og ansatte.

Vi har i den senere tid blitt kontaktet av foreldre, men også erfart oppslag i media, hvor det fremkommer bekymring og bemerkninger omkring at kommunen nå har vedtatt nye åpningstider i de kommunale barnehagene.

Vi har fått tilbakemeldinger på at totalt antall dager hvor barnehagen er stengt, ikke er i samsvar med foreldrenes muligheter for ferie.

Totalt antall dager foreldre blir nødt til å ta ferie/fri er 29, når vi regner med Julaften og Nyttårsaften. De to sistnevnte er dager hvor det er svært mange som jobber, også i kommunen.

Som de aller fleste er kjent med, så har man som arbeidstaker 25 dager med ferie hvert år.

Dette vil gi konsekvenser for familier. Det er ikke alle som er 2 foreldre, med utvidet familie rundt seg som kan bistå.

Vi har fått eksempler direkte til oss, men også via media, aleneforsørgere som må ta ulønnet fri fra jobb, og som da mister inntekt og bl.a opptjening til pensjon. I forlengelsen vil dette også påvirke arbeidsgiveren til disse arbeidstakerne.

Vi synes ikke det er greit at Rana Kommune pålegger innbyggere dette.

Rana FrP har følgende spørsmål:

Hva betyr "stengt i romjul", hvilke dager regnes som romhjul, og hva er antall dager her?

Er det tatt høyde for at dette kan variere?

Dette vil jo variere etter hvordan datoene treffer de ulike ukedagene det enkelte år.

Hvordan løser kommunen dette for egne ansatte som jobber i barnehagene?

Får de pålagt ferie når barnehagen er stengt romjul/stille uke?

Eller får de ekstra fridager med lønn?

Eller må de ta ut ulønnet permisjon?

Hva da med kommunalt ansatte som jobber i andre sektorer i kommunen, og som må ta ekstra fri fordi barnehagen er stengt?

I tillegg kommer det 5 planleggingsdager, der barnehagene er stengt.

Er det vurdert om de 5 dagene kunne vært lagt til perioder der barnehagene allerede holder stengt, som i stille uke/romjul?

Er det gjort en vurdering av hvordan dette vil påvirke sårbare barns/familiers behov for et stabilt barnehagetilbud?

Er det vurdert ordninger for aleneforeldre, som også kan ha mindre nettverk til å bistå?

Svar:

Administrasjonen foreslo etter utredning reviderte vedtekter for de kommunale barnehagene. Formålene med endringene var blant annet å sikre kvaliteten i barnehagetilbudet og å styrke bærekraften i drift. Forslaget inneholdt flere endringer som påvirker både familier og ansatte. De viktigste forslaget til endring var forslag om sommerstengt i tre uker i fellesferien og en halv time redusert åpningstid. I tillegg var det endringer i opptakskriteriene og frister for opptak. I forbindelse med at saken skulle sendes til høring ble det fra politisk hold lagt til et alternativ til stengning i fellesferien med stengt i stille uke og romjulen. I høringssvar fra både ansatte og foresatte ble videre stengt i romjul og stille uke det foretrukne alternativet mellom disse to. Private barnehager støttet også stengt barnehage i romjul og stille uke. Samfunn og næringsliv påpekte store konsekvenser ved stengt om sommeren.

I endelig sak, vedtatt av Kommunestyret sak 26/2026 i møte den 12.05.2026, ble stengning i romjul og stille uke vedtatt i stedet for sommerstengt i fellesferien, mens redusert åpningstid ikke ble vedtatt. Det ble ikke stilt noen spørsmål til administrasjonen i forbindelse med behandlingen av hverken høringssak eller endelig behandling.

Med romjul menes perioden mellom jul og nyttår, det vil si dagene fra 27. desember til 31. desember (25. og 26. desember er egne helligdager). Antall arbeidsdager i romjulen varierer fra år til år avhengig av hvordan datoene faller på ukedagene. Det kan være inntil 5 arbeidsdager.

For ansatte i kommunale barnehager løses dette i hovedsak ved at de ansatte tar ut ferie i perioden virksomheten er stengt. Ingen ansatte får disse dagene som ekstra ferie med lønn. I de få tilfellene hvor en ansatt ikke har opptjent tilstrekkelig ferie, finner barnehagen praktiske løsninger innenfor gjeldende regelverk og virksomhetens rammer.

Det er ikke vurdert å legge de fem planleggingsdagene til perioder der barnehagene allerede holder stengt i romjul eller stille uke. Et slikt alternativ har ikke vært en del av høringen, og ble derfor heller ikke innarbeidet i innstillingen etter høringen. En vesentlig endring av et forslag som har vært på høring vil normalt kreve en ny høring, dersom endringen innebærer at saken får et annet innhold eller andre konsekvenser enn det høringsinstansene har hatt anledning til å uttale seg om.

Det er vurdert at periodene romjul og stille uke ikke er tilstrekkelig lang til at sårbarhet knyttet til behovet for et stabilt barnehagetilbud tillegges avgjørende vekt. Perioden er kortere enn den ferien barn etter regelverket skal avvikle i løpet av sommeren. Samtidig er det vurdert at tiltak som kan bidra til mer stabil bemanning og bedre ressursutnyttelse i barnehagene, også vil kunne ha positive effekter for barna og kvaliteten i tilbudet.

Egne ordninger for aleneforeldre er ikke særskilt vurdert. Det er imidlertid vurdert om et samordnet barnehagetilbud kunne være en mulig løsning i perioder hvor barnehagene er stengt. Vurderingen konkluderte med at dette ikke anbefales. Begrunnelsen er at tilknytning til kjente voksne, kjente omgivelser og etablerte rutiner er særlig viktig for barnehagebarn. For mange barn vil et midlertidig tilbud i en annen barnehage kunne oppleves som utrygt og belastende.